《总务行政管理手册19600.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《总务行政管理手册19600.doc（143页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、前 言言 为了规规范总务务行政管管理工作作，我们们依据公公司的有有关规章章制度，结结合北京京华联四四年来总总务行政政管理的的基本经经验，编编写了这这本总总务行政政管理手手册。 总务行行政管理理包括的的内容多多、范围围广，涉涉及到许许多方面面的业务务知识。在编写写中，我我们力求求突出总总务行政政管理的的原理，全全面介绍绍总务行行政管理理的内容容、任务务、职责责、流程程、标准准、各项项规章制制度及操操作知识识。在实实际工作作中，公公司有明明文规定定的按照照规定执执行。 由于此此册尚属属初编，尽尽管我们们反复地地讨论、修改，但但终因水水平有限限，难免免存在许许多缺点点和错误误。恳请请大家在在实际工工
2、作中不不断提出出修正意意见，使使总务务行政管管理手册册更加加具有实实用性和和操作性性。二00一一年十一月第一章概概述第一节总总务行政政工作的的概念总务行政政部门是是以筹划划和运用用人力、物力、财力，从从物资、管理等等方面而而保障公公司正常常经营的的后勤服服务支持持部门,其所有有工作必必须紧紧紧围绕着着公司经经营活动动而进行行。任何何公司、团体单单位都有有总务行行政工作作，虽然然他们在在各单位位肩负的的任务不不尽相同同或者部部门名称称不同，但但所起的的作用是是相同的的，都是是围绕主主要工作作目标的的实现，充充分发挥挥服务和和保障作作用，以以创造良良好的工工作环境境和生活活环境，确确保主要要工作的
3、的正常进进行。所所有在北北京华联联系统从从事总务务行政工工作的同同仁都要要在大脑脑里牢牢牢树立“销售”的观念念、“成本”的观念念，确立立“没有销销售、不不讲成本本，什么么利益都都无从谈谈起”的忧患患意识。总务行行政工作作的核心心是“服务”和“管理”，只有有把“管理”理解为为标准化化的服务务、科学学化的服服务，而而不时“关卡”，才能能做好总总务后勤勤保障工工作。北京华联联系统总总务行政政管理的的内容，概概括起来来可以分分为五大大类： 一、固固定资产产管理 二、低低值易耗耗品管理理 三、物物业管理理 四、生活管管理 五、通通讯管理理第二节总总务行政政工作的的指导思思想、方方针和原原则一、指导导思想
4、、方针总务行政政管理工工作的指指导思想想是：积积极适应应公司经经营的需需要，不不断完善善规章制制度、规规范服务务，充分分发挥资资产的使使用效能能，更好好地为公公司经营营服务，不不断提高高公司经经营效益益。总务行政政管理工工作的方方针是：在公司司各级领领导的正正确领导导下，充充分发挥挥总务行行政部门门的服务务保障作作用，强强化总务务行政管管理工作作的全全局观念念、服务观观念和和制度度观念，逐步步实现总总务行政政管理工工作标标准化、制制度化、规规范化，培养养德、才才兼备的的管理人人才，提提高整体体服务保保障能力力。二、总务务行政系系统管理理原则 总务行行政系统统的管理理原则是是：制度度控制、属地管
5、管理、单单元核算算。 （一）制制度控制制：即总总公司负负责制订订全公司司总务行行政管理理制度和和管理办办法，用用制度规规范所属属企业的的总务行行政工作作，所属属企业必必须严格格按制度度办事。 （二）属属地管理理：即总总公司所所属企业业在执行行总公司司各项制制度的基基础上，结结合本公公司实际际情况制制订实施施细则，具具体管理理本公司司的总务务行政工工作。 （三）单单元核算算即谁使使用谁管管理，谁谁受益谁谁承担费费用。第三节总总务行政政管理队队伍建设设总务行政政管理队队伍建设设的关键键是人才才的选拔拔与培养养，人才才永远是是公司最最宝贵的的财富。总务行行政管理理工作者者必须具具备强烈烈的主人人翁意
6、识识、必要要的文化化知识、熟练的的操作技技术、较较强的管管理能力力、高尚尚的职业业道德、鲜明的的法纪观观念、敏敏锐的市市场意识识。用人人的原则则是用人人之长，但但不求全全责备；尊重学学历，但但不唯学学历是用用，业绩绩是衡量量人才的的根本标标准。平平时还应应注重对对人才的的教育培培养，建建设一支支作风过过硬、业业务过硬硬、管理理过硬、纪律过过硬的总总务管理理工作队队伍。人人员的素素质要达达到以下下要求： 一、要要有高度度的敬业业精神和和责任感感 总务行行政工作作是非常常烦琐、非常具具体的事事务性工工作，必必须真抓抓实干。因此，必必须要有有高度的的敬业精精神和责责任感，要要有败不不馁、胜胜不骄的的
7、精神，要要敢于吃吃苦，勇勇于奉献献。对工工作要兢兢兢业业业，不计计较个人人得失，不不说空话话，多干干实事。 二、要要有良好好的品德德修养 良好的的品德修修养是干干好总务务行政管管理工作作的最基基本的素素质，总总务行政政部门与与钱、物物打交道道，必须须具有大大公无私私的高尚尚情操，坚坚持原则则，秉公公办事。要严格格要求，以以身作则则，不能能近水楼楼台先得得月，一一定要廉廉洁奉公公，洁身身自好，严严以律已已。 三、要要有广博博的知识识和较高高的管理理才能 现代总总务行政政工作对对管理的的要求越越来越高高，且管管理的范范围较广广。因此此管理人人员必须须认真钻钻研本职职业务，对对业务要要做到精精益求精
8、精，加强强现代管管理科学学知识学学习。 四、要要有敏捷捷的思维维能力 敏捷的的思维能能力是管管理者多多谋善断断的基础础，是提提高决策策组织能能力的重重要条件件，要做做到处理理事情，解解决问题题主意多多、办法法多、决决心大、行动快快。 五、要要有实事事求是的的态度和和创业精精神 实事求求是是搞搞好总务务行政管管理工作作的重要要原则，无无论想问问题、订订计划、做工作作必须做做到一切切从实际际出发，反反映情况况要真实实可靠，统统计数字字要严密密精确，编编制计划划要符合合实际，总总结经验验要尊重重事实，反反对说假假话、大大话、空空话、报报喜不报报忧、弄弄虚作假假、欺上上瞒下。第四节 总务行行政管理理职
9、能与与职责一、总公公司资产产管理部部是全公公司总务务行政管管理的一一级部门门。其基基本职能能是：总总体决策策、宏观观调控、建章立立制、监监督检查查。 主要职职责是： （一）贯贯彻执行行公司有有关方针针、政策策，建立立、健全全公司总总务行政政管理的的各项规规定、标标准、制制度、办办法等管管理法规规体系。 （二）监监督检查查全公司司总务行行政管理理的各项项规定、标准、制度、办法等等管理法法规执行行情况。 （三）指指导、规规范全公公司土地地、房屋屋建筑物物、商用用固定资资产的接接管验收收、租赁赁、转移移、出售售、管理理跟踪等等事项。 （四）指指导、规规范全公公司固定定资产的的管理工工作。（五）负负责
10、全公公司主要要自用品品的统采采工作。（六）指指导、规规范全公公司工服服、购物物袋、事事务用家家具、印印刷品及及各类纸纸张的订订购、委委托加工工等日常常管理工工作。 （七）负负责全公公司总务务行政专专业报表表汇总及及分析工工作。二、地区区公司总总务行政政部门是是公司总总务行政政管理的的二级部部门。其其基本职职能是按按照总公公司的要要求，具具体管理理和指导导本公司司的总务务行政管管理工作作。主要职责责是： （一）贯贯彻执行行总公司司有关总总务行政政管理的的规定、标准、制度、办法，结结合本公公司的实实际情况况，制订订具体的的实施细细则，监监督、指指导各门门店搞好好总务行行政管理理工作。 （二）负负责
11、本公公司土地地、房屋屋、固定定资产等等固定资资产的接接管验收收、使用用、修缮缮、保全全管理。 （三）负负责本公公司房屋屋、水电电能源、供冷、供暖等等物业管管理费的的结付及及核算工工作。 （四）负负责本公公司员工工的生活活管理，指指导各门门店搞好好生活管管理工作作。 （五）负负责本公公司总务务行政专专业报表表汇总，按按时向总总公司资资产管理理部报表表。 （六）负负责编制制本公司司总务行行政管理理计划。 （七）负负责本公公司其它它总务行行政事务务。 三、各门门店总务务行政部部门是公公司总务务行政管管理的三三级部门门。其基基本职能能是：按按照总公公司和地地区公司司的具体体要求，落落实、实实施本店店的
12、总务务行政管管理工作作。主要职责责是： （一）贯贯彻执行行总公司司和地区区公司有有关总务务行政管管理的规规定、标标准、制制度、办办法，结结合本店店实际情情况，制制定具体体的实施施细则。 （二）负负责本店店土地、房屋、固定资资产等固固定资产产的使用用、修缮缮、保全全管理。 （三）负负责本店店房屋、水电能能源、供供冷、供供暖等物物业管理理费的结结付。 （四）负负责本店店员工的的生活管管理。 （五）负负责向地地区公司司总务行行政部门门填报本本店总务务行政管管理动态态报表。 （六）负负责编制制本店总总务行政政管理计计划。 （七）负负责本店店其他总总务行政政事务。第五节 总务行行政系统统管理图图总 公
13、司表示直线职权：表示间接职权：（总务行政部分）人事行政部门 店地区公司管 理 部企 划 部安全保卫部资产管理部营 运 部营运本部第二章 固定资资产管理理第一节 固定资资产管理理的基本本概念一、固定定资产的的定义 固定资资产，是是相对于于流动资资产而言言的，是是长期资资产的一一种，主主要是指指企业为为了满足足生产经经营活动动的需要要，所拥拥有的使使用期限限超过一一年的房房屋、建建筑物、机器、机械、运输工工具和其其他与生生产经营营有关的的固定资资产、器器具、工工具等，以以及单位位价值在在规定的的金额以以上的劳劳动资料料。在长期使使用过程程中，仍仍然保持持着原有有的实物物形态及及使用效效能，而而不改
14、变变其外部部形态及及属性，是是固定资资产的显显著特点点。固定定资产一一般应同同时具备备两个条条件，使使用年限限在一年年以上，单单项价值值在规定定限额以以上（一一般单位位按20000元），主主要经营营用的机机器固定定资产，虽虽单项价价值不足足规定限限额，但但使用年年限超过过一年，也也应列入入固定资资产。 二、固固定资产产的分类类 对固定定资产进进行合理理的分类类，是加加强固定定资产管管理和核核算的重重要条件件。固定定资产可可以按经经济用途途分类，也也可以按按使用情情况等进进行分类类。 按经济济用途，固固定资产产可以分分为经营营用固定定资产和和非经营营用固定定资产两两大类。这种分分类，可可以核算算
15、和监督督企业经经营用固固定资产产和非经经营用固固定资产产的组成成和变化化情况，考考核和分分析企业业固定资资产的利利用情况况，可以以促使合合理地配配置和利利用固定定资产，充充分发挥挥固定资资产的生生产效能能。 按使用用情况，固固定资产产可分为为使用中中固定资资产、未未使用固固定资产产、不需需用固定定资产和和租出的的固定资资产。这这种分类类，可以以核算和和监督固固定资产产的利用用程序，促促使企业业有效地地提高固固定资产产的利用用率；同同时，还还可据以以计算折折旧。 按所有有权归属属，固定定资产可可以分为为自有固固定资产产和租入入固定资资产。这这种分类类，可以以核算和和监督企企业固定定资产的的来源情
16、情况。 在实际际工作中中，可以以综合运运用上述述分类方方法，把把固定资资产分为为以下几几类： 1.经营用用固定资资产。是是指正在在使用的的直接服服务于企企业生产产经营过过程的各各种固定定资产，如如生产经经营用的的房屋、建筑物物、机器器、固定定资产、器具、工具等等。由于于季节性性经营或或大修理理等原因因暂时停停止使用用的固定定资产和和替换使使用的固固定资产产，也作作为经营营用固定定资产。 2.非经营营用固定定资产。是指正正在使用用中、不不直接服服务于生生产、经经营过程程的各种种固定资资产，如如职工宿宿舍、食食堂、浴浴室、理理发室、医院等等使用的的房屋固固定资产产和其他他固定资资产等。 3.租出固
17、固定资产产。是指指企业租租给其他他单位使使用，并并向租用用单位收收取租金金的各项项固定资资产。 4.未使用用固定资资产。是是指已完完工或已已购建的的尚未交交付使用用的新增增固定资资产以及及因进行行改建、扩建等等原因暂暂停使用用的固定定资产。 5.不需用用固定资资产。是是指本企企业多余余或不适适用，需需要调配配转让处处理的固固定资产产。 6.土地。是指19551年清产产核资和和19556年民族族工商业业社会主主义改造造时已经经估价并并单独入入账的土土地。以以后征用用的土地地，都不不计价入入账，不不能作为为固定资资产处理理。因征征用土地地而支付付的补偿偿费等计计入与土土地有关关的房屋屋、建筑筑物的
18、价价值。 7.融资租租入固定定资产。是指企企业以融融通资金金的方式式租入的的固定资资产。融融资租入入的固定定资产，在在租赁期期满后，所所有权一一般转归归承租企企业，所所以，在在租赁期期内，承承租企业业应视同同本企业业固定资资产进行行核算、管理。 为了加加强固定定资产管管理和正正确计提提折旧，在在上述分分类下，还还需要对对每类中中的每一一固定资资产项目目进行明明细核算算。固定定资产项项目是指指具有一一定用途途的独立立物体，包包括其必必要的附附属固定定资产或或附件。例如，房房屋应以以每一幢幢房屋连连同附属属建筑物物及照明明固定资资产等作作为一个个固定资资产项目目；生产产用机器器及固定定资产，以以每
19、一独独立的机机器连同同基座和和附属固固定资产产、工具具、仪器器作为一一个固定定资产项项目。各各项固定定资产、工具、用具等等固定资资产项目目都应加加以编号号并在固固定资产产实物标标明其号号码。在在填制固固定资产产收发、调拨、内部转转移、清清理报废废等业务务的凭证证登记固固定资产产明细帐帐时，都都要注明明固定资资产项目目的编号号，以免免互相混混淆，也也便于查查考。 北京华华联固定定资产大大概分以以下七类类：土地、房屋及及建筑物物；商用固固定资产产（销售售用）；专用固固定资产产（特定定部门使使用）；电器及及通讯固固定资产产；交通运运输工具具；办公固固定资产产、家具具用具；其他。 为了统统一分类类口径
20、，便便于管理理，公司司制订了了北京京华联固固定资产产分类代代码，各各单位必必须严格格遵循，不不能各行行其事，对对于不合合理的分分类由公公司统一一变动。 三、固固定资产产的计价价 各种固固定资产产，应根根据规定定按照其其来源确确定其原原价。 1.对于购购入的固固定资产产。 固定资资产原价价=购买价+包装费+运输费+安装费费等 2.对于自自行建造造的固定定资产。 固定资资产原价价=建造过过程中的的所有实实际支出出 3.对于其其他单位位投资转转入的固固定资产产。 （1）当评评估值小小于原价价时： 固定资资产原价价=投出单单位的帐帐面原价价 固定资资产净值值=评估确确认的价价值 （2）当评评估价值值大
21、于原原价时： 固定资资产原价价=评估确确认的价价值 4.对于融融资租入入的固定定资产。 固定资资产原价价=固定资资产价款款+运输费+保险费+安装调调试费等等 5.对于改改建、扩扩建的固固定资产产。 固定资资产原价价=固定资资产改建建扩建前前价值+改建扩扩建中的的实际支支出-改建扩扩建中的的变价收收入 6.对于盘盘盈的固固定资产产。 固定资资产原价价=固定资资产重置置完全价价值 重置完完全价值值是指在在某一时时间重新新购建该该固定资资产，根根据当时时生产条条件和市市场情况况所需要要的全部部支出。 7.对于捐捐赠的固固定资产产。 固定资资产原价价=根据固固定资产产的发票票、报关关单、国国内市价价以
22、及国国际市场场价格等等确定 8.对于借借款购建建的固定定资产。 固定资资产原价价=购建价+购建期期内借款款利息+外币折折合差额额 固定资资产的计计价原则则是由国国家统一一规定的的，企业业通过各各种方式式取得固固定资产产时，都都必须按按照国家家规定的的固定资资产计价价原则。按照固固定资产产的原始始价值或或重置完完全价值值计价入入账。对对于企业业已经入入帐的固固定资产产，除发发生下列列情况外外，不能能任意变变动：根据国国家规定定对固定定资产重重新估价价；增加补补充固定定资产或或改良装装置；将固定定资产一一部分拆拆除；根据实实际价值值调整原原来的暂暂估价值值；发现原原记固定定资产价价值有错错误。四、
23、固定定资产折折旧（一）固固定资产产折旧的的概念 固定资资产折旧旧，是指指固定资资产因为为损耗而而转移到到生产成成本或费费用之中中的那部部分价值值。 提取折折旧额的的大小，取取决于固固定资产产的两种种损耗程程度：一一是固定定资产的的有形损损耗，包包括自然然损耗和和使用损损耗（又又称为机机械损耗耗）；二二是无形形损耗，包包括价格格损耗（由由于劳动动生产率率提高）和和效能损损耗（由由于技术术进步），具具体表现现在折旧旧方法的的采用上上-是“一般折折旧”还是“加速折折旧”。同时时，折旧旧额还受受折旧基基数（固固定资产产原价）、估计的的残值、预计使使用年限限等因素素影响。 固定资资产折旧旧与原价价、净值
24、值的关系系如下： 固定资资产折旧旧=固定资资产原价价-固定资资产净值值 固定资资产净值值=固定资资产原价价-固定资资产折旧旧 固定资资产原价价=固定资资产净值值+固定资资产折旧旧 （二）固固定资产产折旧的的范围 按照制制度规定定，企业业下列固固定资产产须计提提折旧：房屋建建筑物；在用的的机器固固定资产产、仪器器仪表、运输车车辆、工工具器具具；季节性性停用和和修理停停用的固固定资产产；以经营营租赁方方式租出出的固定定资产；以融资资方式租租入的固固定资产产。同时规定定，企业业下列固固定资产产不计提提折旧：未使用用、不需需用的固固定资产产（房屋屋、建筑筑物除外外）；以经营营租赁方方式租入入的固定定资
25、产；已提足足折旧继继续使用用的资产产；按照规规定提取取维简费费的固定定资产；破产、关停企企业的固固定资产产；以前已已经估价价单独入入帐的土土地。固定资产产折旧是是财务部部门处理理的，作作为总务务行政管管理人员员了解相相关知识识即可以以了。五、固定定资产租租赁固定资产产租赁的的含义企业在经经营过程程中，常常会发生生固定资资产租赁赁业务。固定资资产租赁赁有经营营性租赁赁和融资资性租赁赁两种形形式。采用经营营性租赁赁形式，固固定资产产的所有有者（即即出租单单位）与与固定资资产的租租入单位位订立租租赁合同同，由固固定资产产的所有有者向承承租单位位出让固固定资产产的使用用权，并并按合同同收取一一定的租租
26、金，租租赁期满满后，由由出租单单位收回回固定资资产。融融资性租租赁不同同于经营营性租赁赁。 融资性性租赁是是一种具具有分期期付款销销售商品品性质的的借贷活活动，通通常由租租赁公司司与承租租企业签签订租赁赁合同，租租赁公司司出资按按照承租租单位的的要求购购买固定定资产，供供承租单单位使用用，并按按期收取取租金。租赁条条件一般般是租赁赁期限超超过固定定资产折折旧年限限的一半半或者更更长的时时间，租租金总额额相当于于收回全全部投资资加一定定的利息息和手续续费。租租赁期间间固定资资产的所所有权属属于出租租公司，承承租单位位不得提提前退约约，并要要负责固固定资产产的维护护和保管管。租赁赁期满，出出租公司
27、司给予承承租企业业以低价价购买该该项资产产的优先先权。对对于固定定资产租租出业务务，作为为总务行行政部门门，除要要办理相相关租赁赁手续外外，还应应在固定定资产卡卡片和固固定资产产登记卡卡上作出出相应的的等级。第二节 固定资资产管理理规范化化 固定资资产管理理包括购购置、验验收、建建档编号号、使用用、维修修、停用用、调拨拨、转移移、报废废、出售售、出租租、清盘盘等许多多工作，具具体管理理要求公公司已作作为固固定资产产管理制制度下下发（后后附）。 一、固固定资产产的购置置管理 固定资资产购置置是固定定资产管管理全过过程的重重要组成成部分，它它是指从从制定规规划方案案起到完完全投入入运行上上这一阶阶
28、段的全全部管理理工作。它包括括四个基基本环节节：规划决决策；选型采采购；安装调调试；评价反反馈。 认真做做好固定定资产的的购置管管理工作作，可为为日后的的使用、维修等等管理工工作奠定定基础。如购置置不谨慎慎、缺乏乏规划决决策、随随意盲目目购置，就就会给公公司的经经济效益益带来巨巨大的损损失和日日后的使使用、维维修带来来困难，甚甚至形成成闲置，成成为固定定资产管管理过程程中一个个用之无无利，弃弃之可惜惜的包袱袱。因此此，固定定资产购购置从规规划决策策阶段开开始就应应提出有有关可靠靠性、易易修性和和节能性性等要求求，把固固定资产产购置纳纳入固定定资产全全过程管管理的轨轨道。 固定资资产的购购置管理
29、理原则办办法参见见北京华华联固固定资产产管理制制度有有关章节节。 二、固固定资产产的验收收、使用用管理 （一）验验收和编编号 购置的的固定资资产到达达单位或或安装、调试完完后，一一定要办办理验收收手续各各统一编编号。近近几年，因因验收不不及时或或根本没没有验收收的情形形时有发发生，给给固定资资产的管管理带来来混乱。因此，对对于到达达单位的的固定资资产无论论来源，都都要办理理验收手手续，具具体验收收办法参参见北京京华联固固定资产产管理制制度有有关章节节。 固定资资产的编编号就好好比给婴婴儿报户户口取名名字，在在该资产产的一生生都要使使用这个个编号。在使用用计算机机管理固固定资产产的时候候，统一一
30、编号就就是显得得更为重重要和方方便。编编号方法法详见北北京华联联固定资资产分类类代码。 （二）登登 记 固定资资产的服服务期管管理实际际上是从从编号和和登记开开始的。 1、一卡卡和一帐帐的填写写和保存存。固定定资产登登记分有有一卡一一帐，即即固定资资产登记记卡和固固定资产产台帐（或或称固定定资产登登记表）。一卡一一帐的填填写均由由资产管管理部门门人员负负责。登登记卡一一式二份份，一份份交使用用部门、一份留留存资产产管理部部门。登登记卡应应清楚明明了地记记录固定定资产的的名称、编号等等基本状状况及历历次故障障检修情情况。固固定资产产台帐（登登记表）是是核算固固定资产产，掌握握各部门门拥有固固定资
31、产产数量和和资金的的主要凭凭据。因因此，必必须认真真进行记记录和保保存。 2、一卡卡一帐的的核对。资产管管理部门门必须把把固定资资产帐卡卡的核对对列入季季度工作作计划加加以督促促实施。每年要要进行一一次全面面清点核核对，保保持两卡卡和帐相相符。资资产管理理人员不不但要管管好固定定资产的的帐卡，还还必须了了解和熟熟悉固定定资产特特性、安安装或使使用地点点、使用用年限、折旧金金额计算算等实际际情况。 （三）建建档 建立固固定资产产档案是是为分析析和研究究固定资资产服务务期维护护修理规规律而收收集积累累原始信信息材料料的重要要工作。公司每每一台固固定资产产都必须须有一套套完整的的档案资资料。 1、固
32、定定资产历历史资料料档案的的内容 （1）固定定资产在在购置前前的调研研，经济济技术分分析报告告、审批批文件和和资料； （2）出厂厂合格证证和检验验单； （3）安装装质量检检验单及及试车记记录； （4）性能能记录和和预防性性试验记记录； （5）历次次保养修修理内容容记录； （6）事故故报告及及事故修修理记录录； （7）维修修费用记记录； （8）检查查记录表表； （9）改造造改装的的记录。 2、使用用技术资资料档案案内容 （1）说明明书； （2）安装装工程设设计图和和施工图图（包括括动力固固定资产产和管道道施工图图）； （3）给排排水系统统、供配配电线路路、蒸汽汽、热水水、压缩缩空气、消防报报警系
33、统统原理图图和安装装分布图图； （4）修理理工具、备品备备件和易易损件清清单和有有关图纸纸资料； （5）使用用运行操操作规程程； （6）零件件明细表表及组装装图； （7）特殊殊零件加加工图。 （四）变变动 1、内部部调动。本单位位使用部部门之间间因需要要必须调调动固定定资产时时，须经经资产管管理部门门的同意意并办理理固定资资产调动动手续。使用部部门在未未经批准准时无权权自动调调动或移移装固定定资产。 固定资资产的调调动必须须保留资资产的完完整，按按固定资资产卡片片和台帐帐来检查查和清点点零部件件、附件件和专用用工具。 2、调拨拨。调拨拨是指调调拨对外外单位或或经济上上独立核核算的单单位，一一般
34、应是是有偿调调拨。调调拨后要要减速削削本单位位固定资资产总值值，注销销财务帐帐、固定定资产台台帐和登登记卡。调拨时时，拆卸卸费用原原则上由由调出单单位承担担，包装装、运输输及装卸卸费由调调入单位位承担。 3、封存存保管。固定资资产停用用连续三三个月以以上应进进行封存存。封存存一年以以上的，应应作闲置置资产处处理。闲闲置和封封存时，必必须切断断电源，放放净内部部流体，清清点附件件工具；必须注注意防潮潮、防锈锈、防尘尘，定期期搞好清清洁和保保养工作作，不准准露天放放置，不不准将其其零部件件、附件件和工具具等移作作他用，否否则要追追究责任任。第三节 固定资资产管理理经济责责任制 公司固固定资产产管理
35、的的经济责责任制是是以提高高公司效效益为中中心，按按照责权权利相结结合的原原则，把把公司固固定资产产经济责责任层层层落实到到部门、班组和和职工的的管理制制度体系系。 一、固固定资产产管理经经济责任任制的作作用 公司固固定资产产是公司司经营必必不可少少的物质质基础，在在对固定定资产的的管理和和使用中中，现在在主要存存在的问问题有： （一）责责任不明明、扯皮皮不断 固定资资产的使使用、维维修和管管理责任任不明确确，当固固定资产产出现坏坏损或故故障等问问题时，维维修部门门与使用用部门相相互推卸卸责任、相互扯扯皮推诿诿。管理理维修部部门觉得得自己委委屈受气气，使用用部门觉觉得缺乏乏支持和和协作。部门之
36、之间的协协调关系系和经营营的整体体运行都都受到很很大影响响。 （二）使使用过度度，维护护不足 使用者者心目中中只有营营业指标标，没有有固定资资产管理理的经济济指标，只只知道使使用，不不重视爱爱护，因因此固定定资产，特特别是各各种固定定资产使使用过度度和拼固固定资产产的现象象屡屡发发生。 （三）能能取则取取，多多多益善 由于占占用固定定资产不不受经济济责任制制约，固固定资产产购置前前的审批批无章可可循，往往往带有有很大随随意性，因因此各部部门对固固定资产产采取吃吃“大锅饭”的态度度，能取取则取，能能占则占占，造成成固定资资产利用用率低，有有的固定定资产只只经过短短期使用用后就闲闲置起来来，浪费费
37、不小。 （四）被被动维修修，管理理乏力 管理维维修部门门忙于应应付日常常维修，无无法抓固固定资产产管理的的经济考考核工作作，对维维修费用用无记录录、无核核算；因因固定资资产故障障造成的的营业损损失无制制约、无无考核；不讲究究维修的的经济性性，存在在物资和和人力等等方面的的浪费现现象。 实行固固定资产产管理经经济责任任制有利利于强化化责权利利三个要要素的相相互配合合、相互互制约的的作用，明明确和落落实固定定资产的的使用、维修和和管理的的责任。做到使使用有规规章制度度，占用用有经济济责任，维维修有计计划有核核算，管管理有指指标有考考核，使使公司固固定资产产维修管管理纳入入为提高高经济效效益和服服务
38、质量量，从而而为实现现公司经经营目标标服务的的轨道上上来。 二、固固定资产产管理经经济责任任的内容容（一）包包干。建建立公司司固定资资产管理理经济责责任指标标体系，把把指标体体系分解解成若干干部分，分分配到各各管理部部门包干干。 总经理理是公司司固定资资产决策策和管理理的主要要责任人人，承担担整个公公司的固固定资产产占用和和决策管管理的总总体责任任；营运运本部负负责主管管公司的的固定资资产全面面工作，应应承担固固定资产产管理的的决策和和全部综综合技术术经济指指标，以以及直接接领导固固定资产产主管部部门的主主要业务务指导的的责任，由由下而上上保证公公司固定定资产经经济责任任制的落落实。 工程技技
39、术管理理部门，也也就是工工程和维维修职能能部门，承承担和包包干公司司固定资资产的使使用、维维修以及及费用，消消耗和资资金占用用、人员员培训和和对公司司固定资资产使用用部门的的维修指指导等业业务指标标。 固定资资产使用用部门承承担和包包干固定定资产的的使用、规定范范围内的的维护工工作责任任指标，固固定资产产占用、人工、物耗、统计核核算、人人员培训训等工作作指标。 其它有有关部门门按工作作性质分分担并包包干相关关指标。 （二）服服务。服服务是与与包干相相辅相承承的两个个方面。只有包包干而少少服务，即即包干成成了“家家自自扫门前前雪”，“不管他他人瓦上上霜”，妨碍碍了管理理的整体体性。服服务是另另一
40、种工工作指标标，每个个部门除除了完成成包干指指标之外外，同时时要完成成服务指指标。部部门向部部门提供供规定的的服务，以以便为各各部门完完成包干干指标创创造一个个良好的的外部环环境。（三）考考核。考考核是对对服务和和包干的的制约和和监督，同同时也是是反馈和和指导。任何工工作缺乏乏检查考考核，就就缺乏动动力和信信息，要要随时知知道包干干和服务务完成得得怎样？就必须须加强考考核，用用考核的的结果来来制约和和都监督督被考核核对象，同同时工作作要授予予对口部部门负责责，根据据公司机机构设置置的情况况，可由由资产管管理部门门统一负负责，统统一安排排，统一一安排，统统一考核核。三、公司司固定资资产经济济责任
41、制制基础工工作（一）清清查数量量，核定定资金，在在建立公公司固定定资产经经济责任任制之前前，要对对公司各各部门使使用的固固定资产产进行全全面清查查，查清清数量、购置原原值、安安装费用用、折旧旧提取、使用年年限和技技术性能能状况等等，逐一一核实分分类、登登记，健健全帐卡卡制度，同同时核实实部门已已占用的的固定资资产资金金额，为为建立指指标体系系详细资资料。（二）核核定能耗耗与费用用 根据固固定资产产使用和和管理部部门的营营业计划划和近期期规则，以以及配套套固定资资产的运运行时数数，核定定该固定定资产部部门所占占用的固固定资产产的计划划能耗，以以及维护护、修理理、更新新改造所所需费用用。 （三）培
42、培训、考考核、配配备、核核定人员员 固定资资产经济济责任制制是要在在公司全全面推行行的制度度，因此此必须考考虑人员员的观念念、素质质和岗位位配备的的重要条条件，必必须让培培训先行行，使固固定资产产经济责责任制的的基本知知识和制制度内容容为员工工所熟悉悉和接受受，同时时要使员员工具备备完成责责任指标标所必需需的管理理素质和和业务素素质，并并通过考考核了解解素质的的水平，为为培训提提供依据据。为落落实固定定资产管管理经济济责任制制，执行行有关制制度，公公司必须须设置必必要的统统计、考考核、核核算岗位位，配备备具有相相应素质质的人员员上岗。 要根据据各部门门应占用用的固定定资产数数量情况况核定管管理
43、和维维修的专专职、兼兼职人员员编制。原则上上，使用用部门固固定资产产维护和和资产管管理岗位位应与使使用岗位位结合，以以兼职为为主。（四）建建立完善善的管理理制度体体系 固定资资产管理理经济责责任制必必须以一一套管理理制度做做保证，这这些制度度包括公公司岗位位责任制制、固定定资产管管理制度度、指标标考核制制度、统统计核算算制度、会计核核算制度度、业务务核算制制度、维维修计划划和定额额制度。 在建立立各种管管理制度度时，必必须采用用多种形形式，例例如座谈谈会、讨讨论会、合理化化建议活活动等，吸吸取各部部门和广广大员工工的意见见和建议议，以便便反复修修改制度度具体条条文，最最后定稿稿公布。听取职职工
44、意见见的过程程不但是是制度从从不完善善走向完完善的过过程，同同时也是是让职工工学习掌掌握制度度内容的的过程，制制度修订订的参与与必将为为制度的的执行落落实打下下重要的的基础。（五）广广泛发动动公司全全员参与与 要教育育公司员员工认识识固定资资产管理理经济责责任制的的作用和和意义，关关心公司司经营管管理成果果，积极极参与经经济责任任制管理理活动，人人人爱护护固定资资产，用用好、管管好固定定资产，发发挥固定定资产效效能、节节约固定定资产所所需能源源、降低低维修费费用。 四、固固定资产产管理经经济责任任制的管管理形式式公司固定定资产管管理经济济责任制制的管理理形式一一般采用用签订经经济责任任状或承承
45、包合同同的形式式。责任任合同签签订要随随着责任任指标的的层层分分解，采采用从上上到下层层层签订订的办法法：公司司总经理理向董事事会或主主管部门门签订；各部门门向总经经理签订订；各班班组向部部门经理理签订；职工向向班组签签订。 （一）责责任承包包合同主主要内容容： （1）合同同各方：上一级级为合同同甲方；下一级级为合同同乙方；协助部部门为合合同丙方方。 （2）乙方方责任和和权利：乙方固固定资产产管理的的区域范范围和工工作内容容。乙方“包干”责任指指标：固固定资产产各项技技术指标标、人力力、物资资消耗、费用指指标、安安全指标标、培训训指标、管理基基础建设设指标、固定资资产占用用费指标标。乙方“服务”责任指指标：基基本职责责完成指指标、协协作指标标。乙方权权利。（3）对对乙方考考核和奖奖罚方法法。（4）甲甲方责任任和权利利：向乙方方提供的的范围和和内容甲方权权利（5）对对甲方服服务责任任的考核核