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1、汕头市现现代服务业业提速计划划（20111220155年）服务业发发展水平平是一个个地区经经济发达达程度的的重要标标志。大大力发展展现代服服务业是是加快转转变经济济发展方方式，调调整经济济结构，建建设现代代产业体体系的战战略举措措，也是是提升特特区城市市发展理理念，强强化中心心城市服服务功能能，建设设幸福和和谐汕头头的重要要抓手。根根据国家家、省加加快发展展现代服服务业的的部署和和市委九九届九次次、十次次全会精精神，制制定汕头头市现代代服务业业提速计计划。一、总体体要求（一）发发展思路路以科学发发展观为为指导，围围绕建设设幸福汕汕头总目目标，以以“东南服服务之都都、滨海海宜居名名城”为主题题，
2、面向向广东、面面向全国国、面向向世界，服服务周边边，集聚聚发展生生产服务务业，提提升完善善生活服服务业，均均衡配置置公共服服务业，加加快服务务业网络络化、信信息化、标标准化、品品牌化，打打造东南南商贸物物流中心心、东南南信息中中心、东东南区域域金融中中心、粤粤东总部部基地、粤粤东公共共检验检检测平台台、粤东东教育人人才中心心、粤东东医疗服服务中心心、现代代潮汕文文化中心心、东南南宜居名名城、东东南沿海海旅游名名城，致致力构建建现代服服务业集集聚区，积积极培育育服务业业重点企企业，增增强服务务业综合合配套功功能，实实现服务务规模迅迅速扩大大，服务务半径持持续延伸伸，服务务层次明明显提升升，加快快
3、建成与与国际接接轨、门门类齐全全、功能能完善，服服务周边边、面向向世界的的区域性性综合服服务体系系，全面面提升现现代化港港口城市市、区域域性中心心城市的的综合服服务功能能，建成成东南沿沿海最宜宜创业、居居住和旅旅游的城城市。（二）奋奋斗目标标按照服务务业发展展提速、比比重提高高、结构构提升的的总体要要求，提提出20011至至20115年全全市服务务业发展展主要奋奋斗目标标：发展展速度明明显加快快。服务务业增速速明显高高于地区区生产总总值增速速，年均均增长227%。到到20115年，全全市服务务业增加加值达到到16550亿元元，比220100年增长长2倍以以上（其其中，约约50亿亿元为二二产剥离
4、离）。其其中，现现代服务务业投资资增速高高于全社社会固定定资产投投资增速速，年均均增长335%以以上。现代代服务业业比重明明显提高高。力争争服务业业增加值值占地区区生产总总值比重重达到449%，现现代服务务业增加加值占服服务业增增加值达达到500%以上上；现代代服务业业从业人人员占全全社会从从业人员员比重达达到400%以上上。服务务业结构构明显优优化。运运用信息息技术和和现代经经营理念念发展的的现代服服务业规规模明显显扩大，现现代物流流、金融融保险、信信息服务务、商务务会展、服服务外包包、文化化创意等等生产服服务业发发展明显显加快，教教育、医医疗、旅旅游等生生活服务务业水平平明显提提高；力力争
5、生产产服务业业增加值值占全市市服务业业增加值值比重达达到500%，形形成营业业收入超超1000亿元的的企业55家，新新创驰名名商标220件、著著名商标标50件件。二、重点点任务为实现现现代服务务业提速速计划目目标，必必须突出出重点，明明确任务务，在重重点领域域上谋发发展，在在薄弱环环节上下下功夫，在在关键举举措上求求突破，有有效提高高现代服服务业集集聚程度度。以“泛港经经济拓展展、都市市服务提提升、滨滨海文旅旅培育”三大工工程为核核心，加加快促进进现代服服务业发发展成为为主导产产业，加加快构建建区域服服务中心心。（一）泛泛港经济济拓展工工程充分利用用我市作作为海运运、陆运运、空运运枢纽的的优势
6、，推推进泛港港经济拓拓展工程程建设。充充分发挥挥汕头保保税区作作为粤东东地区唯唯一的保保税区和和海关特特殊监管管区域的的功能，以以汕头保保税区为为切入点点，以现现代物流流为龙头头，以展展贸市场场、现代代会展为为主体，通通过区港港联动增增强保税税区辐射射功能，带带动泛港港口经济济的发展展，增加加对原材材料采购购和产成成品销售售的控制制力，有有效提升升作为区区域服务务中心的的地位，加加快构建建东南商商贸物流流中心。现代代物流。围绕打造东南沿海亿吨深水大港的发展目标，加快广澳海门港区以及疏港通道等对接工程建设，加快保税区转型升级为综合保税区，力争到2015年形成货物超亿吨、集装箱超百万标箱的吞吐能力
7、，建成粤东、闽西南、赣东南地区较具影响力的现代化、国际海港。加快形成以综合物流园区专业物流中心物流直达配送结点三层结点模式的现代物流业空间发展布局，搭建以海港为核心的较为完善的物流框架体系。重点发展空港、汕头港、广澳港区等物流园和西郊公路物流园、北郊铁路物流园、粤东空港物流园、粤台商品物流园中心、澄海物流城、海门物流园、潮南物流园等大型物流园区，构建水产品、玩具、药品、塑料化工、内衣、煤炭中转等主导产业产品和新大华海门港区石化等专业物流园区和粤台商品交易物流中心特色物流交易中心；大力推进现代物流业与专业市场、展贸市场、交易中心等联动发展；建立公共物流信息平台，推广物联网射频RFID技术应用；吸
8、引国内外著名的第三方物流公司进驻，构筑区域现代物流基地。展贸贸市场。促进电子商务与专业市场的融合发展，巩固提升现有展贸市场，重点巩固提升澄海玩具展贸市场，推进潮阳、潮南内衣、居家休闲服、文具等特色商品交易中心和潮南峡山现代物流商贸中心建设，把潮阳潮南片区打造成为轻工产品专业市场群集区。加快推动展贸市场与现代物流配送的联动发展。现代代会展。完善林百欣国际会议展览中心和澄海展览中心的功能，规划建设符合国际标准、规模大、档次高的汕头新会展中心和配套完善的商务区，逐步发展高端会展业。提升汕头国际食品博览会、中国澄海国际玩具礼品博览会等专业展会的档次，争取承办专业化强、国际化程度高的综合性特色展会。信息
9、息服务。发挥现代信息基础设施资源和区域中心城市的综合优势，完善以信息传输基础设施和配套网络为内容的信息传输服务；积极发展国际信息和区域信息服务外包业务。争取开通国际海缆在我市的接入口，承接跨国企业分包的通信网络管理、信息技术培训、数据备份和灾难恢复等信息技术外包和财务处理、客户关系管理、呼叫中心等业务流程外包；优化提升汕头软件园和广东省火炬计划医疗信息化特色产业基地建设，着力推进软件服务、行业应用软件、嵌入式软件、动漫等优势软件发展。在珠港新城规划建设汕头数码科技港，打造粤东区域性软件生产基地和出口基地；大力发展以云计算为基础的信息技术服务，建设粤东云计算中心；加快发展IDC数据中心、3G、数
10、字娱乐、空间地理等信息内容服务，积极发展信息系统集成服务，着力培育第三方信息服务提供商、系统集成商和方案解决商；积极发展新兴信息服务业。开拓电子商务、电子政务、数字电视、网络教育、网络游戏等新兴市场，不断拓展信息服务内容，提升信息服务水平，努力创建东南信息服务中心。（二）都都市服务务提升工工程以现代金金融、总总部经济济、商务务服务、检检验检测测服务、教教育服务务、医疗疗卫生等等都市型型服务为为重点，加加快建设设粤东总总部基地地、粤东东公共检检验检测测平台、粤粤东教育育人才中中心、粤粤东医疗疗服务中中心、推推进都市市服务提提升工程程建设，推推动都市市型服务务业又好好又快的的发展，巩巩固提升升服务
11、中中心地位位。现代代金融。以搭建粤东四市金融合作平台、提升金融服务合作水平、引导优化金融资源配置为基础，提升汕头金融服务的影响力和辐射范围。积极发展风险投资市场、产权交易市场、信用担保市场。进一步强化与国家开发银行等大型金融机构的战略合作，搭建融资平台。尽快完成汕头商业银行重组，深化农村信用社改革，整合民间资本，推进小额贷款公司和担保机构快速发展，加快创办村镇银行，做大做强地方金融业。强化金融创新，构建完善的金融产品体系，大力发展银行中间业务，重点发展信息咨询、综合理财、财务顾问、代理证券以及衍生产品等附加值高的业务，积极推广电子商务、电话银行、网上银行等业务。积极拓展保险业务，不断壮大保险市
12、场。在珠港新城规划建设区域性的金融商务区，吸引银行、保险、证券等金融机构来汕头市设立区域性总部、资金清算结算中心、保险融资中心、金融信息中心、金融服务外包基地。促进金融业的集聚化、集约化和集群化发展。总部部经济。充分发挥我市作为经济特区、区域中心城市和侨乡、潮人祖居地的优势，结合珠港新城、濠江新城、东海岸新城和西部生态新城建设，高起点规划建设总部经济集聚区，搭建现代商务平台，完善金融保险、中介商务、餐饮娱乐等相关服务功能，重点吸引海内外潮商企业，以及粤东、闽西南、赣东南等地区企业的企业总部、职能总部和区域总部、研发中心、营销中心和联络处进驻，把我市打造成为东南地区重要的总部经济集聚地。重点发展
13、商业地产、金融、现代物流、商贸流通等总部经济配套产业，打造与国际标准和惯例接轨的现代商务服务平台。积极提升配套生活服务业发展层次，大力推进高档餐饮、住宿、娱乐、文化企业在总部经济区的集聚发展，全力打造粤东总部基地。商务务服务。大力发展法律、咨询、策划、会计、广告、知识产权服务等现代商务服务业和与本地企业紧密结合的企业管理服务、中介服务、小额贷款公司等商务服务业。以众业达电气股份有限公司、创美药业股份有限公司等行业领先的专业分销企业为龙头，培育一批能够覆盖渠道结构、销售方式、结算方式、储运方式、培训系统、广告促销、系统集成、成套制造、技术支持及售后服务等全过程的专业分销企业，为我市重点制造业提供
14、专业分销服务。检验验检测服服务。按按照政府府主导、市市场运作作的模式式，建立立服务粤粤东乃至至更大区区域范围围的、具具有基础础性、开开放性、专专业性产产业检验验检测公公共服务务平台，着着力创建建粤东公公共检验验检测平平台。一是建设设粤东检检验检测测公共服服务平台台。与国国家和国国际相关关的产品品检验检检测及认认证机构构合作，建建立粤东东农产品品、工业业品检验验检测服服务中心心，重点点建立我我市电子子信息、纺纺织服装装、工艺艺玩具、化化工塑料料、食品品医药、机机械装备备、包装装印刷、音音像材料料以及农农产品、水水产品、煤煤炭、化化妆品等等优势产产业的检检验检测测机构，设立“中国检验检疫科学院（汕
15、头）玩具安全研究中心”，购置相应的检测设备，开展工业产品的检测工作，将检验检测服务中心建设成国内一流、国际先进，集检验、检测功能于一体，并与工商行政管理、出入境检验检疫、海关等部门有机对接的粤东企业检验检测公共服务平台，为粤东地区的企业提供高效的检验检测公共服务。二是建设设粤东企企业综合合服务平平台。依依托我市市电子信信息、纺纺织服装装、塑料料化工、食食品医药药、机械械装备、工工艺玩具具、印刷刷包装、音音像材料料等八大大优势产产业，按按照开放放性和资资源共享享性原则则，为粤粤东地区区的企业业，特别别是中小小企业提提供信息息查询、技技术创新新、质量量管理、市市场开拓拓、人员员培训、管管理咨询询、
16、创业业辅导、产产业融资资、信用用担保、电电子支付付、产权权交易、产产品展示示、设备备共享、标标准制定定、国际际合作等等方面的的综合服服务平台台。教育育服务。稳步提升基础教育。不断增加教育投入，改善办学条件，推进义务教育均衡发展、逐步完善学前教育体制、扶持促进民办教育发展，着力提高各级各类教育教学质量。努力扩大学位数量，为总部经济、大型企业后勤基地、宜居城市打造提供学位支撑。推动职业教育的扩张性发展。市、区两级要着力推进市鮀滨职业技术学校和潮阳、潮南、澄海、金平等区职教中心建设，发展壮大职业教育，使普通高中与中等职业教育的规模逐渐趋向均衡，力争达到大体相当的目标，为粤东地区乃至全省产业发展提供高
17、素质的劳动力。要鼓励民资民力投资职业教育产业，发展多元化办学。在专业设置方面，积极向服务业专业人才培养方向倾斜。要在濠江礐石广澳片区规划建设粤东教育园，同步引进国内知名大学设置分校，提升教育素质水平，促进全市职业教育的聚集发展。医疗疗服务。加快推进市中心医院门诊急诊综合楼改扩建工程、汕大医学院、市中医医院和市卫生学校易地重建项目、市第三人民医院、市妇幼保健院、市皮肤性病防治院扩建或重建工程；创造条件加快建设市第二人民医院原地扩建工程、市第五人民医院（市传染病医院）建设工程、汕大医学院第一附属医院扩建工程及汕大精神卫生中心东迁工程、汕大医学院第二附属医院扩建工程等一大批项目建设，进一步巩固提升粤
18、东医疗中心地位，推动医疗机构设置均衡化。加快建设南区中心医院和东区大型综合性医院；在龙湖、澄海规划建设新的三甲医院或在原有医疗机构基础上提升层次。积极寻求与国家和省著名大医院合作，提升现有医疗机构服务水平。抓住国家实施医药卫生体制改革的有利时机，加强与省相关部门的沟通与衔接，在公共卫生服务能力建设方面得到省资金政策的倾斜，争取省同意率先在粤东地区实现异地就医和异地结算，为总部经济、大型企业后勤服务地、宜居城市打造提供高水平的医疗保障，巩固发展粤东医疗服务中心。（三）滨滨海文旅旅培育工工程以“滨海海之旅、文文化汕头头”为主题题，积极极推进滨滨海文旅旅培育工工程，深深度挖掘掘生态、海海洋、潮潮汕文
19、化化和现代代文化、山山水、人人文等旅旅游资源源，开发发高端新新旅游景景点，与与商务、教教育、体体育运动动、医疗疗保健、休休闲养老老紧密结结合提升升旅游层层次，将将我市打打造成为为旅游景景观优美美、休闲闲服务体体系完善善的、具具有深厚厚文化底底蕴的代代潮汕文文化中心心、东南南宜居名名城、东东南沿海海旅游名名城，滨滨海旅游游之都和和东南宜宜居名城城，使之之成为城城市最靓靓丽的名名片，有有效提升升我市的的投资环环境、城城市品位位和整体体形象。文化化创意。加大对潮汕文化、海洋文化挖掘的力度，推动“文化产业化和产业文化化”。加快发展印刷、光盘、文具、玩具、动漫、文化艺术等各门类文化产业，以广东奥飞动漫文
20、化、骅威股份为龙头，加速优势制造业和文化娱乐产业的融合发展。大力发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等产业。推动文化产业的集聚化发展。规划建设文化产业园区，在龙湖、金平规划建设都市创意产业、印刷产业园区、在澄海规划建设文化创意（动漫）产业园区、在潮阳潮南规划建设文化制造业园区。生活活服务业业。着力力改造提提升传统统商贸、餐餐饮等传传统服务务业。充充分利用用汕头中中心城区区商贸流流通业发发达、高高端商业业写字楼楼集聚的的优势，进进一步加加强商业业网点规规划布局局，加快快推进商商业综合合体规划划建设，形形成大城城市商业业集聚辐辐射功能能，推动动以综合合百货超超市、食食品超市市、购物
21、物中心和和生活方方式专卖卖店等为为主的高高端零售售业态的的迅速发发展；鼓鼓励餐饮饮名企，采采用连锁锁经营模模式，实实行对外外扩张，引进世博潮府馆，打造潮民俗风情新天地；积极引进高档次的国际连锁星级酒店进驻，快速扩大旅游、商务接待规模，提升接待档次；推进休闲娱乐企业集聚化发展，吸引国内外知名的连锁娱乐集团入驻，在西堤休闲商旅区、乌桥岛旧城改造等区域合理规划布局风情酒吧街、文化娱乐街、大型歌舞演艺广场、综合型休闲娱乐城等特色集聚区，引导分散的休闲娱乐企业集聚发展；鼓励发展社区服务业。旅游游业。以以建设广广东省海海峡两岸岸合作南南澳实验验区、广广东省海海洋综合合开发试试验县为为契机，以以“东南明明珠
22、南澳岛岛”为主题题，开发发利用南南澳岛稀稀缺的优优质生态态资源，深度挖掘海洋文化内涵，打造国家级“优质生活服务集聚区”。高层次、大手笔规划建设游艇俱乐部、高星级酒店、餐饮名店、高级医疗保健服务机构、高端房地产、高端山海休闲娱乐和体育运动、“南澳岛海鲜美食游”等项目，开拓与国际接轨的医疗旅游业和银色休闲旅游业，把南澳岛打造成为我国东南沿海省高端服务业的一大亮点和著名品牌，构建南澳高端服务集聚区。精心构建建东南沿沿海旅游游名城。积积极推进进省市共共建“汕头滨滨海生态态旅游示示范区”，以创创建国家家级“AAAAAA”旅游区区为目标标，重点点加快礐礐石风景景名胜区区、龙虎虎滩旅游游度假区区等旅游游区的
23、功功能开发发；以打打造环莲莲花山旅旅游集聚聚区和隆隆都前美美潮汕古古民居特特色旅游游项目为为切入点点，拓展展东北部部现代服服务业。三、重点点领域投投资引导导积极推进进新型城城市化，加加快新城城建设发发展步伐伐，高起起点规划划建设南南岸濠江江新城、北北岸珠港港新城、东东部海岸岸新城等等3个超超千亿新新城，拉拉开城市市骨架，拓拓展中心心城区发发展空间间，精心心构筑融融山、水水、桥、过过海隧道道和现代代化城市市景观于于一体的的环汕头头湾现代代服务业业核心聚聚集区。（一）引引导资本本投资濠濠江新城城现代服服务业。濠江新城将以建设“全国城乡建设一体化典范”和“全国新城建设典范”为定位，以生态型汕头南岸新
24、城、现代服务业发达的粤东首邑、亚太高端文化商务休闲之都为目标，运用城市经营理念，引进战略投资者，大气魄、大思路、大手笔推进新城建设。鼓励引导资本投资精品酒店、高端商务、高等教育、会议展览和华侨产业等现代服务业，着力打造粤东著名的商务旅游度假胜地，发展成为潮人文化聚集地和粤东高端商务会展中心。（二）引引导资本本投资珠珠港新城城现代服服务业。充充分利用用珠池港港区的优优越地理理位置优优势，通通过整体体置换港港口功能能，将珠珠池港区区改造成成为现代代都市服服务集聚聚发展区区，重点点发展资资本投资资现代金金融、总总部经济济、商务务、信息息服务、文文化创意意、研发发设计等等现代都都市型服服务业，鼓鼓励和
25、引引导大型型企业联联合海内内外潮商商在汕头头创业发发展，设设立企业业总部、区区域性总总部或物物流中心心、研发发中心、投投资中心心、采购购中心。把把珠池港港区打造造成为汕汕头现代代服务业业发展水水平的代代表区和和展示区区，大型型潮商企企业区域域总部基基地，成成为环汕汕头湾亮亮丽风景景线。（三）引引导资本本投资东东海岸新新城现代代服务业业。以东东海岸填填海、基基础设施施及新津津河片区区开发启启动为契契机，提提升东海海岸新城城发展层层次，以以汕头未未来城市市中心区区为规划划目标，鼓鼓励和引引导资本本投资商商务会展展、总部部经济、金金融保险险、文化化创意、科科技研发发、服务务外包、休休闲娱乐乐、高端端
26、精品房房地产，建建成粤东东中央商商务区，建建成世界界有名、国国内一流流的生态态型海滨滨新城。（四）引引导资本本投资南南部沿海海产业新新城现代代服务业业。以提提升南部部沿海产产业新城城发展层层级，建建设现代代化海滨滨产业新新城为目目标，重重点引导导资本投投向与能能源、船船舶、海海洋工程程等临港港工业及及装备制制造业临临港装备备制业、高高新技术术产业和和海洋产产业相配配套的现现代物流流业、信信息技术术产业和和海洋服服务业，充充分利用用临海优优势，以以现有设设施为基基础，适适当鼓励励投资发发展旅游游业，建建设成为为广东省省装备制制造业研研发综合合基地、粤粤东地区区重要的的旅游基基地及集集物流、商商贸
27、服务务一体化化的新型型城市发发展区和和粤东区区域重要要的高新新技术研研发中心心以及高高新技术术成果商商品化和和产业化化基地。（五）引引导资本本投资西西部生态态新城现现代服务务业。以以潮汕机机场、汕汕揭梅高高速公路路和厦深深铁路客客运中心心站等重重大基础础设施项项目建设设为契机机，以智智慧新城城、生态态宜居新新城和汕汕头西部部门户为为发展目目标，结结合汕头头大学高高等教育育产业链链延伸，重重点引导导资本投投向公共共教育、公公共卫生生、文化化创意、高高新技术术研发以以及与高高新技术术产品交交流与展展示相配配套的综综合型会会展服务务业，打打造粤东东高端人人才集聚聚的“智慧硅硅谷”； 结结合牛田田洋生
28、态态湿地保保护区建建设，重重点引导导资本投投向特色色餐饮、生生态旅游游、文化化旅游、旅旅游商业业服务、休休闲康体体、娱乐乐和商住住等生态态型现代代服务业业，打造造粤东地地区最具具地域文文化和健健康环保保理念的的生态人人居新城城，塑造造经济活活跃、生生态先行行、宜居居乐业的的城市西西部门户户形象。（六）引引导资本本投资大大型城市市现代商商业综合合体。围围绕激发发城市活活力，扩扩大城市市商圈影影响力，培培育商业业核心价价值，挖挖掘商业业发展潜潜力，有有效提升升土地价价值，推推动商业业业态高高端化为为目标，打打造以高高端商业业为主体体，兼有有酒店、总总部办公公休闲娱娱乐功能能的七大大城市现现代商业业
29、综合体体。龙湖湖乐园商商业综合合体重点点引导投投资投向向商业、金金融、酒酒店、办办公和娱娱乐相结结合的以以多功能能复合商商业业态态为主的的现代服服务业；11街街区东商商业综合合体、111街区区西商业业综合体体、长江江路北商商业综合合体等33个商业业综合体体重点引引导投资资投向以以商务办办公、总总部经济济为核心心，兼有有文化、休休闲和商商业等为为主的现现代服务务业；金金凤半岛岛商业综综合体、海海滨路大大洋冷冻冻商业综综合体重重点引导导投资投投向以高高端酒店店为核心心，兼有有娱乐、商商业、办办公为一一体的现现代服务务业；高高新区商商业综合合体重点点引导投投资投向向以商业业休闲娱娱乐为核核心的现现代
30、服务务业。四、发展展路径要推进服服务业的的网络化化、信息息化、标标准化、品品牌化的的“四化”发展，加加快服务务业“四化”推进工工程建设设，提升升服务业业的发展展层次，推推动服务务业现代代化水平平的提高高。（一）推推进服务务业网络络化发展展。要利利用服务务业具有有的网络络性与集集聚性相相结合的的特点，借借助现代代信息技技术的力力量，通通过经营营网点的的区域扩扩张和经经营方式式的区域域对接，有有效打破破区域分分割，在在更大范范围内整整合生产产要素和和产业资资源，推推进服务务业的区区域联动动发展。（二）推推进服务务业信息息化发展展。大力力推动服服务业的的信息化化发展，有有效促进进传统服服务业的的升级
31、改改造，促促进服务务业的业业态创新新、模式式创新、功功能创新新，拓宽宽服务业业的发展展空间。（三）推推进服务务业标准准化发展展。大力力推进服服务业的的标准化化发展，减减少服务务产品生生产、流流通过程程中的管管理成本本，提高高生产效效率，促促进服务务业的规规模化发发展，提提高服务务输出能能力。（四）推推进服务务业品牌牌化发展展。大力力培育名名牌服务务和知名名服务企企业，推推动服务务业的品品牌化发发展，提提高服务务业企业业的竞争争力，有有效地扩扩大服务务企业的的对外辐辐射范围围。五、保障障措施（一）加加强组织织领导。强强化市服服务业发发展领导导小组作作用，加加强对全全市现代代服务业业发展工工作的组
32、组织协调调，形成成统一领领导、各各司其职职、分工工合作、齐齐抓共管管的工作作格局。各各区县要要加强对对现代服服务业发发展工作作的领导导，建立立相应的的协调机机制，推推动本地地现代服服务业加加快发展展。市服服务业发发展领导导小组成成员单位位是现代代服务业业行业发发展的责责任主体体，要创创新发展展思路，明明确工作作抓手，切切实推进进本行业业本领域域加快发发展。（二）完完善落实实政策。全全面贯彻彻落实国国家、省省一系列列促进现现代服务务业加快快发展的的政策措措施。不不断完善善扶持我我市现代代服务业业加快发发展的政政策措施施。1、增强强投资引引导。增增强政府府对现代代服务业业发展投投资引导导力度，确保
33、用好用活“汕头现代服务业发展引导资金”，重点扶持现代服务业发展的关键领域、薄弱环节和高技术服务业；拓展多元化投资渠道，鼓励和引导外资、民资投资现代服务业，发展现代服务业投资基金和企业债券。2、保障障发展用用地。充充分利用用“三旧改改造”政策，加加速推进进城区“退二进进三”，采取取土地收收储、土土地置换换、土地地使用权权调整、改改变土地地用途等等方式盘盘活存量量建设用用地，有有效拓展展现代服服务业发发展的空空间。3、调整整价格政政策。加加快推进进现代服服务业用用电价格格与工业业用电价价格并轨轨、国家家鼓励类类服务业业用水价价格与工工业用水水同价等等改革。优优先在“南澳高高端服务务集聚区区”、“珠
34、港新新区现代代都市服服务集聚聚区” 等区区域率先先实行服服务业与与工业用用电、用用水、用用气同价价。（三）推推进改革革创新。充充分利用用经济特特区试验验权、立立法权，大大胆创新新实践，突突破体制制机制束束缚，推推动现代代服务业业改革创创新。加加大社会会事业领领域的改改革力度度，加快快政府机机关和企企事业单单位的后后勤服务务、配套套服务改改革。积积极推进进社会信信用体系系建设，推推进有利利于现代代服务业业发展的的行政管管理制度度创新。进进一步破破除行业业垄断，放放宽市场场准入，大大力发展展非公有有制服务务企业，提提高非公公有制经经济在服服务业中中的比重重。大力力推动粤粤东地区区同城化化发展。推推
35、进我市市与潮州州、揭阳阳的城际际交通公公交化运运作，推推动实现现三市年年票互认认，构筑筑区域城城际公交交网络体体系。加加大与潮潮州、揭揭阳两地地及周边边地区的的公共基基础设施施的对接接，推进进公共基基础设施施一体化化。尽快快解决公公共服务务、社会会福利的的异地消消费的政政策瓶颈颈，吸引引周边地地区人群群来我市市接受医医疗、教教育服务务，带动动其他相相关消费费。以学学位指标标、入户户指标作作为吸纳纳企业总总部、建建设企业业后勤基基地的优优惠条件件。争取取三市主主要电视视频道互互相落地地，进一一步加强强三市文文化沟通通与交流流。（四）强强化人才才支撑。建建立健全全人才培培养和引引进机制制，加快快实
36、施“现代服服务业人人才工程程”，培养养和引进进一批高高层次、高高技能、通通晓国际际通行规规则和熟熟悉现代代管理的的专业化化服务业业人才，全全面提高高服务业业人才素素质，努努力构筑筑服务业业人才高高地。组组织实施施“服务业业人才千千人赴德德培训”等计划划，切实实加大对对政府管管理人员员、服务务企业经经营者的的培训力力度，提提高业务务能力、经经营水平平和管理理层次。充充分利用用大专院院校、职职业学校校、社会会培训机机构等各各类培训训资源，加加大对金金融、物物流、科科技研发发、软件件、服务务外包、商商务服务务等重点点领域服服务业高高级人才才、专业业人才和和技能型型人才的的培训力力度。争争取5年年内培
37、养养100000名名各类专专业型、技技能型、实实用型及及复合型型服务业业人才，为为加快发发展现代代服务业业提供智智力支撑撑。出台台有效的的人才引引进策略略，在入入户、子子女上学学、住房房、税收收等方面面，制定定一套实实在管用用、操作作性强、更更加人性性化的措措施办法法，吸引引高层次次、高素素质的人人才来汕汕投资创创业。加加大推进进人才载载体建设设力度，制制定鼓励励国内外外科研机机构来汕汕创办研研究院和和研发机机构，专专业技术术人才来来汕设立立技术平平台的优优惠条件件和政策策措施。进进一步发发挥企业业在吸纳纳人才、培培养人才才中的重重要作用用。加强强政产学学研合作作聚合高高端研发发资源，共共建技
38、术术联盟、产产业联盟盟、标准准联盟，进进一步推推动技术术创新与与价值创创造融合合发展。（五）提提升文化化服务内内涵。加加大潮汕汕文化的的保护和和推广力力度。一一是加大大老城区区和重要要历史文文物的保保护，在在保护的的基础上上打造原原汁原味味的潮汕汕历史风风貌景点点。重点点对小公公园片区区进行修修复、改改造、提提升，修修缮并重重新开放放潮海关关钟楼、汕汕头开埠埠文化陈陈列馆、汕汕头邮政政局旧址址等潮汕汕历史文文化游标标志性景景点，把把环小公公园片区区打造成成为代表表汕头传传统商业业文化的的典型片片区，赋赋予我市市现代服服务业发发展深厚厚的历史史文化内内涵；二二是加大大潮汕文文化的创创新及推推广力
39、度度，围绕绕打造现现代潮汕汕文化中中心主题题，通过过电视系系列节目目、网络络推广、书书籍出版版等途径径，加大大对潮汕汕文化的的宣传力力度，加加强城市市形象的的包装、策策划，打打造特区区文化名名片，华华侨文化化名片，海海洋文化化名片，潮潮汕文化化名片等等四大城城市文化化名片系系列，建建设城市市文化地地标，不不断提升升“海滨邹邹鲁”的城市市形象和和城市文文化品位位。（六）营营造生态态宜居环环境。更更新城市市发展理理念，以以改革创创新精神神规划建建设经营营好城市市。处理理好加快快发展和和保护环环境的关关系，加加强对海海洋、沿沿海沿江江岸线、湿湿地和红红树林等等生态资资源的保保护，建建设具有有海湾特特
40、色的城城市绿色色生态体体系和绿绿化景观观体系，创创造良好好人居环环境。结结合实际际对城市市的内涵涵文化进进行整合合，充分分彰显汕汕头的“潮、山山、海、侨侨、特”等地方方特色，充充分展现现兼具内内外海湾湾特色的的滨海城城市的独独特魅力力。结合合新农村村建设和和旧城改改造，以以 “下山虎虎”、“四点金金”、“驷马拖拖车”、“骑楼”等潮汕汕传统民民居建筑筑风格为为载体，加加快推进进具有潮潮汕文化化内涵生生态宜居居城市的的建设。引引进大型型央企参参与濠江江新城建建设，按按照一步步到位推推进城市市化的思思路，打打造一个个现代化化海滨新新城，争争取成为为全国推推进城市市化进程程和城乡乡一体化化建设的的典范
41、。以以珠港新新城和新新津河低低碳生态态居住区区的规划划建设为为示范， 建设服服务粤东东都市服服务集聚聚区和高高端居住住生活区区。（七）健健全考核核体系。进进一步完完善服务务业统计计制度，强强化对现现代服务务业目标标的分解解落实与与考核，将将服务业业发展包包括增加加值增长长速度、占占GDPP比重、从从业人员员比重等等重要指指标列入入各级政政府考核核体系，作作为考核核转变发发展方式式、优化化产业结结构的重重要依据据。强化化对各区区（县）、各各部门现现代服务务业工作作绩效的的考核，将将现代服服务业工工作绩效效考核内内容纳入入原有工工作绩效效考核体体系，出出台汕汕头市现现代服务务业发展展指标体体系及考考核办法法，激激励各地地、各部部门发展展现代服服务业的的积极性性。各地地、各部部门要围围绕“现代服服务业提提速计划划”提出具具体的目目标、任任务和政政策措施施，按照照职责分分工，制制订年度度工作目目标，提提出工作作计划，明明确责任任人和进进度要求求，定期期检查，抓抓好落实实。附件1：汕头市市现代服服务业提提速计划划重点项项目表附件2：汕头市市现代服服务业提提速计划划重点项项目布局局规划13