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1、XX市供销社“十三五”工作总结和“十四五”工作规划市供销社十三五工作总结和十四五工作规划一、回望十三五，风雨多经志弥坚，综合改革亮点纷呈 1、三会制度全面建立。xx 年 x 月，市供销社第 x 次代表大会顺当召开，会议通过了xx 市供销合作社联合社章程，标记着市供销社三会制度正式建立。成立了社有资产管理委员会，对社有资产的经营、处置、监管等方面进行严格规范。完善机关和社有企业内部限制制度，建立健全了三重一大决策事项管理方法、财务管理方法、内部审计制度、法律顾问制度、董事会议事规则、监事会议事规则、企业党组织参加重大事项决策实施方法等一系列内部限制制度。至 xx 年 x 月，xx 市社及四县（市
2、）供销社全面完成三会制度建设。2020 年 x 月，市供销社召开了二届二次理事会议暨二届二次监事会议。会议要求全系统坚守初心使命，扎实推动改革强社；发挥自身优势，全面助力脱贫攻坚；筑牢发展根基，稳步推动夯基建社；深耕为农主业，持续推动服务立社；加快转型升级，着力实现以企兴社。会议增补了部分市供销社二届理事会理事、二届监事会监事。 2、基层建设政策全面落地。在供销社主动努力下，我市各级党委政府对供销社的发展赐予了有力的政策支持。xx市委制定了促进小农户和现代农业发展有机连接工作方案，市政府设立了供销社基层组织财政专项资金，出台了xx 市供销合作社联合社基层组织建设专项资金管理方法。xx 市出台了
3、xx 市加快推动供销社基层组织建设的指导看法、xx 市供销社助力乡村振兴奖补资金管理方法。xx 区出台了关于印发 xx 县供销合作社农业生产型服务组织发展建设实施方案的通知。xx 区出台了关于印发 xx 县全面实施供销合作社农业社会化服务惠农工程实施方案的通知。xx 县出台了关于全面实施供销合作社农业社会化服务惠农工程的实施看法等。这些文件的出台，为供销社开展基层建设供应了坚毅的政策保障，有效推动了供销社与村级集体等共育经营主体、共建发展项目，实现共赢发展。 3、综合实力不断提升。2019 年底，全系统报表汇总年销售额超百亿元达 105 亿元，报表汇总年利润额超 5 亿元。2020 年 1-9
4、 月全系统报表汇总销售额 76.32 亿元，利润额3.57 亿元，全部者权益 41.55 亿元，农产品批发市场交易额达38.16亿元，为农夫推销农产品45.15亿元。扬子银行2020年 9 月末贷款余额超 260 亿元。全系统综合实力不断提升。 4、基层组织日益壮大。截至 2020 年 9 月底，全市系统发展专业合作社 241 家，乡镇基层社 56 家，村级供销社 29家，综合服务社 936 家，庄稼医院 109 家，协会 19 家，生产型为农服务中心达 22 家，各类经营服务网点乡镇覆盖面达 95%以上。全市系统农业社会化服务面积近 10 万亩。通过基层组织体系建设，进一步巩固了供销社农村阵
5、地。2020 年市社有 4 家基层组织获全国总社表彰，有 6 家基层组织获省社表彰。5、脱贫攻坚成效显著。一是供销社班子成员定期深化贫困村开展走访慰问、调研座谈等，和村委班子、驻村工作队一道帮助贫困户制定脱贫安排，发展生产、增加收入。二是主动开展消费扶贫。举办了两届农副产品展示展销会，设置扶贫展位，力促消费扶贫。带领 xx 市、xx 县企业参与浙江嘉兴农展会，助力消费扶贫。据统计，2020 年 1-9 月，xx市社帮助销售贫困地区农产品超 780 万元，设立消费扶贫专柜 15 个，产品品种达 100 多个，设立扶贫专馆 1 个。农产品批发市场专设贫困地区产品销售展区 1 个，与 1 个贫困地区
6、建立了长期稳定合作关系。其中：9 月份消费扶贫月活动销售额突破 550 万元。三是组建南都村供销社，通过南都村集体+供销社+农场+农户的村社共建，助力产业扶贫，每年可为南都村增加 3.68 万元集体收入，带动贫困户30 多户，每户增收 0.5 万元。四是资助贫困村脱贫。出资10 万元帮助南都村修建村级道路，资助南都村 2 名困难高校生和 10 名困难小学生，定向给南都村等扶贫捐助 1.5 万元。目前，xx南都村建档立卡贫困户101户243人全部实现脱贫，无返贫户。 6、队伍结构不断优化。一是班子结构年轻化。在市委的关切下，班子成员中 70 后已占大多数，结构优良，朝气蓬勃。二是队伍配比合理化。
7、依据工作须要和干部队伍建设实际，坚持党管干部、德才兼备、以德为先的原则，实行内提外引，严格选任程序，从机关干部中选拨正科级干部 1 名，副科级干部名，从 xx 市检察院遴选 1 名干部，从市政府办选调 1 名干部，形成老中青合理搭配、年轻干部挑大梁的生动局面。三是岗位沟通常态化。推动重要岗位干部沟通轮岗全覆盖，完成了机关办公室、财审、人教、合作指导科等科室负责同志的调整，有效避开了廉政风险，激发了干部队伍的活力。 7、服务大局更显担当。战疫抗洪的关键时期，供销系统闻令而动，精锐尽出，奋战在最前线。一是人员应派尽派，小机关呈现大格局。灾情就是吩咐，任务压到一切。虽然机关只有 14 名正式编制人员
8、，但分别抽派了 4 名和 5名骨干参与战疫抗洪任务，1 名同志被评为抗洪先进个人。二是物资应保尽保，老单位彰显新作为。强化对全省首批疫情防控重点保障企业xx 大地农副产品批发市场的督导，一手抓疫情防控，一手抓稳价保供，建立了同疫情防控相适应的市场供应保障体系，大地公司荣获我市新冠肺炎疫情防控期间为全市蔬菜稳定保供做出了突出贡献单位。防洪期间，在市防指的统一部署下，市社勇挑物资保障重担，为抗洪一线供应了刚好足够的粮草供应。二、展望十四五，重整行装再动身，为农服务恒久在路上 xx 市供销社将以习近平总书记重要讲话精神和对供销工作的批示精神为根本遵循，主动投身乡村振兴。在强化为农服务功能和规模上下功
9、夫，努力使供销社成为为农夫生产生活服务的重要载体和平台。 1、实施农业社会化服务惠农工程。依托农夫专业合作社、基层供销社、农业产业化龙头企业等，在全市各乡镇、村建设为农服务中心等社会化服务组织，向农夫及新型农业经营主体供应包括技能培训、农机服务、配方施肥、统防统治等便捷性、高效性、综合性的全程化服务。到 2025 年，全系统生产型为农服务中心达到 40 家。 2、开展土地托管、土地流转等农业社会化服务。以种植大户、家庭农场、农夫专业合作社和农业企业等新型农业经营主体为主要服务对象，引导社有企业成立专业服务公司，基层社组建农机、植保等服务型农夫专业合作社或专业服务队，抓住农资供应、配方施肥、统防
10、统治、代耕代种、农机作业等关键环节，实行合作经营、订单服务、承包租赁等多种经营方式和半托管、全托管服务模式，供应耕、种、管、收、加、贮、销等环节的系列化服务。到 2025 年，农业社会化服务面积达到 20 万亩。 3、实施基层社提质扩面。清理空壳僵尸服务社，围绕公益性服务、经营服务、电子商务等方面，抓好升级改造，提升综合服务功能，为城乡居民供应便利店、快递服务、通讯服务等便民好用的综合服务。到 2025 年，全系统农村综合服务社行政村覆盖率达到 90%以上。对有场地、有资产、无经营服务的基层供销社，通过明晰产权、招商引资、共同开发等方式，盘活社有资产，提高运营效率。对靠资产租赁、门店承包维持生
11、存的基层供销社，通过龙头带动、连锁经营、商品配送、电子商务等方式，引导已经承包的经营服务网点纳入供销合作社经营服务体系，复原经营服务。到 2025 年，完成改造薄弱基层社 20 家。 4、推动党建带社建、村社共建。从共办农夫专业合作社、共建生产生活服务平台、共上发展项目、共育干部队伍着手，与村级党组织一道打造为农服务新载体。推动过程中要把握好几个原则：坚持村党组织领导原则，村集体组织为第一大股东；坚持自愿原则，入社自愿，退社自由；坚持合作制原则，共同出资、共创品牌、共担风险、共享利益，自主经营，自负盈亏。到 2025 年，全系统新建村级供销社30 家以上。 5、推动基层社改造。对组织健全、设施
12、完善、资产完好的基层社，通过项目支持、产业转型、服务创新等途径，增加经济实力，提升服务实力。对有场地、有资产、无经营服务的基层供销社，通过明晰产权、招商引资、共同开发等方式，盘活社有资产，提高运营效率。对靠资产租赁、门店承包维持生存的基层供销社，通过龙头带动、连锁经营、商品配送、电子商务等方式，引导已经承包的经营服务网点纳入供销合作社经营服务体系，复原经营服务。到 2025 年，完成改造薄弱基层社 20 家。6、构建三位一体的合作经济组织体系。xx 县食用菌产业农夫合作经济组织联合会成立，实现了生产、供销、信用三位一体的合作关系，构建起新型农夫合作经济组织体系。依托食用菌产业农合联打造藉山云菇
13、小镇。供销社要为三农供应综合服务，就要开展农村合作金融业务，充分发挥信用服务功能，扩大农夫农业贷款的受益面。加强与 xx扬子农村商业银行等涉农金融机构的战略合作，为供销社系统金融业务供应资金支持。到 2025 年，各县（市）供销社力争全部成立食用菌产业农夫合作经济组织联合会。2021 1 5 2025 年某 供销社十三五规划总结及十四五发展规划 十三五期间，市供销社在市委、市政府的正确领导下，在省和供销社的大力支持下，以乡村振兴战略为引领，以深化供销社综合改革为动力，以提升为民服务实力和自身实力为目标，全力抓好综合改革、基层组织建设、开放办社、政银企户保、产权交易、电子商务建设、流通网络、农业
14、社会化服务等工作，成为服务农夫生产生活的生力军和综合平台。一、十三五规划执行状况深化供销社综合改革稳步推动。做优三个平台，农业社会化服务水平不断提升。一是做优政银企户保金融扶贫平台。平台累计发放贷款 9.4 亿元，带动贫困户 9848 户。清收不良贷款 4759 万元，追回风险金代偿款 1202 万元，有效降低财政损失。二是做优农村产权流转交易平台，建立了市、乡、村三级服务网络，与省中心网络平台实现对接。农村产权交易有限公司（简称：农村产权交易中心）经人民政府批准依法设立。交易中心设有市场部、交易部、鉴证部等 3 个部门，并在各乡镇建农村产权流转交易服务站 19 家，服务站工作人员遍布全市 2
15、38 个行政村及 12 个居民委员会。2018 年 11 月份与省交易中心签订了网络交易平台共享协议，目前交易中心依据河北省农村产权交易中心 11 类农村产权交易规则具备在省交易平台发布交易业信息及产权流转交易业务功能。人民政府政府办公室于 2020 年 7 月 10 日印发了农村产权流转交易管理实施方法为下一步开展农村产权流转交易工作有了政策性保障。三是做优政融保支农发展平台，按协议业务拓展，正常运行。构建两个体系，行业指导体系、经营服务体系进一步健全完善。一是创新生产服务体系，推动新型基层供销社建设。以引进项目资金和社会资金相结合的方式，完善了 19 个乡镇基层社建设，形成了以市社为中心、
16、基层社为分支的农村服务网络，为发挥供销社功能、服务三农供应了有力的组织保障。二是改造提升基层社 2 家，创建标杆基层社 1 家，新建 1 家。三是完成土地托管服务面积 10800 亩。二、十四五发展设想（一）十三五规划思路将来五年，市供销社工作总体思路：仔细实行十九大精神，落实市委、市政府有关工作部署，扎实推动12321工程，打造为农服务新常态，在助力全市脱贫攻坚、主动服务乡村振兴中呈现新作为。 一是抓住一条主线：以深化供销合作社综合改革，以为农服务为主线。进一步拓展供销社经营服务领域，推动基层社改造，实施供销合作社培育壮大工程；进一步创新联合社治理机制，推动供销社治理体系和治理实力现代化；进
17、一步推动社有企业提质增效，做好改革阅历复制推广，增加供销社为农服务综合实力。二是抓好两个规范：基层党建工作规范化，系统管理规范化。三是做优三个平台：做优政银企户保金融扶贫平台，做优政融保、裕农通等合作金融支农平台，做优农村产权流转交易平台。四是构建两个体系：构建以供销社为主导的行业指导体系。加强基层组织建设，推动四个一批，扩大基层组织覆盖面，提升发展质量；加快两社融合，规范发展农夫专业合作社和农村综合社建设；加强社有企业管理。加强农产品市场建设，加大农产品推介力度，搞活农村现代流通。构建以社有企业为支撑的经营服务体系。一是充分发挥供销合作社组织优势、供销农夫合作社联合社担保平台服务优势、入社龙
18、头企业的产业带动优势，主动发展生产、供销、信用三位一体综合合作，提升供销系统开放办社实力。二是主动开展以土地托管为重点的农业综合服务，创新开展农产品流通服务。三是稳妥开展农村合作金融服务，接着开展政银企户保金融扶贫模式，解决农夫融资难问题。四是健全农村产权流转交易市场体系，推动农村产权交易服务规范化建设，发展农村产权交易服务。五是强化风险防控，坚持底线思维，围绕金融风险、平安风险、信访稳定风险、企业经营风险和廉政风险等方面开展工作，确保全系统稳健运行。五是实现一个突破：通过组织产销对接、开展电商扶贫、参加消费扶贫活动、开展政银企户保扶贫模式、抓好定点帮扶等方式，在助力脱贫攻坚、服务乡村振兴、推动供销合作事业发展上实现新突破。（二）十四五期间谋划实施的重大项目在十四五期间供销社持续深化改革，加强项目建设力度，围绕服务三农和乡村振兴谋划实施一批立社、兴社、强社的重点项目，推动社有企业高质量发展。一是谋划和实施好为农综合服务中心网络体系建设项目和农产品存储物流批发市场建设项目两个重大项目。二是优化政银企户保、政融保、裕农通等合作金融服务平台工作，在防控金融风险基础上，转变金融服务平台职能，提升服务水平和服务质量，为乡村振兴供应更多资金支持。