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1、最新资料推荐班 组 长 安 全 培 训 教 材编写：冀锦云山西省神头第一发电厂安监处一九九七年十一月二十日前 言为了加强班组安全标准化建设，搞好班组长安全培训，提高班组安全管理水平。厂安监处今年以来分期分批举办职工安全轮训班和班组长安全专题培训，现将安全培训班讲课材料进行整理编写印刷，供各级领导、安全监察人员对班组长进行安全培训的讲义材料，亦可作为班组长安全工作手册；也可作为各级安全监察人员和班组安全员的业务参考。本教材是根据我从事安全监察工作20余年积累的资料和经验体会，结合电力安全生产的实际情况；着重于班组长的安全培训，主要介绍对安全生产方针认识、班组安全管理、现代安全管理知识简介、电力生
2、产防火与防爆等，对以上主要内容有关联的其它内容也作简要阐述。为期望各级领导和班组长对班组安全管理重要性的认识，特将中华全国总工会等部门下发工业企业班组安全建设意见纲要、部水利电力工会下发电力企业班组建设规定以及省电力局下发关于加强班组安全工作的规定作为附录编后，供各级领导、安全监察人员及班组长学习和工作中参考。由于本人水平有限，缺乏经验，又缺少专业性参考书籍，编写时间仓促，错误在所难匿免，有不妥之处，敬请读者批评指正，感谢不尽。编者： 冀锦云一九九七年十一月二十日班组长安全培训教材共有七个部分的内容，较系统地阐述了进一步提高对安全生产方针的认识、班组安全管理、班组长如何抓好班组安全工作，如何创
3、建安全标准化班组，现代管理知识简介，电力生产防火与防爆以及上级有关班组安全管理规定要求。本培训教材内容丰富，文字浅显，通俗易懂，适合班组长、安全监察人员和领导干部阅读参考。班组长安全培训教材编写：冀锦云 校对：康泽枫山西省神头一电厂安监处翻印山西省神头一电厂劳动服务公司印刷厂印刷目 录第一节 进一步提高对“安全第一、预防为主”方针的认识（7）1、班组长安全培训必要性（7）2、什么是安全生产方针？（8）3、安全生产为什么是企业的头等大事（9）4、建国以来安全生产工作的回顾（10）5、电力生产必须坚持“安全第一”的方针的重要意义（12）6、建立安全机制、促进安全生产（15）7、安全工作与安全管理（
4、15）8、安全生产与法制（23）9、严格贯彻执行规程制度（33）1 0、怎样搞好现场作业安全工作（43）第二节 班组安全管理（54）1、班组安全管理概述（54）2、班组安全管理的重要性（54）3、班组在企业中的地位（55）4、班组长在保证安全生产中的作用（56）5、班组长的任务（57）6、班组长的基本职责和职权（58）7、班组长安全生产责任制（59）8、班组长应具备的条件和能力（63）9、班组的安全管理（64）10、班组安全目标管理（67）第三节班组长如何抓好班组安全工作（69）1、班组长的工作方法（69）2、班组长安全工作程序（70）3、班组长思想政治工作的方法（76）4、抓好班组安全工作的
5、几项基本环节（81）5、怎样当好班组安全第一责任者？（82） 第四节 创建安全标准化班组 （84）1、创建安全标准化班组活动的重要意义 （84）2、标准化管理有哪几个分支 （84）3、安全标准化班组的条件 （85）4、班组一日安全工作标准化程序 （86）5、积极推行安全标准化作业 （87）第五节 现代安全管理知识简介 （91）1、安全心理学 （91）2、安全系统工程 （95）3、安全性评价（104）4、其它有关安全管理知识介绍（106）第六节 电力生产防火与防爆（109）1、防火工作概述（109）2、防火责任制与消防管理（109）3、电缆系统防火（111）4、燃油系统防火（114）5、汽轮机油
6、系统防火（116）6、氢系统防火与防爆（118）7、电力主变压器防火（120）8、制粉系统防火与防爆（123）9、检修现场防火要求与安全措施（126）10、班组修理间和各类仓库防火要求（128）附录一：（130）中华全国总工会国家经委关于工业企业班组安全建设意见纲要（130）附录二：（132）部关于电力企业班组建设规定（132）附录三：（142）省电力公司关于加强班组安全工作的规定（142）第一节 进一步提高对“安全第一、预防为主”方针的认识一、班组长安全培训必要性1、电力安全生产教育的重要性。随着国民经济迅速发展，用电量日益增大，电力工业的发展向着集约化、系统化、自动化和电网稳定化发展。对安
7、全生产的要求也要向高水平发展，才能相适应。但是，在电力生产过程中，各类重、特大事故仍然时有发生，直接危急电力系统的安全稳定运行。电力事故不仅使电力企业受到经济上的损失也给社会带来很大损失。因此，电力生产安全教育工作十分重要，只有大力加强安全思想教育，提高电业职工安全意识和安全技术水平，把安全工作落实到电力生产的各个环节上，才能有效地防患于未然，不断提高安全生产水平。2、为什么要进行安全教育？安全教育是企业安全工作的一项重要内容，也是搞好安全生产的重要措施。安全教育是增强安全知识和安全技术水平的重要工作。安全教育之所以重要，首先在于它能提高广大职工搞好安全全生产的责任感和自觉性，为贯彻执行党的安
8、全生产方针和政策、法令奠定良好的思想基础；其次还在于它能帮助职工掌握安全知识，提高安全技术水平，把生产热情和科学态度结合起来，避免事故的发生。 3、班组长安全培训的现实意义。班组是企业的细胞，是搞好安全生产的基础。因此，对安全生产来说，班组是一个至关重要的单元，是开展安全工作的主要对象。而在这对象中，作为“兵头将尾”的班组长，所掌握的安全管理知识的多少，将对班组的安全工作好坏以及对企业的安全生产产生直接影响。另外强化班组安全管理和提高全班职工素质，这两项重要工作，均落在班组长身上。为此，作为班组长，必须加强安全管理知识的学习。经常举办“班组长安全培训班”，可共同探讨如何来提高班组长安全管理水平
9、。对班组长安全培训的现实意义主要有两点：一是提高班组长认识，加强班组安全管理，夯实安全基础工作。二是提高班组长自身的素质，以适应电力安全生产需要，创出班组安全管理的新局面、新水平、新高度。三是创建安全标准化班组建设需要，通过班长安全管理水平提高，使班组安全工作做到标准化、规范化、程序化的安全一流班组。4、上级机关及本厂有关安全文件学习要点。（略）5、上级领导有关加强班组安全管理工作的讲话重点。（略）二、什么是安全生产方针？一九八五年初，全国安全生产委员会提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，它是我国工业生产的指导方针。方针是工作的指南，它给人们指出行动的方向。企业在进行安全管理时，不能离
10、开国家制定的安全生产方针。如果不正确理解和不认真贯彻安全生产方针，企业的安全管理也就难以搞好。为此就如何贯彻安全生产方针叙述如下：1、必须正确理解安全生产的方针。安全生产方针十分简明，很容易记，但要做到正确理解，并认真地贯彻执行却不容易。这就要我们首先必须对安全工作十分重视，牢固地树立“生产必须安全、安全保证生产”的辩证统一的思想。2、端正态度，提高认识，认真贯彻安全生产方针。(1)根除重生产、轻安全的思想。纠正“生产有计划，安全一句话”等忽视安全的片面看法。(2)不应该把安全与生产对立起来。必须弄清安全与生产两者辩证统一的关系。(3)要尊重客观规律，讲究按科学办事，绝对不能冒险蛮干。(4)根
11、除消极悲观无所作为及事故难免的论点。有人认为“常在河边走，哪能不湿鞋”；“只要搞生产，事故就难免”。这些论点不仅是片面的、消极的、而且是有害的。这种观点实际上是一些同志忽视安全生产的一种借口，对安全生产危害很大。(5)根除危害安全的几种心理因素。麻痹思想及侥幸心理。不按客观规律办事，相信“碰巧”，也就就是碰运气。主观臆断，图省事，怕麻烦。(6)要贯彻安全生产方针就必须牢固地树立“安全第一”的思想。就是要求：“在进行生产的时候把安全工作放在首位，作为头等大事来抓。”可见，只有牢固地树立“安全第一”的思想，才能把安全工作放在首位，把安全生产当做头等大事来抓。三、安全生产为什么是企业的头等大事？一九
12、八0年国务院在关于处理“渤海二号钻井船”事故的决定中指出：“安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事”，要真正掌握领会国务院决定的精神实质，就要从以下几个方面来认识提高。1、安全生产是头等大事，是我们党和国家的性质所决定的，是由社会主义经济规律决定，也就是说要提高经济效益必须注重安全生产。2、安全生产是我们党和国家的一贯方针，是社会主义企业的一项基本原则，新中国建立早在五十年代社会主义建设初期，党就提出“安全第一”的方针。第一任劳动部长李立三同志指出，必须把“安全与生产统-起来，简单说来就是安全生产”。建国40多年来，为了实现这一方针，党和国家制定了一系列安全生产政策、法令、法制、规定等
13、。3、市场竞争需要，没有安全就没有市场。4、现代化生产不重视安全生产是不行的。5、为了加快社会主义现代化建设，建设有中国特色的社会主义就必须搞好安全生产。6、要发展生产力，就必须保护人在生产中的生命安全和身体健康。四、建国以来安全生产工作的回顾1、建国以来我国安全管理的发展简况四十多年来的安全管理工作经历了风风雨雨、动荡曲折。大致可以分为三个阶段：(1)建立和发展阶段（1949-1957年）一九五二年第一次提出了“安全为了生产，生产必须安全”的早期安全生产方针。这一时期还学习前苏联，引进了“管生产必须管安全”的原则，落实了企业的主要安全生产责任者。这一时期国家还陆续颁布了一些安全法规，有三大规
14、程等1 1 9种之多。企事业单位普遍建立了专职安全管理机构，设立了专职安全管理人员，安全工作在组织上得到了保证，这一时期国家还规定了在编制生产技术财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划，有力地推动了安全工作的进展，这一时期安全生产达到了建国以后的最好冰平。(2)停顿和倒退阶段(1958-1976年)1958-1960年，在左倾错误思想的影响下，“浮夸风”、“瞎指挥”破坏了发展经济的各方面工作，安全生产规章制度受到破坏，使事故上升到建国以来的第一次事故高峰。1961-1965年：国家总结了经验教训。实行了“调整、巩固、充实、提高的方针，使国民经济得到恢复。在安全工作上也总结了前段血的教训，得到
15、了调整和恢复，逐步又回到了正确轨道。这时期国家又发布了“安全生产五项规定”等一系列安全卫生法规，对推进安全生产起到了决定性的作用。经过个时期的努力，安全生产状况又有较好的改观，安全生产又恢复到安全生产的最好水平。1966-1976年：由于动乱国民经济遭到最严重的损失，安全工作也受到严重的玻坏，出现一次大倒退。在左的路线发展到极点时，以“管、卡、压”为理由，废除了行之有效的安全法规及规章制度，安全监察机构被解散，安监干部被下放到车间劳动，安全管理处于瘫痪状态。事故再次大幅度上升。恢复与提高阶段（1977年至现在）十一届三中全会以来，国民经济逐步走上了正确轨道，安全工作也随之得到恢复和提高。国家确
16、立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针。这一时期安全教育、安全科学研究得到普遍、较快的发展，引进了现代管理理论和方法，发布了一系列安全生产法律、法规、规定和国家安全卫生标准。使安全卫生工作有了具体的依据。1)1978年中共中央67号文关于认真做好劳动保护工作的通知。2)1980年4月国务院发布的关于公交企业加强法制教育、严格依法处理职工伤亡事故的报告。3)1982年2月国务院发布锅炉压力容器安全监察暂行条例。4)1984年5月国务院发布中华人民共和国消防条例，1998年4月29日九届人大一次会议通过消防法。5)1984年7月国务院发布关于加强防尘防毒工作的决定。6)1986年5月发布关于重大
17、责任事故的几项暂行规定。7)1987年6月发布关于加强安全生产管理的紧急通知。8)1990年3月发布特别重大事故调查程序暂行规定。9)1991年3月1日国务院发布企业职工伤亡事故报告和处理规定。10)1994年7月国务院发布中华人民共和国劳动法。2、建国以来三次事故高峰(1)58-62年 (2)66-70年 (3)87-94年总之，我国进入新的历史时期以来，安全管理工作呈现出从未有过的、振奋人心的局面，使安全管理工作在各个方面都取得了飞速发展。可以说现在我国已经形成了现代安全管理的新体制，有了较完整的科研、教育机构为安全生产服务。正在开始运用引进的现代安全管理的新体制，有了较完整的科研、教育机
18、构为安全生产服务。正在开始运用引进的现代管理理论和科学方法及计算机信息系统来指导我们的管理工作；再加上认真贯彻安全生产方针和一系列法规和规章制度。这一切都为我们安全管理提供了有力的条件，相信今后安全管理的发展将是无量的。五、电力生产必须坚持“安全第一”方针的重要意义1、什么是电力生产“安全第一”的方针？对发电厂来讲：就是要加强安全生产领导，发挥安全保证及安全监督两个体系作用，认真落实各级人员安全生产责任制；充分发动群众开展反事故活动，在进行发电生产的时候，把安全工作放在首位，作为头等大事来抓；在生产工作中，牢固树立“安全第一”的思想，把安全发、供电作为全厂的首要任务和中心环节踏踏实实地抓好，真
19、正解决生产过程中存在的各种问题，把安全生产搞好。2、电力生产为什么坚持“安全第一”的方针？(1)从电力生产目的看安全的重要性。电力工业是重要二次能源工业。它的生产目的，主要是向各行各业提供可靠的动力，又是个广泛性的服务行业，在我国国民经济建设和人民生活中起着举足轻重的作用。电能应用的广泛性，决定了电力工业是一种社会公益型行为；因为，电力生产的安全可靠性关系着整个国民经济建设和人民生活。(2)从电力生产特点（特殊性）看安全的重要性。发、供、用密切相关，产、供、销同时完成，电力不能储存，发、供、用电必须保持连续性，并必须保证电能质量。因为，电网是由发电厂、输电线路、变电站和用户组成个统一的电力系统
20、，任何个环节的破坏，都将影响全网能量的平衡。因此，在任何时刻，电力的生产、输送、分配和消耗都必须严格地保持平衡。电力生产过程复杂，并采用了各种先进的设备，自动化程度高，专业化分工细，是技术密集的行业。点多面广，工作分散，各个电厂、变电站虽然分布在各地，在行政上都是独立的单位，但发、供、用电设备都通过电网连成个整体。电网管理的高度集中统一。随着电力工业的发展向着集约化、系统化、自动化和电子化发展，为保证电网安全稳定运行，必须保证电网高度集中统一。电力生产任务是服务于社会，服务于人民。（3）“安全第一”是由电力在国民经济中的战略地位所决定的。早在1958年9月，毛主席在最高国务会议上提出：“一为粮
21、，二为纲，加上机器叫三大元帅。三大元帅升帐，就有胜利的希望。还有两个先行官，一个是铁路、个是电力。”主席把电力誉为先行官，一语道破电力工业在国民经济中的作用、地位及基本特征，决定了电力工业具有与其它行业不同的性质，即要求有极高的可靠性、安全性。因此，电力生产安全的重要性，远远大于其它行业。(4)“安全第一”是实现电力生产生产企业自身效益的基础和保证。从电力企业内部来讲，安全生产是经济效益的基础，安全工作搞不好，完成生产任务就没有保证，而且发生事故又必然带来直接经济损失，生产任务上不去，又要负担额外的经济损失，经济效益必然下降。此外，对电力生产的各项考核指标，如发电量、标准煤耗、售电量、线损率、
22、劳动生产率、上缴利润、可调小时，发、供电可靠性指标等都同安全生产有密切关系。当然电力企业实现安全生产不仅是保证了自身经济效益的提高，更重要的是对发展和提高整个国民经济效益将作出重大贡献。其重要意义将远远超过电力企业自身经济效益提高。(5)“安全第一”是电力工业的客观规律所决定的，是由多年实践经验的积累，甚至是用血的教训总结出来的。3、要搞好电力安全生产，就必须牢固树立“安全第一”的思想想。要牢固树立“安全第一”的思想，就要正确认识安全与不安全因素的辩证关系，在电业生产过程中，安全与不安全因素是对立的统一。所以我们强调“安全第一”的思想，就是要发挥主观能动性，促进不安全因素向安全转化，禁止不安全
23、因素发展为事故。万一出了事故怎么办？出了事故是坏事，但也包含了转化为好事的可能性。通过事故分析，提高思想觉悟，进一步树立“安全第一”的思想，举一反三地提出相应的预防措施，真正吸取事故教训，从而避免今后类似事故的发生。4、要坚持贯彻电力生产“安全第一”的方针，就必须把防止重大事故当作反事故重点来抓。因为电力生产发生重大事故，不仅会造成人身伤亡，发、供电设备的严重损坏，也会导致大批用户停电，影响用户的产量和质量，使遭到的损失要比事故损失电量大许多倍。由于电力生产中构成重大事故因素比较多，所以造成事故机率也就大，如果不能掌握设备客观规律，随时都可能发生人身伤亡、设备损坏、火灾、全厂（站）停电或大面积
24、停电重大事故。因此各级领导和广大职工，必须做好安全工作，把防止重大事故当作反事故斗争重点来抓，5、现在推行可靠性管理方法，它也符合“安全第一”的方针。可靠性管理实际上是全过程的安全管理，就是从规划设计、制造、施工、运行和检修各个环节上都要安全可靠发、供电。六、建立安全机制，促进安全生产安全机制是一项综合性的系统工程，它包括安全约束、安全激励、安全监督机制，是企业经营机制的基础和重要组成部分。I、建立安全约束机制。通过约束机制的建立形成自我管理、自我约束、自负责任，变要我安全为“我要安全、我为安全、我保安全”的自觉行为。2、建立安全生产立功竞赛活动，利用各种宣传工具，对职工进行多种形式安全生产宣
25、传教育，提高安全生产积极性。3、建立安全监督机制。要强化安全监督工作，进一步加强安全监督和消防监督队伍建设，加大安全监督、消防监督力度。安全监督重点在现现场，现场监督做到“三不断线”，即违章督查不断线，现场重点把关不断线，督促措施整改、追踪处理不断线，要杜绝“断档、空位”，消灭安全工作上的死角。4、建立安全工作新机制，通力协作共同抓好安全工作，做到生产部门制定措施抓落实，安监部门加强监督抓整改，行政经营部门认真配合抓服务，政工部门搞好宣传抓教育，进步做到党、政、工、团齐抓共管保安全。七、安全工作与安全管理1、安全工作的重要性。（1）什么是安全工作？为了保证生产工作的顺利进行，防止事故发生而采取
26、的各种计划、措施、对策和行动统称为安全工作。安全工作的内容一般包括四个方面：即安全管理、安全监督、安全技术、劳动保护，其中安全管理是核心，安全技术是基础，安全监督是手段，劳动保护是是条件。安全工作的主要任务有三个方面：人身安全，因为人是最宝贵的。设备安全是进行安全生产的物质基础，运行安全主要是保证电能质量的电压、周波。（2）安全工作的重要性有以下几个方面。1)安全工作是企业经营机制的基础和重要组成部分，2)搞好安全工作是提高经济效益和发电生产的需要，是保证职工生命及国家财产安全的需要。3)做好安全工作要依靠各级领导重视和安全管理人员的努力，以及对班组工作的指导和支持，并充分调动群众的积极性，全
27、员抓安全工作。2、企业为什么要进行安全管理？(1)什么是安全管理？安全管理定义为：安全管理是指管理者运用行政、经济、监察等各种职能，从这一定义出发，我们可以把安全管理定义为：安全管理是指管理者运用行政、经济、监察等各种职能，对人、物、环境等各种被管理对象施加影响和控制，排除不安全因素，以达到安全生产目的的活动。安全管理是企业为防止事故发生而进行的计划、组织、协调、控制、监督等一系列管理工作。因此，安全管理，是指保证生产在良好的生产环境和工作秩序中进行，以杜绝人身、设备事故的发生，使劳动者的个人安全和生产过程的安全得到保障而进行的一系乏列组织管理工作。(2)安全管理是企业管理的重要组成部分。（内
28、容略）(3)企业安全管理的方针是什么？安全管理的方针是“预防为主、群防群治”。预防为主，就是要从抓安全教育、抓规程翻度、抓安全检查，抓落实安全技支术措施、反事故措施入手，积极预防，经常找事故苗头。查事故隐患，堵塞漏洞，做到经常化、制度化、防患于未然。群防群治，就是落实各级人员安全生产责任制，依靠广大职工做好安全工作。(4)何为全面安全管理？所谓全面安全管理，主要包括全过程、全员和全部三个内容。全过程的安全管理，即从计划、设计、施工开始到生产都要对安全问题进行控制。全员参加的安全管理，就是从厂长、车间主任、班组长、职工全员参加和党、政、工、团各部门全方位参加安全管理。其中，领导层参加安全管理是核
29、心，而广大职工参加是安全管理的基础。国家再要求：管理生产的必须管安全，安全生产人人有责，也就是这个意思。全部工作的安全管理：只要有生产活动工作的地方就会有安全问题。所以对生产设备及设施要全面分析、全面诊断、全面辩识、全面评价、全面采取措施、全面预防等等。(5)企业安全生产目标管理。目标管理的概念，企业安全管理目的和任务应转化为目标。只有进行安全目标管理，才能保证实现安生产。因此，实行安全目标管理，是搞好安全生产的有效措施。实行安全生产目标管理的意义。安全管理的目标，就是控制不安全因素，减少故障发生，把安全生产提高到一个新水平。因此，实行安全生产目标管理的重要意义，就是通过目标的层层分解、措施的
30、层层确定、责任的层层落实、工作的层层开展，达到全员参加全面管理的目的，充分体已了“安生产、人人有责”的原则。安全生产目标管理的内容。l)确定安全生产控制指标：主要是事故、障碍、异常、未遂次数控制，以及确定安全周期记录。2)日常安全工作目标：主要是为搞好安全生产提出奋斗目标：如创最高安全记录，全厂无事故、车间无障碍、班组无异常、人员无违章，还有设备无故障、操作无差错、制度无漏洞、检查无死角等奋斗目标。制定安全生产目标应注意把握这样一些环节。1)厂年度安全管理的总目标，是制定各单位安全管理目标的基本依据。2)确定安全目标值要符合实际。3)要充分发动群众来制定安全生产目标。4)要对安全管理目标进行分
31、解、落实到每个人。5)既要确定合理的安全目标，又要提出保证安全目标的各种措施。要搞好安全目标管理，就必须做好以下几个方面工作，1)领导支持，并积极实施安全目标管理。2)抓好安全管理基础。3)安全目标管理必须全员参加，每个职工都承担一定的目标值。4)实行安全目标管理要责、权、利相结合与奖惩挂钩。5)要把思想教育跟上，处理好安全目标管理与其它管理工作关系。6)要把每一项安全工作与实现安全管理联系起来。电力生产安全管理。根据电力工业的特点，“安全生产”更成为发、供电企业的首要任务。现在世界各国都非常重视发、供电安全生产的水平。因此，在安全管理上必须严肃认真。但发生事故，不仅给国民经济带来重大损失，甚
32、至威胁人民的生命。安全工作是全厂各项工作的综合反映，各部门、各单位的领导及全厂职工对安全工作都负有责任。要搞好安全管理工作，要做到互相衔接，各守职责，形成个安全保证管理体系，使事故大幅度下降、杜绝重（特）大事故，实现安全发供电，就要做好以下几方面的安全管理工作：1)制定、落实各级人员的安全生产责任制。主要有厂领导生产指挥系统的安全生产责任制，其中包括各车间、处室领导的安全生产责任制，各班组长以及安全网系统的安全职责，各生产岗位，工人的安全生产责任制。2)建立安全管理制度，包括“两票”管理制度、防火管理制度、安全教育制螻、安全大检查制度及事故、障碍、异常、未遂报告制度等。3)、安全生产指标。主要
33、是：A、安全指标主要是：a杜绝恶性重（特）大事故。b事故率大幅度下降，发电厂设备事故率不超过上级要求。c人为的般事故大幅度降低。d人身事故频率不超过上级要求及地方政府规定。e安全记录，要求发电厂安全记录达到一个二百天，或个百天，力争三个一百天实现全年无无事故，争取创造更长的安全记录。B、事故分析指标：a事故经济损失分析指标，事故损失电量，抢修费用及停机恢复期问的损失。b事故总评价，包括平均年事故率，平均停运时间，强迫停运率；平均无事故持续运行时间，平均修复时间，设备事故检修频率，设备强迫停运率。c事故分析指标：分类事故率，每台机组事故次数，按机、电、炉分类；、按技术分类；、按原因分类，、按人员
34、责任分类；、按系统分类，设备事故总次数，运行事故次数。D事故（故障）频率。4)发电厂的预防工作应着重做好下列几项工作：A编制、执行反事故措施计划，有计划、有重点、有系统地组织开展反事故斗争，提高安全生产水平。这是一项行之有效的安全管理方法。B认真组织贯彻电业安全工作规程，首先抓好安规的学习考试，严格工作票制度和操作票制度。C开展群众性安全大检查活动。实践证明，进行安全大检查是一种预防事故发生的好方法。这种检查是普遍的、是专业的、群众性的、季节性相结合进行的。安全大检查应由厂长挂帅，总工指挥，党工团配合，订出检查计划，广泛发动群众，要做到善始善终。全年主要有：春季安全大检查、夏季防洪防汛大检查、
35、秋季设备迎峰大检查、冬季防寒防冻大检查，及节日前的安全检查。D搞好安全生产宣传教育、抓好班组的安全日活动，认真组织贯彻好上级安全生产方针、政策及事故通报等。5)事故调查。认真组织事故调查分析，并且从中吸取教训、改进工作、堵塞漏洞，是贯彻预防为主，积极开展反事故工作的个重要部分。为认真贯彻“三不放过”，对于故障的调查和分析各级领导都要树立“严”字当头的指导思想，带头执行调查规程，克服怕影响安全记录，怕算本部门事故、影响奖金和得罪人的不良倾向。要注意分析内因，从主观上找自己的不足，以更好地改进本部门工作。坚持以安全生产责任制、岗位责任制、设备专责制及有关规程为依据的责任分析。事故防止的对策应明确具
36、体，每一项对策都要有执行负责人和完成期限，对于完成的工作要进行检查并做出评价，以进一步搞好安全生产。6)安全管理的基础工作。A、搞好三级安全网工作，坚持每月一次车间级安全员例会，车间每半月召开一次班组安全员会议，每周开展一次安全日活动，每半年召开次全厂安全网会议。B、建立各种安全台帐，并切实记录，以积累安全资料。C、搞好月度安全分析，编写安全简报，以及全月明细月报和车间的各种安全报表。D、贯彻有关安全生产方针，及各种规程制度。E、管理好，监督用好安全用具。F、推行安全目标管理，以安全为主要考核指标，进行安全竞赛，以促进安全生产。7)采用现代化管理。把系统安全工程学贯穿到整个安全管理中，进行可靠
37、性分析、事故树型分析；搞好子计算机在安全管理中应用，以加强事故的预测、分析和预防工作，进一步搞好电力企业的安全生产。3、安全监察工作的必要性。实践证明：仅有各级领导、各部门以及班组在管理生产的同时，负责管好安全，但是没有相应的安全管理组织和监督体系来支持是不够的。另外在电力生产中，安全和生产应该是统一的，不应该割裂开；然而事实上在实际工作中，由于种种原因，安全和生产脱节的情况经常发生，这种情况不仅现在有，并且在今后个相当长的时间仍会存在。主要表现在以下十个方面。(1)当企业生产任务繁重时，特别是在完成任务和设备检修中，有时容易出现偏重于赶任务、抢进度而不注意安全的情况。(2)在工作中，当生产和
38、安全发生矛盾时，有时往往首先考虑的是生产需要，忽视安全方面的措施。如为了抢修设备既不执行工作票又不采取必要的安全措施，电气作业安全距离不够有时会让人冒险作业，锅炉爆管后抢修时炉膛温度过高，也容易违章指挥工人蛮干。(3)企业在研究提高经济效益的各种措施时会更多着眼于经济，没有同时更好地考虑加强安全生产搞好劳动保护，改善劳动条件，把职工的安全和健康放到第二甚至第三的位置。(4)企业在编制生产计划任务时及各项生产指标都能订得很具体，但对安全生产方面的组织措施和技术措施有时会笼统提而被忽视。(5)在设计、安装工作中，有时为了节约投资而削减安全技术措施项目，特别是对工程投产后如何方便运行维护以及提高安全
39、性，往往考虑不够。(6)在企业经营管理中，容易忽视对安全生产提出高的标准；在制定生产经营管理计划中，又往往会缺少安全的内容。(7)设备更新改造过程中，往往没有很好地解决劳动保护和安全上存在的问题，国家规定应提取的劳动安全技术措施费用得不到保证，生产中的不安全因素和隐患不能及早得到控制和消除。(8)在执行各项规章制度中，由于人员的政治素质和技术素质以及工作责任心，往往会发生违章作业。(9)在企业执行经济承包责任制中，有时存在只承包经济，不承包安全的倾向；致使未经过培训，技术不熟练的临时工、合同工盲目独立工作。(10)最后就是个企业发生了故障，在调查、分析和认真吸取事故教训的过程中，又会来自各方面
40、的干扰和阻力。至少在这些方面，如果处理不好，安全和生产就会脱节。安全监督工作的必要性就在于协助领导改善和纠正各种安全和生产脱节或隔裂的状况，使之统一到“安全第一、预防为主”的方针上来，提高贯彻执行安全生产方针的自觉性，更好地保证设备安全和人身安全。为此各级安全监督人员要认真履行安全监督职责，每天深入现场，要做到清楚现场作业内容、清楚作业危险点、清楚现场安全措施、清楚谁是工作负责人和工作班成员、清楚到现场应重点检查的部位，并做好巡查记录。八、安全生产与法制1、安全生产责任制电力生产必须依靠各级领导和全体职工的共同努力才能实现安全生产。上下左右之间，哪个环节衔接不上，都会妨碍安全生产。所以生产过程
41、中的每个人员都要对安全负责，这已形成一种制度，即安全生产责任制，其意义是：提高各级人员主动搞好安全生产的积极性和责任心，强化正常的安全生产管理秩秩序，保证贯彻“安全第一、预防为主”的方针。安全生产责任制是企业安全管理制度的核心，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全、安全生产人人有责”的的原则，明确地规定企业各级领导和各类人员在生产业务活动中应负的安全责任，这是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项管理制度。安全生产责任制规定了各级领导、管理人员、技术人员和有关职能处室等直至生产工人的安全生产职责范围，以使各负其责，在完成生产工作任务的同时，做到安全生产。只有这样，才能促使企业在制
42、定生产计划，在布置、检查妻、总结、评比生产的同时，对安全工作进行布置、检查、总结和评比。由于从制度上明确了各级人员的安全职责，做到层层有分工、事事人有管、人人有专责，使各级领导和广大职工都认真负责，共同努力，做好安全管理工作。从而避免了安全工作无人管的现象，同时也激发了广大职工安全生产的积极性。(1)各类人员安全生产责任制（略），详见厂部颁发各级人员安全生产责任制中有关内容。(2)如何认真贯彻执行安全生产责任制。(l)提高认识。安全生产责任制能否严格执行，取决于企业各级领导对安全全生产的思想认识如何。如果领导干部对安全生产认识明确，就能自觉带头执行安全生产责任制，并能教育和带领广大群众认真执行
43、安全生产责任制。(2)严格执行。安全生产责任制颁布实施后，全厂上下都要严格执行，并要提出到位标准和实施细则。在执行过程中还要随着生产的发展和人们认识的深化，不断修改和完善。(3)及时检查。各级领导和各单位及有关职能部门应经常或定期检查安全生产责任制执行情况，发现问题，及时解决。(4)认真监督。是群众监督，在制订安全生产责任制时，要广泛听取群众意见，制度颁布后要使人人都知道，以便于群众的监督检查。二是安全监督，发生事故后安全监督人员应按安全生产责任制逐级追究责任。三是上级领导监督检查。(5)加强考核。实践证明，企业要认真落实各级安全生产责任制，必须将安全生产责任制执行情况列入经济责任制考核办法中
44、；另外，安全生产奖惩办法及事故处理标准，必须以安全生产责任为依据。(3)各级领导和职工对安全生产应承担的法律责任。由于安全生产责任制不落实、安全工作不到位，造成重大责任事故的，也要承担有关法律规定的法律责任，承担法律后果。对有的职工不学习或不知道安全生产责任制中自己所管辖范围的具体责任，以及因责任不明确造成推诿、扯皮等造成恶性事故。除了追究本人法律责任外，也要追究有关领导和和部门的法律责任，未构成法律责任的也要给予必要的行政处罚。2、刑法中有关安全生产条文(1)法制教育的意义广大电业职工应加强法制观念，应懂得如果一旦发生重大责任事故，不仅仅是受纪律处分和被罚款的问题，而是要负刑事责任，甚至被判刑的。因此，在安全方面进行法制教育是安全教育