《区应急管理局依法治区暨法治政府建设2021年工作要点.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《区应急管理局依法治区暨法治政府建设2021年工作要点.doc（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、区应急管理局依法治区暨法治政府建设2021年工作要点坚持以新时代中国特色社会思想为指导，深入学习宣传贯彻法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神、省委十一届八次全会精神、省委全面依法治省工作会议精神、市委四届十次全会精神、市委全面依法治市工作会议精神和区二届六次党代会精神、区委全面依法治区工作会议精神，聚焦“十四五”开局，进一步规范安全生产领域行政执法，全面推进依法治安工作，全面落实中共达州市达川区委全面依法治区委员会2021年工作要点任务，继续推进应急管理法治建设，提高全区应急管理系统运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，扎实做好
2、新时代我区应急管理工作，结合我区实际，制定依法治区暨法治政府建设2021年工作要点。一、强化法治建设责任落实，不断提升依法行政能力1.进一步落实依法治区暨法治政府建设责任制。坚持落实主要负责人为法治政府建设暨依法治区第一责任人职责以及主要负责人年度述法制度，把法治工作纳入党组重要议事日程，形成法治建设“一把手”亲自抓、分管领导分工抓、业务股室具体抓，全局干部积极参与的工作格局。重大行政决策事项的运行、年度监督检查计划的制定、行政权力事项的调整、行政执法监督制度的出台等重大涉法事项均提交党组会议集体研究决定，切实做到法治建设与中心工作同频同振。2.强化学法用法，用法治思维武装领导干部。一是主要领
3、导领学法治思想，以及总书记关于安全生产重要论述内容；二是制定学法工作计划安排表，严格落实关于完善国家工作人员学法用法制度的意见。建立健全长效学法机制，通过党组中心组学习、集中培训、法治讲座、执法证考试等多种方式，系统学习中国特色社会法治理论及安全生产相关法律法规规章，提升执法队伍法治素养和依法行政能力；三是领导干部轮流带头学，以公务员法突发事件应对法防震减灾法安全生产法生产安全事故应急条例等法律法规规章为主，向相关领域拓展延伸，不断强化执法人员的依法行政意识，全面正确履行法定职责。“新人”必须学，新进应急系统人员统一参加执法资格培训、考试，做到持证上岗全覆盖。3.做好行政复议和行政应诉工作。积
4、极参加行政复议和行政应诉方面的业务培训，提升办案水平，确保所有行政执法案件均通过书面方式告知当事人救济途径，对涉及我局的行政复议行政诉讼案件，按要求履行答辩、举证、出庭应诉职责，按时提交答辩材料和相关证据，严格履行行政负责人出庭应诉职责。尊重并执行人民法院生效裁判，力争行政诉讼案件无败诉。二、强化安全生产执法工作，深入开展安全生产专项整治行动4.加大安全生产执法力度。科学编制年度执法计划，定期统计执法数据，跟踪督导执法计划执行情况。切实围绕年度执法目标，结合当前安全生产应急管理工作特点，紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、煤矿、粉尘涉爆、烟花爆竹等重点行业领域、重点环节，严格落实安全生产清单责任制
5、管理，严格开展各行业“打非治违”专项行动，强化执法监管力度，严厉打击安全生产非法违法行为，严把安全隐患排查整治和分险等级防控，推动企业全面落实安全生产主体责任，将辩风险、除隐患、防事故有机结合起来。5.切实加强安全生产执法监督工作。根据省、市、区关于开展安全生产监管执法工作要求，对行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核三项制度的落实情况、严格规范行使行政处罚自由裁量权的情况等进行执法监督，督促执法人员严格遵守执法程序，规范执法行为，并积极落实反馈问题整改。同时加强对乡镇安全生产委托行政执法的监督和指导工作。三、加强普法宣传教育，努力营造尊法守法社会氛围6.线上线下齐普法，加强普法宣
6、传教育。一是围绕全区应急管理中心工作，突出抓好安全生产法、消防法、突发事件应对法、生产安全事故应急条例、突发事件应对条例等法律、法规的宣传教育。二是围绕企业职工普遍关心的热点问题抓好法治教育。利用“4.15”国家安全宣传日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”宪法宣传日、“11.9”消防宣传日、安全生产月、安全生产法宣传周等一切有利时机，通过电视、广播、报纸、网络、微信公众号以及现场集中讲解宣传、发放宣传册（单）等媒体和宣传方式，利用户外电子屏、村社区宣传栏、人流密集场所宣传媒介和阵地，面向社会大力宣传普及法律法规。三是组织开展形式多样的公益普法和咨询活动，以安全宣传“五进”（进学校、进社区、
7、进企业、进农村、进家庭）活动为抓手，突出宣传应急管理依法治理等内容，开展安全文化示范企业、示范社区、示范家庭、示范学校创建活动，加强安全文化建设。7.落实“谁执法谁普法”责任。一是通过严格规范公正文明执法，推动普法工作。二是采取宣传与培训相结合、宣传与监管相结合等多种形式，利用企业主要负责人和安全管理人员培训时机，引导其知法、守法、用法，做到依法开展生产经营活动，用法律手段保护自身权益，从而以点带面，辐射和带动广大企业职工学法用法、诚实守法。三是加大违法行为媒体曝光力度，公开曝光一批“失信惩戒”典型案例，始终保持打击安全生产违法行为的高压态势。四、全面深化审批改革，推进依法行政8.持续做好行政
8、审批工作，推进行政审批制度改革工作。一是持续推进“减证便民”行动，全面推行事项告知承诺制。利用“互联网+政务服务”，及时修订政务服务事项办事指南，落实政务服务标准化，严格规范行政许可行为，确保实现现场办结率100、按时办结率100、群众评议满意率100，无投诉、行政复议、行政诉讼。二是严格按照区委、区政府关于达州市达川区行政审批制度改革工作方案的要求，继续推进“放管服”改革，为实现“一窗受理、一站服务、一章审批”，按要求划转我局相关审批事项至行政审批局，做好事项划转和后期行政审批的衔接工作。9.加强规范性文件的审核管理。加强规范性文件审核工作，充分发挥法制审核以及法律顾问的审查把关作用，确保规
9、范性文件符合法律、法规、规章的要求，与现行规范性文件相衔接和协调并及时登记和备案。五、加强监管执法能力建设，全面提升监管执法水平10.进一步落实行政执法“三项制度”。一是严格落实行政执法全过程记录制度，强化行政执法调查取证规范化管理，做到全程有迹可查。调查取证要做到证据真实性、合法性、关联性相统一，紧扣违法行为的构成，充分采集能够证明案件违法事实的证据。严格证据采集、固定和保存的标准，证据形式和取得方式要符合行政处罚法、行政诉讼法及有关规定。未经调查取证或者证据不足的，不得采取不利于当事人的执法措施。规范案卷制作，指导、督促执法人员规范使用四川省安全生产行政执法文书（式样），并根据四川省安全生
10、产执法手册要求准确填写相关文书，全面描述行政执法工作的全过程，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确、逻辑关系严密。二是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，强化行政处罚立案审查和执法决定法制审核，确保重大行政处罚案件100经过法制审核。三是严格落实行政执法公示制度，所有行政处罚案件均通过区政府或本局门户网站进行公示，确保公示率100。11.推进监管执法队伍、基层执法能力建设。一是完善执法队伍的专业化建设，开展监管执法培训，充分发挥法律顾问支撑作用，全面提升执法办案水平。开展案卷评查活动，完善执法程序以及执法文书案卷规范书写，通过座谈会及案件评查会等方式，夯实执法人员运用法治思维履行行
11、政许可、行政处罚、行政检查等执法行为能力；二是推进基层监管执法能力建设。继续推进安全生产监管执法中心下移、关口前移，强化基层安全生产委托执法、依授权综合执法工作，在提升安全生产执法机构建设能力的基础上，强化安全生产事前执法力度，严厉打击安全生产违法违规行为；通过规范监管执法业务培训等形式强化对基层执法业务指导和服务，切实提升执法规范化水平。12.依法从严查处责任事故。按照国务院安委会办公室关于实行生产安全事故统计联网直报有关要求，及时上报各类事故信息，并督促有关部门做好事故信息直报工作。严格按照四川省生产安全事故调查工作手册（试行），在规定时限内完成事故调查，落实应急救援、事故防范和整改措施落实情况评估，增强事故调查处理的准确性、严谨性和闭环管理。按照政府批复要求对责任单位和责任人落实行政处罚和责任追究，认真完成挂牌事故调查处理和整改落实工作。充分发挥公安、检察、监察机关在事故查处中的作用，从严依法追究事故责任。落实“两法衔接”制度，完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制，及时查处安全生产犯罪行为。第 5 页 共 5 页