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1、附件1城市集中中供热管管网改造造“十一五五”规划编编制提纲纲1总论论提示： 概述规规划修编编的背景景、目的的、重要要性及意意义。1.1规规划依据据 提示： 1）建设设部等八八部委文文件：关关于进一一步推进进城镇供供热体制制改革的的意见（建建城2200552220号） 2）关关于开展展城市集集中供热热管网改改造“十一五五”规划编编制工作作的通知知（建建办综函函2000684号号 ） 3）城市市总体规规划 4）城市市供热专专项规划划 5）城市市供热管管网现状状调查 6）城市市热力网网设计规规范（CCJJ334-220022） 7）城镇镇直埋供供热管道道工程技技术规程程（CJJJ/TT81-98）
2、8）城镇镇供热管管网工程程施工及及验收规规范（CCJJ228-220044） 9）城镇镇供热系系统安全全运行技技术规程程（CJJJ/TT88-20000） 10）有有关技术术规范和和标准1.2规规划原则则提示： 总体原则则：安全全、节能能、经济济。 突出重点点：解决决影响供供热安全全、节能能和经济济方面的的突出问问题。 实事求是是：反映映真实情情况、解解决实际际问题、力力求基础础数据详详实。 结合规划划：管网网改造应应考虑规规划发展展和资源源整合的的要求。 应用新技技术：采采用安全全、可靠靠、节能能的新技技术，避避免原样样翻建。1.3规规划范围围提示: 城市范围围： “三北”地区和和河南、山山
3、东的地地级市； 独立系统统集中供供热面积积1000万平方方米以上上城市。 改造范围围： 1）供热热管线运行使使用年限限超过115年的的供热管管网。存在严严重事故故隐患或或泄漏的的供热管管网。2）热力力站节能能改造3）二次次管网系系统节能能改造2城市市集中供供热管网网现状2.1城城市供热热发展概概况提示：概概述城市市集中供供热的发发展情况况，并结结合城镇镇体系发发展规划划简要分分析城市市集中供供热的地地位、作作用和发发展目标标。2.2城城市集中中供热管管网现状状提示：概概述城市市集中供供热系统统的基本本情况，包包括热源源、热网网、热力力站情况况，供热热介质（热热水、蒸蒸汽），设设计参数数（温度度
4、、压力力），管管网材质质、敷设设方式、防防腐、保保温型式式、补偿偿类型和和方式、管管网分段段和分支支阀门的的类型和和连接方方式、各各种管道道的数量量及建成成年代构构成、热热力站系系统和设设备情况况等。2.3管管网系统统存在的的主要问问题提示：概概述所调调查城市市的集中中供热管管网中存存在的主主要问题题。1、管道道质量问问题（如如管网老老化，管管道泄漏漏、堵塞塞，管材材低劣，保保温材料料破损及及若有沟沟敷设时时的管沟沟防水破破坏渗漏漏等）；2、管件件质量问问题（如如阀门渗渗漏，补补偿器腐腐蚀破坏坏及支架架锈蚀等等）；3、非正正常的工工况变化化引起的的问题（如如补水水水质，地地下水位位，运行行管理
5、不不当等）；4、用户户发展引引起的管管网流通通能力不不够，规规划设计计不当造造成的水水力工况况不能满满足使用用要求等等；5、热力力站故障障造成的的供热能能力不足足，水力力失调问问题；6、二次次网系统统缺乏控控制导致致的供热热不均，水水力工况况失调。2.4问问题分析析提示：针针对以上上问题逐逐条进行行分析，找找出存在在问题的的主要原原因及造造成的不不利影响响，以便便提出改改造规划划方案，及及对改造造后的效效益进行行比较分分析。3城市市集中供供热管网网改造规规划3.1规规划期：20006-220100年3.2城城市集中中供热管管网改造造规划目目标1、管网网失水率率控制目目标按照城城镇供热热系统安安
6、全运行行规程要要求，直直接连接接系统失失水率应应控制在在总循环环水量的的2%以以内，间间接连接接系统在在1%以下下，蒸汽汽供热系系统凝结结水回收收率不宜宜少于770%。2、管网网散热损损失控制制目标（每每公里温温降）按照直埋埋管道能能达到的的要求，热热水管道道散热损损失应控控制在每每公里温温降小于于0.11（参考考值）；蒸汽管管道每公公里温降降小于110；热水水管网热热损失控控制在55%以内内。3、管网网一般事事故和重重大事故故发生次次数改造后能能明显改改进，达达到当地地有关供供热管理理条例或或规定的的要求。4、管网网水力失失调度改造后能能明显改改进，应应控制在在10%以内。3.3城城市集中中
7、供热管管网改造造方案 1、管管网改造造技术方方案 结合规划划进行技技术经济济比较：管网改改造应注注意避免免原样翻翻建，需需结合城城市规划划发展和和资源整整合的要要求，经经技术经经济比较较后合理理选择改改造管径径。 供热面积积大于110000万平方方米的供供热系统统，按照照热力网网设计规规范的要要求，应应满足多多热源联联网运行行的需要要。 针对不同同情况可可采取的的技术措措施：如如换管，更更换附件件、保温温，改变变敷设方方式，重重新做防防水等），改改造阀门门建议采采用焊接接阀门，大大管径采采用蝶阀阀，小管管径用球球阀。 为使改造造后的管管道能达达到前述述规划目目标和技技术要求求，建议议采用无无补
8、偿直直埋敷设设等先进进方式，尽尽量减少少补偿器器等管道道附件，延延长管网网使用寿寿命。 2、热热力站改改造技术术方案 更换设备备（水泵泵，阀门门，换热热器等）； 直接连接接改间接接连接； 节能改造造：装控控制系统统（气候候补偿器器），流流量或压压力平衡衡设备，计计量表，调调速泵。 补水系统统改造：水处理理设备 热力站附附件保温温 3、二二次网系系统节能能改造技技术方案案 在热力引引入口加加装热量量表 在二次网网分支和和热力引引入口装装水力平平衡装置置3.4管管网改造造项目、规规模、计计划 提示：格式见见附表4工程程投资1、 工程投资资匡算a) 投资估算算为工程程全部费费用，包包括工程程费、征征
9、地补偿偿费用、建建设工程程其他费费用（建建设单位位管理费费用等项项）、预预备费等等。b) 编制投资资估算基基价20005年年，并注注明现行行概算定定额或估估算指标标。c) 编制投资资估算以以主要设设备及材材料现行行市场平平均价计计算。5保障障措施提示： 确保城市市集中供供热管网网改造规规划顺利利实施的的各项措措施，包包括法律律、行政政、经济济、技术术等管理理措施，以以及协调调机制、供供热体制制和热价价改革等等配套措措施。 应正确设设计供热热系统，合合理确定定供热参参数，大大型供热热系统推推荐采用用多热源源联网运运行。 科学计算算并进行行设备选选型，各各系统应应良好匹匹配。 补水水质质应满足足“
10、城市热热力网设设计规范范”中对城城市热力力网的水水质标准准要求。6结论论和建议议附件：（需需同时提提供电子子文件）1. 近远期或或“十一五五”城市集集中供热热专项规规划。2. 提供各地地有关投投资估算算定额及及指标。附图：（提提供DWWG格式式电子文文件）1. 集中供热热现状图图2. “十一五五”集中供供热规划划图3. “十一五五”集中供供热管网网改造规规划图（可可以分蒸蒸汽、热热水、一一次网、二二次网等等多张图图纸表示示清楚）4. 关于热力力站和二二次网节节能改造造的原则则性系统统图5. 其他相关关图纸附表附后后：（共共十张附附表）注：下划划线文字字为此次次修改部部分。28表1 20055年
11、城市市供热管管网现状状情况统统计表(管网部部分）省（自治治区、直直辖市）：城市名称称供热面积积（万m22）管长统计计（单位位：公里里）按供热介介质统计计按敷设方方式统计计按敷设时时间统计计架空敷设设地沟敷设设直埋敷设设19900年以前前19911-19995年年19966-20000年年20000年以后后蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水蒸汽蒸汽热水热水合计填表人：联系电电话：填表需知知：1.管长统统计中的的空格内内填入相相应项目目要求的的管道总总长度，不不需按供供热参数数及管径径的划分分统计。 2.
12、按按敷设方方式统计计及按敷敷设时间间统计的的管长需需根据供供热介质质不同，分分别填写写。表1-11 20055年城市市供热管管网现状状情况统统计表（子子表）城市名称称：项目名称称公称直径径（mmm）DN12200DN11100DN10000DN9000DN8000DN7000DN6000DN5000DN4550DN4000DN3550DN3000DN2550DN2000DN2200管长统计计（单位位：公里里）按管网敷敷设方式式统计架空敷设设地沟敷设设直埋敷设设按管网敷敷设时间间统计19900年以前前19911-19995年年19966-20000年年20000年以后后小计补偿器统统计（单单位：
13、个个）波纹管套筒其他小计阀门统计计（单位位：个）球阀焊接连接接法兰连接接蝶阀焊接连接接法兰连接接其他小计供热管道道保温材材料：填表人：联系电电话：填表需知知：1.管长统统计中的的空格内内填入相相应管径径的管道道总长度度，补偿偿器及阀阀门统计计的空格格内填入入相应管管径的管管件数量量。 2.供供热管网网保温材材料按管管网敷设设方式不不同分别别填写。3.热水水网和蒸蒸汽网应应分别填填写；一一次网和和二次网网应分别别填写。表220055年城市市供热管管网现状状情况统统计表（热热力站部部分） 省（自治治区、直直辖市）：城市名称称供热面积积（万m2）热力站数数量（座座）按热力站站规模统统计（座座）按连接
14、方方式统计计（座）按建设时时间统计计（座）20万万m2直接连接接间接连接接19900年以前前19911-19995年年19966-20000年年20000年以后后合计填表人：联系电电话：填表需知知：1.间接连连接指一一级网和和二级网网之间通通过换热热器连接接，其余余均为直直接连接接。表32001120005年城城市供热热管网运运行情况况统计表表省（自治治区、直直辖市）：城市名称称供热面积积（万m2）循环水量量统计(m3/h)补水量统统计(mm3/h)失水率(%)每公里平平均温降降（/公里）管网事故故统计最高最低平均最高最低平均一般事故故次数重大事故故次数合计填表人：联系电电话：填表需知知:1.
15、循环水水量及补补水量的的最高、最最低、平平均值为为该城市市所有符符合本规规划范围围的集中中供热系系统中的的最高、最最低、平平均值。2.失水水率=平平均补水水量/平平均循环环水量。3.管网网事故统统计为该该城市所所有符合合本规划划范围的的集中供供热系统统在2000120006年段段发生事事故的总总和。 44.重大大事故指指该事故故造成大大面积停停热（停停热面积积500万m2）或有有人员伤伤亡的事事故，其其余均为为一般事事故。 55.管网网事故包包括管线线事故和和热力站站事故。表42001120005城市市供热管管网事故故情况调调查统计计表省（自治治区、直直辖市）：城市名称称管网问题题管件问题题热
16、力站问问题合计（次次）事故出现现的方式式及次数数事故出现现的方式式及次数数（次）事故次数数（次）泄漏(次次)堵塞(次次)保温破损损(%)地沟渗漏漏(%)其他(次次)小计阀门补偿器支架其他小计填表人：联系电电话：填表需知知:1.事故出出现的次次数为220011年220055年该项项事故发发生次数数总和。 22.事故故情况应应进行文文字描述述； 3.保温破破损和地地沟渗漏漏填写破破坏部分分的管道道所占百百分比。表5城市供热热管网改改造项目目技术方方案一览览表省（自治治区、直直辖市）：城市名称称管网改造造技术方方案及相相应工程程规模更换管道道扩径管道道改造维修修管道合计（公公里）管长合计计（公里里）
17、其中155年以上上管网(公里)投资(万万元）管长合计计（公里）其中155年以上上管网（公公里）投资（万元）管长合计计（公里里）其中155年以上上管网（公公里）投资（万万元）填表人： 联系电电话： 填表需知知:1.此表为为规划期期内供热热管网改改造工程程需改造造管道长长度的统统计表。 2.更换管管线长度度指旧管管材因管管道及管管网质量量问题需需停止使使用，替替换为新新管材的的长度。 3.扩径管管线长度度指用户户发展引引起管网网流通能能力不够够，规划划设计不不当造成成的水力力工况不不能满足足使用要要求时，需需扩径的的管线长长度。 4.维护处处理管线线长度指指管道经经替换保保温或地地沟维修修后仍可可
18、使用的的管线长长度。 5.管线长长度为供供热管道道的桩号号长度，即即仅为供供水管道道长度。表5-11 建议列入入规划期期（20006年年20010年年）内改改造项目目技术方方案一览览表（子子表）城市名称称：公称直径径（mmm)技术方案案及相应应工程规规模合计（公公里）更换管道道扩径管道道改造维修修管道管长合计计（公里里）其中155年以上上管网（公公里）投资（万万元）管长合计计（公里里）其中155年以上上管网（公公里）投资（万万元）扩径前管管径（mmm）管长合计计（公里里）其中155年以上上管网（公公里）投资（万万元）DN12200 DN11100 DN10000DN9000DN8000DN70
19、00DN6000DN5000DN4550DN4000DN3550DN3000DN2550DN2000DN2200合计填表人：联系电电话：填表需知知:1.此表表需每个个城市按按不同规规划年份份分别填填写。 22.更换换管道长长度指旧旧管材因因管道及及管网质质量问题题需停止止使用，替替换为新新管材的的长度。 33.增加加管径管管道长度度指用户户发展引引起管网网流通能能力不够够，规划划设计不不当造成成的水力力工况不不能满足足使用要要求时，需需扩径的的管道长长度。 44.改造造维修管管道长度度指管道道经替换换保温或或地沟维维修后仍仍可使用用的管道道长度。表6 城城市供热热管网改改造规划划建设项项目表省
20、（自治治区、直直辖市）：城市和项项目名称称建设规模模（公里里）及主主要建设设内容计划建设设 起止年年限计划总投投资（万万元）更换管网网投资扩径管网网投资改造维修修管网投投资供热专项项规划完完成情况况规模合计计其中155年以上上管网工程量（公公里）投资（万万元）工程量（公公里）投资（万万元）工程量（公公里）投资（万万元）合计注：供热热专项规规划完成成情况可可分四类类填写：完成、完完成待批批、正在在编和没没编。填表人： 联系电电话： 表7城市供热热管网改改造节能能项目一一览表（热热力站）省（自治治区、直直辖市）：城市名称称热力站节节能改造造投资合计计更换设备备直接连接接改间接接连接装设节能能设备补水系统统改造附件保温温数量（套套）投资（万万元）数量（个个）投资（万万元）数量（个个）投资（万万元）数量（套套）投资（万万元）数量（个个）投资（万万元） 填表表人： 联联系电话话：填表需知知：热力力站改造造方案应应在规划划文本中中详细说说明。城市供热热管网改改造节能能项目一一览表（二二次网）表8省（自治治区、直直辖市）：城市名称称二次网节节能改造造安装热量量表安装流量量平衡装装置数量（套套）投资（万万元）数量（套套）投资（万万元） 填填表人： 联系电电话：