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1、摘 要工程项目成成本管理理是指在在施工过过程中运运用一定定的技术术和管理理手段对对生产经经营所消消耗的人人力、物物力和费费用进行行组织、实实施、控控制、跟跟踪、分分析和考考核，及及时纠正正将要发发生和已已经发生生的偏差差，把各各项施工工费用控控制在目目标成本本范围内内，以保保证成本本目标实实现的一一个系统统过程。施施工企业业要适应应现代竞竞争日益益激烈的的行业环环境，就就必须降降低成本本，这样样才能使使企业能能够生存存、发展展壮大。当当公路施施工企业业面对竞竞争日益益激烈的的市场，低价竞标已成为发展的趋势时，企业必须加强项目成本管理，并要将其上升到战略高度。关键词：施施工企业业 成本本管理 措
2、施公路施工企企业项目目成本管管理目 录前言. 11一公路施施工企业业现状及及项目成成本管理理存在的的问题1（一）公路路施工企企业现状状. 1（二）项目目成本管管理存在在的问题题1二 公路施施工企业业项目成成本管理理3（一）投标标环节的的成本管管理. 33（二）施工工生产环环节的成成本管理理3三公路施工工企业项项目成本本管理主主要措施施5（一）将成成本管理理与质量量、安全全、工期期等管理理要求紧紧密联系系起来5（二）搞好好过程监监控工作作.7（三）树立立全员成成本管理理意识，建建立健全全完善的的激励机机制.8结束语.9参考文献.111前 言随着社会主主义市场场经济的的快速发发展，公公路施工工企业
3、已已经失去去行业保保护，低低价竞标标已成为为无奈的的选择。因此，在这种形势下，公路施工企业加强成本管理，努力降低成本费用支出，已成为增强竞争实力和提高经济效益的重要手段。工程项目建设是施工企业的主营业务，项目成本管理直接制约着项目的经营成果。这就要求企业把降低成本目标提升到战略的高度。这已成为公路施工企业未来的发展趋势。对公路施工企业而言，拼的就是谁的成本管理更合理更科学。本文从施工企业行业现状及项目成本管理入手，然后分析如何解决以上问题，最后把项目成本管理与质量、安全、工期等管理要求联系起来，并指出项目成本管理是全员管理，这样企业才能做到把项目成本管理上升到战略高度。得出企业要不断提高项目成
4、本管理水平，并将其作为企业的战略，只有这样才能在日趋激烈的市场环境中高唱凯歌。要不断提高根本题施工市场相对疲软，因为各省的公路干线框架建设一 公路施工企业现状及项目成本管理存在的问题（一）公路路施工企企业现状状在我国近几几年公路路施工市市场相对对疲软，因因为各省省的公路路干线框框架建设设已基本本完成，但但公路施施工企业业却有增增无减，施施工企业业从业人人数也逐逐年上升升，呈现现出“僧多粥粥少”的局面面。整个个市场已已经表现现为供过过于求，导导致竞争争激烈甚甚至出现现很多不不正当的的竞争行行为，施施工企业业的生存存环境激激烈，导导致经营营难度增增大。很很多企业业为求得得暂时的的生存，不不顾一切切
5、压低工工程价格格承揽工工程，上上演轰轰轰烈烈的的价格战战。从近近几年投投标情况况来看，低低价竞争争现象越越来越突突出，多多数中标标项目为为保本价价格，亏亏本竞标标现象时时有发生生。低价价竟标已已成为施施工企业业一种无无奈的选选择。企企业一旦旦低价中中标，这这就对企企业的管管理水平平提出很很大的考考验，企企业要想想方设法法的控制制降低施施工成本本，成本本控制的的好，可能有有的赚，但但是成本本控制不不得法或或成本管管理水平平低，往往往施工工价格高高于中标标价格，造造成亏损损，有时时还会对对企业的的生存构构成威胁胁。（二）项目目成本管管理存在在的问题题1、投标环环节存在在的问题题由于受外部部环境的的
6、影响和和内部管管理水平平的制约约，投标标环节主主要存在在两个问问题：（11）公路路建设市市场竞争争日益加加剧，投投标风险险增大。企企业为提提高中标标率，在在竞标时时不惜一一切降低低竞标价价格，相相互压低低报价，造造成降价价程度达达到预算算成本难难以接受受的程度度，严重重制约着着企业的的效益水水平。（22）投标标费用难难以控制制，由于于公路施施工市场场管理尚尚不规范范，企业业为竞标标成功到到处拉关关系，找找门路，造造成投标标费用占占企业管管理费用用比例增增大。且且这种现现象有逐逐年上升升的趋势势。2、施工生生产环节节存在的的问题签定的项目目目标责责任合同同为施工工生产环环节成本本管理提提供了标标
7、准和依依据。结结合项目目施工组组织方式式和公路路工程施施工的特特点，对对目标责责任成本本进行合合理分解解，将责责任量化化，分解解至各部部门、班班组、个个人，认认真组织织成本核核算，严严格控制制成本开开支，定定期进行行成本分分析与考考核。（1）项目目成本核核算基础础工作薄薄弱，有有些企业业没有建建立自己己的成本本控制制制度，成成本核算算对象过过于简单单，成本本费用的的归集分分配不配配比，实实际成本本与预算算成本不不对应，不不能准确确进行成成本分析析与考核核。（2）成本本管理流流于形式式，制度度约束不不到位。不不能严格格按组织织计划方方案施工工，随意意变更设设计规范范要求，工工程计价价往往变变大；
8、分阶段段项目分分析不够够细致，不不利于及及时发现现问题，解解决问题题；合同管管理有待待于完善善，隐性性问题较较多，结结果出现现纠纷，甚甚至诉诸诸法律。（3）全员员成本意意识差，领领导对成成本管理理重视度度不够，决决策带有有随意性性，不惜惜以增加加成本争争创名优优工程；员工由由于责任任成本分分解不到到位，奖奖惩不明明确，在在实际工工作中不不注重精精打细算算，浪费费现象较较为普遍遍。3、考核奖奖惩环节节存在的的问题项目竣工后后，由于于种种原原因决算算工作较较为滞后后，造成成应缴税税费无法法结算，遗遗留问题题较多，给给绩效考考核带来来困难。由由于绩效效考核不不及时，造造成项目目完工后后的费用用往往被
9、被忽略，而而且考核核不及时时，不利利于及时时发现问问题解决决问题。此此外项目目绩效考考核存在在奖惩不不对等现现象。国国有企业业重奖轻轻罚，只只奖不罚罚现象严严重。实实则是缺缺乏科学学合理的的激励与与约束机机制。这这样影响响员工的的积极性性和工作作热忱，对对企业长长期发展展造成不不良影响响。根据据项目成成本管理理存在的的问题，作作者在此此提出自自己看法法和建议议。二 公路路施工企企业项目目成本管管理工程项目从从中标签签约开始始到施工工准备、施施工过程程、直至至保修期期结束，每每个环节节都离不不开成本本管理工工作，要要发挥成成本管理理工作的的作用，就就必须将将其贯穿穿于项目目管理活活动的全全过程：
10、（一）投标标环节的成成本管理理投标价格的的确定是是企业取取得合理理赢利的的基础，投投标前应应尽可能能了解业业主和所所投项目目情况，并并根据企企业自身身的施工工技术、成成本管理理水平等等，合理理制定投投标价格格，使之之既有利利于在竞竞争中取取胜，又又避免以以过低价价格中标标，为项项目的成成本管理理工作打打下基础础。投标的策略略主要有有以下几几种：1、赢利策策略：即即投标报报价高于于企业项项目实际际成本的的施工成成本和公公司本级级的管理理费用，保保证项目目实现赢赢利。施施工企业业一般采采取这种种策略才才能取得得长期生生存和发发展。2、保本策策略，即即投标报报价等于于企业项项目实际际成本的的施工成成
11、本和公公司本级级的管理理费用，能能保本经经营。这这种策略略只有在在竞争激激烈的情情况下不不得已而而为之。3、亏本策策略，即即投标报报价低于于实际成成本的投投资策略略，这种种策略只只有在抢抢占市场场，打击击竞争对对手的情情况下才才能使用用，且不不能多用用，降低低的幅度度不能大大于付现现成本。（二）施工工生产环环节的成成本管理理1、施工准准备阶段段的成本本管理工程中标后后开工前前，企业业应根据据中标金金额和合合同文件件编制项项目目标标责任成成本，以以保证工工程的实实施能以以最少的的消耗取取得最大大的效益益。编制制之前，要要仔细、详详实地搜搜集、分分析工程程项目所所在地的的市场行行情和材材料供应应条
12、件等等资料，来来确保目目标责任任成本的的准确性性和可行行性。公公路工程程项目由由于其结结构、规规模和施施工环境境各不相相同，各各工程成成本项目目之间总总会存在在许多不不同之处处。如果果企业所所制定的的项目目目标责任任成本过过于简单单化和表表面化，或或者只是是简单地地按照以以往经验验确定一一个目标标成本，而而忽略了了工程项项目所处处环境以以及施工工条件、施施工工期期等要求求，这样样的目标标成本由由于没有有和实际际施工工工序结合合起来，可可操作性性差，起起不到指指导、控控制作用用。施工准备阶阶段的另另一项重重要工作作是组建建项目经经理部，实实践证明明，施工工项目管管理工作作成败的的关键在在于项目目
13、经理部部的素质质，一个个好的、有有管理经经验的项项目领导导班子，可可以带领领项目员员工实现现甚至超超过工程程项目预预期的目目标，反反之，会会使项目目陷入亏亏损的境境地，无无形中加加大了企企业的管管理成本本，甚至至影响到到企业的的生存。所所以，组组建项目目经理部部也是成成本管理理的一项项重要工工作。2、项目施施工过程程的成本本管理（1）目标标成本的的细化及及其落实实实际的施工工过程的的成本和和制定的的项目目目标成本本是有差差异的。项项目经理理部要将将项目目目标成本本作为依依据，根根据实际际施工情情况进行行详细分分解，进进一步挖挖掘降低低成本。还还要根据据项目的的不同实实施阶段段，根据据外部环环境
14、发展展的实际际情况，采采用合理理方法降降低成本本。最大大限度的的降低施施工成本本。（2）施工工过程成成本管理理施工过程成成本管理理主要包包括材料料费、机机械使用用费、人人工费的的控制和和非生产产费用控控制。材料费在公公路工程程成本中中占很大大的比重重，在此此值得重重点说明明的是公公路施工工企业的的材料费费约占整整个工程程造价的的百分之之六十，甚甚至更高高，要特特别重视视。材料料管理的的好坏直直接影响响到项目目的经济济效益，因因此，应应将材料料费控制制作为工工程成本本控制的的重点。在在保证材材料质量量的前提提下，材材料采购购要坚持持物美廉廉价、运运输经济济、储存存合理原原则，控控制好采采购成本本
15、，并加加强对生生产过程程中耗用用材料的的数量控控制。机械使用应应根据施施工工序序要求，合合理调配配施工设设备，并并切实加加强设备备的维护护与保养养，提高高设备的的利用率率和完好好率。对对于按完完成工作作量结算算的外租租设备，要要做好原原始记录录工作，结结算准确确。对于于使用情情况少，而而购买价价格又十十分昂贵贵的机械械，尽量量租赁。人工费控制制要尽量减减少使用用计时工工资方式式，而尽尽可能采采用计件件工资方方式，提提高生产产人员的的积极性性。非生产费用用控制应应该严格格控制经经费开支支，严格格费用审审批程序序，人员员精干，实实行一人人多岗，节节约管理理成本。（3）竣工工验收及及保修阶阶段的成成
16、本管理理项目在竣工工验收和和保修阶阶段，虽虽然少有有工程收收入，但但是工程程验收和和保修费费用是无无法避免免的，特特别是验验收费用用更是与与竣工验验收工作作的及时时性有关关。项目目完工后后不及时时进行交交工验收收，一方方面会加加大管理理费用开开支，另另一方面面会影响响工程尾尾款的结结算和收收取，再再者会相相应延长长保修期期，增加加保修费费用，潜潜在的责责任风险险也会加加大。三 公路施施工企业业项目成成本管理理主要措措施公路施工企企业项目目管理包包含着丰丰富的内内容，是是一个完完整的合合同履行行过程。既既包括项项目成本本管理，又又包括质质量的管管理，安安全的管管理，工工期的管管理，合合同管理理，
17、工程程计量管管理，工工程价款款管理，劳劳务队伍伍管理等等内容。因因此，企企业不仅仅要做好好成本管管理，而而且要采采取将成成本管理理与质量量、安全全、与工工期等管管理要求求联系起起来好要要做好监监控工作作，树立立全员成成本意识识，建立立健全的的奖励机机制等措措施。（一）将成成本管理理与质量量、安全全、工期期等管理理要求紧紧密联系系起来工程项目管管理包含含着丰富富的内容容，是一一个完整整的合同同履行过过程。它它既包括括了质量量的管理理，安全全的管理理，工期期的管理理，也包包括合同同管理、工工程计量量管理、工工程价款款管理、劳劳务队伍伍管理等等等内容容，这一一切的管管理工作作，无不不与成本本管理息息
18、息相关关。1、质量管管理在工程施工工过程中中，企业业要根据据技术规规范及业业主要求求以合理理的质量量成本取取得较高高的质量量水平。既既不能单单纯为了了追求经经济效益益而使用用劣质材材料甚至至偷工减减料，也也不能一一味追求求超设计计的“过剩质质量”。质量量不足，会会导致企企业有形形无形损损失，在在满足技技术规范范的条件件下，质质量的过过剩，则则意味着着成本的的上升，经经济效益益的降低低。 2、安全管管理安全生产的的指导思思想是贯贯彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针，企业业应根据据安全管管理的需需要投入入相应的的资金，做做好预防防措施，并并加大宣宣传力度度，提高高员工的的安全意意识，尽尽量避免
19、免安全事事故的发发生，减减少不必必要的损损失。3、工期管管理施工工期受受到内外外部环境境及合同同条件的的制约，企企业应正正确处理理好工期期与成本本关系。在在确保工工期达到到合同条条件的前前提下，尽尽可能降降低工期期成本，切切不可盲盲目抢工工期赶进进度，增增大项目目成本，导导致项目目亏损，也也不能因因自身管管理不善善造成项项目工期期的拖延延，加大大项目各各方面成成本，影影响企业业的信誉誉。4、合同管管理施工项目的的各种经经济活动动，都是是以合同同或协议议的形式式出现的的，如果果合同条条款不严严谨，容容易让对对方钻空空子，产产生不必必要的损损失。企企业必须须细致周周密的订订立严谨谨的合同同条款，尽
20、尽可能有有效地防防范和控控制合同同风险。5、工程计计量管理理施工企业按按照设计计要求完完成施工工并经业业主验收收后，按按合同约约定向业业主进行行工程价价款结算算。在结结算之前前，工程程计量人人员必须须和各部部门进行行认真全全面的核核对，互互相补正正以免漏漏项。还还要及时时发现是是否存在在中标额额外需要要业主签签认的费费用，如如因业主主原因导导致的停停工损失失、设计计变更的的费用增增加等，确确保取得得足额结结算收入入。施工企业要要高度重重视合同同的变更更索赔工工作，这这是一个个重要的的利润增增长点，也也是维护护企业利利益的必必要手段段。要想想做好变变更索赔赔工作，准准备好资资料是至至关重要要的。
21、如如变更图图纸先办办好变更更手续，再再继续施施工；增增加工作作量，先先签订补补充协议议；所有有签证、索索赔、变变更及补补充协议议均明确确结算造造价，手手续完备备。工程程结算工工作实际际上是成成本管理理工作的的重要组组成部分分。6、项目资资金管理理目前施工企企业要承承建企业业项目，从从投标伊伊始到工工程竣工工都需投投入大量量的工程程保证金金、履约约金，从从效益角角度出发发，项目目的利润润就不仅仅仅表现现为财务务报告中中的收益益，而且且还必须须是与现现金流入入密切相相关的效效益。只只有这样样看待成成本管理理，才能能有效地地控制投投入风险险，实现现真正的的成本效效益管理理，提高高企业通通过经营营获取
22、现现金净流流量的能能力。要要增强项项目管理理人员的的资金、时时间价值值观念，加加强工程程计量和和工程款款的催收收工作，加加速企业业的资金金周转。7、劳务队队伍管理理目前，公路路工程施施工与以以前相比比，进度度要求更更快，工工期要求求更短，公公路施工工企业选选择劳务务队伍进进行合作作已是不不争的事事实。劳劳务队伍伍管理的的好坏直直接影响响项目经经理部方方方面面面的工作作，项目目经理部部必须加加强对劳劳务队伍伍的管理理工作，才才能顺利利完成施施工任务务。首先先，做好好劳务队队伍的选选用工作作，其次次，做好好劳务队队伍的过过程控制制工作，不不仅在质质量、进进度、安安全等方方面加强强管理，还还要严格格
23、按照双双方协议议规定结结算、拨拨付工程程款。 （二）搞好好过程监监控工作作1、做好成成本分析析工作，及及时发现现和纠正正执行过过程中的的不利偏偏差项目的成本本管理部部门要及及时做好好成本原原始资料料的收集集和整理理工作，正正确计算算各阶段段、分部部分项工工程成本本，同时时要按照照责任预预算考核核要求，分分析实际际成本与与预算成成本的差差异，找找出产生生差异的的原因，并并及时反反馈到工工程管理理部门，采采取积极极的防范范措施纠纠正偏差差，以防防止对后后续施工工造成不不利影响响或质量量损失。项目应坚持持召开阶阶段经营营成本分分析会，通通报各部部门的成成本目标标完成情情况，分分析成本本产生偏偏差的原
24、原因，提提出改进进办法，并并把经营营成果与与职工的的收益紧紧密挂钩钩，增强强广大职职工控制制成本的的积极性性。2、充分发发挥财务务、内部部审计部部门的监监督指导导作用开展事前、事事中和事事后审计计，对重重大材料料采购、重重大费用用开支、大大笔资金金支出进进行监控控，对经经济业务务的合法法性、合合理性、有有效性、原原始单据据是否合合法有效效、内控控制度遵遵守等情情况进行行检查监监督，考考核目标标成本的的运行情情况，对对成本控控制过程程中出现现的问题题，及时时与项目目领导沟沟通，采采取有力力措施，坚坚决予以以纠正。（三）树立立全员成成本管理理意识，建建立健全全完善的的激励机机制1、树立全全员成本本
25、管理意意识施工成本管管理是一一个全员员全过程程的管理理， 目标成成本要通通过施工工生产组组织和实实施过程程来实现现。成本本管理的的主体是是施工组组织和直直接生产产人员， 而不是财务会计人员。长期以来， 企业的成本管理存在认识上的误区， 认为企业成本管理是财务部门责任， 有些工程项目经理简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量， 工程组织人员只负责施工生产和工程进度， 材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。这样表面上看起来分工明确、职责清晰， 各司其职， 唯独没有了成本管理责任。如果工程技术人员为了盲目追求新工艺、新技术而增加成本，而
26、生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备， 必然会导致窝工现象发生而浪费人工费。因此，应充分调动每一个员工的积极性，树立全员成本管理意识，增强员工的责任心。2、适时考考核，奖奖惩到位位，建立立健全的的激励机机制适时考核，奖奖罚到位位。责权权利明确确之后，为为了调动动各责任任者的积积极性，还还要与成成本分析析结合，做做到分阶阶段考核核。考核核时间的的选择方方法有两两种：一一是按日日历时间间分月度度、季度度和竣工工考核；二是按按分部分分项工程程的形象象进度，即即各分部部分项工工程结束束、总体体工程竣竣工考核核。企业业应结合合管理特特点对工工程项目目考核的的时间设设定方法法做出规规定，期期间费
27、用用的考核核应以日日历期间间划分。按时间分阶段考核，可根据分析期末成本报表内容进行考核，考核时不能局限于报表上的数据，要结合成本分析资料和施工生产及成本管理的实际情况做出正确评价，以对下一阶段工作起到纠偏、鼓励的作用。待工程完全结束后，应及时对责任者进行最终考核，对分阶段考核出现的偏差，多退少补。结束语综上所述，公公路施工工企业在在激烈竞竞争的外外部环境境条件下下，想要要提高自自身的竞竞争能力力，求的的生存和和发展，就就必须强强化项目目成本管管理水平平。在公公路工程程施工过过程中，成成本控制制是工程程项目管管理的主主要措施施之一，加加强成本本控制是是企业获获利的最最主要途途径。因因此我们们要在
28、本本企业现现有基础础上，分分析成本本管理存存在的问问题。做做好投标标施工过过程中的的成本管管理。还还要与质质量、安全、工期等等管理要要求结合合起来，做做好过程程监控工工作。树树立全员员成本意意识，建建立健全全的奖励励机制。每每个企业业要切实实把以上上工作落落到实处处，在实实践中不不断探索索，不断断总结，再把探探索总结结的成果果应用到到实践中中，不断断提高成成本管理理水平，与与时俱进进，走在在行业的的前列，争争做公路路施工行行业的排排头兵，这这样才能能在激烈烈的市场场竞争中中立于不不败之地地。参考文献【1】朱和和民 论公公路施工工企业成成本管理理 中国工工程建设设网【2】赵香香梅 公路路施工企企业项目目成本管管理存在在的问题题及对策策 科技情情报开发发与经济济 220066年第7期【3】姜蜂蜂魏 物资资采购与与成本控控制方略略 施工工企业管管理总 第2222期期82页【4】覃秀秀利 浅谈谈公路施施工企业业项目成成本管理理 建筑企企业网 20006年11月7日【5】左向向农 施工工企业几几个成本本管理技技巧 中国国公路建建设市场场专刊总总第1225期 220033年7月