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1、江苏省人人民政府府令第36号号 江苏苏省企业业职工基基本养老老保险规规定已已于20007年年8月33日经省省政府第第93次次常务会会议讨论论通过，现现予发布布，自220077年9月月1日起起施行。省长梁保保华二OO七七年八月月十日江苏省企企业职工工基本养养老保险险规定 第一章 总 则 第一条条 为保保障企业业职工、个个体工商商户及其其雇工、灵灵活就业业人员退退休后的的基本生生活，完完善企业业职工养养老保险险制度，推推动养老老保险制制度的可可持续发发展，促促进社会会和经济济的和谐谐，根据据中华华人民共共和国劳劳动法、江江苏省社社会保险险费征缴缴条例等等有关法法律、法法规，结结合本省省实际，制制定
2、本规规定。 第二条条 本规规定适用用于本省省行政区区域内的的下列单单位和人人员（以以下统称称用人单单位和参参保人员员）： （一）各各类企业业、民办办非企业业单位及及其与之之形成劳劳动关系系的所有有人员； （二二）个体体工商户户及其雇雇工； （三）灵灵活就业业人员； （四四）法律律、法规规规定应应当参加加基本养养老保险险的其他他人员。 参加本本省企业业职工基基本养老老保险（以以下简称称基本养养老保险险）的人人员，退退休后按按照本规规定享受受基本养养老保险险待遇。 第三条条 基本本养老保保险由政政府负责责组织和和管理，遵遵循下列列原则： （一一）统筹筹考虑当当前和长长远的关关系，坚坚持覆盖盖广泛、
3、水水平适当当、结构构合理、基基金平衡衡； （二二）社会会互济与与自我保保障相结结合，公公平与效效率、激激励与约约束相结结合，社社会统筹筹与个人人账户相相结合； （三三）行政政管理与与社会保保险基金金管理分分开，执执行机构构与监督督机构分分设； （四）逐逐步做实实基本养养老保险险个人账账户（以以下简称称个人账账户），做做实后的的个人账账户基金金与社会会统筹基基金分别别管理、分分别使用用，不得得相互调调剂使用用； （五五）逐步步实行“省级预预算、分分级负责责，省级级调剂、分分级管理理”的省级级统筹，并并在对用用人单位位和参保保人员统统一制度度、统一一支付项项目、统统一计发发办法、统统一管理理规程的
4、的基础上上，逐步步统一缴缴纳基本本养老保保险费（以以下简称称缴费）上上下限的的基准和和缴费比比例。 第四条条 用人人单位和和参保人人员都应应当按照照规定参参加基本本养老保保险，按按时、足足额缴费费。地方方各级人人民政府府及其有有关部门门不得擅擅自减免免基本养养老保险险费或者者降低缴缴费标准准。 参保人人员有权权向用人人单位和和社会保保险经办办机构查查询其基基本养老老保险的的有关情情况，用用人单位位和社会会保险经经办机构构应当及及时提供供相应的的服务。 第五条条 县级级以上地地方人民民政府劳劳动和社社会保障障行政部部门（以以下简称称劳动保保障行政政部门）主主管本行行政区域域内的企企业职工工养老保
5、保险工作作。其设设立的社社会保险险经办机机构具体体承担养养老保险险事务。 县级以以上地方方税务机机关（以以下简称称地方税税务机关关）负责责本行政政区域内内基本养养老保险险费的征征收工作作。 县级以以上地方方人民政政府财政政部门（以以下简称称财政部部门）负负责本行行政区域域内基本本养老保保险基金金的管理理，对基基本养老老保险基基金的收收支情况况以及财财政专户户基金管管理情况况进行监监督检查查。 县级以以上地方方人民政政府审计计机关应应当依法法加强对对基本养养老保险险基金财财务收支支的审计计监督。 第六条条 县级级以上地地方人民民政府应应当加强强对基本本养老保保险工作作的领导导，承担担确保基基本养
6、老老金按时时足额发发放的责责任。 基本养养老保险险社会统统筹基金金发生困困难时，由由同级人人民政府府通过财财政等渠渠道解决决。 第七条条 县级级以上地地方人民民政府分分别设立立由政府府部门代代表、用用人单位位代表、工工会和职职工代表表（包括括离退休休人员代代表）和和有关专专家代表表组成的的社会保保障监督督委员会会，实施施对社会会保险法法律、法法规、规规章及有有关政策策执行情情况和基基金管理理工作的的监督。第二章 基本本养老保保险费的的征缴 第八条条 用人人单位应应当按照照江苏苏省社会会保险费费征缴条条例的的规定，到到当地社社会保险险经办机机构办理理社会保保险的登登记、申申报、变变更登记记等手续
7、续，并持持社会保保险登记记证等证证件、资资料，到到地方税税务机关关建立缴缴费关系系。 用人单单位与参参保人员员建立、解解除或者者终止劳劳动关系系，应当当在规定定的期限限内到当当地社会会保险经经办机构构办理基基本养老老保险相相关手续续，社会会保险经经办机构构应当在在规定的的期限内内办结。 用人单单位办理理基本养养老保险险注销时时，应当当到地方方税务机机关结清清应当缴缴纳的基基本养老老保险费费后，再再依法办办理注销销手续。 第九条条 社会会保险经经办机构构应当在在规定的的时间内内向地方方税务机机关提供供用人单单位和参参保人员员缴费的的基本数数据，地地方税务务机关依依据社会会保险经经办机构构提供的的
8、数据向向用人单单位和参参保人员员征收基基本养老老保险费费，出具具征收凭凭证，并并在规定定的时间间内向社社会保险险经办机机构提供供用人单单位和参参保人员员的实际际缴费情情况。地地方税务务机关在在征缴过过程中发发现用人人单位申申报不实实的，应应当及时时将用人人单位实实际的工工资总额额、职工工工资收收入提供供给社会会保险经经办机构构，社会会保险经经办机构构应当重重新核定定。用人人单位应应当按照照地方税税务机关关计算的的数额，先先行缴纳纳当月的的基本养养老保险险费。 基本养养老保险险基金纳纳入财政政预算管管理。征征缴的基基本养老老保险费费，按时时、全额额缴入国国库，并并按照国国家规定定纳入财财政专户户
9、管理。 第十条条 用人人单位应应当按照照省人民民政府确确定的费费率，以以本单位位全部职职工工资资总额为为基数缴缴费。用用人单位位实际参参保人员员缴费工工资总额额高于本本单位全全部职工工工资总总额的，以以本单位位实际参参保人员员缴费工工资总额额为基数数缴费。 参保人人员按照照本人缴缴费工资资的8%缴费，由由用人单单位代扣扣代缴。 个体工工商户及及其雇工工、灵活活就业人人员按照照全省上上一年在在岗职工工月平均均工资的的20%缴费。其其中个体体工商户户的雇工工个人缴缴纳8个个百分点点，个体体工商户户主为其其缴纳112个百百分点。 用人单单位的缴缴费（包包括个体体工商户户为雇工工的缴费费）在税税前列支
10、支；参保保人员个个人的缴缴费按照照规定从从个人所所得税应应纳税额额中扣除除。 第十一一条 参保保人员（不不含个体体工商户户及其雇雇工、灵灵活就业业人员）的的工资收收入为缴缴费工资资。每年年基本养养老保险险费征缴缴上下限限的基准准数，按按照省统统计部门门公布的的全省在在岗职工工平均工工资确定定。参保保人员工工资收入入超过基基准数3300%以上部部分，不不计入缴缴费工资资；参保保人员工工资收入入低于基基准数660%的的，按照照基准数数的600%确定定缴费工工资；参参保人员员工资收收入在基基本养老老保险费费征缴上上下限范范围内的的，按照照实际工工资收入入确定缴缴费工资资。 第十二二条 鼓励励用人单单
11、位在参参加基本本养老保保险并足足额缴费费的前提提下，为为其参保保人员建建立企业业年金。积积极发展展个人和和团体养养老保险险业务，支支持有条条件的企企业通过过商业保保险建立立多层次次的养老老保障计计划。第三章 基本本养老保保险个人人账户 第十三三条 社会会保险经经办机构构应当按按照参保保人员的的社会保保障号码码，为其其建立终终身不变变和全国国唯一的的个人账账户，并并核发相相关证卡卡，建立立基本养养老保险险档案。 第十四四条 参保保人员个个人账户户包括： （一一）本规规定实施施前，参参保人员员个人账账户已有有储存额额； （二二）本规规定实施施后，参参保人员员个人缴缴费部分分（个体体工商户户主、灵灵
12、活就业业人员为为其缴费费基数的的8个百百分点）； （三三）国家家规定划划入个人人账户的的其他储储存额； （四四）个人人账户储储存额的的历年计计息。 个人账账户逐步步做实，并并实行个个人账户户基金完完全积累累。个人人账户逐逐步做实实的方案案，由省省人民政政府另行行制定。 个人账账户基金金的保值值增值，依依照国家家和省制制定的基基金管理理和投资资运营办办法执行行。 第十五五条 在个个人账户户做实前前，个人人账户储储存额按按照不低低于人民民银行公公布的城城乡居民民1年期期银行定定期存款款利率的的利率计计息。个个人账户户做实后后，个人人账户储储存额按按照国家家和省的的有关规规定计息息。 个人账账户储存
13、存额计息息利率经经省人民民政府批批准后，由由省有关关部门发发布。 社会保保险经办办机构每每年7月月1日应应当对参参保人员员个人账账户中的的储存额额结息一一次，并并及时向向参保人人员本人人出示个个人账户户储存清清单。 第十六六条 参保保人员流流动，其其个人账账户和养养老保险险关系按按照国家家和省有有关规定定办理转转移手续续。 符合本本省规定定转入条条件的，转转入地社社会保险险经办机机构应当当在100个工作作日内办办结转入入手续。 第十七七条 参保保人员因因各种原原因停止止工作或或者失业业而间断断缴费的的，其间间断缴费费前后的的实际缴缴费年限限累积计计算，个个人账户户储存额额不间断断计息。第第四章
14、 基本本养老保保险待遇遇 第十八八条 参保保人员享享受基本本养老保保险待遇遇应当同同时具备备以下条条件： （一）达达到国家家、省规规定的退退休年龄龄； （二二）用人人单位和和参保人人员均按按照规定定足额缴缴费； （三）缴缴费年限限15年年以上，或或者19998年年6月330日前前参加工工作并参参加基本本养老保保险，220088年6月月30日日前达到到退休年年龄且缴缴费年限限在100年以上上。 参保人人员退休休时，由由用人单单位、劳劳动保障障代理机机构或者者参保人人员本人人，凭社社会保险险经办机机构审核核的参加加基本养养老保险险的证卡卡和有关关材料，到到劳动保保障行政政部门办办理退休休手续。 第
15、十九九条 符合合本规定定第十八八条规定定条件的的参保人人员，从从劳动保保障行政政部门核核定的退退休时间间之次月月起，由由社会保保险经办办机构委委托银行行等机构构按月发发给基本本养老金金。基本本养老金金由基础础养老金金和个人人账户养养老金组组成： （一）基基础养老老金以本本人退休休时全省省上一年年度在岗岗职工月月平均工工资和本本人指数数化月平平均缴费费工资的的平均值值为基数数，缴费费每满11年（不不足1年年的缴费费月数折折算为年年）发给给1%； （二二）个人人账户养养老金按按照本人人个人账账户的累累计储存存额除以以计发月月数确定定。计发发月数标标准，按按照国家家规定执执行。 第二十十条 参保保人
16、员本本人指数数化月平平均缴费费工资，是是指参保保人员退退休时全全省上一一年度在在岗职工工月平均均工资乘乘以本人人平均缴缴费工资资指数。 参保人人员本人人平均缴缴费工资资指数，是是指19992年年1月11日至退退休上一一年本人人历年缴缴费工资资指数的的平均值值。参参保人员员某年缴缴费工资资指数，是是指本人人当年缴缴费工资资额与当当年全省省在岗职职工平均均工资的的比值。 第二十十一条 参保保人员119955年122月311日前参参加基本本养老保保险，在在本规定定实施后后退休的的，在发发给基础础养老金金和个人人账户养养老金的的基础上上，再发发给过渡渡性养老老金。过过渡性养养老金按按照参保保人员119
17、955年底前前的缴费费工资和和缴费年年限，推推算出119955年前全全部缴费费年限的的储存额额，再除除以1220按月月计发。 第二十十二条 从20006年年7月11日起55年内退退休的参参保人员员，按照照本规定定第十九九条和第第二十一一条计发发的养老老金高于于按照原原规定计计发的数数额的，高高出部分分按照其其退休年年度所对对应的比比例发给给；低于于按照原原规定计计发的数数额的，予予以补足足。具体体办法由由省劳动动保障行行政部门门会同省省财政部部门制定定。 第二十十三条 参保保人员达达到退休休年龄但但未具备备本规定定第十八八条第一一款第（二二）项、第第（三）项项规定条条件的，其其个人账账户储存存
18、额一次次性支付付给本人人，并按按照本人人19996年11月1日日前的缴缴费年限限，每满满1年发发给2个个月指数数化月平平均缴费费工资，同同时终止止基本养养老保险险关系。 参保人人员未达达到退休休年龄因因病或者者非因工工负伤，经经设区的的市以上上劳动能能力鉴定定委员会会确认，完完全丧失失劳动能能力，符符合本规规定第十十八条第第一款第第（二）项项、第（三三）项规规定条件件的，应应当办理理退职手手续，享享受相应应的基本本养老保保险待遇遇，按月月发给生生活费。 第二十十四条 在确确保基本本养老金金按时足足额发放放的前提提下，根根据国家家和省统统一部署署，结合合职工工工资和物物价变动动等情况况，按照照企
19、业在在岗职工工平均工工资年增增长率的的一定比比例，每每年7月月1日正正常调整整基本养养老金。 工资负负增长时时基本养养老金不不作调整整。 基本养养老金的的具体调调整方案案，由省省劳动保保障行政政部门会会同省财财政部门门制定，报报省人民民政府批批准后施施行。 第二十十五条 参保保人员和和退休人人员因病病或者非非因工死死亡的，由由其原用用人单位位、社区区劳动保保障机构构或者直直系亲属属，凭死死亡证明明书和其其他证明明材料，向向社会保保险经办办机构申申请领取取丧葬费费、直系系亲属一一次性抚抚恤费和和供养直直系亲属属救济费费。 第二十十六条 参保保人员或或者退休休人员死死亡的，其其个人账账户中个个人缴
20、纳纳部分的的储存额额或者余余额，有有指定收收益人的的，发给给其指定定受益人人；无指指定收益益人的，发发给其法法定继承承人。第五章 基本本养老保保险基金金的使用用和监督督管理 第二十十七条 基本本养老保保险基金金分为社社会统筹筹基金和和个人账账户基金金。基本本养老保保险基金金包括下下列来源源： （一一）用人人单位和和参保人人员缴纳纳的基本本养老保保险费； （二二）基本本养老保保险基金金的利息息； （三三）基本本养老保保险基金金的增值值收入； （四四）依照照规定收收取的滞滞纳金； （五五）上级级补助的的调剂金金； （六六）国家家规定的的其他收收入和财财政补贴贴。 第二十十八条 基本本养老保保险社会
21、会统筹基基金的支支付范围围： （一）本本规定第第十九条条第（一一）项规规定的基基础养老老金、第第二十一一条规定定的过渡渡性养老老金、第第二十二二条规定定的高出出原规定定计发数数额部分分、第二二十四条条第一款款规定正正常调整整的基本本养老金金； （二二）本规规定第十十九条第第（二）项项规定的的个人账账户养老老金、第第二十三三条第一一款规定定的个人人账户储储存额、第第二十三三条第二二款规定定的生活活费、第第二十五五条规定定的直系系亲属一一次性抚抚恤费和和供养直直系亲属属救济费费以及第第二十六六条规定定的个人人缴纳部部分储存存额或者者余额中中，按照照个人账账户未做做实部分分所占全全部储存存额的比比例
22、分摊摊的费用用； （三三）本规规定第二二十三条条第一款款规定的的按照参参保人员员19996年11月1日日前缴费费年限每每满1年发给给2个月月指数化化月平均均缴费工工资的一一次性养养老金； （四四）本规规定第二二十五条条规定的的丧葬费费； （五五）支付付给本规规定实施施前退休休、退职职人员的的基本养养老金和和定期生生活费； （六六）退休休人员个个人账户户储存额额支付完完毕后，依依照有关关规定仍仍应支付付的费用用； （七七）国家家和省规规定应当当纳入的的其他支支付费用用。 第二十十九条 个人账账户基金金的支付付范围：本规定定第十九九条第（二二）项规规定的个个人账户户养老金金、第二二十三条条第一款款
23、规定的的个人账账户储存存额、第第二十三三条第二二款规定定的生活活费、第第二十五五条规定定的直系系亲属一一次性抚抚恤费和和供养直直系亲属属救济费费以及第第二十六六条规定定的个人人缴纳部部分储存存额或者者余额中中，按照照个人账账户实际际做实部部分所占占全部储储存额的的比例分分摊的费费用。 第三十十条 财财政部门门对劳动动保障行行政部门门报送的的支付基基本养老老保险费费用的用用款计划划进行审审核，并并在社会会化发放放日之前前将基本本养老保保险基金金划拨到到社会保保险经办办机构在在银行开开设的基基本养老老保险基基金支出出账户，确确保离退退休人员员基本养养老金的的及时、足足额发放放。 第三十十一条 建立
24、立省级调调剂金制制度。省省级调剂剂金由省省劳动保保障、财财政部门门每年年年初按照照不低于于各地上上年度用用人单位位、参保保人员缴缴费工资资总额的的1%下下达上解解计划，各各地财政政部门从从基本养养老保险险基金财财政专户户中按期期上解。 省级调调剂金主主要用于于适当调调剂各市市、县当当年基本本养老保保险基金金的收支支缺口，并并与各地地实际工工作业绩绩考核挂挂钩。具具体筹集集、使用用和管理理办法，由由省劳动动保障、财财政部门门另行制制定。 第三十十二条 基本本养老保保险社会会统筹基基金和个个人账户户基金应应当依照照国家和和省有关关规定存存储、管管理和运运营，并并将所得得收益和和所得利利息并入入相应
25、的的基金。 基本养养老保险险基金及及其增值值所得，按按照有关关规定免免征税费费。 第三十十三条 基本本养老保保险基金金必须专专款专用用，任何何单位和和个人不不得擅自自改变其其性质和和用途，不不得拖欠欠、截留留、挪用用或者侵侵占。 第三十十四条 社会会保险经经办机构构应当根根据国家家和省规规定，建建立健全全养老保保险基金金的财务务、会计计、统计计和审计计等管理理和监督督制度。每每年编制制养老保保险基金金收支的的预决算算，按时时编制和和报送养养老保险险基金的的财务、会会计和统统计报表表。第六章 法律律责任 第三十十五条 用人单单位和参参保人员员未按照照规定履履行缴费费义务，经经责令改改正仍拒拒不改
26、正正的，或或者采取取转移、隐隐匿账户户等手段段妨碍追追缴的，由由地方税税务机关关作出强强制征缴缴决定，用用人单位位和参保保人员在在法定期期限内既既不申请请复议，也也不提起起行政诉诉讼的，地地方税务务机关可可以申请请人民法法院依法法强制执执行。 第三十十六条 劳动保保障行政政部门、财财政部门门、地方方税务机机关、社社会保险险经办机机构及其其工作人人员违反反本规定定，有下下列行为为之一的的，由同同级人民民政府或或者上级级机关责责令其改改正，情情节严重重的，对对分管负负责人和和直接责责任人员员给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任： （一一）违反反基本养养老保险险基金管管理规定定，
27、未将将基本养养老保险险基金及及利息缴缴入国库库的； （二）截截留、挪挪用、侵侵占基金金的； （三）滥滥用职权权、徇私私舞弊、玩玩忽职守守造成基基金损失失的； （四）拖拖欠支付付或者擅擅自减发发、增发发基本养养老金以以及其他他有关待待遇的； （五五）违反反有关法法律、法法规的其其他行为为。 地方各各级人民民政府及及其有关关部门擅擅自减免免基本养养老保险险费或者者降低缴缴费标准准的，对对分管负负责人和和直接责责任人依依法给予予行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。对对用人单单位和参参保人员员少缴的的基本养养老保险险费，由由地方税税务机关关会同劳劳动保障障行政部部门予以以追缴。 第三十
28、十七条 退休休人员或或者其亲亲属以欺欺骗等手手段获取取基本养养老保险险待遇的的，由劳劳动保障障行政部部门追回回其全部部非法所所得及其其利息；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。 第三十十八条 参保保人员和和退休人人员享受受基本养养老保险险的合法法权益受受到侵害害时，可可以依法法向劳动动争议仲仲裁委员员会申请请仲裁；对仲裁裁裁决不不服的，可可以向人人民法院院起诉。第七章 附 则 第三十十九条 本规规定所称称的“以上”、“满”，包括括本数。 本规定定所称职职工工资资的范围围、计算算方法等等，以国国家统计计部门的的劳动统统计报表表制度规规定的口口径为准准。 本规定定所称在在岗职工工平均工工资以省省
29、统计部部门公布布的统计计数据为为准。 第四十十条 企业业离休人人员的基基本养老老保险待待遇，按按照国家家和省的的规定执执行，所所需费用用由基本本养老保保险社会会统筹基基金支付付。 第四十十一条 用人人单位确确因特殊殊困难暂暂时无能能力缴费费的，应应当提供供资产担担保或者者其他有有效缴费费担保，经经地方税税务机关关征求同同级劳动动保障行行政部门门和财政政部门意意见后，可可以批准准缓缴。缓缓缴期不不得超过过6个月月。缓缴缴期满后后，用人人单位应应当足额额补缴缓缓缴的基基本养老老保险费费及其银银行活期期存款利利息。缓缓缴期间间不加收收滞纳金金。 第四十十二条 本规规定自220077年9月月1日起起施行。1996年1月5日省人民政府发布施行的江苏省城镇企业职工养老保险规定同时废止。