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1、忻州市顿顿村温泉泉度假村村旅游发发展规划划重点词：客源市市场 地地域结构构 消费费结构 主题形形象 发发展战略略 发展展目标 特色旅旅游产品品 重点点项目的的空间及及时序 要素结结构 空空间布局局 供给给要素 可持续续发展 保护开开发 本规划依依据中中华人民民共和国国城市规规划法、风风景名胜胜区规划划规范、旅旅游规划划通则、风风景名胜胜区保护护管理暂暂行条例例、旅旅游发展展规划管管理办法法以及及国家和和山西省省颂布的的相关风风景名胜胜区保护护、管理理建设的的法令、法法规编制制。本规划由由忻州市市顿村温温泉度假假村管理理处监督督执行。本规划的的范围是是：顿村村温泉度度假村，东东起1008国道道，
2、西至至银山东东麓，南南至云中中河北岸岸，北面面以前秦秦村和后后秦村之之间的沙沙河故道道为界。规规划区东东西宽558800m，南南北长441300m，总总用地约约为20000公公顷。其其中大运运高速公公路以西西为半山山区，面面积约为为11000公顷顷；大运运高速公公路以东东为平原原区,面积约约为9110公顷顷。凡在本规规划范围围内和控控制范围围内的一一切建设设活动均均应严格格按照本本规划执执行。因因特殊原原因需要要对本规规划重大大内容进进行调整整时，必必须向上上级主管管部门申申请修订订。本规划期期限，近近期：22006620010年年；中期期：2001120115年；远期：20115220255
3、年。67第一章 发展展现状与与存在问问题一、概况况顿村温泉泉度假村村位于忻忻州城北北8公里里处，紧紧邻大运运高速公公路。度度假村从从19992年112月底底开始筹筹备，119933年破土土兴建，119955年正式式营业。顿村温泉泉资源丰丰富，地地热面积积达1.3万平平方米，井井口出水水温度达达4755，含有有氡、氟氟、硫化化氢、硅硅酸盐等等十几种种矿物质质，有极极高的医医疗和保保健价值值，被称称为“祛病泉泉”、“不老泉泉”。国家家国土资资源部孙孙文盛赞赞誉顿村村温泉为为“华北第第一泉”。 凭凭借丰富富的温泉泉资源和和近133年的发发展建设设，顿村村温泉度度假村已已经发展展成为集集温泉洗洗浴、度
4、度假、疗疗养、娱娱乐为一一体的综综合性度度假中心心。顿村也是是被誉为为“清初六六大师”之一的的傅山先生生的故乡乡，现有有傅山纪纪念馆及及故居。二、现状状分析本次现状状分析在在考察了了顿村温温泉度假假村133年来发发展变化化的同时时还与周周边温泉泉度假村村进行了了横向对对比，从从而对顿顿村温泉泉度假村村的现状状做出如如下总结结： （一）基基础条件件较好，接接待游客客较多顿村温泉泉度假村村是忻州州市较早早开发温温泉旅游游的地区区，从统统计数据据上看，无无论是基基础设施施的建设设还是接接待游客客的数量量，顿村村温泉度度假村都都保持了了良好的的成绩。1、现有有35千伏伏专用变变电站一一座，主主变容量量
5、达到331500千伏安安，高低低压变电电设施111座，线线路166千米。管理处直直属锅炉炉房安装装了3台6吨热水水采暖锅锅炉，供供暖能力力在9万平方方米以上上，实供供面积55万平方方米。2、旅游游设施建建设相对对较好。根根据20005年年的统计计，顿村村有三星星级酒店店三家，四四星级酒酒店一家家，集中中了整个个忻府区区最好的的四家酒酒店，这这在其他他温泉度度假村是是绝无仅仅有的。3、接待待游客人人数最多多。20004年年顿村温温泉度假假村累计计接待443.339万人人次，220055年为444.226万人人次，是是三个温温泉度假假村（奇奇村、顿顿村、大大营）中中成绩最最好的。4、交通通及区位位
6、条件较较好。顿顿村温泉泉度假村村位于忻忻州城北北8公里里处，紧紧邻大运运高速公公路，和和1088国道，规规划中的的忻州五台山山北京、望望都忻州保德的的高速公公路将从从东西向向贯通顿顿村。由由顿村温温泉度假假村向东东可达五五台山、雁雁门关风风景区，向向西可到到芦芽山山风景区区和黄河河，向北北直达大大同，向向南可到到太原，交交通条件件和地理理位置极极佳，是是忻州市市旅游的的集散中中心。（二）处处于起步步阶段，市市场认知知度低忻州市旅旅游业整整体起步步较晚，尚尚处在规规划当中中，未做做过整体体宣传，也也未树立立过旅游游品牌。全全市仅五五台山因因为是传传统的佛佛教胜地地而具有有相当的的号召力力，并具具
7、有一定定的品牌牌效力。顿顿村温泉泉度假村村也大多多是以吸吸引去往往五台山山旅游的的游客为为主，成成为该风风景区的的集散地地，因而而缺乏独独立的宣宣传和品品牌，市市场认知知度比较较低。另一方面面，忻州州本地的的旅行机机构仅着着眼于五五台山等等传统旅旅游热门门地区，对对于本市市旅游资资源开发发能力较较差，不不重视本本地特色色从而不不能向游游客推荐荐顿村，流流失了大大批游客客资源。（三）市市场竞争争加剧，缺缺乏自身身特色顿村是忻忻州市较较早开发发温泉旅旅游的地地区，经经过近113年的的发展，忻忻州境内内涌现出出奇村、大大营、汤汤头等众众多温泉泉度假村村，同类类产品的的增加使使得区域域内市场场竞争越越
8、发激烈烈。而顿顿村在旅旅游产品品的特色色方面如如果不能能做好宣宣传，要要保住并并巩固自自己的领领先地位位难之又又难。1、总体体发展方方向确立立，市场场竞争激激烈。全市大力力发展旅旅游产业业，确立立了新的的旅游发发展战略略目标，即即以顿村村、奇村村、大营营和汤头头四大温温泉为代代表，以以温泉度度假产品品为主线线，完善善休闲、集集散、游游乐、会会展功能能，建立立“两山一一关”旅游集集散中心心，华北北最大的的水疗游游乐中心心和全国国知名的的旅游会会展中心心。顿村在各各个温泉泉度假村村中具有有一定的的优势，但但在新形形式下，这这种优势势很有可可能不复复存在。据据统计，220044和20005年年在游客
9、客接待方方面，顿顿村虽然然在绝对对人数上上名列第第一，但但在接待待人数的的增长上上却远远远低于周周边度假假村，详详情参见见表1。表 1 20004-20005忻州州市各温温泉度假假村接待待游客状状况累计（万万人次）同比（%）年份20044200552004420055全市56062042.33710.771奇村25.22723.7714.31110.889顿村43.33944.226-3.442.011大营13.4420.66310.33421.887汤头-注：汤头头无数据据统计如表1所所示，220044年顿村村接待游游客数量量同比下下降了33.4个个百分点点，20005年年上升幅幅度也只只有
10、2个个百分点点，同时时期的奇奇村和大大营接待待游客的的绝对数数量远小小于顿村村，但增增长速度度不可忽忽视，特特别是大大营，连连续两年年游客增增长率保保持在两两位数。忻州市对对辖区内内温泉旅旅游资源源的整合合使四大大温泉度度假村获获得了同同等的发发展机会会，同时时也加剧剧了四大大温泉的的相互竞竞争。2 、自自身特色色不明显显，产品品缺少附附加值。顿村温泉泉度假村村尚未发发掘和形形成自身身的特色色，与其其他温泉泉度假村村相比产产品重复复，缺乏乏新意，在在日益激激烈的市市场竞争争中，这这将成为为制约顿顿村度假假村发展展的重要要因素。度假村目目前的旅旅游产品品以吃、住住、行为为主，对对旅游资资源挖掘掘
11、不深，对对于游、购购、娱等等较高层层次的产产品开发发不足，属属于粗放放性经营营，仅仅仅依靠区区内各经经营单位位自发创创造，而而管理部部门未做做积极的的引导和和创造。新新的投资资只是在在重复原原有的项项目，逐逐步导致致度假村村内一方方面竞争争加剧，另另一方面面旅游产产品不能能得到深深入开发发，旅游游项目单单调乏味味，对游游客逐渐渐失去吸吸引力，最最终整体体效益停停滞不前前，度假假村管理理部门也也入不敷敷出，如如此不良良循环被被其他温温泉度假假村超越越将不是是危言耸耸听。（四）顿顿村城市市化，带带来新的的机遇根据忻州州市城市市总体规规划，忻忻州市区区将向北北延伸至至云中河河，恰好好与规划划中的顿顿
12、村温泉泉度假村村相连。新新的规划划将顿村村温泉度度假村纳纳入忻州州市区的的范围，成成为市区区的有机机组成部部分，是是城市重重要的旅旅游服务务基地，成成为城市市旅游服服务功能能的重要要体现区区。顿村将在在“十一五五”期间迎迎来城市市化改造造的浪潮潮，而这这一机会会是其他他度假村村所没有有的。顿顿村将借借助忻州州市区的的辐射力力发展成成为新的的城区，度度假村的的层次和和面貌将将有较大大的提升升和改善善。同时，作作为忻州州市区的的一部分分，顿村村温泉度度假村将将更紧密密的与城城市经济济和更多多产业联联系起来来，度假假村应抓抓住这一一机遇成成为忻州州市经济济的有机机组成，以以旅游发发展促进进经济发发展
13、，以以城市发发展促进进旅游繁繁荣。三、发展展环境与与机遇（SWOT分析）（一）SSWOTT矩阵优势（SStreengtths）劣势(WWeakknesssess)S1. 温泉资资源S2.交交通及区区位优势势明显S3.具具备一定定的硬件件基础S4. 具备丰丰富的人人文积淀淀W1.宣宣传力度度不够，知名度低W2.整整体环境境杂乱，缺乏统统一规划划W3.旅旅游产品品种类单单一，层层次较低低W4. 融资不不畅，资资金短缺缺机遇(OOppoortuunittiess)挑战(TThreeatss)O1. 领导重重视，政政策倾斜斜O2.依依托五台台山风景景区开发发新产品品O3.新新建高速速路提升升集散能能力
14、O4.城城市化机机遇T1. 市场竞竞争激烈烈T2. 旅游人人才资源源不足（二）说说明1、优势势S1 温泉资资源。顿村温泉泉水资源源十分丰丰富，初初步探明明地热面面积1.3万平平方米，储储量达22亿立方方以上，水水质具备备很好的的养生功功能，经经专家及及相关机机构鉴定定是以氡氡含量为为主的符符合泉。顿顿村温泉泉度假村村境内有有温泉井井7眼，其其中投入入运行的的有5眼，备备用2眼眼，日开开采量约约60000吨，年年开采量量为211600000吨吨。按床床位计算算，每个个床位平平均用水水0.44吨，可可满足11.5万万个床位位的需要要。良好的温温泉资源源是顿村村温泉度度假村存存在的基基础，也也是度假
15、假村旅游游产品的的基础。S2 交通及及区位优优势明显显。顿村温泉泉度假村村地处太太原、大大同和五五台山的的交叉地地带，南南邻省会会太原，北北通大同同，东接接佛教胜胜地五台台山，西西经芦芽芽山入黄黄河，是是晋北地地区旅游游集散中中心，区区位及佳佳。顿村温泉泉度假村村交通便便利，1108国国道和大大运高速速公路从从东西两两侧贯通通南北，大大运高速速公路在在顿村设设有出口口。相对于其其他温泉泉度假村村，顿村村的区位位和交通通状况更更具优势势，是度度假村围围绕“山水关关”成为忻忻州市，乃乃至晋北北地区重重要旅游游集散地地的最有有利条件件。S3 具备一一定的硬硬件基础础。顿村温泉泉度假村村经过近近13年
16、年的建设设和开发发，已经经发展到到占地面面积733万平米米，建筑筑面积225万平平米，绿绿地面积积6.44万平米米，已建建成星级级酒店44家，游游泳馆111座，滑滑雪场一一处，网网球场22个，日日接待能能力50000人人，具备备了一定定的基础础设施。度假村集集中了忻忻府区最最好的四四家酒店店，分别别是愉园园温泉度度假村（三三星级），银银苑大厦厦（三星星级），交交通培训训中心（三三星级）和和邮电培培训中心心（四星星级）。在在其他几几个温泉泉度假村村中星级级酒店的的数量是是零。高高级酒店店相对集集中也是是顿村温温泉度假假村有别别于其他他度假村村的特点点。随着其他他度假村村的建设设和发展展，星级级酒
17、店的的进驻是是不可避避免的。度度假村应应重视对对酒店业业的管理理和监控控，在条条件允许许的情况况下引进进国际知知名酒店店或连锁锁酒店，进进一步提提高度假假村的档档次和服服务水平平。S4. 具备丰丰富的人人文积淀淀。顿村具有有一定的的人文积积淀，历历史上出出自顿村村的人物物有陈功功和傅山山。陈功，明明朝时任任南京京京畿道监监察御史史，出生生在顿村村。此人人为官清清正廉洁洁礼贤仁仁义，清清光绪忻忻州志有有其记载载。傅山祖籍籍忻州，其其母是顿顿村人。他他博通经经史诸子子佛道之之学，兼兼工诗文文、书画画、金石石、医学学，在哲哲学上有有新意阐阐发，后后被人神神化，演演绎出许许多神奇奇故事。顿村温泉泉周边
18、220公里里内，还还分布有有众多历历史名人人陵园、寺寺庙和遗遗址。名人陵园园包括：金代文学学家元好好问墓。119622年被定定为省级级重点文文物保护护单位，陵陵园分为为陵墓和和野史亭亭两部分分。四大美女女之一的的貂禅陵陵园。义士公孙孙杵臼墓墓和祠堂堂。19962年年列入县县级重点点文物保保护单位位。晋王夫人人墓遗址址。寺庙包括括：岱岳殿（北北殿），崇崇明寺，关关帝庙。遗址包括括：忻口战役役遗址，沱沱爷遗址址，道教教玉阳观观遗址。2、劣势势W1宣传传力度不不够，知知名度低低。知名度低低是忻州州市多数数风景区区和景点点的共同同劣势，市市委市政政府及相相关管理理部门已已经开始始着手开开发本地地旅游资
19、资源，并并将顿村村温泉度度假村列列为“山水关关”旅游集集散中心心之一，作作为重点点扶植的的对象，这这一劣势势有望在在今后得得到改善善。顿村温泉泉度假村村应加强强自身宣宣传，在在总体宣宣传的大大背景下下凭借紧紧邻忻州州市区和和交通便便利的优优势对游游客进行行先入为为主的宣宣传，必必须摒弃弃“好酒不不怕巷子子深”的思想想，加大大财力、人人力和物物力的投投入。W2 整体环环境杂乱乱，缺乏统统一规划划。目前顿村村温泉度度假村在在建筑方方面具有有相对统统一的风风格，即即红顶白白墙，但但整体效效果涣散散简陋，建建筑方面面没有特特色，即即便是星星级酒店店也显得得简单局局促，整整片度假假村缺乏乏整体规规划，像
20、像村镇而而非度假假场所，严严重缺乏乏度假休休闲的视视觉体验验。针对这一一问题应应对整个个度假村村进行统统一的城城市规划划，对建建筑风格格、建筑筑高度、自自然资源源的分配配等各个个方面进进行科学学合理的的控制。对对于已经经制订的的规划应应严格执执行，加加强城市市管理的的执法力力度，对对于私搭搭乱建等等破坏度度假村环环境和整整体风格格的行为为必须禁禁止。W3 旅游产产品种类类单一，层层次较低低。目前顿村村温泉度度假村所所能提供供的旅游游产品和和服务比比较单一一，旅游游要素不不全。度度假村在在整体结结构布局局上注重重了吃、住住、行，忽忽视了游游、购、娱娱，现有有的游览览、购物物和娱乐乐等配套套设施建
21、建设滞后后，远不不能激发发游客的的消费欲欲望，从从而影响响了度假假村的整整体活力力和经济济效益。解决这一一问题应应结合度度假村的的规划，根根据实际际深入挖挖掘地区区资源，针针对游、购购、娱进进行招商商，引导导投资人人开发更更深层次次的旅游游产品，实实现区域域可持续续发展，防防止整个个度假村村过度依依赖温泉泉资源。W4. 融资不不畅，资资金短缺缺。顿村温泉泉度假村村开发建建设133年以来来吸引了了近7亿亿投资，投投资总量量低，度度假村运运做资金金相对匮匮乏。造造成这种种现象的的主要原原因是顿顿村开放放引进能能力弱，融融资渠道道不畅，各各种社会会资本不不能进入入，同时时度假村村本身又又缺乏建建设项
22、目目，不能能吸引资资本的注注意，从从而也不不能形成成比较丰丰富的旅旅游产品品。3、机遇遇O1 政策倾倾斜。忻州市委委市政府府对旅游游业重视视程度加加深，已已经提出出了顿村村温泉度度假村的的发展方方向，即即全市“山水关关”旅游集集散中心心、华北北最大的的水疗游游乐中心心和全国国知名的的旅游会会展中心心，这一一思想一一旦写入入忻州市市“十一五五”规划即即成为未未来五年年顿村温温泉度假假村发展展的最高高目标和和行为指指导，而而与之相相配套的的各种优优惠政策策将为顿顿村温泉泉度假村村的发展展创造条条件。去年5月月底通过过的山山西省促促进旅游游产业发发展条例例（以以下简称称条例例）明明确规定定“国家机机
23、关、企企业事业业单位和和社会团团体经审审批获准准的公务务活动，可可以委托托旅行社社办理交交通、住住宿、餐餐饮、会会务等事事项。”这一政政策允许许旅行社社承办公公务活动动，一方方面扩大大了旅行行社的业业务范畴畴，另一一方面有有效促进进商务会会展及会会展旅游游的兴起起。顿村村温泉度度假村紧紧邻忻州州市区，是是忻州市市区旅游游服务功功能的体体现区，更更是忻州州市区发发展会展展经济的的前沿，把把握时机机开发会会展功能能，提升升会展能能力将为为度假村村开拓新新的发展展空间。O2 依托五五台山风风景区开开发新产产品。距离顿村村温泉度度假村最最近最著著名的风风景区是是五台山山风景区区，该风风景区在在国内外外
24、都有很很高的知知名度，是是山西省省旅游产产业的龙龙头。忻忻州市 “十一五五”旅游业业发展的的思路是是以五台台山为龙龙头整合合资源，加加快全市市旅游一一体化的的进程。顿村温泉泉度假村村对此应应给予积积极响应应，开发发与五台台山相关关联的旅旅游产品品，借助助五台山山的大名名气打造造自己的的特色旅旅游产品品。O3 新建高高速路提提升集散散能力。规划中的的忻州五台山山北京和和望都忻州保德的的高速公公路将从从东西方方向贯通通度假区区，建成成后，可可形成以以顿村为为枢纽的的公路交交通网，从从顿村温温泉度假假村到忻忻州市区区仅需110分钟钟车程，到到太原需需30分分钟车程程，至芦芦芽山和和五台山山需1小小时
25、，到到北京、黄黄河需334小时时。另外外在五台台山地区区还计划划修建机机场，届届时将有有更多游游客抵达达。作为为旅游集集散地的的顿村温温泉度假假村将迎迎来更多多的游客客。O4 忻州市市区向北北延伸，顿顿村城市市化进程程加快。根据忻州州市城市市总体规规划，忻忻州市中中心区将将向北延延伸至云云中河，恰恰好与规规划中的的顿村温温泉度假假村相连连。市旅旅游局在在“十一五五”规划中中将顿村村温泉度度假村的的旅游产产品配套套建设十十分重视视，并提提出将旅旅游开发发和城市市化发展展相结合合。作为未来来忻州市市区的一一部分，顿顿村温泉泉度假村村将更紧紧密的与与城市经经济和更更多产业业联系起起来，度度假村应应抓
26、住这这一机遇遇成为忻忻州市经经济的有有机组成成，将旅旅游发展展和城市市化进程程相结合合。4、挑战战T1 几大温温泉度假假村竞争争愈演愈愈烈。对于顿村村温泉度度假村最最大的威威胁来自自周边相相邻地区区的几个个温泉度度假村。如如大同地地区浑源源县汤头头温泉；保定地地区白洋洋淀和金金海温泉泉；石家家庄地区区平山温温泉；张张家口地地区赤城城温泉等等同样都都具有良良好的温温泉资源源。在竞竞争如此此激烈的的形势下下，忻州州市已将将奇村、顿顿村、大大营和汤汤头作为为一个整整体，共共同建设设全市“山水关关”旅游集集散中心心，顿村村温泉度度假村应应加强紧紧迫感和和竞争意意识，在在新的政政策和经经济环境境中寻求求
27、突破，防防止被“边缘化化”。T2. 旅游人人才资源源不足。缺乏高水水平的旅旅游研法法机构和和旅游教教育，对对旅游研研发的投投入和创创新激励励不足是是忻州地地区旅游游业的整整体问题题，旅游游人力资资源缺乏乏，创新新氛围单单薄从一一定程度度上制约约了旅游游业的发发展。应应注意对对本地区区旅游从从业人员员的培训训和提高高，加强强旅游人人员的培培养和旅旅游研发发的投入入，逐渐渐转变旅旅游业的的发展方方式，提提高自主主创新能能力，旅旅游人才才匮乏的的现状将将会得到到改善。第二章 总体发展展战略一、客源源市场分分析（一）客客源市场场概况 20004年忻忻州市共共接待国国内游客客5600万，其其中顿村村温泉
28、度度假村接接待了443.339万人人，占77.7%；20005年忻忻州市共共接待国国内游客客额6220万，其其中顿村村温泉度度假村接接待了444.226万人人，占77.1%；有相相对下降降的趋势势。根据据这些数数字可以以看出顿顿村并没没有起到到旅游集集散地应应有的作作用。（二）游游客集散散地不能能形成的的原因1、顿村村目前不不具备旅旅游集散散地的交交通条件件。忻州旅游游首选五五台山，据据统计，2004年五台山游客占忻州市游客总数的35.1%，2005年五台山游客占忻州市游客总数的39.9%，而这些游客大部分来自北京、天津方向，一般沿108国道从河北来进入山西，从砂河镇向南到达五台山，这些游客一
29、般不会去顿村。2、顿村村缺乏使使过往游游客留宿宿的吸引引力。从山西省省北部，大大同方向向来的游游客，如如果去五五台山、雁雁门关、芦芦芽山以以及偏关关、河曲曲、保德德方向旅旅游，在在顿村留留宿会多多走往返返路四五五十公里里，而顿顿村并没没有特殊殊的吸引引力，所所以游客客也不会会在顿村村驻留。3、目前前在顿村村留宿的的主要是是来自太太原和忻忻州市的的会议住住宿人员员，散客客仅仅是是路过顿顿村，很很少住宿宿。二、发展展顿村旅旅游的战战略目标标和规划划原则忻州市领领导在220055年12月的的中共忻忻州市委委一届十十次会议议以及全全市经济济工作会会议上提提出了忻忻州市经经济发展展的总方方针。顿顿村温泉
30、泉度假村村旅游发发展规划划的战略略目标确确定为：坚持以以人为本本，以科科学发展展观为统统领，以以构建和和谐社会会为目标标，按照照加快脱脱贫、推推进小康康、争先先翻番的的总体要要求，实实施开放放引进，大大项带动动战略，把把顿村温温泉度假假村建设设成集健健身洗浴浴、休闲闲度假、特特色农业业、会议议展销为为一体的的旅游集集散中心心和复合合型经济济基地，成成为忻州州市新的的经济增增长点。为落实这这一战略略目标必必须遵循循以下原原则：（一） 两个依托托的原则则立足足现实，尊尊重科学学的发展展规则1、依托托忻州市市与市区区合理分分工协调调发展。忻州市是是山西省省中北部部中心城城市之一一，是具具有旅游游文化
31、特特色的综综合性城城市。顿村位于于忻州市市北部是是通往五五台山、芦芦芽山、大大同、太太原和雁雁门关等等景区的的交通咽咽喉，同同时拥有有得天独独厚的温温泉资源源，有条条件成为为旅游服服务功能能的重要要体现区区。顿村村的开发发必需和和忻州市市的总体体开发统统一规划划协调一一致，努努力做到到用最小小的资源源代价实实现经济济效益的的最大化化。2、依托托周边景景区，特特别是五五台山景景区。20055年到五五台山浏浏览的游游客已达达到2000万人人，作为为集散地地的顿村村必需认认真研究究如何与与五台山山景区相相呼应，本本次规划划提出“先沐浴浴，后拜拜佛”的敬佛佛理念和和“佛国温温泉，顿顿悟之村村”的主题题
32、形象，开开发出游游客的新新需求，使使顿村温温泉度假假村成为为人们喜喜爱的留留宿之地地。同时时全方位位打造“朝佛大大道”和“佛国温温泉集群群”、“民俗温温泉集群群”、“万国温温泉集群群”，最大大限度地地满足游游客的需需求。（二） 两个集聚聚的原则则创造造性思维维和积极极进取的的奋斗原原则1、集聚聚人气顿村温泉泉度假村村的洗浴浴区，采采用多样样式大规规模的集集群式温温室组团团，各类类温室中中都引入入温水和和普通水水，同时时有完善善的采暖暖系统，通通风空调调系统，加加湿除湿湿系统，并并具备良良好的保保温、隔隔热、遮遮阳功臣臣能；温温室中可可种植树树木花卉卉、果菜菜、药材材等植物物；也可可养殖鱼鱼虾、
33、白白兔、松松鼠、孔孔雀等动动物。四四季如春春，生机机勃勃动动(植)物景观观，构成成一个完完整的生生态系统统。洗浴区不不仅在旅旅游旺季季能充分分满足游游客的需需求，而而且在旅旅游淡季季也能成成为极具具吸引力力的好去去处。温温泉集群群还应大大量引入入国内外外先进的的中间技技术，成成为生态态、环保保、节能能、经济济、健康康、娱乐乐等各方方面的典典范。2、集聚聚商机思想决定定出路，方方式决定定效果。本本规划在在市场调调研与分分析的基基础上提提出旅游游者“先沐浴浴，后拜拜佛”的敬佛佛理念。并并从拜佛佛者“以沐浴浴行敬佛佛之道”这一理理念延伸伸出：“为孝者者以沐浴浴尽尊长长之道”，“从学者者以沐浴浴表尊师
34、师之道”，“经商者者以沐浴浴为尊客客之道”。这这些理念念的提出出引发出出新的市市场需求求，配合合新的市市场需求求，我们们把各温温室集群群的服务务方式，从从单纯的的泡澡，发发展为观观光、采采摘、捕捕捞、休休闲、健健身、娱娱乐、保保健等一一系列综综合服务务。在温温室内设设置了多多种适合合人们开开展社交交、公关关和商务务活动的的空间。如如歌厅、酒酒吧、茶茶座、温温室园林林、溪畔畔座椅。还还有不同同类型的的组合式式温泉浴浴套间，这这些温馨馨环境为为人们提提供空前前绝好的的交往氛氛围。（三） 两个发展展旅游游经济与与会展经经济互动动的原则则1、发展展“旅游经经济”忻州地处处通往五五台山、芦芦芽山、大大同
35、、太太原和雁雁门关等等景区的的交通咽咽喉地带带，故称称“五区一一线，牵牵挂一心心（忻）”，利用这一区位优势，按照“两山一关，温泉集散”的经营战略，设法在忻州留住旅游者实现集散地功能。成为发展旅游经济的关键。这样开发顿村温泉资源成为发展旅游经济的主要王牌。顿村应为忻州创建优秀旅游城市做出贡献。2、发展展“会展经经济”会展经济济是近年年来迅速速发展的的新型产产业，各各种国际际、国内内专项会会议不仅仅刺激经经济的发发展带来来巨大收收入，而而且提供供无限商商机。还还能迅速速提升城城市的声声誉和经经济地位位。根据省领领导“高点起起步”，“大项带带动”的指示示，规划划出顿村村“忻州国国际会展展中心”。它有
36、有利于资资源整合合，降低低建设成成本。其其一，周周边众多多景区和和交通合合优势是是对参会会者的强强大吸引引。其二二，四季季如春的的温泉温温室又提提供了大大量良好好的住宿宿条件和和新颖的的娱乐方方式。其其三，特特色农业业温室集集群和四四季果园园温室集集群为游游客带来来丰富的的食品和和购物享享受，忻忻州会展展一举多多得，使使整个忻忻州市经经济走上上跨越式式发展的的轨道，具具备承接接大型国国际会议议的能力力。（四） 两个关注注旅游游经济与与农业经经济互动动的原则则1、关注注农业，改改造农村村本规划贯贯彻了集集中导向向，集群群发展，集集团整合合，集约约经营的的思想方方针，创创造出“特色农农业”温室集集
37、群的理理念。实实现了农农业经济济与旅游游休闲的的完美结结合。并并把特色色种植，规规模养殖殖融合到到生态温温室之中中，最终终推动农农业走向向产业化化道路，引引导农民民参与社社会化生生产，促促进农村村迈入城城镇化体体系。2、关注注民生民民利、关关注弱势势群体农民可以以用集资资入股的的方式参参与温室室集群的的种植、养养殖并参参与其他他服务工工作，在在度假村村控制范范围内应应约束个个体经营营和无序序发展。对于完全全失去土土地的农农民应考考虑在各各类温室室集群和和民俗文文化商业业区中给给予安排排，原有有旧房逐逐步拆除除，换言言之以民民俗文化化商业街街新建商商业楼，下下层销售售旅游新新产品，中中层可用用于
38、生产产加工，上上层用于于居住。条件具备备时设置置度假村村备用专专项基金金不断完完善社会会公益和和福利事事业，同同时救助助孤寡和和残疾者者，保持持社会稳稳定及繁繁荣。（五） 两个控制制实现现政府指指导下可可持续发发展的基基本保证证1、温泉泉资源控控制由度假村村管理委委员会管管理温泉泉的开采采使用，控控制各井井点的出出水量，并并定时检检测温泉泉水位，分分析储水水量、温温度和矿矿物成分分的变化化。应设设立专门门的温泉泉科研组组，检测测温泉的的水质与与微生物物含量，确确保使用用安全。2、生态态环保控控制对使用后后排放掉掉的温泉泉水必须须设专用用管道收收集回收收剩余热热能，再再经专用用设备处处理，去去除
39、化学学洗涤剂剂，杀灭灭各种病病原微生生物，用用于灌溉溉和养殖殖。在温温泉水位位连续下下降时，还还可以考考虑将达达到回灌灌标准的的温泉水水经由深深井回灌灌地下。普通地上上水使用用后也应应设专用用管道收收集处理理循环利利用。总之，坚坚持温泉泉水的开开发与节节约并重重，以资资源减量量化，集集约型再再利用为为原则，来来维护度度假村的的长远利利益。三、发展展定位与与度假村村的性质质（一）根根据忻州州市城市市总体规规划，顿顿村温泉泉度假村村是旅游游服务功功能的重重要体现现区，本本规划将将顿村发发展模式式定位为为以下三三个方面面：1、目标标定位：将顿村村建设成成忻州市市的旅游游集散地地。2、形象象定位：国内
40、首首创大型型温泉洗洗浴温室室集群；国内首首选农业业旅游示示范基地地，国内内独具晋晋商特色色的会展展中心。3、产业业定位：旅游经经济、会会展经济济和特色色农业经经济相结结合的复复合型经经济基地地。根据以上上定位，顿顿村温泉泉度假村村的性质质是：以以温泉洗洗浴为特特色的旅旅游经济济、会展展经济和和特色农农业经济济相结合合的域外外大型旅旅游集散散中心。第三章功功能分区区与重点点项目规规划一、功能能分区顿村温泉泉度假村村可划分分为东西西两大部部分和周周边控制制区。本本次重点点规划东东部核心心区。（一）东东部核心心区1、宾馆馆区规划用地地面积9910万万m2,其中建建成区占占地面积积约877万m2，其中
41、中待建区区用地面面积约887万m2，待建建区西片片靠近大大运高速速公路，作作为预留留用地面面积约22.8万万m2，待建建区剩余余部分主主要用于于景观滨滨河建设设，该地地片容积积率为11.0。2、商住住区规划用地地面积约约87万m2，建成成区多为为平房占占地面积积约333万m2，待建建区用地地面积554万m2，规划划建成区区平房全全部拆除除，原有有居民搬搬迁到待待建区，重重新改造造后的商商业区以以多层商商住楼为为主，在在一层可可作为底底商，二二层用于于旅游新新产品加加工制作作，三层层以上为为住宅，商商业区需需另做控控制性详详细规划划，本规规划建议议容积率率为1.0。3、广场场区广场区南南北长88
42、80mm，东西西宽2660 mm，规划划用地约约21万m2，广场场区分为为三部分分。（1）北北端为喷喷泉广场场和旅游游管理中中心（2）中中部为集集散广场场和大型型旅游客客车停车车场，集集散广场场向北有有过街天天桥，可可与旅游游管理中中心相通通。（3）南南端是休休闲广场场和下沉沉式露天天剧场，下下沉式剧剧院通过过地下通通道可进进入会展展中心多多功能大大厦。4、温泉泉洗浴区区温泉洗浴浴区在顿顿村中路路的东侧侧，总用用地面积积约755万m2，可满满足30000人人的住宿宿需求，该该区分为为三部分分。（1）北北段为佛佛国温泉泉集群，用用地面积积约8.1万mm2，容积积率0.4，规规划为富富有佛教教文化
43、色色彩的温温泉洗浴浴中心。（2）中中段为民民俗温泉泉集群。用用地面积积约244.9万万m2，容积率率0.77，该泉泉是以傅傅山泉温温室为代代表的五五个大型型温泉的的集合体体，每个个大温室室中都设设有独立立的小浴浴间或套套间。(3)南南段为万万国温泉泉集群。用用地面积积约422万m2，容积积率0.7。万万国泉汇汇集国外外各种洗洗浴文化化和我国国现代洗洗浴文化化的精华华。5、别墅墅区别墅区用用地面积积约511万m2，一期期规划用用地233万m2，容积积率0.3，可可建别墅墅6.445万mm2，约2200栋栋。二期期规划用用地约228万mm2。别墅区与与温泉洗洗浴区相相临。每每个别墅墅中都设设有温泉
44、泉浴池，这这些别墅墅可作为为假日别别墅使用用。即卖卖给房主主后，由由房主交交管理中中心，进进行统一一经营管管理，供供游客使使用。可可满足220000人的住住宿需求求。6、会展展区会展区在在核心区区的南侧侧，云中中河的北北岸，总总规划用用地面积积约633万m2，近期期容积率率0.33，规划划建筑面面积约为为15万m2，主建建筑不低低于600m。会会展区拟拟分期建建设，近近期发展展到净展展面积约约8万m2以上，并并建有新新闻中心心、签约约中心和和国际会会议厅。会展区与与北移后后的忻州州市连为为一体，与与温泉浴浴温室集集群相邻邻，并与与宾馆区区和产权权式旅游游别墅相相呼应国国，共有有床位可可达11.
45、55万个。具具有接待待国内外外大型会会议的潜潜力，一一方面减减少了会会展中心心的配套套投资，另另一方面面为旅游游服务设设施带来来了新的的收益。会展区东东侧对应应顿村中中路轴线线处设大大型多功功能厅，以以标志性性建筑为为顿村又又添一景景观。7、观光光农业区区（特色色农业温温室集群群和四季季果园温温室集群群）规划总用用地面积积约1669万mm2，该区区位于顿顿村北路路以北的的前秦城城和泡池池村，建建造大型型生态温温泉温室室，温室室中种植植无公害害蔬菜和和果品，也也可种植植中药、花花卉和各各种经济济作物，供供游人游游览、观观光和休休闲，同同时建有有洗浴间间和客房房，可满满足10000人人的住宿宿需求
46、。在非沿街街地段建建造特色色农业温温室集群群，进行行特色种种植，规规模养殖殖，逐步步实现产产业化提提升农业业、工业业化转移移农业，城城镇化改改造农村村。8、果品品采摘区区（四季季果园温温室集群群）规划总用用地面积积约1117万mm2，在靠靠近云中中河的河河拱村北北侧结合合原有山山地进行行绿化、美美化，以以栽种果果树为主主，有条条件时可可设建四四季果园园温室集集群，供供游人四四季采摘摘。9、滨河河公园区区根据总体体规划对对云中河河进行整整治，修修筑橡胶胶水蓄水水坝，利利用上游游米家寨寨水库的的水形成成水景。规规划云中中河水面面宽度11002000m。云云中河两两岸3000m10000mm范围规规
47、划为绿绿化带，在在云中河河两岸规规划为滨滨河公园园，在规规划范围围内云中中河北岸岸的滨河河公园用用地面积积约255万m2，其中银银山水上上游乐园园占地113万m2，预计计投资550000万元。云云中河公公园将成成为忻州州市民和和来自全全国各地地的客人人休闲的的好去处处。10、周周边控制制区为防止在在核心区区周边违违法占地地和无序序建设，应应该设置置控制区区，未经经批准不不得改变变原有用用地性质质。（二）西西部银山山户外活活动区（项项目简述述）该区以多多种户外外活动为为主，主主要客源源来自本本市和太太原市。1、滑雪雪（滑草草）场2、射击击场3、赛马马场4、园艺艺式山地地公园(1）傅傅山园林林文化园园占地3000亩，投投资3亿元，园园中有傅傅山碑林林等古迹迹。(2)度度假村休休憩园占地5000亩，投投资20000万万元，可可做为夏夏令营基基地。(3)精精品植物物园占地10000亩亩，投资资20000万元元(4)世世界民族族园占地1000亩，投投资20000万万元(5)文文化活动动园占地1000亩，投投资10000万万元(6)珍珍惜百果果观赏园园占地1000亩，投投资500万元(7)珍珍禽百鸟鸟园占地100亩，投投资300万元(8)干干鲜果品品观赏园园占地5000亩，