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1、XXXX大学防汛防台专项应急预案_大学防汛防台专项应急预案 第一章 总则 1.1 编制目的 我校地处黄浦江沿岸，为有效提高我校整体防汛防台和抗自然灾害风险能力， 确保我校各部门、各学院及时、科学、高效、有序地开展防汛防台应急处置，最大程度地减少台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害事件造成的危害，保护广大师生生命和学校财产安全，保证教学、科研和生活正常秩序。1.2 编制依据 根据_市防汛条例教育系统自然灾害类突发公共事件应急预案_市突发公共事件总体应急预案_市防汛防台专项应急预案_市台风、暴雨红色预警信号发布和解除规章教育重大突发事件专项督导暂行办法等法规、专项预案_市教育委员会贯彻落实市政府本市应
2、对极端天气停课安排和务工处理的实施意见的通知（_教委办20_4 号）和_市教委20_ 年_市教育系统防汛防台专项应急预案有关要求，结合我校实际，特制定本专项应急预案。1.3 适用范围 本预案适用于我校各部门、各学院防御台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害突发事件的应急处置。1.4 基本原则 1.4.1 坚持“以人为本、生命至上、快速反应、科学处置”原则，尽可能降低或消除因台风、暴雨、雷电、洪涝等自然灾害造成的影响，最大程度保障、保护广大师生员工的生命安全，减少财产损失。1.4.2 坚持“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则。防汛防台工作实行校长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.3
3、 坚持“预防与应急相结合”的原则。防汛访台工作坚持以防为主、平战结合、常备不懈，认真做好应对自然灾害的思想准备、物资准备、技术准备、队伍准备、工作准备，加强宣传教育和培训演练，重点做好防汛应急队伍演练和学生安全防范与避险逃生宣传教育。第二章 组织体系 2.1 学校防汛防台突发事件应急处置工作领导小组 2.1.1 学校设立防汛防台突发事件应急处置工作领导小组：由校长担任组长， 相关工作分管校领导担任副组长，各学院（部）党委、党总支、直属党支部书记， 各职能部门主要负责人为成员，后勤管理处处长担任秘书长。2.2 学校防汛防台工作小组 2.2.1 学校设立防汛防台工作小组：由分管校领导担任组长，后勤
4、管理处、党委（校长）办公室、基建处、保卫处负责人担任副组长，下设办公室，由后勤管理处后勤科、各部门（学院）办公室负责人组成。办公室设在后勤管理处。2.2.2 学校防汛防台工作小组主要职责：（1） 组织、协调全校防汛防台工作，督促各部门、各学院落实防汛防台各项措 施； （2） 在上级统一部署下，根据汛情的影响，协调落实有关学校承担汛期紧急转 移人员临时安置点的工作； （3） 督促、指导各部门、各学院开展防汛防台知识教育、安全警示宣传和应急演练； （4） 落实气象红色预警发布后学校停课的组织、保障等相关工作； （5） 重大汛情、灾情发生时，协调、协助相应部门开展应急处置工作； （6） 落实上级部署
5、的其他工作。2.3 学校各部门、各学院 学校各部门、各学院负责领导、组织、协调本部门做好防汛防台工作，建立相应的防汛防台工作机制，执行学校防汛防台工作应急处置预案，组织本部门开展防汛防台宣传教育和应急演练，督促落实防汛防台各项措施。第三章 预防与预警 3.1 预防预警信息 汛期学校密切关注气象、水文、海洋等部门动态信息，当上级发布、调整和解除洪涝灾害和台风暴潮灾害预警时，学校将有关讯息及时通知各部门、各学院。当本市发布台风、暴雨等气象灾害红色预警（以下简称“气象灾害红色预警”）时， 学校将按照_市教育委员会贯彻落实市政府本市应对极端天气停课安排和务工处理的实施意见的通知 （_教委办20_4 号
6、）有关内容落实相应工作要求。3.2 预警级别划分 防汛防台预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，分为四级：级（特别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般），依次用红色、色、黄色和蓝色表示。3.3 预防预警准备工作 （1）思想准备：加强防汛防台宣传教育，将防灾、避险、自救、逃生等知识纳入学生安全教育和员工安全培训内容，组织开展师生员工应急避险演练，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力； （2） 组织准备：建立健全防汛防台组织机构，完善工作方案，落实责任部门和责任人，加强抢险救灾队伍建设； （3） 工程准备：及早完成危险边坡、排水通道等重点区域的加固和疏浚，提前做好建筑、悬挂物等的
7、安全管理工作。危险化学品仓库、重点实验室要做好防漏水、防雷电准备工作； （4） 预案、通讯准备：修订防汛防台应急预案并进行演练，及时编制防汛防台人员通讯录并定期更新发布； （5） 物资准备：学校按照规定储备必要的防汛防台物资，配备必要的应急设施设备； （6） 防护检查：各部门（学院）要在汛前全面开展防汛防台工作检查，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。3.4 主要防御工作 3.4.1 排水防涝 （1） 做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台，防止天沟和落水管道阻塞；及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通； （2） 校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水
8、倒灌和积水排水准备，有针对性的设置必要的贮水井、排水泵、挡水板等措施； （3） 校内景观湖、蓄水池、贮水井进行预排空或降低贮水量。3.4.2 防高空坠物 （1） 全面清理各类校园高空构筑物，对空调外机、宣传标示、室外天线等户外设施进行清查，及时加固； （2） 做好校园内的大树、老树维护，特别要对行道树以及学生活动区域的老树大树及时修剪、加固； （3） 注意校内简易工棚、简陋车棚、老旧牌匾、墙面突出标志、建筑外贴面的清理整治，及时拆除或加固。3.4.3 防雷工作 （1） 确保必要的资金投入，分步实施对校内建筑的防雷安全检测，重点做好老旧建筑的防雷安全检测和隐患整治工作； （2） 对防雷安全检测中
9、查出的问题和隐患，应立即制定整改计划，加强隐患治理动态跟踪，确保防雷检测与整治工作取得实效，杜绝隐患“回潮”。第四章 应急响应 4.1 应急响应的总体要求 4.1.1 按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，根据市防汛防台专项应急预案， 应急响应行动分为四级：级、级、级、级。4.1.2 进入汛期，学校、部门（学院）要加强值班，密切关注气象信息和上级工作要求，根据不同情况启动相关应急程序。4.1.3 学校按照上级的统一部署和职责分工，启动相关应急响应并及时通报有关情况。各部门（学院）根据学校防汛防台工作小组统一部署和工作要求，启动相关应急响应并及时报告有关情况。4.2 应急响应分级与行动 4.2.1
10、 级响应 （1）级响应标准 出现下列情况之一，市防汛办视情发布防汛防台蓝色预警信号，学校组织实施级应急响应：_中心气象台发布_市台风蓝色预警信号； _中心气象台发布暴雨蓝色预警信号； _市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位蓝色预警信号； 造成一般等级灾害的其它汛情。（2） 级响应行动 学校进入级应急响应状态，加强与上级信息沟通，并根据要求向全校发布有关预警信息和防汛防台提示； 学校接到上级主管部门发布的有关预警信息和防汛防台提示后，各部门（学院）根据相关预案和工作要求，进入级应急响应状态，加强与学校防汛防台工作小组信息沟通，检查各自防汛防台应急预案的落实情况。（3） 级响应防御提示 学校、部门
11、（学院）加强值班，注意收听、收看有关媒体报道和上级通知， 及时掌握预警信息和防汛防台提示； 做好排水防涝准备工作，重点落实学校教学和学生生活场所、校内易积水区域、地下空间等关键部位的防积水和紧急排水措施； 及时关闭防汛闸门。加强排水泵站值守，适时进行预排空； 加强巡查，对风口、路口及易倒伏的行道树进行修剪、绑扎、加固等。提前进行校园道路进水口清洁工作，并做好降雨过程中的疏排水准备工作； 检查加固各类指示标志，把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善安置易受影响的室外物品； 抢险队伍进入应急准备状态，组织巡检，确保在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作； 提醒学校
12、在建工地采取有效防御措施，切实落实防汛防台各项准备工作。4.2.2 级响应 （1） 级响应标准 出现下列情况之一，市防汛办视情发布防汛防台黄色预警信号，学校组织实施级应急响应：_中心气象台发布_市台风黄色预警信号； _市中心气象台发布暴雨黄色预警信号； _市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位黄色预警信号； 防汛墙发生险情，可能造成局部地区危害的； 造成较大等级灾害的其它汛情。（2） 级响应行动 学校进入级应急响应状态，加强信息沟通，向各部门（学院）发布有关预警信息和防汛防台提示，检查落实各项防范措施； 学校接到上级主管部门发布的有关预警信息和防汛防台提示后，各部门（学院）根据相关预案和工作要求
13、，进入级应急响应状态，加强与学校防汛防台工作小组信息沟通，检查各自防汛防台应急预案的落实情况。（3） 级响应防御提示 学校、部门（学院）要提醒师生员工尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险； 学校、部门（学院）加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查，通知有关人员做好避险准备； 加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电。4.2.3 级响应 （1） 级响应标准 出现下列情况之一，市防汛指挥部视情发布防汛防台橙色预警信号，学校组织实施级应急响应：_中心气象台发布_市台风橙色预警信号； _市中心气象台发布暴雨橙色预警信号； _市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位橙色预警信号
14、； 防汛墙发生险情，可能造成较大危害的； 造成重大等级灾害的其它汛情。（2） 级响应行动 学校进入级应急响应状态。按照预案和职责分工，由学校防汛防台工作小组负责组织检查落实各项防范措施； 学校接到上级主管部门发布的有关预警信息和防汛防台提示后，各部门（学院）根据相关预案和工作要求，进入级应急响应状态，确保与学校防汛防台工作小组信息畅通，由分管防汛防台工作校领导检查各项防范措施落实情况。（3） 级响应防御提示 学校组织 24 小时值班，分管部门领导上岗带班，抓紧落实各项防范措施； 提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人；学校停止一切户外活动。停止室内大型集会，立即疏散人员； 加强安全巡查力
15、度，重点巡查锅炉房、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作； 校内建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工，并落实相关措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除； 校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带； 抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾。4.2.4 级响应 （1）级响应标准 根据_市台风、暴雨红色预警信号发布与解除规则，出现下列情况之一， 市防汛指挥部报请市政府核准后，发布防汛防台红色预警信号，学校组织实施级应急响应：_中心气象台发布_市台风红色预警信号； _中心气象台发布暴
16、雨红色预警信号； _市防汛信息中心发布黄浦江苏州河口潮位红色预警信号； 沿长江口决口或市区重要地段防汛墙决口； 造成特大等级灾害的其它汛情。（2） 学校信息发布响应 市教委根据官方媒体播发的信息，通过“_教育督查”短信平台向我校发送的预警响应信息提醒，学校相关职能部门通过电话、短信、校园网、微信、 群等多种途径预告师生并告知在校期间的安全防范措施。各部门（学院）参照学校应急预案，自行制定具体应对计划，明确应对措施。（3） 级响应行动 学校进入级应急响应状态。主要领导进入指挥岗位，组织指挥本校全力投入防汛防台抢险工作，确保各项防范措施落实到位； 学校进入级应急响应状态。相关负责人进入指挥岗位，迅
17、速组织相关人员做好应急响应工作，健全值班制度，保持通讯畅通。（4） 教育教学安排 当本市发布气象灾害红色预警时，教务部门应根据上级有关规定，对本校教育教学工作进行合理安排：红色预警发布后学校全天停课的，学校及学院的教务部门 要兼顾教职工安全与工作需求，明确应当或无须上班的人员，并及时告知教职工； 红色预警发布后学校灵活安排教学活动的，教职员工应按时到校、上岗，学校及学院的教务部门可以根据学生到校的实际情况，灵活安排室内教学活动；红色预警发布后学校继续上课的，一律停止室外上课及户外活动，统筹安排好室内教育教学活动，并做好学生的安全防护工作。4.3 应急结束 4.3.1 当应急处置工作结束或者_中
18、心气象台、市防汛信息中心解除有关预警信号后，由市防汛指挥部宣布解除应急状态，学校转入常态管理。4.3.2 学校组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。第五章 后期处置 5.1 抢险物资补充 针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照常规防汛的要求，及时补充到位。5.2 环境整治和损毁设施修复 学校要组织力量做好学校环境整治，清查校园设施、设备损毁情况，对影响防汛防台安全的，应尽快修复。5.3 调查与总结 总结经验，查找问题，提出改进措施，进一步做好防汛工作。5.4 培训和演练 学校定期举行应急演练，检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。重点做好学生安全防范与避险逃生应急演练。第六章 信息报送和处理 6.1 灾情信息报送时间要求 汛情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级分享。险情、灾情发生后，学校应在事发后 1 小时内以口头方式、2 小时内以书面形式报送上级主管单位；对有人员伤亡和较大财产损失的灾情第 9 页 共 9 页