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1、第六章 工作时间和休息休假法律制度第一节 工作时间制度一、工作时间概述（一）工作时间间概念工作时间,是指指国家法律规规定劳动者在在一昼夜之内内和一周之内内完成本职工工作的时间。应着重明确以下几点：第一，工作时间是参加社会劳动的劳动者的劳动时间。第二，工作时间是劳动者为用人单位进行劳动的时间。第三，工作时间通常是劳动者直接进行实际工作的时间，但法律规定的特殊情况下，非直接进行劳动的时间也属于工作时间的范围。（二）工作时间间的特点1、既有标准工工作日的规定定,又有标准工工作周的规定定,同时也有其其他工作时间间的规定。标准工作日制度度的主要作用用在于保证劳劳动者的劳动动消耗和支出出不超出生理理上能够
2、承受受的限度，并并保障劳动者者休息权的实实现；同时，为为克服仅仅规规定标准工作作日的不足与与不便，又在在立法上规定了标准工工作周，使得得工作时间具具有了灵活性性。2、法定工作时时间制度仅仅仅确立了用人人单位对劳动动者在工作时时间上不得突突破的上限标标准，用人单单位可以根据自己生产产经营的具体体情况，确立立低于标准工工作日和工作作周的工作时时间制度。3、标准工作日日和标准工作作周制度,是工作时间间制度的基础础,法律允许实行行的其他工时时制度,都必须依据上述两项标准准测定相关的的定额和因素素。二、工作时间法法定化的作用用劳动者是人而不不是机器，需需要得到发展展。工作时间间的法定化正正是劳动者作作为
3、人而生活活的基本保证证。其作用具具体表现在以以下几方面：（一）增进劳动动者的健康。任何一种劳动，如如果持续的时时间过长都可可能对劳动者者的健康造成成不良的影响响。因此，要要保证劳动者者的健康，必必须对劳动时时间进行限制制。工作时间法法定化，使得得雇主任意延延长工作时间间的现象得到到有效的约束束。劳动者解解除了过度劳劳动对其健康康造成的威胁胁，其健康从从法律上获得得了基本的保保障。（二）促进劳动动者的人格发发展和自我完完善。工作时间的法定定化，一方面面将劳动时间间限制在一定定的范围内，使使劳动者可以以有更多的时时间用于学习习和自身素质质的提高；另另一方面，劳劳动时间的法法定化，使劳劳动者的劳动动
4、时间固定下下来，从而可可以合理地安安排自己的时时间，谋求自自身发展。（三）提高劳动动者的生活质质量。劳动只是人类生生活的一部分分，而非人类类生活的全部部内容，丰富富多彩的人生生是每一个人人的向往。工工作时间的法法定化，使劳劳动者实现自自己对生活的的设计和安排排有了充分的的时间保证，对对提高劳动者者的生活质量量具有重要的的作用。（4）缓和就业业紧张状态。在工作量特定的的情况下，单单个劳动者工工作的时间越越短，用人单单位需要使用用的劳动者就就越多。劳动动时间的法定定化，使更多多的劳动者能能够获得就业业的机会，对对缓和劳动者者就业的紧张张状况也可以以起到重要的的作用。三、我国现行工工作时间立法法的基
5、本内容容（一）标准工时时制1、概念是指由国家法律律规定的,在一般情况况下劳动者从从事职业劳动动的工作时间间制度。我国的标准准工时立法随随着我国社会会经济的发展展、就业状况况的变化逐步步有缩短的趋趋势。2、标准工时法法律规定（1）劳动法法第36条条规定，国家家实行劳动者者每日工作时时间不超过88小时，平均均每周工作时时间不超过444小时的工工时制度。根根据该规定，国国家实行劳动动者每日工作作时间不超过过8小时，平平均每周工作作时间不超过过44小时的的工时制度。（2）19955年，国务院院发布了关关于职工工作作时间的规定定，日标准准工时为8小小时，周标准准工时为400小时。该规规定于19996年1
6、月月1日开始实实施。到19977年5月1日日前，所有用用人单位都实实行这一新的的标准工时制制度。3、标准工时法法律效果：（1）在通常情情况下，劳动动者每日工作作时间不得超超过8小时，每每周工作时间间不得超过440小时。 （2）用用人单位或国国家管理部门门可以根据本本单位和本行行业的特点，规规定短于上述述规定的工作作时间。但是是，在一般情情况下，不能能规定超过标标准工时的工工作时间。（3）特定行业业可以在坚持持40小时工工作周的基础础上，对每日日的工作时间间进行灵活掌掌握。（4）用人单位位实行上述工工时制度，不不得减少劳动动者的劳动报报酬。实行计计时工资制的的单位，不得得因上述标准准工时的缩短短
7、而减低劳动动者的工资标标准。实行计计件工资制的的劳动者，用用人单位应当当根据标准工工时的规定，合合理确定其劳劳动定额和计计件报酬的标标准，以保证证对实行计件件工资制的劳劳动者能够适适用上述标准准工时制度。（5）在通常情情况下，用人人单位在标准准工时以外延延长劳动时间间的，应当按按照加班加点点处理，用人人单位应当支支付劳动者的的额外劳动报报酬。（二）特殊工时时制 特殊工工时是特定工工作岗位上的的劳动者适用用的工时。劳劳动法第339条规定，企企业因生产特特点不能实行行本法第366条规定的工工时的，报劳劳动行政部门门批准，可以以实行其他工工作和休息办办法。1、计件工时制制是指以劳动者完完成的劳动定定
8、额为标准而而转换的工作作时间。根据据劳动法第第37条的规规定，对实行行计件工作的的劳动者，用用人单位应当当根据本法第第36条的工工时制度合理理确定其劳动动定额和计件件报酬标准。2、缩短工时制制 (1)法定的的缩短工作日日法定的缩短工作作日是指由法法律直接规定定对特殊岗位位上的劳动者者实行的短于于标准工作日日的工作时间间。根据有关关法律规定，法法定的缩短工工作日主要适适用以下几种种情况： 从事矿山井井下、高山、有有毒、有害、特特别繁重和过过度紧张的体体力劳动等工工作的职工。示例： 纺织业业普遍实行“四班三运转转”制度，每周周工作5天；矿山井下实行“四班6小时时工作日”；化工行业对于从从事接触有毒
9、毒、有害物质质的职工，实实行“三工一一休”制度，即工作作三天休息一一天，每天工工作时间为667小时，并并定期轮流脱脱离接触一个个半月至两个个月。 夜班工作。夜班工作是指晚晚上10点以以后至次日早早上6点进行行的工作。目目前实行三班班制的用人单单位，夜班工工作时间一般般应比日班工工作时间少一一小时，并应应发给夜班津津贴。 哺乳期女职职工。哺乳期女职工享享有每日一般般为一小时的的哺乳时间。女女职工正在哺哺乳不满1周周岁的婴儿的的，每日可以以享受两次哺哺乳时间，每每次30分钟钟，多哺乳一一个，每次可可增加30分分钟。（2）经依法审审批而缩短工工作时间根据国务院院关于职工工工作时间的规规定的实施施办法
10、，国国家机关、事事业单位需要要缩短工时的的，由省级人人民政府或国国务院各部门门提出意见，报报国务院批准准。企业需要要缩短工时的的，如为中央央直属企业，应应当经主管部部门审核，报报国务院劳动动行政部门批批准；如属地地方企业，经经主管部门审审核报当地劳劳动部门批准准。可见，对对于缩短工时时，法律上并并没有严格的的限制，特别别是企业，只只要依法履行行一定的手续续，都可以缩缩短工作时间间。3、无定时工作作时间是指由于工作性性质决定其工工作时间不能能固定的劳动动者的工作时时间。无定时工作作时间的基本本特点是劳动动者每日工作作时间没有固固定的限制，有有时长于标准准工作日，有有时短于标准准工作日，劳劳动者每
11、日的的实际劳动时时间与标准工工作日时间不不同时，不因因此而增加或或减少劳动报报酬。一般适适用于以下工工作人员：（1）企业中的的高管人员、推推销人员和其其他无法按标标准工作时间间衡量的职工工；（2）企业中的的长途运输人人员、铁路、港港口的部分装装卸人员及其其他需要机动动作业的职工工。（3）其他因生生产特点、工工作特殊需要要或职责范围围的关系适合合实行不定时时工作制的职职工，如技术术工作人员等等。特别注意：此类类人员的工作作时间长于标标准工时，不不按加班加点点处理；短于标准工工时，也不扣扣发劳动报酬酬。案例： 李某被被聘为一家公公司的外勤人人员，负责销销售工作。因因工作需要，实实行无定时工工作时间
12、。22004年“五一”节期间，为为配合黄金周周促销工作，李李某连续工作作七日。当月月发工资时，李李某要求发给给法定假日加加班工资。公公司以实行不不定时工作制制，平时工作作时间较自由由为由拒绝。李李某不服，向向当地劳动争争议仲裁委员员会提出申诉诉。 问：此此案应如何处处理。依据是是什么? 评析： 无定时时工作时间的的基本特点是是劳动者每日日的工作时间没没有固定的限限制，不因此此而增加或减减少劳动者的的报酬。但无无定时工作时时间并不意味味着没有工作作时间限制，也也不意味着劳劳动者不能享享受公休假日日和法定节假假日。本案中存在在争议的工作作日正好是法法定节假日，单单位应当依照照劳动法第444条第三项
13、项的规定支付付李某的工资资报酬。4、综合计算工工作时间综合计算工作时时间，是指用用人单位根据据生产经营和和工作的需要要，不以日为为基本单位计计算劳动时间间，而以周、月月、季或年为为周期综合计计算劳动时间间。实行综合合计算工作时时间的，劳动动者在综合计计算周期内的的工作时间应应与实行标准准工时的劳动动者在同一周周期内的总工工作时间相当当，即与标准准工时乘以计计算周期的天天数所得的结结果大致相同同。根据关关于企业实行行不定时工作作制的审批办办法，综合合计算工作时时间主要适用用于以下情况况：（1）交通、铁铁路、邮电、水水运、航空、渔渔业等行业因因工作性质需需要连续作业业的职工；（2）地质以及及资源勘
14、探、建建筑、制盐、制制糖、旅游等等受季节和自自然条件限制制的行业的部部分职工；（3）其他适合合实行综合计计算工作时间间的职工。实行综合计算工工作时间的企企业应当注意意以下问题：第一，实行综合合计算工作时时间，应当依依法办理审批批手续。中央央直属企业，应应当经国务院院主管部门审审核，报国务务院劳动与社社会保障部批批准；地方企企业应当按照照省级人民政政府规定的审审批办法审批批。省级人民民政府制定的的审批办法应应当报国务院院劳动与社会会保障部备案案。第二，实行综合合计算工作时时间，应当考考虑劳动者的的生理极限，不不得使日工作作时间的安排排过长而损害害劳动者的健健康。第三，综合计算算周期内的总总工作时
15、间应应当与执行标标准工作日在在该周期内的的总工作时间间基本一致。超超过的，应当当支付额外的的劳动报酬。第二节 休息息、休假制度度一、休息时间（一）日休息时时间日休息时间是劳劳动者在一昼昼夜中脱离用用人单位而自自由支配的时时间。实行标标准工作日的的用人单位，劳劳动者的休息息时间便是116小时。实实行轮班制的的企业，不得得安排同一劳劳动者连续工工作两个工作作日。（二）周休息时时间周休息时间是劳劳动者连续工工作一周后应应当享有的自自由支配的时时间，通常称称为公休假。目目前，根据国国务院关于于职工工作时时间的规定，用用人单位一般般都实行每周周休息两天的的公休假制度度。（三）工作间的的休息 这是劳劳动者
16、在一个个工作日的工工作时间中享享有的休息时时间。通常有有以下两种情情况：1、实行一、两两班制的用人人单位，连续续工作4小时时后，应当至至少享有间歇歇休息时间半半小时；2、实行三班制制的用人单位位，白班工作作时间均为88小时，夜班班工作时间为为7小时，每每班间歇时间间为20分钟钟。二、法定节假日日法定节假日，是是指劳动者脱脱离职业劳动动用于欢度节节日，开展纪纪念、庆祝活活动的节假日日。劳动法法第40条条规定，用人人单位在元旦旦、春节、国国际劳动节、国国庆节和法律律、法规规定定的其他休假假节日，应当当依法安排劳劳动者休假。根根据享受节假假日的劳动者者范围不同，可可以将节假日日分为两类： （一）全体
17、劳动动者享有的节节假日全体劳动者享有有的节假日包包括：元旦、春春节、国际劳劳动节、国庆庆节。如逢公公休假，则顺顺延补假。根根据国务院的的规定，其具具体休假时间间如下：1、元旦：元月月1日，放假假一天2、春节：农历历正月初一、初初二、初三，放放假三天3、国际劳动节节：5月1日日、2日、33日，放假三天4、国庆节：110月1日、22日、3日，放假假三天。（二）部分劳动动者享有的节节假日妇女节、青年节节、建军节，分别于3月88日、5月4日、8月1日放假假半天。如逢逢公休假日，不补假。 此外，少少数民族的节节假日，由省省级人民政府府根据各民族族的风俗习惯惯自行规定。三、探亲假（一）概念探亲假是与父母母
18、或配偶分居居两地的劳动动者在一定时时间内享有的的探望父母、配配偶的带薪假假日。根据现现行法律规定定，凡在国家家机关、人民民团体、国有有企事业单位位工作满一年年的职工（包包括合同制职职工）与父母母、配偶分居居两地，又不不能在公休假假日团聚的，享享受探亲假待待遇。（二）种类1、探望父母。（1）未婚职工工每年一次，假假期20天。可可两年合并享享受，假期445天。（2）已婚职工工每4年一次，假期期为20天。2、探望配偶。职工探望配偶，每年给予一方探亲假一次，假期为30天。（三）待遇探亲假期间工资资按本人标准准工资照发；职工探望配配偶、未婚职职工探望父母母的往返路费费由用人单位位负担；已婚婚职工探望父父
19、母的往返路路费，超过本本人工资300%的部分，由由单位承担。四、年休假（一）概念年休假是特定劳劳动者每年享享有的连续带带薪休息假日日。我国劳劳动法第445条规定：国家家实行年休假假制度，劳动动者连续工作作一年以上的的，享受带薪薪年休假。具具体办法由国国务院规定。（二）休假时间间根据1991年年中共中央央、国务院关关于职工休假假问题的通知知的规定，确定职工休假天数应当根据工作任务、人员资历、岗位等不同情况有所区别，最多不超过两周。（三）种类包括基本年休假假和补加的年年休假，前者者是工作满一一年，出勤率率达到一定标标准的每一个个劳动者所应应享受的年休休假；后者是是根据劳动者者工作年限的的长短每年追
20、追加的年休假假。第三节 加班班加点制度一、加班加点的的概念职工在法定节日日和公休日进进行工作,称作加班；超过日标准准工作时间进进行工作,称为加点。按按照法律规定定，加班、加加点实际上是是对劳动者法法定休息权的侵害害，对劳动者者的健康不利利；同时，公公休假和节假假日是劳动者者与家人团聚聚或做其他私私事的时间，如果被用人人单位剥夺，对对劳动者的生生活质量也会会产生不良的的影响。因此此，劳动法对对用人单位的的加班、加点点进行了一定定的限制。二、加班加点的的限制（一）加班加点点必须符合以以下条件1、必须为用人人单位生产经经营所需要；2、必须由用人人单位与工会会和劳动者协协商达成协议议；3、延长工作时时
21、间不得超过过法定最高界界限。通常情况每日加加点时间不得得超过一小时时；因特殊原原因需要延长长的，每日最最多不超过33小时，每月月延长的工作作时间不得超超过36小时时。（二）例外情形形 在某些些特殊情况下下，如果用人人单位不延长长劳动时间，则则不仅其自身身受到一定的的损害，而且且可能使公共共利益受到严严重的影响。因此法律对对用人单位延延长工作时间间的限制也做做了一些例外外规定。1、根据劳动动法第422条的规定，在在下列情况下下，延长工作作时间不受上上述条件的限限制：（1）发生自然然灾害、事故故或者其他原原因威胁劳动动者生命健康康和财产安全全，需要紧急急处理的。（2）生产设备备、交通运输输线路、公
22、共共设施发生故故障，影响生生产和公众利利益，必须紧紧急处理的。 （3）法律、行政法规规定的其他情形。 案例：赵某系某化工厂厂催化车间技技术工人。11997年44月6日催化化车间的2号号催化炉发生生故障，影响响了全厂生产产，需抢修。车车间主任要求求所有职工加加班抢修设备备。赵某以自自己家住得远远，小孩太小小没人照顾为为由，不同意意加班。因赵赵某是车间技技术骨干，没没有参加加班班使抢修工作作受到一定影影响。化工厂厂经了解得知知赵某住处理理工厂有200分钟路程，其其子满10岁岁。于是在征征求工会意见见后，作出给给予赵某警告告处分，并扣扣发半年奖金金的处罚决定定。赵某认为为用人单位决决定加班未与与工会
23、协商，且且本人也未同同意加班，不不能以违反纪纪律为由给予予处罚。 问：车间主任未未征得赵某同同意决定加班班是否正确？评析：车间主任任的决定是正正确的，其有有权作出加班班决定。因是是在生产设备备发生故障，影影响生产，必必须及时抢修修的情形下作作出的决定，根根据我国劳动动法的规定可可不受一般情情况下加班加加点程序的限限制，可以不不征求工会和和本人的意见见而径行决定定。2、根据国务院院关于职工工工作时间的的规定，在在下列情况下下，也可以延延长工作时间间而不受上述述条件的限制制：（1）因特殊情情况在法定节节日或公休假假日不能间断断工作的；（2）必须利用用法定节假日日或公休假日日的停产期间间进行设备维维
24、修、保养的的；（3）由于生产产设备、交通通运输线路、公公共设施等临临时发生故障障，必须进行行抢修的；（4）由于发生生严重自然灾灾害或其他灾灾害，使人民民的安全健康康和国家资财财遭到严重威威胁，需要抢抢救的；（5）为了完成成国防紧急任任务，或者完完成上级在国国家计划外安安排的其他紧紧急任务以及及商业、供销销企业在旺季季完成收购、运运输、加工农农副产品紧急急任务的。三、加班加点的的工资支付根据劳动法第第44条的规规定，用人单单位必须对加加班、加点的的劳动者支付付更高的劳动动报酬。具体体标准如下：（一）加点工资资安排劳动者加点点的，应支付付劳动者不低低于其工资1150%的劳劳动报酬。（二）公休假日日
25、加班工资在休息日安排劳劳动者工作，应尽量安排补休；不能安排补休的，应支付劳动者不低于其工资200%的劳动报酬。案例：2000年9月月的某一天，一一企业职工手手持200多多天的“补休单”找到某报社社，向记者泣泣诉其遭遇：他所在单位位常常安排加加班，每次加加班后均向其其填发“补休单”。但因任务务繁忙，该职职工实际从未未补休，“补休单”长期累积已已达200多多张。单位既既无法兑现补补休单，却也也不发给加班班费。理由是是：这是劳劳动法第444条的规定定。评析：该企业的做法错错误。根据劳劳动法第444条的规定定，在休息日安安排劳动者工工作，应尽量量安排补休；如果不能安安排补休，则则应支付劳动动者不低于其其工资2000%的劳动报报酬。（3）法定节假假日加班工资资在法定节假日安安排劳动者工工作的，应支支付劳动者不不低于其工资资300%的的劳动报酬。