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1、2022年油矿机关建设学习型机关实施方案建设学习型机关实施方案第七油矿机关根据厂党委建设学习型企业要求，为全面提高机关干部的学习力和创新力，更好地发挥服务职能，结合第七油矿机关实际，特制定建设学习型机关实施方案。 一、指导思想 以厂党委20225号文件精神为指导，以提高机关干部综合素养，实现企业可持续发展为目标，以“学理论、学管理、学业务、学技术”为内容，围绕造就高层次经营管理人才、高水平专业管理人才、高素养复合人才队伍，建立全方位、全过程的学习体系，不断提升机关干部组织、管理、协调、指导、服务实力，促进企业可持续发展。二、建设学习型机关的目的 企业可持续发展和建立现代企业制度的新形势，对机关
2、干部的实力和素养提出了新的要求。建设学习型机关，就是坚持以人的全面发展为中心，以加速培育各类高素养人才为目的，引导机关干部确立先进的学习理念，增加学习实力、工作实力、服务实力和创新实力，提高为领导决策服务、为生产服务、为基层服务、为群众服务的水平。 三、学习型机关理念学习是创新的动力，创新是学习的灵魂。前瞻性学习实现自我超越；创新性学习保证高效服务。四、建设学习型机关的目标1、总体目标：提高机关干部的思想道德素养、科学文化素养、专业技术素养和岗位职业技能，逐步“形成一个体系，建立三支队伍”：即形成机关干部学习、培训的终身教化体系；建设一支政治素养高、文化素养好、创新实力强的党群干部队伍；建设一
3、支具有现代经营理念，富有开拓创新精神的经营管理队伍；建设一支驾驭高新技术、具备科学管理学问、富有创新实力的技术管理队伍。2、近期目标：2年内，机关干部精通本岗位的技术业务，能够娴熟运用计算机；机关技术管理干部娴熟计算机的操作和应用软件的开发，针对岗位职责的要求，提出前瞻性的看法和建议，提出并组织实施增产增效措施。3、长远目标：5年内，机关干部娴熟驾驭2个岗位的业务学问，并具备创新管理实力，运用数字化手段，提高管理效率；技术管理干部精通技术业务，完成新技术推广，参加技术攻关项目，具有创新科技成果，提出并实施合理的挖潜增效措施。五、建设学习型机关的载体和途径（一）搭建学习平台1、党群工作培训平台：
4、培训党群各岗位人员的业务实力及相关的公文写作、公文管理学问等。2、技术管理培训平台：培训地质、采油、输油、作业、油水井、设备、电力、平安等专业内容及相关学问。3、专业工作培训平台：培训财务、人事、技教、安排统计等相关学问。4、计算机培训平台：培训办公自动化相关学问。5、英语培训平台: 按实力级别，培训英语读、写、听、说内容。（二）开拓学习途径1、进行职业生涯设计：依据每名机关干部的特点，坚持个人成才设计和组织定向培育的原则，每名机关干部确定近期和长远学习发展规划，明确个人发展方向和目标，并通过建立规划、实施、效果反馈循环系统，促进学习安排的全面实施落实。2、建立职务代理人制度：培育复合型人才，
5、要求每名机关干部至少要能够担当2个岗位的工作，即每个岗位至少确定1名代理人，每名机关工作人员至少要代理1项工作，在主岗工作人员出差、休假时，由代理人代理其岗位工作，达到学习和熬炼的目的。3、开设管理论坛：运用现代管理理论学问，结合工作实际，拓宽机关干部的工作思路，解决矿内存在的管理问题。每月针对矿内管理问题，就如何提高管理水平确定探讨题目，由相关岗位工作人员发表论述，其他工作人员提出看法和建议，并将机关干部参加活动状况纳入业绩考核。4、成立思想政治工作沙龙：针对当前员工中存在的思想问题进行探讨，找出解决问题的方法和途径，通过集体才智，提出预见性工作思路，超前解决思想问题。5、坚持进行培训：年初
6、依据机关干部制定的个人发展安排，由各办主任牵头制定培训安排，实行集中宣讲、看录相、参观等形式组织培训。年终建设学习型机关领导小组检查培训安排执行状况和培训效果，与奖金挂钩考核。6、下基层挂职熬炼：对工作阅历缺乏的机关干部，每年组织下基层小队挂职熬炼，并由建设学习型机关领导小组进行考核，考核结果与当事人奖金挂钩，并纳入年终业绩考核。7、建立课题研讨制度：对关系到全矿长远发展的问题，组织机关干部进行命题研讨。每年的研讨课题不少于2项，参与课题研讨人员不少于机关干部的50%。8、采纳先进的教化媒体：利用多媒体教化、互联网教化等手段，拓宽教化渠道，加强工商学问、人力资源、职业素养、市场营销、财务管理等
7、系列培训。9、外出进修：定期选派机关工作人员到高校及科研机构学习、培训，聘请管理、科研专业人员到矿里讲学。10、自主学习：激励机关工作人员通过成人教化、在职函授和自学等方式，不断学习科学文化学问。六、建设学习型机关的机制（一）领导机制 矿党委把建设学习型机关作为一项长期的战略任务，实行“一把手”工程，加强领导，明确责任，指导协调，推动学习型机关创建工作的开展。矿成立以党委书记、矿长为组长，副矿长为副组长，机关支部书记、综合办主任、生产办主任、经营办主任为成员的创建学习型机关领导小组。领导小组根据矿建设学习型机关的总体规划和建设要求，制定本矿建设学习型企业的发展规划和年度安排，定期探讨、部署、督
8、促、检查建设学习型机关状况。 （二）学习机制 建立机关干部学习运行机制，由“缺什么补什么”的被动学习方式向超前、跨岗学习方式转变，用制度化保证学习的自主化、常常化、工作化，营造深厚的学习氛围，全面提升机关干部的学习力和创新力。1、学习时间和内容学习时间：（1）矿领导每年参与适应性学习培训不少于15天；每年学习法律学问不少于30小时；每年必需参与工商管理学问更新培训；各办主任每年参与适应性学习培训不少于10天，50%的人每年必需参与工商管理学问更新培训；一般机关管理人员每年参与各类学习培训不少于7天。（2）机关专业管理人员每年必需参与专业技术学习不少于40小时。（3）其它为自主学习时间，根据安排
9、参与相关内容的学习。学习内容：（1）政治理论学问；（2）专业技术学问；（3）市场经济、现代管理、计算机、英语及其它学问。2、制定安排 矿学习型机关领导小组每年年初依据各办公室工作性质，制定机关年度学习安排；各办公室、每名机关干部制定办公室和个人年度学习安排。 （1）调查分析：在制定安排前，充分利用各种渠道，全方位、分层次深化调查了解机关干部的客观学习须要和主观学习需求，为制定机关干部学习安排供应依据。 （2）明确任务：针对油田发展的新形势，围绕生产经营目标任务，确定学习任务。把转变机关干部的学习观念与学习任务结合起来，为建设学习型机关奠定基础。 3、实施安排 （1）宣扬动员：实行矿机关大会、办
10、公会等形式，宣扬油田及厂、矿改革发展的形势、目标和任务，教化机关干部增加学习的紧迫感，使机关干部主动参与学习，提高自身素养，适应改革发展须要。 （2）运行载体： A、确定每周五为矿建设学习型机关“学习日”。 B、落实1个学习平台，10条学习途径。C、沟通学习体会，达到学习双赢。D、学问竞赛，比中学，学中比。E、开展群众性读书活动，激励干部自主学习。4、协调运行：矿学习型机关领导小组加强对矿机关干部学习的指导，了解状况，驾驭进度，总结阅历，发觉问题，指导学习。（三）评估机制、评估目的 通过定期检查学习安排、目标、任务、运行状况，科学合理刚好地调整学习思路和学习安排，加强对学习的全过程的限制指导，
11、使机关干部的学习与生产经营工作紧密结合，保证学习力和竞争力的提高 、评估方法 （1）过程评估： 每季度对机关干部的学习安排实施状况，通过查看学习资料、考试考核、检查工作指标完成状况等方式进行评估，对存在问题刚好订正，赐予学习指导。 （2）群众评估： 矿定期向基层员工下发“机关干部学习评估调查表”，通过了解基层员工对机关干部工作实力和业绩的评价，反映机关干部的学习效果。建设学习型机关领导小组负责收集分类，对机关干部学习状况进行评估。 （3）业绩评估： 矿将机关干部学习安排完成状况与经营管理目标完成状况结合起来纳入业绩考核，与业绩奖金挂钩兑现，并将评估结果作为评优、嘉奖、提拔的重要依据。 3、评估
12、标准： （1）仔细落实学习安排，完成学习内容，达到预定学习目标，学习安排、内容、目标完成率达100%。 （2）学习实力、工作实力、服务实力、创新实力等有较大幅度提高，适应企业改革发展的须要。 （3）建立完善的学习体系，形成深厚的学习氛围，推动学习的深化开展。 （4）全年人均取得12项创新成果。 （5）评估测评合格率达90%以上。 依据评估标准，实行百分制考核评估，分优秀、良好、一般、较差四个评估等级。95分以上为优秀，8594分为良好，7584分为一般，74分以下为较差。 依据评估结果，对机关工作人员学习安排进行调整、补充、完善。 （四）考核机制由建设学习型企业工作指导小组组织进行考核。1、考
13、核原则：坚持学习考核与工作目标考核相结合的原则。2、考核内容及方法：分学习安排考核、学习实力考核、学习效果考核。（1）学习安排考核：矿学习型机关建设领导小组每月检查机关干部学习安排完成状况，小组成员每月将安排运行状况上报主管矿领导，并说明缘由，由于个人缘由造成安排未完成的，纳入年终业绩考核内容。（2）学习实力考核：将机关干部学习学问增长状况纳入干部年终业绩考核，得分在91分（含91分）以上的，对当事人按5-10%进行业绩嘉奖；得分在81-90分的，扣罚当事人业绩兑现奖510%；得分在71-80分的，扣罚当事人业绩兑现奖1015%；得分在70分以下的，扣罚当事人业绩兑现奖2030%。 （3）学习
14、效果考核：对矿机关组织的各类培训，定期通过理论和实践实力考核，检查学习效果。对考核效果较差的，赐予组织人惩罚，并找出缘由，修订学习安排和方案；对培训效果较好的，赐予组织人适当嘉奖。考核结果纳入矿机关有关人员的年终业绩考核。 （五）激励机制、学习评估依据年度培训考核成果（权重20）、学习活动参加（权重20）、取得的成果（权重20）、学问增长（权重40）加考核成果计算，对机关干部打分排队。培训考核成果：矿内各类培训成果加权计算。学习活动参加：按参加次数、发言次数、创新建议接受数进行打分。取得的成果：取得本岗位年度内各类评比名次，依据名次和项目的评比结果打分。学问增长：年度内提出的建议被接受，个人文
15、化学问有较大增长，能够完成专业性工作，学习专业学问并取得相应的证书。2、激励方法（1）排前10名的分级嘉奖。（2）年度树立学习型机关干部典型25人，年度内奖金系数赐予上调，并进行通报表扬，组织宣扬、学习。（3）对3年内在学习型干部排名中均进入前10名的，作为选拔后备干部的优先条件。（4）优先考虑外出学习、考察。、加大激励力度。在学问、技术、管理创新中获得突出业绩的，赐予光荣称号等嘉奖。同时重奖学习上有突出表现的机关工作人员。4、开展“三比”活动。一比学习看法。有完整的学习发展规划和目标，主动参与各种学习活动，每人每年阅读文化、科技书籍本以上，有读书笔记，撰写论文；二比学习方法。学习方法科学，擅长思索，注意实效，不断积累学习成果；三比学以致用，要留意把学习成果运用到实际工作中，解决生产、经营、管理中的实际问题，具备技术革新和技术攻关实力，拥有创新成果。5、建立公允竞争机制建立完善机关干部公开竞争机制，建立实力业绩至上、人人机会均等的公允竞争机制，通过公示拟聘干部岗位数量和任职要求、个人申请、组织审核、理论考核、公开答辩、群众满足度测评等程序，按学习实力、组织实力、领导实力、协调实力四个方面的综合得分录用机关干部，营造有利于优秀人才脱颖而出的环境，激发机关干部学习和工作的主动性。6、接着实行“无过错”撤职制度。