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1、永川区关于成立导航设备公司组建方案xx集团有限公司报告说明根据中国卫星导航定位协会发布的中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书（2016年度）数据显示，近年来，随着我国卫星导航与位置服务产业总体规模的持续扩大，在总体产值稳步增长的同时，发展速度呈现略降趋势。2016年我国卫星导航与位置服务产业总体产值已突破2000亿元大关，达到2118亿元，较2015年增长22.06%。其中，包括与卫星导航技术直接相关的芯片、器件、算法、软件、导航数据、终端设备等在内的产业核心产值达到808亿元，包括各种应用数据及软件、各类应用集成系统、基于位置的运营服务等在内的由应用卫星导航技术所衍生或直接带动形成的关联产值
2、达到1310亿元。北斗对产业核心产值的贡献率已达到70%，国内行业市场和特殊市场中，北斗兼容应用已经成为主流方案，大众市场正在向北斗标配化发展。产业投资并购持续活跃，卫星导航与位置服务领域企事业单位数量保持在14000家左右，从业人员数量约45万。据不完全统计，截止2017年4月，业内上市公司（含新三板）总数已达到53家，上市公司涉及卫星导航与位置服务的相关产值约占全国总产值的10.87%，产业集中度有所提升。2016年，我国卫星导航与位置服务产业呈现普及化、融合化和国际化的发展趋势。北斗应用已经在十余个行业领域普及推广，并在特殊人群关护、城市快递物流、移动健康医疗和互联网位置服务等诸多大众应
3、用领域形成创新热潮。北斗应用融网络、融数据、融终端等融合化理念，正成为北斗创新发展的源动力，并形成了一个个“北斗行业”应用和“北斗+互联网”服务的新生业态。近年来，随着北斗系统进入全球化建设发展阶段，北斗也加快了“走出去”的步伐，国际化的技术合作和应用推广取得明显成效。xx集团有限公司主要由xx投资管理公司和xx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资792.00万元，占xx集团有限公司55%股份；xx（集团）有限公司出资648万元，占xx集团有限公司45%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资40722.39万元，其中：建设投资30606.06万元，占项目总投资的75.16%；建
4、设期利息759.48万元，占项目总投资的1.87%；流动资金9356.85万元，占项目总投资的22.98%。项目正常运营每年营业收入78300.00万元，综合总成本费用63046.34万元，净利润11145.46万元，财务内部收益率19.28%，财务净现值9705.29万元，全部投资回收期6.23年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本报告为模板参考范文，不
5、作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 拟组建公司基本信息10一、 公司名称10二、 注册资本10三、 注册地址10四、 主要经营范围10五、 主要股东10公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据12公司合并资产负债表主要数据13公司合并利润表主要数据13六、 项目概况14第二章 公司组建方案18一、 公司经营宗旨18二、 公司的目标、主要职责18三、 公司组建方式19四、 公司管理体制19五、 部门职责及权限20六、 核心人员介
6、绍24七、 财务会计制度25第三章 行业、市场分析31一、 进入本行业的主要壁垒31二、 行业发展前景33第四章 项目建设背景及必要性分析36一、 行业产业链上下游的关系36二、 行业发展历程36三、 影响行业发展的有利因素和不利因素38四、 项目实施的必要性42第五章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事55第六章 发展规划分析57一、 公司发展规划57二、 保障措施61第七章 风险评估分析64一、 项目风险分析64二、 项目风险对策66第八章 项目环境影响分析69一、 编制依据69二、 环境影响合理性分析69三、 建设期大气环境影响分析70
7、四、 建设期水环境影响分析71五、 建设期固体废弃物环境影响分析71六、 建设期声环境影响分析71七、 营运期环境影响72八、 环境管理分析73九、 结论及建议75第九章 项目选址方案77一、 项目选址原则77二、 建设区基本情况77三、 创新驱动发展84四、 社会经济发展目标85五、 产业发展方向86六、 项目选址综合评价90第十章 项目进度计划91一、 项目进度安排91项目实施进度计划一览表91二、 项目实施保障措施92第十一章 项目经济效益评价93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表9
8、6利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十二章 项目投资计划104一、 编制说明104二、 建设投资104建筑工程投资一览表105主要设备购置一览表106建设投资估算表107三、 建设期利息108建设期利息估算表108固定资产投资估算表109四、 流动资金110流动资金估算表110五、 项目总投资111总投资及构成一览表112六、 资金筹措与投资计划112项目投资计划与资金筹措一览表113第十三章 总结说明114第十四章 附表附录116主要经济指标一览表116建设投资估算表117建设期利息估算表118固定资产投资
9、估算表119流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表127建筑工程投资一览表128项目实施进度计划一览表129主要设备购置一览表130能耗分析一览表130第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xx集团有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1440万元三、 注册地址永川区xxx四、 主要经营范围经营范围：从事导航设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动
10、；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xx集团有限公司主要由xx投资管理公司和xx（集团）有限公司发起成立。（一）xx投资管理公司基本情况1、公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本
11、、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月
12、2019年12月2018年12月资产总额14756.1611804.9311067.12负债总额7054.905643.925291.17股东权益合计7701.266161.015775.94公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入58490.2846792.2243867.71营业利润10592.998474.397944.74利润总额9228.467382.776921.34净利润6921.345398.654983.36归属于母公司所有者的净利润6921.345398.654983.36（二）xx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司依据公司法等法律法规、
13、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额14756.1611804.9311067.12负债总额7054.905643.925291.17股东权益合计7701.266161.015775.94公司合并利润表
14、主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入58490.2846792.2243867.71营业利润10592.998474.397944.74利润总额9228.467382.776921.34净利润6921.345398.654983.36归属于母公司所有者的净利润6921.345398.654983.36六、 项目概况（一）投资路径xx集团有限公司主要从事关于成立导航设备公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由2016年国防预算9543亿元，同比增长7.60%，虽然增速有一定的下降，但下降的主要原因是国家裁军30万人，并且裁军重点在于非战斗人员，实际上用于战斗人员队伍建设
15、以及装备建设的经费更加集中。信息化装备市场规模仍将稳步增长，部分热点行业将迎来快速发展机遇。此外，随着军事装备对自主可控的要求更加突出，国产化、自主化软硬件已经逐步成为装备的硬性要求之一，军事装备预计2020年我国国防信息化市场有望突破2,000亿元，五年间复合增速超过15.00%，这必将对整个行业的发展产生巨大的推动作用。打造成渝地区双城经济圈重要的数字经济集聚区打造1000亿级大数据产业园。积极推进数字产业化发展，以重庆云谷永川大数据产业园为载体，打造数字经济产业人才平台、自动驾驶产业生态平台、数字文创创新平台、西南大数据处理平台、工业互联网平台、高端研发平台等六大新平台，进一步做大做强服
16、务外包、软件信息、数据处理、数字内容、电子商务五大产业，建成产业楼宇及人才公寓150万平方米，聚集企业1000家，员工规模达到5万人，力争建成千亿级大数据产业园，成为全市规模领先、在成渝地区双城经济圈具有重要影响力的数字经济基地。大力推动服务外包产业转型升级，推广利用人工智能交互技术提高服务外包生产效率，实现服务外包产业高质量发展。加强传统服务外包企业和人工智能企业合作，形成基础数据服务产业链，加快建设西南数据处理基地。高标准建设渝西大数据中心，聚焦数据采集、数据标注、数据审核、数据模型分析与应用等领域，高质量引进数据处理项目，加快建设西南数据处理基地。大力发展数字内容产业，加速数字影视产业集
17、聚，高水平打造西南最大数字内容制作基地。推动电子商务发展，延展培育直播新零售、小视频新兴电商模式，做优做强电商产业生态链。积极培育物联网和区块链产业集群，推动物联网核心公共技术平台建设，规划建设区块链产业园，培育一批区块链应用示范工程，打造永川票据区块链平台、区块链应用专业测试平台。构建数字经济产业生态。建立区域性数据平台，数字政府平台、产业发展平台，鼓励本地龙头企业、国内外知名技术企业与科研院校结合，联合打造一批国家级数字经济创新中心。鼓励传统企业与互联网平台企业、行业性平台企业、金融机构等开展联合创新，加速产业链上下游整合，促进服务业与工业、农业深度融合，构建“生产服务+商业模式+金融服务
18、”跨界融合的数字化生态，拓展数字经济发展新空间。积极打造大数据产业创新孵化基地，构建“产、学、研、用”为一体的大数据产业孵化链条，建成西部地区大数据双创首选之地。打造大数据人才教育培训基地，规划建设重庆数字经济产业学院，构建“职教+”的复合型人才体系，依托“重庆市大数据产业人才联盟”平台，加大应用型人才培育力度，加强与国内外知名专家学者建立长效的人才合作机制，加快建设大数据产业院士和博士后工作站，引进领军团队（人才）在永川承担国家、市级大数据重点科技项目。（三）项目选址项目选址位于xx，占地面积约81.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非
19、常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套导航设备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积87327.87，其中：生产工程53851.39，仓储工程20034.00，行政办公及生活服务设施8960.91，公共工程4481.57。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资40722.39万元，其中：建设投资30606.06万元，占项目总投资的75.16%；建设期利息759.48万元，占项目总投资的1.87%；流动资金9356.85万元，占项目总投资的22.98%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：78300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：63046.34
20、万元。3、净利润（NP）：11145.46万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.23年。5、财务内部收益率：19.28%。6、财务净现值：9705.29万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。第二章 公司组建方案一、 公司经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调
21、整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、导航设备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、
22、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xx集团有限公司主要由xx投资管理公司和xx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xx投资管理公司出资792.00万元，占xx集团有限公司55%股份；xx（集团）有限公司出资648万元，占xx集团有限公司45%股份。四
23、、 公司管理体制xx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本
24、公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财
25、务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清
26、理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负
27、责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销
28、售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队
29、伍。六、 核心人员介绍1、林xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、秦xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。3、邱xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。4、罗xx，中
30、国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、付xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、黄xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、杜xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至201
31、1年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、陶xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告
32、按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取
33、法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合
34、理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金
35、分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过
36、多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占
37、用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计
38、师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 行业、市场分析一、 进入本行业的主要壁垒1、资质壁垒根据北斗导航民用服务资质管理规定的要求，从事北斗卫星导航民用服务的企业必须获取中国卫星导航定位应用管理中心核准颁发的北斗导航民用服务资质证书。根据2010年11月发布的北斗导航民用服务资质审查实施细则（试行）的相关规定，“申请开展系统级和终端极服务的单位应取得国家认可的有关保密认证机构颁发的保密资格证书”，根据2015年1月27日发布的北斗导航民用服务资质审查实施办法，生产有源终端产品的单位应取得二级以上保密单位资格证书。北斗导航民用服务资质在审核时，对申报
39、企业的法人资格、专业技术实力、质量保证能力、财务资金状况、经营信誉、保密资格等方面均提出了明确的要求，对于行业的潜在进入者而言，取得资质许可较为不易。因此，资质许可构成了行业的进入壁垒。2、技术壁垒卫星导航定位行业是新兴的高新技术行业，具有较高的技术门槛。需要空间技术、精密定位技术、无线电测控技术、卫星/移动通信技术、电子信息技术等技术的融合，不具备相应专业知识的企业很难正确理解用户需求，开发出适合客户需要的应用设备和专业应用系统。运营服务业务需要有机结合卫星导航定位、卫星通信、移动通信和互联网等技术。新进入的企业需要较长的时间来积累获得相应的技术经验，行业存在着较高的技术壁垒。3、人才壁垒卫
40、星导航定位行业属于高新技术产业，对于专业技术人才需求很大，但是我国卫星导航定位产业起步比较晚一些，所需的高科技人才很匮乏，与国际存在差距，同时卫星导航行业涉及的领域非常广，比如物理、应用数学、无线电、网络、软件和通信等，高端人才的培养需要大量资金投入，人才的成熟也需要较长的时间周期。因此，上述情况导致人才瓶颈构成了行业的进入壁垒。4、资金壁垒专业化卫星导航行业的专业性高，综合度高，对人才和技术的需求非常高，而人才的培养和技术的研发都需要大量的投资，再加上专业类市场的培育期也较长，行业对长期资金的需求较高，属于资金密集型行业。新进企业往往很难在短时间内获取一定的资金来支付其在人员和研发上的支出，
41、融资能力较差，无法获得大量长期资金支持的企业很难在市场上坚持下来。二、 行业发展前景未来五年，北斗卫星导航与位置服务产业将实现跨越式发展，市场国际化和服务全球化将得以实现，应用深度和广度都将有大幅度提升，市场潜力将得到极大的释放，产业竞争能力将有质的提升。产业链结构将逐步趋于稳定成熟，届时，上游将形成拥有自主知识产权的生产研发体系及配套产业环境，在国际分工中占有重要地位；中游将形成一批国际知名企业和民族品牌，在国际市场占据巨大份额；下游将形成全球化的运营服务体系，培育出全球性位置服务运营商。1、核心突破发展“两芯两端一件”，即：高精度高性能系统级芯片、通用导航芯片、导航终端和授时终端、3S软件
42、，带动产业链整体发展。目前我国各级政府都在积极加快芯片及相关天线、板卡的研发和产业化步伐，依托重点骨干企业，加速北斗科技成果转化与产业化，提高优势产品的产能与市场份额。重点推进终端制造企业加大技术改造力度，增强产品生产能力，建成全国重要的终端生产和系统集成产业基地。进一步支持3S软件企业扩大规模，丰富产品，积极向服务一体化方向转型，并加强向海外市场的拓展。2、中国精度随着北斗地基增强系统建设的全面启动和高精度定位技术已达到国际领先水平的“厘米”水平，将推动高精度定位的广泛应用。此外，随着行业的逐步发展和亚米级定位市场需求的出现，高精度和导航两者之间的界限日渐模糊。高精度的“高端低用”从厘米级到
43、亚米级，导航精度的“向上发力”从十几米到米到亚米级，将成为市场主流。融合地基和星基增强系统，将培育“亚米级”庞大的新兴市场。3、跨界融合“十三五”北斗导航将实现“天基地基、室内室外、通信导航、国计民生”四个一体融合。北斗与其它GNSS系统实现天基兼容互操作融合，天基地基实现无线电层面的通信导航融合，室内室外实现多传感器融合，坚持感知网、传输网和服务网的“三网合一”产业发展路线图，实现泛在的智能时空信息服务和无所不在的位置服务，服务国民经济生产、民众社会生活和国家发展生态。4、全球拓展2012年以来，北斗系统根据“先区域、后全球”的战略部署，分阶段进行组织实施，形成了走出中国、冲破区域、面向世界
44、的极富特色的北斗系统应用发展路线。国家卫星导航产业中长期发展规划提出“推动海外市场开拓”的主要任务，为我国北斗系统的全面发展提供了思路和指向。亚太地区的国土面积占全球21.3%，人口占全球的57.2%，对卫星导航产品和服务的市场需求十分巨大。第四章 项目建设背景及必要性分析一、 行业产业链上下游的关系（1）产业链上游空间技术、数据获取和服务支撑平台以及核心元器件制造。主要为卫星导航定位终端产品生产商、系统应用商提供卫星导航定位基础技术支持和核心部件。（2）产业链中游智能终端设备制造和应用系统集成与运营服务。以卫星导航定位和地理信息数据应用为主体，依托电子制造业和软件业为下游客户提供终端产品、智
45、能化应用服务、北斗卫星导航位置服务以及整体的卫星导航定位解决方案。（3）产业链下游国防军工用户、行业用户和大众消费品用户。用户向终端设备提供商购买导航定位终端，集成与服务商为其提供应用系统、技术服务和运营服务。二、 行业发展历程卫星定位导航系统是覆盖全球的自主地理空间定位的卫星系统，用来向相关接收设备提供授时、定位、导航和测速等服务。从全球范围内来看，卫星导航定位行业起源于20世纪60年代，美国第一代卫星定位系统子午仪Transit投入使用并于1967年对民用开放，1965年苏联建立第一代卫星定位系统契可达Cicada。上述两个系统目前已经停止使用。20世纪70-90年代进入全球卫星定位系统时
46、期，1978年美国成功发射了第一颗用于全球定位系统（以下简称“GPS”）的卫星，1994年全面建成，此后GPS逐渐发展成为目前广泛使用的系统。同时期，1982年俄罗斯发射全球导航卫星系统（以下简称“GLONASS”）的第一颗卫星升空，2007年开放俄罗斯境内卫星定位及导航服务，2011年全球正式运行。20世纪90年代末-21世纪初期，欧洲与中国也开始建立自己的卫星定位导航系统。1999年欧洲开始研制和建立伽利略卫星导航系统（以下简称“Galileo”)并计划在2016年完成定位导航系统全部卫星的组网。1994年中国正式启动了北斗卫星导航系统的建设，2003年完成具有区域导航定位功能的北斗卫星导航试验系统，之后开始构建服务全球的北斗卫星导航系统（以下简称“北斗系统”）并与2012年向亚太大部分地区正式提供服务。从目前全球卫星导航系统发展的大趋势看，从以前的美国GPS“一家独大”，转变为GPS、GLONASS、北斗系统、Galileo四分天下。我国北斗卫星导航定位行业的发展大致可以划分为三个阶段。第一个阶段是20世纪80年代到2003年：1983年“双星快速定位系统”的卫星导航与定位方案在全国科学大会上提出，1994年中国正式启动了该项目