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1、综合能力某消防协会内部重点P1关于消防工作的方针、原则和责任制消防法在总则中规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。“预防为主、防消结合”的方针。“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏废。P2二、关关于单位位的消防防安全责责任消防法关关于单位位的消防防安全责责任的规规定主要要有：（一）在总总则中规规定，任任何单位位都有维维护消防防安全、保保护消防防设施、预预防火灾
2、灾、报告告火警的的义务；任何单单位都有有参加有有组织的的灭火工工作的义义务；机机关、团团体、企企业、事事业等单单位应当当加强对对本单位位人员的的消防宣宣传教育育。（二）规定定了单位位消防安安全职责责：1.落实消消防安全全责任制制，制定定本单位位的消防防安全制制度、消消防安全全操作规规程，制制定灭火火和应急急疏散预预案；22.按照照国家标标准、行行业标准准配置消消防设施施、器材材，设置置消防安安全标志志，并定定期组织织检验、维维修，确确保完好好有效；3.对对建筑消消防设施施每年至至少进行行一次全全面检测测，确保保完好有有效，检检测记录录应当完完整准确确，存档档备查；4.保保障疏散散通道、安安全出
3、口口、消防防车通道道畅通，保保证防火火防烟分分区、防防火间距距符合消消防技术术标准；5.组组织防火火检查，及及时消除除火灾隐隐患；66.组织织进行有有针对性性的消防防演练；7.法法律、法法规规定定的其他他消防安安全职责责。（三）规定定消防安安全重点点单位除除履行单单位消防防安全职职责外，还还应当履履行下列列特殊的的消防安安全职责责：1.确定消消防安全全管理人人，组织织实施本本单位的的消防安安全管理理工作；2.建建立消防防档案，确确定消防防安全重重点部位位，设置置防火标标志，实实行严格格管理；3.实实行每日日防火巡巡查，并并建立巡巡查记录录；4.对职工工进行岗岗前消防防安全培培训，定定期组织织消
4、防安安全培训训和消防防演练。P3三、关关于公民民在消防防工作中中的权利利和义务务消防法关关于公民民在消防防工作中中权利和和义务的的规定主主要有：（一）任何何人都有有维护消消防安全全、保护护消防设设施、预预防火灾灾、报告告火警的的义务；任何成成年人都都有参加加有组织织的灭火火工作的的义务。（二二）任何何人不得得损坏、挪挪用或者者擅自拆拆除、停停用消防防设施、器器材，不不得埋压压、圈占占、遮挡挡消火栓栓或者占占用防火火间距，不不得占用用、堵塞塞、封闭闭疏散通通道、安安全出口口、消防防车通道道。（三三）任何何人发现现火灾都都应当立立即报警警；任何何人都应应当无偿偿为报警警提供便便利，不不得阻拦拦报警
5、；严禁谎谎报火警警。（四四）火灾灾扑灭后后，相关关人员应应当按照照公安机机关消防防机构的的要求保保护现场场，接受受事故调调查，如如实提供供与火灾灾有关的的情况。（五五）任何何人都有有权对公公安机关关消防机机构及其其工作人人员在执执法中的的违法行行为进行行检举、控控告。四、关于建建设工程程消防设设计审核核、消防防验收和和备案抽抽查制度度（一）消消防法第第十一条条、第十十三条第第一款第第一项及及第二款款明确了了消防设设计审核核、消防防验收的的范围。规规定对国国务院公公安部门门规定的的大型的的人员密密集场所所和其他他特殊建建设工程程，由公公安机关关消防机机构实行行建设工工程消防防设计审审核、消消防验
6、收收。（二）消消防法第第十条、第第十三条条第一款款第二项项及第二二款明确确了其他他工程实实行备案案抽查制制度。建设单位应应当自依依法取得得施工许许可之日日起七个个工作日日内，将将消防设设计文件件报公安安机关消消防机构构备案，公公安机关关消防机机构应当当进行抽抽查；经经依法抽抽查不合合格的，应应当停止止施工。（三）消消防法第第十二条条规定建建设工程程的消防防设计未未经依法法审核或或者审核核不合格格的，负负责审批批该工程程施工许许可的部部门不得得给予施施工许可可五、关于公公众聚集集场所使使用、营营业前的的消防安安全检查查（一）规定定公众聚聚集场所所在投入入使用、营营业前，建建设单位位或者使使用单位
7、位应当向向场所所所在地的的县级以以上地方方人民政政府公安安机关消消防机构构申请消消防安全全检查。（二）明确确了公安安机关消消防机构构实施消消防安全全检查的的时限和和工作要要求，规规定公安安机关消消防机构构应当自自受理申申请之日日起十个个工作日日内，根根据消防防技术标标准和管管理规定定，对该该场所进进行消防防安全检检查。未未经消防防安全检检查或者者经检查查不符合合消防安安全要求求的，不不得投入入使用、营营业。（三）对公公众聚集集场所未未经消防防安全检检查或者者经检查查不符合合消防安安全要求求擅自投投入使用用、营业业的消防防安全违违法行为为，直接接给予责责令停止止施工、停停止使用用、停产产停业和和
8、罚款等等行政处处罚。七、关于消消防产品品监督管管理（二）明确确了消防防产品强强制认证证制度，规规定依法法实行强强制性产产品认证证的消防防产品，由由具有法法定资质质的认证证机构按按照国家家标准、行行业标准准的强制制性要求求认证合合格后，方方可生产产、销售售、使用用。新研研制的尚尚未制定定国家标标准、行行业标准准的消防防产品，应应当按照照国务院院产品质质量监督督部门会会同国务务院公安安部门规规定的办办法，经经技术鉴鉴定符合合消防安安全要求求的，方方可投入入生产、销销售和使使用。九、关于法法律责任任的规定定消防法强强化了法法律责任任追究，共共设有警警告、罚罚款、拘拘留、责责令停产产停业（停停止施工工
9、、停止止使用）、没没收违法法所得、责责令停止止执业（吊吊销相应应资质、资资格）66类行政政处罚。例例如，依依法应当当经公安安机关消消防机构构进行消消防设计计审核的的建设工工程，未未经依法法审核或或者审核核不合格格，擅自自施工的的，责令令停止施施工，并并处三万万元以上上三十万万元以下下罚款。建建筑施工工企业不不按照消消防设计计文件和和消防技技术标准准施工，降降低消防防施工质质量的，责责令改正正或者停停止施工工，并处处一万元元以上十十万元以以下罚款款。消防防产品质质量认证证、消防防设施检检测等消消防技术术服务机机构出具具虚假文文件的，责责令改正正，处五五万元以以上十万万元以下下罚款，并并对直接接负
10、责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上五万万元以下下罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；给他他人造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任；情节节严重的的，由原原许可机机关依法法责令停停止执业业或者吊吊销相应应资质、资资格。消消防技术术服务机机构出具具失实文文件，给给他人造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任；造造成重大大损失的的，由原原许可机机关依法法责令停停止执业业或者吊吊销相应应资质、资资格。P7（一）调调整范围围产品质量量法所所称产品品是指经经过加工工、制作作，用于于销售的的产品。建建设工程程不适用用本法规规定，但但是用于于建设工工程的建建筑材料料、构配配件、
11、设设备，如如果作为为一个个个独立的的产品而而被使用用的，则则应属于于产品质质量法的的调整范范围。（三）产品品质量责责任制度度产品质量量法以以生产者者的产品品质量责责任和义义务以及及销售者者的产品品质量责责任和义义务构成成产品质质量责任任制度，主主要内容容有：11.生产产者、销销售者是是产品质质量责任任的承担担者，是是产品质质量的责责任主体体。2.生产者者应当对对其生产产的产品品质量负负责，产产品存在在缺陷造造成损害害的，生生产者应应当承担担赔偿责责任。33.由于于销售者者的过错错使产品品存在缺缺陷，造造成危害害的，销销售者应应当承担担赔偿责责任。44.因产产品缺陷陷造成损损害的，受受害人可可以
12、向生生产者要要求赔偿偿，也可可以向销销售者要要求赔偿偿。5.产品质质量有瑕瑕疵的，生生产者、销销售者负负瑕疵担担保责任任，采取取修理、更更换、退退货等救救济措施施；给购购买者造造成损失失的，承承担赔偿偿责任。66.产品品质量应应当是不不存在危危及人身身、财产产安全的的不合理理的危险险，具备备产品应应当具备备的使用用性能，符符合在产产品或者者其包装装上注明明采用的的产品标标准，符符合以产产品说明明、实物物样品等等方式表表明的质质量状况况。P8四、中中华人民民共和国国安全生生产法（一）调整整范围有关法律、行行政法规规对消防防安全和和道路交交通安全全、铁路路交通安安全、水水上交通通安全、民民用航空空
13、安全另另有规定定的，适适用其规规定。P9（五）生生产安全全事故的的应急救救援与调调查处理理安全生产产法第第五章共共九条，对对生产安安全事故故的应急急救援和和调查处处理作出出规定。明明确县级级以上人人民政府府应当指指定特大大事故应应急救援援预案，建建立应急急救援体体系。危危险物品品生产经经营单位位以及矿矿山、建建筑施工工单位应应当建立立应急救救援组织织、配备备必要的的应急救救援器材材、设备备，并经经常进行行维护、保保养。（六）法律律责任生产经营单单位的主主要负责责人有前前款违法法行为，导导致发生生生产安安全事故故，构成成犯罪的的，依照照刑法有有关规定定追究刑刑事责任任；尚不不够刑事事处罚的的，给
14、予予撤职处处分或者者处二万万元以上上二十万万元以下下的罚款款。五、中华人人民共和和国行政政处罚法法（三）行政政处罚的的原则1.处罚法法定原则则。行政政处罚的的设定、主主体、程程序都要要合法，法法无明文文规定不不处罚。任任何机关关或组织织不得在在没有法法律依据据的情况况下，对对公民、法法人或其其他组织织加以处处罚。 2.处罚公公正、公公开原则则。公正正原则要要求设定定和实施施行政处处罚必须须以事实实为依据据，与违违法行为为的事实实、性质质、情节节以及社社会危害害程度相相当。公公开原则则要求有有关行政政处罚的的法律规规范要公公开，行行政机关关的处罚罚行为要要公开，违违法责任任要公开开。3.处罚与与
15、教育相相结合原原则。行行政处罚罚的目的的不仅仅仅在于制制裁违法法者，更更为重要要的是纠纠正违法法行为，教教育违法法者及广广大人民民群众，提提高人们们的法制制观念，从从而自觉觉遵守法法律规范范。4.权利保保障原则则。在行行政处罚罚的实施施中必须须对行政政相对人人的权利利予以保保障，行行政相对对人享有有陈述权权、申辩辩权、申申请复议议权、行行政诉讼讼权、要要求行政政赔偿的的权利以以及要求求举行听听证的权权利。5.一事不不再罚原原则。即即对行为为人的同同一违法法行为，不不得给予予两次以以上罚款款处罚。（四）行政政处罚的的程序行政处罚的的程序分分为一般般程序、简简易程序序两大类类，分别别适用于于不同条
16、条件的行行政处罚罚行为。一一般程序序由受案案、调查查取证、告告知、听听取申辩辩和质证证、决定定等阶段段构成。简简易程序序适用于于违法事事实确凿凿并有法法定依据据，当场场作出的的对公民民处以警警告或较较少罚款款的行政政处罚。听听证程序序作为一一般程序序中可能能经历的的一个阶阶段，因因其程序序要求的的特殊性性，行行政处罚罚法单单节作出出了具体体规定，这这种程序序只适用用于行政政机关作作出责令令停产停停业、吊吊销许可可证或者者执照、较较大数额额罚款等等行政处处罚。六、中华人人民共和和国行政政许可法法（三）行政政许可的的设定行政许可可法第第十二条条规定了了六类可可以设定定行政许许可的事事项：直直接涉及
17、及国家安安全、公公共安全全、经济济宏观调调控、生生态环境境保护以以及直接接关系人人身健康康、生命命财产安安全等特特定活动动，需要要按照法法定条件件予以批批准的事事项；有有限自然然资源开开发利用用、公共共资源配配置以及及直接关关系公共共利益的的特定行行业的市市场准入入等，需需要赋予予特定权权利的事事项；提提供公众众服务并并且直接接关系公公共利益益的职业业、行业业，需要要确定具具备特殊殊信誉、特特殊条件件或者特特殊技能能等资格格、资质质的事项项；直接接关系公公共安全全、人身身健康、生生命财产产安全的的重要设设备、设设施、产产品、物物品，需需要按照照技术标标准、技技术规范范，通过过检验、检检测、检检
18、疫等方方式进行行审定的的事项；企业或或者其他他组织的的设立等等，需要要确定主主体资格格的事项项；法律律、行政政法规规规定可以以设定行行政许可可的其他他事项。P11七、中中华人民民共和国国刑法（一）失火火罪，是是指由于于行为人人的过失失引起火火灾，造造成严重重后果，危危害公共共安全的的行为。1.立案标标准。最最高人民民检察院院、公安安部关关于公安安机关管管辖刑事事案件立立案追诉诉标准的的规定（一一）（公公通字20008第第36号号）（以以下简称称规定定（一）第第一条规规定，过过失引起起火灾，涉涉嫌下列列情形之之一的，应应予以立立案追诉诉：（11）导致致死亡一一人以上上，或者者重伤三三人以上上的；
19、（2）导致致公共财财产或者者他人财财产直接接经济损损失五十十万元以以上的；（3）造成成十户以以上家庭庭的房屋屋以及其其他基本本生活资资料烧毁毁的；（4）造成成森林火火灾，过过火有林林地面积积二公顷顷以上或或者过火火疏林地地、灌木木林地、未未成林地地、苗圃圃地面积积四公顷顷以上的的；（5）其他他造成严严重后果果的情形形。2.刑罚。刑刑法第第一百一一十五条条第二款款规定，犯犯失火罪罪的，处处三年以以上七年年以下有有期徒刑刑；情节节较轻的的，处三三年以下下有期徒徒刑或者者拘役。（二）消防防责任事事故罪，是是指违反反消防管管理法规规，经消消防监督督机构通通知采取取改正措措施而拒拒绝执行行，造成成严重后
20、后果，危危害公共共安全的的行为。1.立案标标准。规规定（一一）第第十五条条规定，违违反消防防管理法法规，经经消防监监督机构构通知采采取改正正措施而而拒绝执执行，涉涉嫌下列列情形之之一的，应应予立案案追诉：（1）导致致死亡一一人以上上，或者者重伤三三人以上上的；（2）直接接经济损损失五十十万元以以上的；（3）造成成森林火火灾，过过火有林林地面积积二公顷顷以上，或或者过火火疏林地地、灌木木林地、未未成林地地、苗圃圃地面积积四公顷顷以上的的；（4）其他他造成严严重后果果的情形形。2.刑罚。刑刑法第第一百三三十九条条第一款款规定，犯犯消防责责任事故故罪，处处三年以以下有期期徒刑或或者拘役役；后果果特别
21、严严重的，处处三年以以上七年年以下有有期徒刑刑。（三）重大大责任事事故罪，是是指在生生产、作作业中违违反有关关安全管管理的规规定，因因而发生生重大伤伤亡事故故或者造造成其他他严重后后果的行行为。1.立案标标准。规规定（一一）第第八条规规定，在在生产、作作业中违违反有关关安全管管理的规规定，涉涉嫌下列列情形之之一的，应应予以立立案追诉诉：（1）造成成死亡一一人以上上，或者者重伤三三人以上上的；（2）造成成直接经经济损失失五十万万元以上上的；（3）发生生矿山生生产安全全事故，造造成直接接经济损损失一百百万元以以上的；（4）其他他造成严严重后果果的情形形。2.刑罚。刑刑法第第一百三三十四条条第一款款
22、规定，在在生产、作作业中违违反有关关安全管管理的规规定，因因而发生生重大伤伤亡事故故或者造造成其他他严重后后果的，处处三年以以下有期期徒刑或或者拘役役；情节节特别恶恶劣的，处处三年以以上七年年以下有有期徒刑刑。（四）强令令违章冒冒险作业业罪，是是指强令令他人违违章冒险险作业，因因而发生生重大伤伤亡事故故或者造造成其他他严重后后果的行行为。2.刑罚。刑刑法第第一百三三十四条条第二款款规定，强强令他人人违章冒冒险作业业，因而而发生重重大伤亡亡事故或或者造成成其他严严重后果果的，处处五年以以下有期期徒刑或或者拘役役；情节节特别恶恶劣的，处处五年以以上有期期徒刑。（五）重大大劳动安安全事故故罪，是是指
23、安全全生产设设施或者者安全生生产条件件不符合合国家规规定，因因而发生生重大伤伤亡事故故或者造造成其他他严重后后果的行行为。（六）大型型群众性性活动重重大安全全事故罪罪，是指指举办大大型群众众性活动动违反安安全管理理规定，因因而发生生重大伤伤亡事故故或者造造成其他他严重后后果的行行为。1.立案标标准。规规定（一一）第第十一条条规定，举举办大型型群众性性活动违违反安全全管理规规定，涉涉嫌下列列情形之之一的，应应予以立立案追诉诉：（1）造成成死亡一一人以上上，或者者重伤三三人以上上的；（2）造成成直接经经济损失失五十万万以上的的；（3）其他他造成严严重后果果的情形形。2.刑罚。刑刑法第第一百三三十五
24、条条第二款款规定，举举办大型型群众性性活动违违反安全全管理规规定，因因而发生生重大伤伤亡事故故或者造造成其他他严重后后果的，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员，处三三年以下下有期徒徒刑或者者拘役；情节特特别恶劣劣的，处处三年以以上或者者七年以以下有期期徒刑。（七）工程程重大安安全事故故罪，是是指建设设单位、设设计单位位、施工工单位、工工程监理理单位违违反国家家规定，降降低工程程质量标标准，造造成重大大安全事事故的行行为。P14第三三节部门门规章（二）消防防行政许许可办理理（四）公共共娱乐场场所及其其从业人人员的消消防安全全管理责责任公共娱乐场场所应当当制定防防火安全全管理制制
25、度、全全员防火火安全责责任制度度，制定定紧急疏疏散方案案，指定定专人在在营业期期间、营营业结束束后进行行安全巡巡视检查查。二、机关、团团体、企企业、事事业单位位消防安安全管理理规定（一）消防防安全责责任人、消消防安全全管理人人的确定定单位应当确确定消防防安全责责任人、消消防安全全管理人人，并依依法报当当地公安安机关消消防机构构备案。法法人单位位的法定定代表人人或者非非法人单单位的主主要负责责人，对对本单位位的消防防安全工工作全面面负责。（二）单位位消防安安全管理理工作中中的两项项责任制制落实单位应逐级级落实消消防安全全责任制制和岗位位消防安安全责任任制，明明确逐级级和岗位位消防安安全职责责，确
26、定定各级各各岗位的的消防安安全责任任人，对对本级、本本岗位的的消防安安全负责责，建立立起单位位内部自自上而下下的逐级级消防安安全责任任制度。（三）消防防安全责责任人的的消防安安全职责责1.贯彻执执行消防防法规，保保障单位位消防安安全符合合规定，掌掌握本单单位的消消防安全全情况；2.将消防防工作与与本单位位的生产产、科研研、经营营、管理理等活动动统筹安安排，批批准实施施年度消消防工作作计划；3.为本单单位的消消防安全全提供必必要的经经费和组组织保障障；4.确定逐逐级消防防安全责责任，批批准实施施消防安安全制度度和保障障消防安安全的操操作规程程；5.组织防防火检查查，督促促落实火火灾隐患患整改，及
27、及时处理理涉及消消防安全全的重大大问题；6.根据消消防法规规的规定定建立专专职消防防队、义义务消防防队；7.组织制制定符合合本单位位实际的的灭火和和应急疏疏散预案案，并实实施演练练。（四）消防防安全管管理人的的消防安安全职责责1.拟订年年度消防防工作计计划，组组织实施施日常消消防安全全管理工工作；2.组织制制订消防防安全制制度和保保障消防防安全的的操作规规程并检检查督促促其落实实；3.拟订消消防安全全工作的的资金投投入和组组织保障障方案；4.组织实实施防火火检查和和火灾隐隐患整改改工作；5.组织实实施对本本单位消消防设施施、灭火火器材和和消防安安全标志志的维护护保养，确确保其完完好有效效，确保
28、保疏散通通道和安安全出口口畅通；6.组织管管理专职职消防队队和义务务消防队队；7.在员工工中组织织开展消消防知识识、技能能的宣传传教育和和培训，组组织灭火火和应急急疏散预预案的实实施和演演练；8.单位消消防安全全责任人人委托的的其他消消防安全全管理工工作。另另，消防防安全管管理人应应当定期期向消防防安全责责任人报报告消防防安全情情况，及及时报告告涉及消消防安全全的重大大问题。P15（六六）加强强防火检检查，落落实火灾灾隐患整整改消防安全重重点单位位应当进进行每日日防火巡巡查，并并确定巡巡查的人人员、内内容、部部位和频频次。其其他单位位可以根根据需要要组织防防火巡查查。公众众聚集场场所在营营业期
29、间间的防火火巡查应应当至少少每二小小时一次次；营业业结束时时应当对对营业现现场进行行检查，消消除遗留留火种。医医院、养养老院、寄寄宿制的的学校、托托儿所、幼幼儿园应应当加强强夜间防防火巡查查，其他他消防安安全重点点单位可可以结合合实际组组织夜间间防火巡巡查。机机关、团团体、事事业单位位应当至至少每季季度进行行一次防防火检查查，其他他单位应应当至少少每月进进行一次次防火检检查。消消防设施施、器材材应当依依法进行行维修保保养检测测。对发发现的火火灾隐患患要按照照规定及及时、坚坚决的整整改。（七）开展展消防宣宣传教育育培训和和疏散演演练消防安全重重点单位位对每名名员工应应当至少少每年进进行一次次消防
30、安安全培训训；公众众聚集场场所对员员工的消消防安全全培训应应当至少少每半年年进行一一次；单单位应当当组织新新上岗和和进入新新岗位的的员工进进行上岗岗前的消消防安全全培训。四四类人员员应当接接受消防防安全专专门培训训。单位位应当制制定的灭灭火和应应急疏散散预案。其其中，消消防安全全重点单单位至少少每半年年按照预预案进行行一次演演练；其其他单位位至少每每年组织织一次演演练（八）建立立消防档档案消防安全重重点单位位应当建建立健全全包括消消防安全全基本情情况和消消防安全全管理情情况的消消防档案案，并统统一保管管、备查查。其他他单位也也应当将将本单位位的基本本概况、公公安机关关消防机机构填发发的各种种法
31、律文文书、与与消防工工作有关关的材料料和记录录等统一一保管备备查。P16四、建建设工程程消防监监督管理理规定（四）专家家评审制制度对具有国家家工程建建设消防防技术标标准没有有规定的的，消防防设计文文件拟采采用的新新技术、新新工艺、新新材料可可能影响响建设工工程消防防安全，不不符合国国家标准准规定的的，拟采采用国际际标准或或者境外外消防技技术标准准等情形形之一的的建设工工程，公公安机关关消防机机构依法法组织专专家评审审。对三三分之二二以上评评审专家家同意的的特殊消消防设计计文件，公公安机关关消防机机构可以以作为消消防设计计审核的的依据。五、消防监监督检查查规定（二）消防防监督检检查形式式包括对公
32、众众聚集场场所在投投入使用用、营业业前的消消防安全全检查；对单位位履行法法定消防防安全职职责情况况的监督督抽查；对举报报投诉的的消防安安全违法法行为的的核查；对大型型群众性性活动举举办前的的消防安安全检查查；根据据需要进进行的其其他消防防监督检检查等五五种形式式。P17（三三）分级级监管1公安机机关消防防机构依依法对机机关、团团体、企企业、事事业等单单位进行行消防监监督检查查，并将将消防安安全重点点单位作作为监督督抽查的的重点。2公安派派出所可可以对居居民住宅宅区的物物业服务务企业、居居民委员员会、村村民委员员会履行行消防安安全职责责的情况况和上级级公安机机关确定定的单位位实施日日常消防防监督
33、检检查。（四）火灾灾隐患判判定具有影响人人员安全全疏散或或者灭火火救援行行动，不不能立即即改正的的；消防防设施未未保持完完好有效效，影响响防火灭灭火功能能的；擅擅自改变变防火分分区，容容易导致致火势蔓蔓延、扩扩大的；在人员员密集场场所违反反消防安安全规定定，使用用、储存存易燃易易爆危险险品，不不能立即即改正的的；不符符合城市市消防安安全布局局要求，影影响公共共安全的的；其他他可能增增加火灾灾实质危危险性或或者危害害性的情情形等情情形之一一的，应应当确定定为火灾灾隐患。六、火灾事事故调查查规定二）管辖分分工根据具体情情形分为为地域管管辖、共共同管辖辖、指定定管辖和和特殊管管辖。火火灾事故故调查一
34、一般由火火灾发生生地公安安机关消消防机构构按照规规定分工工进行。（三）调查查程序具有规定情情形的火火灾事故故，可以以适用简简易调查查程序，由由一名火火灾事故故调查人人员调查查。除依依照规定定适用简简易程序序外的其其他火灾灾事故，适适用一般般调查程程序，火火灾事故故调查人人员不得得少于两两人。（四）复核核当事人对火火灾事故故认定有有异议的的，可以以自火灾灾事故认认定书送送达之日日起十五五日内，向向上一级级公安机机关消防防机构提提出书面面复核申申请；对对省级人人民政府府公安机机关消防防机构作作出的火火灾事故故认定有有异议的的，向省省级人民民政府公公安机关关提出书书面复核核申请。七、消防产产品监督督
35、管理规规定（一）适用用范围消防产品是是指专门门用于火火灾预防防、灭火火救援和和火灾防防护、避避难、逃逃生的产产品。在在中华人人民共和和国境内内生产、销销售、使使用消防防产品，以以及对消消防产品品质量实实施监督督管理，适适用本规规定。（二）市场场准入1强制性性产品认认证制度度。依法法实行强强制性产产品认证证的消防防产品，由由具有法法定资质质的认证证机构按按照国家家标准、行行业标准准的强制制性要求求认证合合格后，方方可生产产、销售售、使用用。2消防产产品技术术鉴定制制度。新新研制的的尚未制制定国家家标准、行行业标准准的消防防产品，经经消防产产品技术术鉴定机机构技术术鉴定符符合消防防安全要要求的，方
36、方可生产产、销售售、使用用。消防防安全要要求由公公安部制制定。P18八、社社会消防防技术服服务管理理规定（二）分级级和条件件一是根据消消防技术术服务的的实践和和市场需需要，规规定消防防设施维维护保养养检测机机构的资资质分为为一级、二二级和三三级，消消防安全全评估机机构的资资质分为为一级和和二级。二二是针对对不同类类别的消消防技术术服务机机构和技技术服务务需求，统统一从业业门槛，从从法人资资格、办办公场所所、注册册资本、仪仪器设备备、从业业人员、执执业业绩绩等方面面对其资资质条件件分别作作出了具具体规定定，特别别是在资资质条件件中规定定了注册册消防工工程师的的数量，为为消防技技术服务务质量设设置
37、重要要保障条条件。（三）资质质许可程程序一是明确许许可主体体。规定定消防技技术服务务机构资资质由省省级公安安机关消消防机构构审批；其中，对对拟批准准消防安安全评估估机构一一级资质质的，由由公安部部消防局局书面复复核。二二是规定定许可程程序。规规定申请请消防技技术服务务机构资资质的，应应当向机机构所在在地的省省级公安安机关消消防机构构提出申申请；具具体规定定了申请请材料内内容、申申请受理理、审查查时限等等要求。三三是引入入专家评评审机制制。规定定公安机机关消防防机构在在审批期期间应当当组织专专家评审审，对申申请人的的场所、设设备等进进行实地地核查；专家评评审的具具体办法法由公安安部消防防局制定定
38、并公布布。四是是规定资资质证书书有效期期。为督督促消防防技术服服务机构构持续符符合资质质条件，保保证服务务质量，规规定资质质证书有有效期为为3年；有效期期届满需需要续期期的，应应当在有有效期届届满3个个月前向向原许可可公安机机关消防防机构提提出申请请，并规规定了不不予办理理续期手手续的条条件。P19（四）规范范服务活活动一是规定服服务机构构的执业业范围和和要求。分分别规定定了各级级各类消消防技术术服务机机构的执执业范围围，明确确其对消消防技术术服务质质量负责责。二是是设立技技术负责责人和项项目负责责人。规规定消防防技术服服务机构构应设技技术负责责人，对对技术服服务结论论性文件件进行技技术审核核
39、把关；消防技技术服务务机构承承接具体体业务时时，应明明确项目目负责人人。技术术负责人人和项目目负责人人应具备备较高等等级的注注册消防防工程师师资格。三三是规定定公示消消防技术术服务信信息。规规定消防防设施维维护保养养检测机机构应当当制作包包含机构构名称及及项目负负责人、维维修保养养日期等等信息的的标识，在在其维护护保养检检测的消消防设施施所在建建筑的醒醒目位置置、灭火火器上予予以公示示。四是是规定备备案消防防技术服服务信息息。规定定消防技技术服务务机构应应当通过过省级公公安机关关消防机机构建立立的社会会消防技技术服务务信息系系统将消消防技术术服务项项目目录录及书面面结论文文件予以以备案。五五是
40、明确确禁止行行为。对对消防技技术服务务机构作作出6项项具体的的禁止行行为规定定。第四节 规范性性文件（一）暂暂行规定定3.资格考考试。人人力资源源社会保保障部、公公安部以以及省、自自治区、直直辖市人人力资源源社会保保障行政政主管部部门和公公安机关关消防机机构按照照职责分分工开展展注册消消防工程程师资格格考试相相关工作作。一级级注册消消防工程程师资格格证书在在全国范范围有效效，二级级注册消消防工程程师资格格证书在在所在行行政区域域内有效效。4.注册执执业。取取得注册册消防工工程师资资格证书书的人员员，经注注册方可可以相应应级别注注册消防防工程师师名义执执业。注注册消防防工程师师应当在在一个经经批
41、准的的消防技技术服务务机构或或者消防防安全重重点单位位，开展展与该机机构业务务范围和和本人资资格级别别相符的的消防安安全技术术执业活活动。消防安全技技术职业业活动主主要包括括消防技技术咨询询与消防防安全评评估、消消防安全全管理与与技术培培训、消消防设施施检测与与维护、消消防安全全监测与与检查、火火灾事故故技术分分析、公公安部或或省级公公安机关关规定的的其他消消防安全全技术工工作。5.权利义义务。注注册消防防工程师师享有使使用注册册消防工工程师称称谓；在在规定范范围内从从事消防防安全技技术执业业活动；对违反反相关法法律、法法规和技技术标准准的行为为提出劝劝告，并并向本级级别注册册审批部部门或者者
42、上级主主管部门门报告；接受继继续教育育；获得得与执业业责任相相应的劳劳动报酬酬对侵犯犯本人权权利的行行为进行行申诉等等权利。同同时履行行遵守法法律、法法规和有有关管理理规定，恪恪守职业业道德；执行消消防法律律、法规规、规章章及有关关技术标标准；履履行岗位位职责，保保证消防防安全技技术执业业活动质质量，并并承担相相应责任任；保守守知悉的的国家秘秘密和聘聘用单位位的商业业、技术术秘密；不得允允许他人人以本人人名义执执业；不不断更新新知识，提提高消防防安全技技术能力力；完成成注册管管理部门门交办的的相关工工作等义义务。P21（一一）概念念职业资格是是对从事事某一职职业所必必备的学学识、技技术和能能力
43、的基基本要求求，包括括从业资资格和执执业资格格。从业业资格是是指从事事某一专专业（工工种）学学识、技技术和能能力的起起点标准准；职业业资格是是指政府府对某些些责任较较大、社社会通用用性强，关关系公共共利益的的专业（工工种）实实行准入入控制，是是依法独独立开业业或从事事某一特特定专业业（工种种）学识识、技术术和能力力的必备备标准。三、关于于印发的通通知（二）从业业资格具备本专业业中专毕毕业以上上学历，见见习一年年期满，经经单位考考核合格格者；按按国家有有关规定定已担任任本专业业初级专专业技术术职务或或通过专专业技术术资格考考试取得得初级资资格，经经单位考考试合格格者；在在本专业业岗位工工作，经经
44、过国家家或国家家授权部部门组织织的从业业资格考考试合格格者等条条件之一一的，可可确认从从业资格格。第二章 注册册消防工工程师职职业道德德第一节 注册消消防工程程师职业业道德概概述二、注册消消防工程程师职业业道德的的特点（一）具有有执行消消防法规规标准的的原则性性（二）具有有维护社社会公共共安全的的责任性性（三）具有有高度的的服务性性（四）具有有与社会会经济联联系的密密切性第二节 注册消消防工程程师职业业道德的的原则一、注册消消防工程程师职业业道德原原则的特特点注册消防工工程师职职业道德德原则是是高度概概括的我我国社会会主义社社会对注注册消防防工程师师职业道道德要求求的意识识形式，具具有四个个方
45、面的的特点：（一）本质质性（二二）基准准性（三三）稳定定性（四四）独特特性P25三、注注册消防防工程师师职业道道德的根根本原则则一）维护公公共安全全原则（二）诚实实守信原原则第三节 注册消消防工程程师职业业道德基基本规范范一、爱岗敬敬业爱岗敬业，是是指注册册消防工工程师热热爱自己己的本职职工作，在在工作中中兢兢业业业，忠忠于职守守，认真真负责地地履行岗岗位职责责。爱岗岗敬业是是注册消消防工程程师职业业道德的的基础和和核心，是是其职业业道德建建设所倡倡导的首首要规范范。爱岗岗是敬业业的前提提，表现现为热爱爱自己的的工作岗岗位，安安心本职职工作。对对于每个个工作人人员来说说，这不不仅是一一种职业业
46、情感，也也是一种种道德境境界；既既包含了了注册消消防工程程师对职职业道德德的认识识和对自自己所在在的工作作岗位的的好恶、倾倾慕或鄙鄙夷的态态度，又又包含了了由这种种认识和和情感所所导致的的具体行行为。敬敬业是爱爱岗的升升华，是是对职业业责任、职职业荣誉誉的深刻刻认识和和具体表表现，表表现为对对职业的的一丝不不苟，与与职业工工作身心心一体。第四节 注册消消防工程程师职业业道德修修养注册消防工工程师职职业道德德修养是是一个伦伦理学的的概念，它它是指注注册消防防工程师师依据职职业道德德原则、规规范进行行自我评评价、自自我教育育、自我我磨练和和自我提提高的过过程，以以及由此此所达到到的职业业道德境境界
47、和水水平。它它包含两两层含义义：一是是按照职职业道德德原则、规规范进行行自我反反省、检检查和自自我批评评的行为为和过程程；二是是经过努努力所达达到的职职业道德德水平。修修养的根根本目的的在于提提高自己己的职业业道德素素质和培培养高尚尚的职业业道德品品质。P28二、职业道道德修养养的内容容（一）政治治理论修修养（二）业务务知识修修养（三）人生生观的修修养四）职业道道德品质质修养三、职业道道德修养养的途径径和方法法（一）自我我反思（二）向榜榜样学习习（三）坚持持“慎独独（四）提高高道德选选择能力力第二篇 建筑防防火检查查第一节建筑筑分类和和耐火等等级（一）检查查内容1建筑高高度建筑高度是是界定建建
48、筑是否否为高层层的依据据，建筑筑高度大大于277m的住住宅建筑筑和其他他建筑高高度大于于24mm的非单单层建筑筑属于高高层建筑筑。建筑筑高度检检查时，需需要注意意：（1）建筑筑屋面为为坡屋面面时，建建筑高度度为建筑筑室外设设计地面面至檐口口与屋脊脊的平均均高度。（2）建筑筑屋面为为平屋面面（包括括有女儿儿墙的平平屋面）时时，建筑筑高度为为建筑室室外设计计地面至至屋面面面层的高高度。（3）同一一座建筑筑有多种种形式的的屋面时时，建筑筑高度按按上述方方法分别别计算后后，取其其中最大大值。（4）对于于台阶式式地坪，当当位于不不同高程程地坪上上的同一一建筑之之间有防防火墙分分隔，各各自有符符合规范范规定的的安全出出口，且且可沿建建筑的两两个长边边设置贯贯通式或或尽头式式消防车车道时，可可分别确确定各自自的建筑筑高度。否否则，建建筑高度度按其中中建筑