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1、消防安全管理现状分析p 及消防监督管理模式创新摘 要:随着国内社会市场经济的高速发展,带动了社会各个阶层的共同发展,这使得当前国内城市基础建设加快、城市规模扩大,但这同时也对消防安全管理及监督造成了很大的压力。随着城市大型建筑的不断增多和各个建筑的分布繁杂、人口的不断增长,传统的消防监督管理模式已经不足以满足目前的社会消防安全需求。因此,我们要针对传统的消防监督工作出现的问题来进行改革,对消防监督管理模式进行创新。消防安全管理和消防监督管理有着十分紧密的联系,如何在城市建筑增多、城市建筑繁杂的情况下,强化消防安全管理、消防监督管理,都是当前社会急需解决的问题。【关键词】:p :消防安全管理;现
2、状分析p ;消防监督管理模式创新中图分类号:D631.6 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(20_)19-0192-02近年来,随着经济建设的快速发展,城市中出现了许多大型建筑,而消防安全管理以及消防监督工作却不到位,导致高负荷、立体型、大面积的现代消防事故频繁出现,给社会造成巨大的经济损失1。目前来看,我国消防工作还存在许多问题,在消防监督工作中主要表现为:消防监督管理资不足;消防监督管理理念落后;消防监督执行力差。这些问题也暴露我国当前消防安全基础设施不适应现代化社会的需求、民众消防意识差等社会消防安全现状。所以,为了使消防事故得到有力控制,就需要创新完善我国消防监督管理模式,
3、让国内现有的消防监督管理模式适应社会发展的要求,其创新基本方向应当适应世界潮流,摆脱“保姆式”的消防安全供给模式,建立出一个多元化竞争合作的消防安全管理网络结构,以此来实现公共治理这一理念。1 消防安全管理现状分析p 近几年来,在全国人大常委会上,消防安全监管问题被纳入了讨论议题,人大代表们对此作了深入的讨论。如今的消防安全管理状况出现的问题主要体现在:城市消防安全基础设施落后,发挥不出其应有的消防安全保障功能,与现代社会脱轨,并且民众消防安全意识十分浅薄。这些消防安全管理问题导致了我国消防安全事故频繁发生,在20_年,全国发生火灾事故高达31.2万起,伤亡达到1582人,一旦发生火灾,就会造
4、成巨额的经济损失、人员伤亡、火灾形势难以控制等情况。除此之外,消防安全还存在许多的问题,其主要表现在下列几个方面:1.1 重经济轻安全某些单位都存在注重经济利益,从而忽视安全生产的必要,也正是这种状况,导致了这些单位对于消防安全工作的不重视,让各种消防监管制度不能有效的落实到单位安全生产中,虽然各单位也开展消防安全监管、巡查等工作,但大部分都是只做表面工作,实际工作却没有做到位,不具备现实意义2。同时,其对于消防设施的养护工作疏于管理,这就造成了火灾隐患长期存在。1.2 消防基础设施建设停滞不前以社会经济发展为前提,城市建筑设施在不断的升级改造,而消防基础设施建设却没有进行创新改造,导致了许多
5、设施出现问题,第一,消防站建设与城市发展规模相比十分滞后;第二,消防车道被占用,导致车道不通畅,不能及时赶到火灾现场抢救;第三,消防设施供水量不足,消防设施基础差、底子薄的局面没有得到根本改变;第四,建筑设计太注重利益,而忽略了消防安全标准,一些必须要安装在建筑内的消防设施为了节约建筑成本而没有进行安装,使得建筑内部的消防设施不完备。1.3 违反消防法规行为屡教不改最近几年,公安消防机构对于违反消防法规行为进行了重点整治,但消防安全问题依旧存在着,有些商场或者宾馆为了利益,不顾消防法规改变建筑使用功能,并且部分民众还有占用消防车通道、堵塞安全出口、封闭疏散通道、常闭式防火门处于常开状态、随意关
6、闭消防设施等行为,造成了极大的火灾隐患。1.4 公共消防服务职能不到位在国内,政府决策、监督、管理公共消防安全的机构不健全,消防工作被商家、民众视为软任务,而这也让政府对于公共消防协调能力弱化、公共消防管理能力弱化、公共消防服务能力弱化,这导致地方政府在提供消防服务的职能不到位。1.5 负责单位消防安全人员缺乏过硬的专业素质一些单位的消防安全管理人缺乏消防安全专业素质,并且还有一些单位将消防安全部门与其它部门融合,没用形成专一的部门进行消防安全管理,使得在消防安全管理素質上参差不齐,有些消防安全管理人员甚至不能够正确的使用消防设施,缺乏对消防安全的认知,整体素质无法提升。2 消防监督管理模式存
7、在的问题消防安全管理是消防监督管理的基础,当前的消防安全基础设施已经于社会发展脱离了轨道,消防安全保障功能没有得到体现3,民众的消防安全意识淡薄,这些问题导致消防监督管理模式出现了下列问题:(1)消防监督管理理念不够先进;(2)消防监管力度不够大;(3)消防监督管理投入资金不足。3 消防监督管理模式创新通过上述内容,我们可以知道,当前国内消防监管工作的贯彻执行力还很弱,存在着许多消防安全隐患,因此,若想让消防监管真正有效,就必须要对消防安全管理模式进行创新,从而采取有效的监管模式来改变消防监督管理现状。3.1 对消防监督管理进行分等级分类别管理根据消防监督管理规定(公安部令第119号)规定,任
8、何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾的义务。对于人员密集场所,其每年都要接受公安消防机构的监督检查,这样的管理看似严格,但是太过于绝对化。现在的消防警力还不够充沛,但消防工作却随着城市的发展而日渐增加,在这种形式下,传统的消防监督管理模式已经不符合消防工作的诸多要求,因此,我们需要探索出一种新型监督管理模式,比如“一卡式”消防监督管理模式,“一卡式”就是分等级分类别来进行消防安全管理,由所在地的消防机构和公安派出所将各级单位按照生产规模大小、火灾程度来划分监督等级,根据评定等级来分类别进行监督管理,对于等级划分高、消防安全设施到位、消防安全意识强的单位进行随机抽查,而对一些等级划分低、
9、消防安全意薄弱、安全隐患大的单位增加检查次数,并且依据法律法规对该单位进行严厉惩处。从而建立出一个健全、井然有序的消防监督管理体系。3.2 建立社会消防监督管理队伍模式在上海闵行区,建立了“社会消防检查队伍”,这种全新的消防监督管理模式可以有效监督管理该地区的消防安全,并且解决消防监管任务重、消防监管力量薄弱等问题。同时,消防监督管理队伍模式还需要构建消防安全部门联动体系,在消防部门的指挥下,接受各项派给的任务,这样一来,有了社会消防检查队伍,任何消防监管的盲点都难以逃脱了,从而将消防监督管理工作推上一个新的高度。3.3 建立主体多元化消防监督管理模式当前我国消防监督管理力量薄弱,急需借助其他
10、的力量来进行补充。公共决策与公共服务从单一化转变为多元化,属于公共管理的核心理念,而消防监督管理属于公共管理活动,需要全社会各个阶层来帮助建立消防监督管理体系,在这个体系中,公安机关以及当地派出所、消防部门、保险公司以及消防安全志愿者组织应该构建一个系统化的监管网络,消防部门负责主要决策,而当地派出所要仔细巡查管辖区的安全隐患,志愿者组织需要努力提高自身消防安全意识,从而使志愿者组织能够适应当前的消防安全现状,为消防监督管理出一份力量。4 结语对于消防安全监督管理不仅是当地公安消防部门的职责,每个国民都应该从自身进行排查,这样才有可能杜绝人为因素形成消防事故消防监督管理的特征决定了它只有走创新之路,才可以将消防监管现状中的顽症消灭,但是,我国的消防监管模式还需要走很长的路,这就需要社会各阶层的共同努力、共同构造消防监督管理新模式。【参考文献】:p 1邓志明.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新J.产业与科技论坛,2021,(06):247-248.2.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新J.佳木斯职业学院学报,20_,(12):452.3李上振.浅谈消防安全管理现状与消防监督管理模式J.城市建设理论研究(电子版),20_,(07):36-37.第 5 页 共 5 页