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1、南昌市西湖区地震应急预案1、总则1.1编制制目的使地震应急急能协调调、有序序、高效效、科学学地进行行，最大大限度地地减少人人员伤亡亡，减轻轻经济损损失和社社会负面面影响。 11.2编编制依据据依据中华华人民共共和国防防震减灾灾法、破破坏性地地震应急急条例、国国家地震震应急预预案、江江西省防防震减灾灾条例、南南昌市地地震应急急预案、南南昌市突突发公共共事件总总体应急急预案，制制定本预预案。1.3适用用范围本预案适用用于我区区处置地地震灾害害事件的的应急活活动。1.4工作作原则立即响应，自自行启动动的原则则：区内内地震灾灾害事件件发生后后，区应应急委员员会立即即自行按按照相应应预案实实施地震震应急
2、，处处置本行行政区域域地震灾灾害事件件。统一领导，分分级负责责；部门门分工，协协同行动动的原则则：本行行政区域域一般地地震灾害害事件接接受市政政府的统统一组织织、指挥挥，区地地震灾害害应急指指挥部组组织实施施地震应应急工作作。区应应急委员员会是处处置本行行政区域域一般地地震灾害害事件的的主体，对对地震应应急的需需求，负负责协调调和支持持。区政政府有关关部门和和单位按按照职责责分工密密切配合合、信息息共享、资资源互通通、协同同行动。依靠军民，依依靠科技技的原则则：地震震应急依依靠人民民群众并并建立广广泛的社社会动员员机制，依依靠和发发挥人民民解放军军和武警警部队在在处置地地震灾害害事件中中的骨干
3、干作用和和突击队队作用，依依靠科学学决策和和先进技技术手段段。2、组织指指挥体系系与职责责2.1地震震应急组组织机构构与职责责2.1.11区地震震灾害应应急指挥挥部区内发生较较大、一一般性、重重大、特特别重大大地震灾灾害事件件后，区区防震减减灾工作作领导小小组随即即转为区区地震灾灾害应急急指挥部部，领导导、指挥挥和协调调地震应应急与救救灾工作作。区地地震灾害害应急指指挥部组组成如下下：总 指 挥挥：区政政府分管管副区长长副总指挥：区政府府办副主主任 区区科技局局局长 区区人武部部负责人人 区区发改委委负责人人 区区民政局局负责人人 区区公安分分局负责责人 武武警南昌昌市支队队西湖区区中队负负责
4、人成 员：区区政府办办、区委委宣传部部、区城城建局、区区商贸委委、区环环保局、区区安全生生产监督督管理局局、区教教体局、区区财政局局、西湖湖国土资资源分局局、区卫卫生局、西西湖交警警大队等等有关部部门和单单位负责责同志。市市地震灾灾灾害应应急指挥挥部组成成如下图图。指挥长区政府分管副区长区发改委西湖公安分局负责人武警南昌市支队西湖区中队负责人区人武部负责人区政府办副主任区科技局主要负责人区民政局区环保局区安全生产监督管理局区科技局区教体局区财政局区国土资源分局西湖交警大队区卫生局区政府办区商贸委区发改委区城建局指挥部办公室（设在西湖湖区科技技局）区地震灾害害应急指指挥部主主要职责责是：分分析、
5、判判断地震震趋势，确确定应急工作作方案；部署和和组织区区政府有有关部门门对受灾灾地区进进行紧急急援救；协调区区人武部部和武警警南昌市市支队西西湖区中中队迅速速组织指指挥部队队参加抢抢险救灾灾；必要要时，向向市政府府提出紧紧急应急急措施的的建议；视灾情情请示市市政府启启动市地地震应急急预案，并并接受省省政府抗抗震救灾灾指挥部部的领导导；视灾灾情请求求市地震震局派出出现场工工作组给给予支援援；承担担其他有有关地震震应急和和救灾的的重要工工作。区地震灾害害应急指指挥部办办公室设设在区科科技局。办办公室主主任由西西湖区科科技局负负责同志志担任，办办公室成成员为指指挥部成成员单位位的联络络员。指指挥部办
6、办公室下下设综合合联络、震震情信息息、灾情情信息、条条件保障障、接待待兄弟省省、市和和外事联联络等工工作组。区地震灾害害应急指指挥部办办公室主主要职责责是：汇汇集、上上报震情情灾情和和抗震救救灾进展展情况；拟定抗抗震救灾灾方案，提提出具体体措施建建议；贯贯彻和传传达省、市市、区地地震灾害害应急指指挥部的的指示和和部署，协协调有关关县、区区政府、灾灾区地震震灾害应应急指挥挥部、市市地震灾灾害应急急指挥部部成员单单位之间间的应急急工作，并并督促落落实，协协调各救救 援队队伍的救救援行动动；掌握握震情监监视和分分析会商商情况；拟定新新闻工作作方案，指指导抗震震救灾宣宣传，组组织信息息发布会会，审核核
7、有关新新闻稿；起草指指挥部文文件、简简报、负负责指挥挥部各类类文书资资料的准准备和整整理归档档；承担担区地震震灾害应应急指挥挥部日常常事务和和交办的的其他工工作。区地震灾害害应急指指挥部各各成员单单位职责责如下：区人武部：负责协协调指挥挥驻区部部队和民民兵、预预备役人人员。武警南昌市市支队西西湖区中中队：负负责加强强对党政政机关、要要害部门门、金融融单位、救救济物品品集散点点、储备备仓库、监监狱、看看守所等等重要目目标的警警戒，同同时立即即组织部部队赶赴赴灾区，抢抢救被压压埋人员员，进行行工程抢抢险。区发展与改改革委员员会：负负责组织织开展应应急物资资能力资资源状况况调查，建建立应急急保障数数
8、据库；协调包包括医药药、油料料、钢材材等应急急物资的的储存、调调拨和紧紧急供应应；督导导和协调调灾区易易于发生生次生灾灾害的地地区、行行业和设设施所采采取的紧紧急处置置。区商贸委：负责组组织做好好灾民方方便食品品、纯净净水等生生活必需需品的应应急生产产、征购购和调运运；协调调灾区所所需药品品、医疗疗器械的的紧急调调用。区教体局：负责组组织灾区区学生紧紧急疏散散，做好好学生安安全避险险工作和和震后就就学安排排。区科技局：组织地地震应急急处置技技术装备备的调拨拨，解决决地震应应急技术术装备的的难题。西湖区公安安分局：协助灾灾区加强强治安管管理和安安全保卫卫工作，预预防和打打击各种种违法犯犯罪活动动
9、，维护护社会治治安、道道路交通通秩序，保保证抢险险救 灾灾工作顺顺利进行行；协助助灾区采采取有效效措施防防止火灾灾发生，处处置地震震次生灾灾害事故故；组织织调动公公安消防防部队赶赶赴灾区区，扑灭灭火灾和和抢救被被压埋人人员。区民政局：负责做做好救灾灾物资准准备及灾灾民的转转移、安安置工作作；负责责组织接接受国内内外社会会各界的的救灾捐捐赠；做做好救灾灾捐赠款款物的管管理、发发放工作作。区财政局：负责做做好应急急资金和和应急拨拨款的准准备，会会同审计计部门加加强对地地震灾害害财政应应急保险险资金的的使用和和效果进进行监管管。西湖国土资资源分局局：会同同区城建建局等部部门加强强对地质质灾害险险 情
10、的的动态监监测。区城建局：会同西西湖交警警大队等等部门加加强对地地质灾害害险情的的动态监监测，对对处在灾灾区的易易于发生生次生灾灾害的设设施采取取紧急处处置措施施并加强强监控，防防止灾害害扩展，减减轻或消消除污染染危害。西湖交警大大队：会会同区城城建局等等部门加加强对地地质灾害害险情的的动态监监测；组组织对被被破坏的的水路交交通设施施进行抢抢修，尽尽快恢复复交通通通畅；对对达不到到抗震设设防要求求可能遭遭受地震震破坏的的运输工工程设施施进行除除险加固固；根据据需要和和可能，组组织开辟辟便捷应应急通道道，按照照要求优优先运送送应急人人员、物物资和装装备。区卫生局：组织医医疗救护护和卫生生防病队队
11、伍紧急急赶赴震震区实施施医疗救救护、抢抢救伤员员；对灾灾区可能能发生的的传染病病进行预预警并采采取有效效措施预预防和控控制；做做好灾区区的饮用用水源、食食品等卫卫生监督督工作。区环保局：加强对对环境的的监测，对对处在灾灾区的易易于发生生次生灾灾害的设设施采取取紧急处处置措施施并加强强监控；防止次次生灾害害扩展，减减轻或消消除污染染危害。区政府办：会同区区科技局局共同拟拟定地震震事件新新闻发布布稿，负负责按规规定程序序通知有有关媒体体向社会会公众发发布地震震信息及及地震应应急等方方面情况况。区安全生产产监督管管理局：及时向向有关部部门了解解和掌握握地质灾灾害险情情的动态态情况；监督指指导有关关部
12、门和和单位对对处在灾灾区的易易于发生生次生灾灾害的企企业采取取紧急处处置措施施并加强强监督，防防止灾害害扩展，减减轻或消消除污染染危害。区商贸委：负责灾灾民基本本生活用用品的应应急供应应及重要要生活必必需品的的储备管管理工作作。2.1.22地震现现场应急急指挥部部区内发生特特别重大大、重大大、较大大地震灾灾害事件件后，由由区地震震灾害应应急指挥挥部领导导带领现现场应急急工作队队赶赴灾灾区，协协助市地地震灾害害应急指指挥部领领导带领领的现场场应急工工作队工工作，设设立联合合地震现现场应急急指挥部部；区内内发生一一般地震震灾害事事件后，由由区地震震灾害应应急指挥挥部派现现场应急急工作队队赶赴灾灾区
13、，与与镇、街街办共同同设立地地震现场场应急指指挥部。视灾情和应应急工作作需要，现现场应急急指挥部部下设现现场抢救救组、医医疗救护护组、灾灾民安置置组、灾灾情监视视组、震震灾评估估组、科科学考察察组、信信息报道道组、后后勤保障障组。地震现场应应急指挥挥部职责责：指挥挥公安部部门维护护灾区社社会治安安；指挥挥现场抢抢险救 灾队伍伍紧急抢抢救被压压埋人员员；指挥挥公安消消防部门门迅速消消除火灾灾及其隐隐患；指指挥卫生生部门紧紧急抢救救、转运运伤员；指挥民民政部门门迅速安安置灾民民生活、发发放救灾灾款物；指挥协协调通讯讯、供水水、供电电部门迅迅速解决决临时通通讯、供供水、供供电问题题；组织织协调有有关
14、部门门配合地地震部门门做好震震情监视视和震灾灾损失评评估工作作；指挥挥协调建建设、交交通部门门迅速抢抢修重要要交通设设施；组组织协调调有关方方面做好好保障和和支援工工作；向向上级地地震灾害害应急指指挥部及及时反映映震情、灾灾情处置置情况，并并负责落落实上级级地震灾灾害应急急指挥部部决定，处处置现场场其他事事宜。3、预警和和预防机机制地震预警和和预防机机制是：提前识识别地震震前兆，对对一定时时间和空空间区域域的破坏坏性地震震趋势做做出预测测，按规规定及时时发布预预警信息息，做好好预防准准备，落落实应对对措施。区区科技局局会同市市地震局局对本行行政区域域的年度度地震趋趋势做出出预测，参参与省、市市
15、年度地地震趋势势会商会会，努力力做好地地震预警警工作。3.1信息息监测与与报告区科技局对对全区各各类地震震观测信信息进行行接收和和分析处处理并进进行震情情跟踪、上上报。3.2预警警预防行行动当市应急委委员会决决策发布布我区处处于短（临临）其地地震预报报后，区区政府立立即部署署有关部部门及时时做好地地震应急急准备。在在短期地地震预报报的基础础上，区区科技局局负责组组织震情情短临跟跟踪工作作，提出出临震预预测意见见，及时时向市地地震局和和区政府府报告；当市应应急委员员会决策策发布我我区进入入临震预预报应急急期；区区政府应应采取应应急防御御措施。3.3预警警支持系系统区科技局负负责地震震数据收收集、
16、管管理和地地震速报报；区信信息中心心为区地地震应急急指挥决决策系统统保持与与镇、街街办及区区直有关关部门密密切联系系提供信信道和连连接手段段；区地地震灾害害应急指指挥部提提供公用用数据库库管理系系统及软软硬件平平台。4、应急响响应4.1分级级响应4.1.11 地震震灾害事事件分级级特别重大地地震灾害害，是指指造成3300人人以上死死亡，或或直接经经济损失失占全市市年国内内生产总总值2%以上的的地震；发生在在市内77.0级级以上地地震，可可初判为为特别重重大地震震灾害。重大地震灾灾害，是是指造成成50人人以上、3300人人以下死死亡，或或直接经经济损失失在2亿亿元以上上；发生生在市内内5.007
17、.00级地震震；城区区4.00级以上上地震），可可初判为为重大地地震灾害害。较大地震灾灾害，是是指造成成50人人以下死死亡，或或直接经经济损失失在0.5亿元元以上、22亿元以以下的地地震；发发生在市市内4.55.00级地震震，可初初判为较较大地震震灾害。一般地震灾灾害，是是指造成成人员受受伤，或或直接经经济损失失在0.5亿元元以下的的地震；发生在在市内44.04.55级地震震，可初初判为一一般地震震灾害。地震灾害事事件分级级标准如如下表：地震灾害等等级分级标准初判标准人员死亡经济损失占占年生产产总值比比例地震震级特别重大地地震灾害害300人以以上2%以上7.0级以以上重大地震灾灾害502999
18、人2亿1%5.077.0级级(城区区4.00级以上上)较大地震灾灾害50人以下下0.5亿2亿4.555.0级级一般地震灾灾害小于0.554.044.5级级4.1.22地震应应急响应应和启动动条件应对区内一一般地震震灾害，启启动级响应应。在区区应急委委员会领领导下，由由区地震震灾害应应急指挥挥部组织织，指挥挥和协调调地震应应急工作作，并请请求市地地震局支支持。如果地震灾灾害使灾灾区丧失失自我恢恢复能力力，需要要上级政政府支援援，应根根据需要要相应提提高响应应级别。4.2信息息报送和和处理地震灾害信信息报送送和处理理的内容容主要包包括：震震情速报报和灾情情速报，镇镇、街办办及有关关部门的的灾情报报
19、送和处处理，震震情灾情情公告。4.2.11区地震震系统震震情速报报对于区内震震级大于于等于33级的地地震，震震后区科科技局应应及时与与市地震震监测中中心取得得联系，震震后200分钟内内取得地地震三要要素参数数，按速速报规定定报相关关单位和和部门。4.2.22区地震震系统的的灾情速速报地震灾情速速报内容容包括地地震造成成破坏的的范围、人人员伤亡亡、经济济损失和和社会影影响等。地地震灾情情速报的的工作程程序如下下：地震震发生后后，区地地震部门门尽快了了解震区区地震影影响和大大致破坏坏情况，震震后1小小时内（夜夜间延长长至2小小时）将将初步了了解到了了情况报报市地震震局。要要与镇、街街办和灾灾情速报
20、报网保持持联系，及及时了解解和掌握握灾情发发展动态态，按11、2、66、6、66小时间间隔向市市地震局局报告或或传真动动态信息息。如有有新的突突出灾情情，应随随时报告告。地震震现场工工作队伍伍到达后后，调查查、收集集地震灾灾情，及及时向市市地震局局报告。做做到“有灾报报灾，无无灾报平平安”。4.2.33镇、街街办及有有关部门门的灾情情报送和和处理地震发生后后，镇、街街办迅速速调查了了解灾情情，向区区政府报报告，同同时，抄抄送区科科技局；较大地地震灾害害情况可可越级报报告。区民政、公公安、安安全监管管、交通通、城建建、环保保、教育育、卫生生等有关关部门应应迅速了了解震情情灾情，及及时报区区应急委
21、委员会并并抄报区区地震灾灾害应急急指挥部部办公室室，区科科技局和和区民政政局。发现因地震震造成人人员伤亡亡、失踪踪，镇、街街办及有有关单位位要迅速速核实并并上报区区应急委委员会，并并抄送区区地震灾灾害应急急指挥部部办公室室、区科科技局和和区民政政局。4.3通信信区地震灾害害应急指指挥部的的通信方方式；得得用政务务网，手手机信息息等，获获得地震震灾害现现场情况况。4.4指挥挥与协调调地震有预测测难、突突发性强强、成灾灾率高的的特点，当当区内地地震灾害害发生后后，区地地震灾害害应急指指挥部成成员，应应及时与与区地震震灾害指指挥部办办公室取取得联系系或直接接直赴区区地震灾灾害应急急指挥部部。级响应在
22、市政府的的支持、督督导下，区区应急委委员会领领导地震震应急工工作；区区科技局局协助区区应急委委员会开开展地震震应急工工作。（1）区应应急委员员会领导导指挥地地震应急急工作区应急委员员会了解解震情和和灾情，确确定应急急工作规规模启动动区地震震应急预预案；报报告市应应急委员员会并抄抄送市地地震局和和市民政政局；启启动区地地震灾害害应急指指挥部、部部署本行行政区内内的地震震应急工工作，宣宣布灾区区进入震震后应急急期。（2）区科科技局协协助区应应急委员员会开展展地震应应急工作作区科技局及及时向区区应急委委员会和和市地震震局报告告震情灾灾情，开开展地震震现场调调查，及及时向区区应急委委员会报报告地震震应
23、急工工作进展展情况；收集、汇汇总和上上报地震震应急的的有关情情况，编编发工作作简报。应急工作结结束后，向向区应急急委员会会和市地地震局汇汇报地震震应急工工作。4.5紧急急处置在地震灾害害现场，建建立区政政府统一一领导、地地震现场场指挥部部综合协协调、各各部门参参与的应应急救援援工作体体制。现场紧急处处置的主主要内容容是：沟沟通汇集集并及时时上报信信息，包包括地震震破坏、人人员伤亡亡和被压压埋的情情况、灾灾民自救救互救成成果、救救援行动动进展情情况；分分配救援援任务、划划分责任任区域，协协调各级级各类救救援队伍伍的行动动；组织织查明次次生灾害害危害或或威胁；组织采采取防御御措施，必必要时疏疏散居
24、民民；组织织力量消消除次生生灾害后后果；组组织协调调抢修通通信、交交通、供供水、供供电等生生命线设设施；估估计救灾灾需求的的构成与与数量规规模，组组织援助助物资的的接收与与分配；组织建建筑物安安全鉴定定工作；组织灾灾害损失失评估工工作。各级各类救救援队伍伍要服从从地震现现场指挥挥部的指指挥与协协调。救救 援队队伍到达达灾区后后向地震震现场指指挥部报报到，报报告队伍伍实力，了了解灾情情与救援援行动进进展；由由地震现现场指挥挥部划定定责任区区，部署署救援任任务；必必要时向向地震现现场指挥挥部请求求大型机机械等条条件支援援；在救救援行动动进程中中报告救救援行动动进展、新新发现的的情况、需需要请示示的
25、问题题；与现现场指挥挥部协调调转移、撤撤离的安安排。4.6人员员抢救与与工程抢抢险区科技局协协调组织织区地震震应急救救援队伍伍开展灾灾区搜救救工作；协调上上级地震震灾害救救援队的的救援行行动。区人武部、武武警南昌昌支队西西湖大队队组织指指挥部队队和民兵兵预备役役人员赶赶赴灾区区，抢救救被压埋埋人员，进进行工程程抢险。西湖公安分分局组织织调动公公安消防防部队赶赶赴灾区区，扑灭灭火灾和和抢救压压埋人员员。区卫生局组组织医疗疗救护和和卫生防防病队伍伍抢救伤伤员。区城建局组组织对被被破坏的的道路、交交通设施施进行抢抢修，尽尽快恢复复交通通通畅。在地震废墟墟中进行行人员抢抢救要按按照搜索索营救程程序实施
26、施。现场场快速展展开：现现场快速速勘察，设设置警戒戒线，建建立救援援基地；搜索行行动：展展开人工工搜索尽尽快发现现地表或或浅埋的的受难者者，进行行犬搜索索找寻被被掩埋于于废墟下下的受难难者，对对重点部部位进行行仪器搜搜索以精精确定位位；营救救行动：采用起起重、支支撑、破破拆及狭狭窄场地地营救，高高空营救救等方式式，使受受难者脱脱离险境境；医疗疗救护手手段对受受难者进进行救助助，迅速速转送医医疗站。不同救援队队伍之间间要积极极妥善地地处理各各种救援援功能的的衔接与与相互配配合；友友邻队伍伍之间要要划分责责任区边边界，同同时关注注结合部部；区块块内各队队伍之间间要划分分责任区区边界，同同时关注注结
27、合部部；区块块内各队队伍之间间要协商商解决道道路、电电力、照照明、有有线电话话、网络络、水源源等现场场资源的的共享或或分配；各队伍伍之间保保持联络络，互通通有无，互互相支援援，遇有有危险时时传递警警报并共共同防护护。4.7应急急人员的的安全防防护需要进入震震损建筑筑物开展展搜索与与营救行行动时，第第一现场场指挥人人员请专专业人员员对拟进进入的震震损建筑筑物进行行危险评评估，判判断能否否进入；营救行行动需要要对震损损建筑物物的有关关承重构构件与支支撑构件件进行存存拆，对对拟破拆拆的承重重构件进进行危险险评估，判判断能否否破拆。西湖区公安安分局组组织探测测泄漏危危险品的的种类、数数量、泄泄漏范围围
28、、浓度度，评估估危险品品泄漏的的危害性性，划定定危险区区域，采采取处置置危险品品泄漏的的紧急措措施。监视救援现现场及相相邻区域域的火灾灾、爆炸炸、放射射性污染染、滑坡坡崩塌等等次生灾灾害的威威胁，及及时向救救援现场场的救援援人员发发生警告告，采取取防范措措施。区城建局组组织监视视救援现现场损毁毁高大构构筑物继继续坍塌塌和因破破拆建筑筑物而诱诱发的坍坍塌威胁胁，及时时向救援援现场的的救援人人员发出出警告，采采取防范范措施。区科技局监监视余震震危险，视视情况发发出警告告，采取取必要的的预防措措施；发发现余震震征兆，立立即向震震损建筑筑物中的的救援人人员发出出撤离警警告。4.8群众众的安全全防护区民
29、政局做做好灾民民的转移移和安置置工作。区地震灾害害应急指指挥部具具体制定定群众疏疏散撤离离的方式式、程序序、行动动的组织织指挥方方案，规规定疏散散撤离的的范围、路路线、辟辟难场所所和紧急急情况下下保护群群众安全全的必要要防护措措施。4.9次生生灾害防防御西湖公安分分局协助助灾区采采取有效效措施防防止火灾灾发生，处处置地震震次生灾灾害事故故。区城建局、区区安全生生产监督督管理局局、区环环保局对对处在灾灾区的易易于发生生次生灾灾害的设设施采取取紧急处处置措施施并加强强监控；防止灾灾害扩展展，减轻轻或消除除污染危危害。区环保局加加强对环环境的监监测。西湖国土资资源分局局会同区区城建局局等部门门加强对
30、对地质灾灾害险情情的动态态监测。区发改委、区区安全监监管局督督导和协协调灾区区易于发发生次生生灾害的的地区、行行业和设设施所采采取的紧紧急处置置。4.10地地震现场场监测区科技局向向震区派派出地震震现场工工作队，布布设地震震现场流流动观测测台、与与市地震震局地震震监测中中心保持持密切联联系，为为上级地地震现场场流动观观测台提提供保障障条件，增增强震区区的监测测能力，协协调震区区的监测测工作。4.11社社会力量量动员参参与区内发生较较大的震震灾害事事件后，区区地震灾灾害应急急指挥部部组织各各方面力力量抢救救人员，组组织基层层单位和和人员开开展自救救和互救救；请救救市人民民政府的的支援。区内发生一
31、一般地震震灾害事事件后，区区政府动动员非灾灾区的力力量，对对灾区提提供救助助。4.12地地震灾害害调查与与灾害损损失评估估区科技局邀邀请市地地震局一一道开展展地震烈烈度调查查，确定定发震构构造，调调查地震震宏观异异常现象象，工程程结构震震害特征征、地震震社会影影响和各各种地震震地质灾灾害等。区科技局负负责及时时会同有有关部门门评估地地震灾害害损失。5、后期处处置5.1善后后处置区民政局负负责做好好伤亡人人员的善善后工作作。区财政局依依法对启启用或征征用的安安置场所所、应急急物资的的所有人人给予适适当补偿偿。区环保局进进行由于于地震造造成的污污染物收收集和现现场清理理工作，防防止发生生二次污污染
32、。区城建局制制定震后后的恢复复重建计计划并实实施恢复复重建工工作。5.2社会会救助建立健全与与市场经经济相适适应的突突发公共共事件社社会救助助制度，鼓鼓励和利利用社会会资源进进行救助助，逐步步加大社社会救助助的比重重。根据地震灾灾害影响响程度，区区民政局局组织本本辖区内内救灾捐捐助活动动。必要要时，积积极争取取其他地地区的救救灾捐赠赠。区民政局，区区红十字字会负责责组织接接受国内内外社会会各界的的救灾捐捐赠，并并做好救救灾捐赠赠款物的的管理、发发放工作作。5.3调查查和总结结区科技局负负责对地地震灾害害事件进进行调查查，总结结地震应应急响应应工作并并提出改改进建议议，上报报区应急急委员会会及市
33、地地震局。根据应急级级别和职职责分工工，在应应急工作作结束后后的3周周内，区区应急指指挥部向向区政府府提交地地震应急急处置情情况总结结汇报。报报告内容容包括：地震事事件基本本情况、人人员伤亡亡和财产产损失、应应急处置置情况、善善后处置置情况及及拟采取取的措施施等。6、保障措措施6.1通信信与信息息保障区地震灾害害应急指指挥部建建设并完完善通信信网络，存存储指挥挥部成员员单位及及成员应应急救灾灾相关单单位的通通讯录并并定期更更新。区区信息中中心做好好灾时启启用应政政务网系系统的准准备。6.2应急急支援与与装备保保障6.2.11地震救救援和工工程抢险险装备保保障建立区资源源数据库库并定期期更新。6
34、.2.22应急队队伍保障障人员抢救队队伍：各各行业紧紧急救援援队伍，人人民解放放军和武武警部队队，社区区应急救救援志愿愿者组织织；工程抢险队队伍：电电力抢险险、通信信抢修、路路桥抢险险、防洪洪抢险、建建筑工程程抢险、特特种结构构抢险等等队伍；次生灾害救救援队伍伍：消防防部队，危危险化学学品救援援、辐射射防护等等行业特特种救援援队伍；医疗救护与与卫生防防病队伍伍：部队队和地方方以及部部门系统统的急救救医疗和和卫生防防疫队伍伍；地震现场应应急队伍伍：地震震系统地地震现场场应急工工作队；建筑物安全全鉴定队队伍：地地震部门门、建设设部门的的建筑物物安全鉴鉴定专业业队伍。应急队伍资资源及其其组织方方案如
35、下下表：先期处置队队伍第一支援梯梯队人员抢救队队伍社区志愿者者队伍市地震应急急救援大大队驻军军、武警警部队、国国家地震震救援队队工程抢险队队伍当地抢险队队伍行业专业抢抢险队伍伍次生灾害特特种救援援队伍消防部队行业特种救救援队伍伍医疗救护队队伍当地急救的的医疗队队伍当地医院后后备医疗疗队地震现场应应急队伍伍区应急各行行各类应应急队伍伍市地震局地地震现场场应急队队伍建筑物安全全鉴定队队伍区科技局和和区城建建局建筑筑物安全全鉴定队队伍市地震局和和市建委委建筑物物安全鉴鉴定队伍伍6.2.33医疗卫卫生保障障区卫生局对对灾区可可能发生生的传染染病进行行预警并并采取有有效措施施预防和和控制；做好灾灾区的饮
36、饮用水源源、食品品等卫生生监测督督工作。区商贸委协协调灾区区所需药药品、医医疗器械械的紧急急调用。其他部门应应当配合合卫生部部门，做做好卫生生防疫以以及伤亡亡人员的的抢救、处处理工作作，并向向受灾人人员提供供精神、心心理方面面的帮助助。6.2.44治安保保障武警南昌市市支队西西湖中队队加强对对党政机机关、要要害部门门、金融融单位、救救济物品品集散点点、储备备仓库、监监狱等重重要目标标的警戒戒。西湖公安分分局、武武警南昌昌市支队队西湖区区中队协协助灾区区加强治治安管理理和安全全保卫工工作，预预防和打打击各种种违法犯犯罪活动动，维护护社会治治安、道道路交通通秩序，保保证抢险险救灾工工作顺利利进行。
37、6.2.55物资保保障区发展和改改革委员员会组织织开展应应急物资资能力资资源状况况调查，建建立应急急保障数数据库，协协调包括括医药、油油料、钢钢材等应应急物资资的储存存、调拨拨和紧急急供应。其其他各相相关部门门根据需需要储存存充足的的相关应应急物资资，及时时补充和和更新常常备储存存物资。区民政局和和区红十十字会，做做好救灾灾物资准准备；民民政局负负责接受受的国际际社会和和国内非非灾区提提供的紧紧急救援援物资，红红十字会会负责授授受的国国内红十十字会和和国际社社会通过过中国红红十字会会提供的的紧急救救援物资资，对口口部门接接受的其其他慈善善机构提提供的紧紧急救援援物品，由由地震灾灾害应急急指挥部
38、部研究后后统一安安排使用用。区商贸委组组织做好好灾民方方便食品品、纯净净水等生生活必需需品的应应急生产产、征购购和调运运。6.2.66经费保保障财政部门负负责应急急资金和和应急拨拨款的准准备，区区民政局局负责应应急救济济款的发发放。6.2.77社会动动员保障障建立应对突突发公共共事件社社会动员员机制（1）对灾灾区城乡乡社区居居民进行行避震和和防震的的紧急动动员与组组织实施施。推进进社区志志愿者队队伍的建建设，进进一步提提高社区区的地震震应急能能力。（2）紧急急动员并并组织灾灾区涉及及地震应应急的社社会单位位参与，包包括应急急救援、减减轻震灾灾和防止止次生灾灾害与环环境污染染的紧急急处置。（3）
39、根据据灾区的的紧急需需求，按按照迅速速、便利利原则组组织调动动灾区的的专业应应急救援援力量，请请求临近近地区支支援。（4）必要要时，依依法紧急急调用物物资、设设备、人人员和占占用场地地。6.2.88紧急避避难场所所保障为了提高应应对突发发地震灾灾害的能能力，利利用城市市公园、绿绿地、广广场、体体育场、停停车场、学学校操场场和其他他空地设设立紧急急避难场场所，公公共场所所和家庭庭配置避避险救生生设施和和应急物物品。6.3技术术储备与与保障区科技局储储备地震震应急专专家队伍伍作为地地震应急急的骨干干技术力力量，包包括地震震灾害应应急指挥挥部技术术系统和和地震现现场应急急工作队队，以及及后备队队伍专
40、家家群体服服务于应应急指挥挥辅助决决策、地地震监测测和趋势势判断、地地震灾害害紧急救救援、灾灾害损失失评估、地地震烈度度考察、房房屋安全全鉴定。6.4宣传传、培训训和演习习加强防震减减灾知识识的宣传传教育，提提高全民民防震减减灾意识识，是有有效减灾灾和维护护社会稳稳定的重重要措施施。针对对社会公公众地震震常识缺缺乏、防防震减灾灾意识淡淡薄的现现状，要要按照“积极、谨谨慎、科科学、有有效”的原则则，深入入持久地地普及宣宣传防震震减灾科科学知识识。区地震、科科技、教教育、文文化部门门要加强强协作，开开展防震震减灾宣宣传教育育工作，加加强对公公众的防防震减灾灾科学知知识的普普及和宣宣传教育育，促进进
41、全社会会防震减减灾意识识的提高高；在加加强防震震减灾宣宣传教育育、切实实提高公公众减灾灾意识和和心理承承受能力力的基础础上，遵遵照法定定程序，逐逐步把地地震重点点监视防防御区和和地震重重点危险险区的判判定信息息向社会会发布，动动员社会会公众积积极参与与防震减减灾工作作；最大大程度公公布地震震应急预预案信息息，宣传传和解释释地震应应急预案案以及相相关的地地震应急急法律法法规，增增强社会会公众的的地震应应急意识识，提高高民众的的自防、自自救、互互救能力力。培训：劳动动、人事事、红十十字会等等部门要要统筹安安排对于于干部和和职工的的防震减减灾、地地震应急急知识、卫卫生救护护知识等等进行教教育培训训，
42、把防防震减灾灾、地震震应急管管理培训训纳入领领导干部部、公务务员培训训教育课课程，提提高各级级领导干干部和国国家工作作人员应应对地震震突发事事件的能能力，各各专业救救援队伍伍所在职职能部门门，要加加强对队队员救灾灾技能的的培训；积极鼓鼓励职能能部门、企企事业单单位和社社会团体体开展社社会人群群的震时时自救互互救知识识的培训训工作。演习：各有有关部门门、行业业、单位位要按照照预案要要求，协协调整合合各种应应急救援援力量，根根据各自自的实际际情况开开展不同同形式的的规模的的地震应应急演习习；各专专业救援援队伍所所在职能能部门应应当定期期或不定定期举行行演习，必必要时，多多部门合合练；检检验应急急联
43、动、紧紧急集结结、快速速反应、协协调配合合、现场场救援、后后期处置置等能力力；建立立演习绩绩效评估估和总结结制度，有有针对性性地修改改和完善善应急反反应机制制，不断断提高地地震应急急救援能能力。6.5监督督检查由区科技局局会同区区政府有有关部门门，对西西湖区地地震应急急预案实实施的全全过程进进行监督督检查，保保证应急急措施到到位，及及时组织织总结地地震应急急实践经经验与教教训。7、其他地地震事件件处置7.1有感感地震应应急有感地震是是指人们们感觉的的到的,但未直直接造成成人员重重伤和死死亡以及及显著财财产损失失的地震震。当城区重要要设施场场地及其其附近地地区发生生有感地地震并可可能产生生较大社
44、社会影响响，区科科技局收收集震情情与社情情，提出出震情趋趋势判断断意见，适适时报告告区应急急委员会会和市地地震局；区应急急委员会会督导有有关部门门做好保保持社会会稳定工工作，将将应急情情况及时时报市应应急委员员会并抄抄送市地地震局。7.2平息息地震谣谣言当市城区出出现地震震谣言并并对社会会正常生生产生活活秩序造造成较严严重影响响，区科科技局视视情上报报区应急急委员会会，派出出专家分分析谣言言起因，作作好宣传传工作，采采取措放放平息地地震谣言言，并将将应急情情况及时时报市地地震局。7.3应对对外省强强震波及及邻省市发生生地震造造成我市市境内社社会生活活受到严严重影响响时，区区应急委委员会及及时报
45、市市应急委委员会并并抄送市市地震局局。8、附则 8.1名词词术语、缩缩写语和和编码的的定义与与说明次生灾害：地震造造成工程程结构、设设施和自自然环境境破坏而而引发的的灾害。如如火灾、爆爆炸、瘟瘟疫、有有毒有害害物质污污染以及及水灾、泥泥石流和和滑坡等等对居民民生产和和生活的的破坏。生命设施：指电力力、供水水、排水水、燃气气、热力力、供油油系统以以及通信信、交通通等公用用设施。直接经济损损失：指指地震及及地震地地质灾害害、地震震次生灾灾害造成成的物质质破坏，包包括房屋屋和其他他工程结结构、设设施、物物品等破破坏而引引起的经经济损失失，建筑筑物和基基地工程程结构高高施、设设备、财财物等破破坏而引引
46、起的经经济损失失，以重重置所需需费用计计费。不不包括文文物古迹迹和非实实物财产产，如货货币、有有价证券券等损失失。场地地和文物物古迹破破坏不折折算为经经济损失失，只描描述破坏坏状态。8.2预案案管理与与更新本预案由区区政府批批准发布布，并报报省地震震局，市市政府办办公厅、市市地震局局备案，区区政府有有关部门门应根据据本预案案制定部部门地震震应急预预案，报报区政府府办公室室和区地地震局备备案。为确保地震震应急预预案在突突发的地地震灾害害时期，直直正起到到协调、有有序、高高效的作作用，区区科技局局应会同同区政府府有关部部门，适适时地对对地震应应急工作作进行检检查，并并将检查查情况报报告区应应急委员
47、员会。适应地震灾灾害事件件应急对对策的不不断完善善和地震震应急机机构的调调整，区区科技局局应会同同区政府府有关部部门及时时对预案案进行修修订，使使其不断断完善。预预案更新新期限为为5年。西湖区地地震应急急预案的的日常管管理工作作由区科科技局承承担。8.3交流流与协作作积极开展防防震减灾灾交流，借借鉴发达达地区和和防震减减灾工作作做的比比较好的的城市在在防震减减灾应急急工作方方面的先先进经验验，进一一步做好好我区地地震灾害害的预防防与应急急处置工工作。8.4奖惩惩与责任任依据中华华人民共共和国防防震减灾灾法、破破坏性地地震应急急条例、江江西省防防震减灾灾条例及及江西西省突发发公共事事件总体体应急预预案的的有关规规定，对对本预案案实施中中的行为为进行奖奖惩。8.5制定定与解释释本预案由区区科技局局会同区区政府有有关部门门制定，经经区政府府批准后后下发实实施。本预案由西西湖区科科技局负负责解释释。8.6预案案实施时时间本预案自发发布之日日起施行行9相关机机构和人人员通讯讯录（