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1、工程监理理企业资资质管理理规定中华人民民共和国国建设部部令 第第1022号工程监监理企业业资质管管理规定定已经经20001年88月233日建设设部第447次常常务会议议通过，现现予以发发布，自自发布之之日起施施行。部长俞俞正声二一年八八月二十十九日第一章总则第一条条为为了加强强对工程程监理企企业资质质管理，维维护建筑筑市场秩秩序，保保证建设设工程的的质量、工工期和投投资效益益的发挥挥，根据据中华华人民共共和国建建筑法、建建设工程程质量管管理条例例，制制定本规规定。第二条条在在中华人人民共和和国境内内申请工工程监理理企业资资质，实实施对工工程监理理企业资资质管理理，适用用本规定定。第第三条工程程
2、监理企企业应当当按照其其拥有的的注册资资本、专专业技术术人员和和工程监监理业绩绩等资质质条件申申请资质质，经审审查合格格，取得得相应等等级的资资质证书书后，方方可在其其资质等等级许可可的范围围内从事事工程监监理活动动。第第四条国务务院建设设行政主主管部门门负责全全国工程程监理企企业资质质的归口口管理工工作。国国务院铁铁道、交交通、水水利、信信息产业业、民航航等有关关部门配配合国务务院建设设行政主主管部门门实施相相关资质质类别工工程监理理企业资资质的管管理工作作。省省、自治治区、直直辖市人人民政府府建设行行政主管管部门负负责本行行政区域域内工程程监理企企业资质质的归口口管理工工作。省省、自治治区
3、、直直辖市人人民政府府交通、水水利、通通信等有有关部门门配合同同级建设设行政主主管部门门实施相相关资质质类别工工程监理理企业资资质的管管理工作作。第二章资质等等级和业业务范围围第五条条工工程监理理企业的的资质等等级分为为甲级、乙乙级和丙丙级，并并按照工工程性质质和技术术特点划划分为若若干工程程类别。工程监理企业的资质等级标准如下：（一）甲级1. 企业负责人和技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经历,企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；2. 取得监理工程师注册证书的人员不少于25人；3. 注册资本不少于100万元；4. 近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或者三个以上二等专
4、业工程项目。（二）乙级1. 企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；2. 取得监理工程师注册证书的人员不少于15人；3. 注册资本不少于50万元；4. 近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或者三个以上三等专业工程项目。（三）丙级1. 企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书；2. 取得监理工程师注册证书的人员不少于5人；3. 注册资本不少于10万元；4. 承担过二个以上房屋建筑工程项目或者一个以上专业工程项目。第六条甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、
5、二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程；丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程。第七条工程监理企业可以根据市场需求，开展家庭居室装修监理业务。具体管理办法另行规定。第三章资质申申请和审审批第八条条工工程监理理企业应应当向企企业注册册所在地地的县级级以上地地方人民民政府建建设行政政主管部部门申请请资质。中央管理的企业直接向国务院建设行政主管部门申请资质，其所属的工程监理企业申请甲级资质的，由中央管理的企业向国务院建设行政主管部门申请，同时向企业注册所在地省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告。第九条新设立的工程监理企业，到工商行政管理部门登记注册并取得企
6、业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。新设立的工程监理企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：（一）工程监理企业资质申请表；（二）企业法人营业执照；（三）企业章程；（四）企业负责人和技术负责人的工作简历、监理工程师注册证书等有关证明材料；（五）工程监理人员的监理工程师注册证书；（六）需要出具的其他有关证件、资料。第十条工程监理企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供本规定第九条所列资料外，还应当提供下列资料：（一）企业原资质证书正、副本；（二）企业的财务决算年报表；（三）监理业务手册及已完成代表工程的监理合同、监理规划及监理工作总结。第十一条甲级工程监理企业资质
7、，经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审核同意后，由国务院建设行政主管部门组织专家评审，并提出初审意见；其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航工程等方面工程监理企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门商同级有关专业部门审核同意后，报国务院建设行政主管部门，由国务院建设行政主管部门送国务院有关部门初审。国务院建设行政主管部门根据初审意见审批。审核部门应当对工程监理企业的资质条件和申请资质提供的资料审查核实。第十二条乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批；其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由省、自治区、直辖市人
8、民政府建设行政主管部门征得同级有关部门初审同意后审批。第十三条申请甲级工程监理企业资质的，国务院建设行政主管部门每年定期集中审批一次。国务院建设行政主管部门应当在工程监理企业申请材料齐全后3个月内完成审批。由有关部门负责初审的，初审部门应当从收齐工程监理企业的申请材料之日起1个月内完成初审。国务院建设行政主管部门应当将审批结果通知初审部门。国务院建设行政主管部门应当将经专家评审合格和国务院有关部门初审合格的甲级资质的工程监理企业名单及基本情况，在中国工程建设和建筑业信息网上公示。经公示后，对于工程监理企业符合资质标准的，予以审批，并将审批结果在中国工程建设和建筑业信息网上公告。申请乙、丙级工程
9、监理企业资质的，实行即时审批或者定期审批，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。第十四条新设立的工程监理企业，其资质等级按照最低等级核定,并设一年的暂定期。第十五条由于企业改制，或者企业分立、合并后组建设立的工程监理企业，其资质等级根据实际达到的资质条件，按照本规定的审批程序核定。第十六条工程监理企业申请晋升资质等级，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准：（一）与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；（二）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；（三）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签
10、字的；（四）超越本单位资质等级承揽监理业务的；（五）允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的； （六）转让工程监理业务的；（七）因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生过两起以上四级工程建设质量事故的；（八）其他违反法律法规的行为。第十七条工程监理企业资质条件符合资质等级标准，且未发生本规定第十六条所列行为的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的工程监理企业资质证书。工程监理企业资质证书分为正本和副本，由国务院建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。第十八条任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书；不得非法扣压、没收工程监理企业资质证书。第十九条工
11、程监理企业在领取新的工程监理企业资质证书的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。工程监理企业因破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。 第四章监督管管理第二十十条县级以以上人民民政府建建设行政政主管部部门和其其他有关关部门应应当加强强对工程程监理企企业资质质的监督督管理。禁止任何部门采取法律、行政法规规定以外的其他资信、许可等建筑市场准入限制。第二十一条建设行政主管部门对工程监理企业资质实行年检制度。甲级工程监理企业资质，由国务院建设行政主管部门负责年检；其中铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的工程监理企业资质，由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门联合
12、年检。乙、丙级工程监理企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责年检；其中交通、水利、通信等方面的工程监理企业资质，由建设行政主管部门会同同级有关部门联合年检。第二十二条工程监理企业资质年检按照下列程序进行：（一）工程监理企业在规定时间内向建设行政主管部门提交工程监理企业资质年检表、工程监理企业资质证书、监理业务手册以及工程监理人员变化情况及其他有关资料，并交验企业法人营业执照。（二）建设行政主管部门会同有关部门在收到工程监理企业年检资料后40日内，对工程监理企业资质年检作出结论，并记录在工程监理企业资质证书副本的年检记录栏内。第二十三条工程监理企业资质年检的内容
13、，是检查工程监理企业资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、市场行为等方面的违法违规行为。工程监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种。第二十四条工程监理企业资质条件符合资质等级标准，且在过去一年内未发生本规定第十六条所列行为的，年检结论为合格。第二十五条工程监理企业资质条件中监理工程师注册人员数量、经营规模未达到资质标准，但不低于资质等级标准的80%，其他各项均达到标准要求，且在过去一年内未发生本规定第十六条所列行为的，年检结论为基本合格。第二十六条有下列情形之一的，工程监理企业的资质年检结论为不合格：（一）资质条件中监理工程师注册人员数量、经营规模的任何一项未达到资质等级标准的8
14、0%，或者其他任何一项未达到资质等级标准；（二）有本规定第十六条所列行为之一的。已经按照法律、法规的规定予以降低资质等级处罚的行为，年检中不再重复追究。第二十七条工程监理企业资质年检不合格或者连续两年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级应当低于原资质等级，达不到最低资质等级标准的，取消资质。第二十八条工程监理企业连续两年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级。第二十九条降级的工程监理企业，经过一年以上时间的整改，经建设行政主管部门核查确认，达到规定的资质标准，且在此期间内未发生本规定第十六条所列行为的，可以按照本规定重新申请原资质等级。第三十条在规定时间内没有参加
15、资质年检的工程监理企业，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。第三十一条工程监理企业遗失工程监理企业资质证书，应当在公众媒体上声明作废。其中甲级监理企业应当在中国工程建设和建筑业信息网上声明作废。第三十二条工程监理企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后一个月内，到原资质审批部门办理变更手续。其中由国务院建设行政主管部门审批的企业除企业名称变更由国务院建设行政主管部门办理外，企业地址、法定代表人、技术负责人的变更委托省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理，办理结果向国务院建设行政主管部门备案。 第五章罚则第三十十三条以欺欺骗手段段取得工工程监理理企业资资质证书
16、书承揽揽工程的的，吊销销资质证证书，处处合同约约定的监监理酬金金1倍以以上2倍倍以下的的罚款；有违法法所得的的，予以以没收。第三十四条未取得工程监理企业资质证书承揽监理业务的，予以取缔，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；有违法所得的，予以没收。第三十五条超越本企业资质等级承揽监理业务的，责令停止违法行为，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。第三十六条转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。第
17、三十七条工程监理企业允许其他单位或者个人以本企业名义承揽监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。第三十八条有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（一） 与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；（二） 将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。第三十九条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担
18、该项建设工程的监理业务的，责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。第四十条本规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定；其他行政处罚，由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。第四十一条资质审批部门未按照规定的权限和程序审批资质的，由上级资质审批部门责令改正，已审批的资质无效。第四十二条从事资质管理的工作人员在资质审批和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第四十十三条省、自自治区、直直辖市人人民政府府建设行行政主管管部门可可以
19、根据据本规定定制定实实施细则则，并报报国务院院建设行行政主管管部门备备案。第四十十四条本规规定由国国务院建建设行政政主管部部门负责责解释。第四十五条本规定自发布之日起施行。1992年1月18日建设部颁布的工程建设监理单位资质管理试行办法（建设部令第16号）同时废止。附：工程类别及等级工 程 类 别别 及 等 级级 序序号 工 程 类 别 一一 等 二二 等 三 等 228层以以上；336米跨跨度114-28层层；244-366米跨 144层以下下；244米跨 一一般房屋屋以上上(轻钢钢结构除除外)度（轻轻钢结构构除外）；度以以下（轻轻钢结构构 建建筑工程程；单单项工程程建筑面面积单单项工程程建
20、筑面面积 除外）；单项工工程 3300000平方方米以上上 1000000-3300000平方方米；建筑面面积1000000平 方米以以下 一 房屋建建 筑工工程高高耸构筑筑高度度1200米以上上 高度770-1200米 高度770米以以下 工程程 住住宅小区区建筑筑面积112万平平方米建筑面面积612万万平方 建筑筑面积66万平方方 工程程 以上 米米 米以以下 钢钢铁冶炼炼年产产1000万吨以以上或 年产产1000万吨以以下或单单 连铸铸 单座高高炉炉容容10000立座高炉炉炉容110000立方米米 方方米以上上或单座座公称以下或或单座公公称容量量转 容容量转炉炉50吨吨以上或或炉550吨
21、以以下或电电炉500吨 电电炉500吨以上上 以下下 轧轧钢工程程年产产25万万吨以上上或装年产225万吨吨以下 备备连续、半半连续轧轧机 炼炼焦工程程年产产50万万吨以上上或碳年产550万吨吨以下或或炭 化化室高度度4.33米以上上 化化室高度度4.33米以下下 二 冶 炼炼 烧烧结工程程单台台烧结机机90平平方米单台烧烧结机990平方方米以 工 程 以上 下下 制制氧工程程小时时制氧1100000立方方 小小时制氧氧100000立立方米 米米以上 以下 氧氧化铝加加年产产30万万吨以上上 年年产100300万吨 年产110万吨吨以下 工工程程 有有色金属属年产产10万万吨以上上 年年产51
22、0万万吨 年产55万吨以以下 冶冶炼、电电 解解 有有色金属属年产产3万吨吨以上 年年产13万吨吨 年产11万吨以以下 加加工工程程 水水泥工程程日产产20000吨以以上 日产11000020000吨吨 日日产10000吨吨以下 浮浮法玻璃璃日熔熔量4000吨以以上 日日熔量33004000吨 日熔量量3000吨以下下 工程程 井工矿矿 年年产1220万吨吨以上 年产4451120万万吨 年产产45万万吨以下下 工程程 冼选煤煤 年年产1220万吨吨以上 年产4451120万万吨 年产产45万万吨以下下 工程程 立立井井筒筒深度度8000米以上上 深度33008000米 深深度3000米以以下
23、 工程程 露露天矿山山年产产4000万吨以以上 年年产10004400万万吨 年产1100万万吨以下下 工程程 铁铁矿采、年产1100万万吨以上上 年产产601000万吨 年年产600万吨以以下 选工程程 黑黑色矿山山年产产2000万吨以以上 年年产6002000万吨吨 年产660万吨吨以下 采采选工程程 三 矿 山山 有色砂砂 年年产1000万吨吨以上 年产6601100万万吨 年产产60万万吨以下下 工 程 矿工工程 采、选选 有有色脉矿矿年产产60万万吨以上上 年年产300600万吨 年产330万吨吨以下 采、选选 工程程 磷磷矿、硫硫年产产60万万吨以上上 年年产300600万吨 年产
24、330万吨吨以下 铁铁矿工程程 铀铀矿工程程年产产30万万吨以上上 年年产200300万吨 年产220万吨吨以下 石石膏矿、年产220万吨吨以上 年产产1020万万吨 年年产100万吨以以下 石英矿矿 工程程 石石灰石矿矿年产产70万万吨以上上 年年产400700万吨 年产440万吨吨以下 工程程 原原油处理理能力在在5000 原原油处理理能力在在5050原油处处理能力力在500 炼炼油化工工万吨吨/年以以上的一一次 0万吨吨/年以以上的一一次加万吨/年以下下的一 工工业工程程加工工及相应应二次加加工工工及相应应二次加加工装置置次加加工及相相应二次次 装装置和后后加工装装置 和后后加工装装置 加工工装置和和后加工工 装置 原原油处理理能力1150万万 原原油处理理能力8801150 原油油处理能能力800万 吨吨/年以以上、天天然气 万吨吨/年、天天然气处处理 吨/年年以下、天天然 油油田工业业处理理能力1150万万方/天天能力力501500万方/天、气处理理能力550万方方 工程程 以上、产产能500万吨以以产能能3050万万吨及配配套/天以下下、产能能30 上上及配套套设施 设施 万吨吨以上及及配套设设 施