《国家各机关部门在食品安全监管中的职责19209.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家各机关部门在食品安全监管中的职责19209.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、国家各机关部门在食品安全监管中职责13个部门告知各个环节谁在管编者按按每当食食品安全全事件曝曝光后，人人们往往往有这样样的困惑惑：这事事到底该该由谁来来管？食品安安全的管管理，是是一个相相当复杂杂的系统统：不同同食品品品种、不不同环节节，都有有不同的的部门在在管理。甚甚至不同同地方，监监管体系系都有所所差别。监监管过程程中，还还存在着着一些职职能交叉叉、模糊糊与空白白地带。那么，涉涉及食品品安全的的政府部部门都有有哪些呢呢？从国国务院食食品安全全委员会会的组成成部门来来看，目目前对外外正式公公布的有有13个，包包括国家家发改委委、科技技部、工工业和信信息化部部、公安安部、财财政部、环环保部、农
2、农业部、商商务部、卫卫生部、国国家工商商总局、国国家质检检总局、国国家粮食食局、国国家食品品药品监监管局。据据了解，目目前组成成部门有有所增加加，但尚尚未经过过正式批批准。在组成成部门中中，农业业部、商商务部、工工商总局局、质检检总局、食食品药品品监管局局5个部门门是直接接具有行行政执法法管理职职责的部部门，其其他组成成部门的的职责仅仅是涉及及，比如如，盐业业管理由由发改委委负责。本文选选取其中中主要部部门，晒晒晒他们们涉及食食品安全全领域的的职责。不管如如何分工工，我们们都希望望各部门门能各司司其职，做做到不失失职，不不扯皮，不不遗漏，切切实把关关系老百百姓切身身利益的的食品安安全这一一大事
3、管管严、管管好。国务院食安安办：加加强协调调、监督督、指导导2010年年2月6日设立立的国务务院食品品安全委委员会，是是国务院院食品安安全工作作的高层层次议事事协调机机构。国务院院食品安安全委员员会下设设办公室室，具体体承担委委员会的的日常工工作。据据国务院院食品安安全办公公室主任任张勇介介绍，食食品安全全办的主主要职责责是对食食品安全全工作进进行综合合协调和和监督指指导。基基本定位位是在分分段监管管的基础础上，将将分段监监管容易易出现的的监管空空白、职职责交叉叉等作为为协调重重点，堵堵塞监管管漏洞，促促进各环环节监管管措施的的衔接。同同时加强强督促指指导，推推动各地地区、各各有关部部门开展展
4、工作。“食品安全全办不能能取代监监管部门门的职能能，加强强食品安安全监管管的政策策措施都都要落实实到各部部门的具具体工作作中去。”张勇说。据了解解，国务务院食安安办具体体的协调调职能就就包括一一些模糊糊地带的的监管职职责的明明确。例例如，随随着食品品产业的的发展，新新的业态态不断出出现，如如中央厨厨房、甜甜品吧等等具体由由哪个部部门监管管，就是是在食品品安全办办的协调调下，将将它们归归属食品品消费环环节，其其监管职职责明确确由食品品药品监监管局负负责。农业部部：监管管初级农农产品生生产环节节农业部部主要负负责初级级农产品品生产环环节的监监管。主主要职能能包括：一、组组织开展展农产品品质量安安全
5、风险险评估，提提出技术术性贸易易措施的的建议。组组织农产产品质量量安全技技术研究究推广、宣宣传培训训。二、参参与制定定农产品品质量安安全国家家标准，组组织制定定农业行行业标准准，并会会同有关关部门组组织实施施。制定定农业转转基因生生物安全全评价标标准和技技术规范范。三、组组织农产产品质量量安全的的监督管管理。组组织农产产品质量量安全监监测和监监督抽查查，组织织对可能能危及农农产品质质量安全全的农业生生产资料料进行监监督抽查查。负责责农产品品质量安安全状况况预警分分析和信信息发布布。指导导建立农农产品质质量安全全追溯体体系。指指导实施施农产品品包装标标识和市市场准入入管理，等等等。四、依依法实施
6、施符合安安全标准准的农产产品认证证和监督督管理。包包括对无无公害农农产品、绿绿色食品品和有机机农产品品实施认认证和质质量监督督，对农农产品地地理标志志审批登登记和监监督管理理。五、指指导农业业检验检检测体系系建设和和机构考考核。质检总总局:监管生产产加工和和进出口口活动依据食食品安全全法及及其实施施条例，国国家质检检总局对对食品生生产加工工活动和和进出口口活动进进行监督督管理。国家质质检总局局主要负负责组织织实施国国内食品品生产许许可、生生产加工工环节安安全监管管，组织织实施对对食品生生产者的的监督检检查，组组织建立立食品生生产者安安全信用用档案，发发布食品品安全日日常监管管信息，依依法责令令
7、食品生生产者实实施召回回；负责责组织实实施国内内食品添添加剂生生产许可可；负责责进出口口食品、食食品添加加剂和食食品相关关产品的的检验检检疫和监监督管理理，对可可能存在在风险或或者发现现严重食食品安全全问题的的进口食食品采取取风险预预警或者者控制措措施；负负责向我我国境内内出口食食品的出出口商或或者代理理商备案案工作、向向我国境境内出口口食品的的境外食食品生产产企业的的注册工工作，以以及出口口食品生生产企业业和出口口食品原原料种植植、养殖殖场备案案工作，收收集、汇汇总进出出口食品品安全信信息等。配配合有关关部门做做好食品品安全风风险监测测和评估估等工作作。其下属属机构国国家认监监委负责责管理食
8、食品检验验机构资资质认定定，与有有关部门门共同公公布对食食品检验验复检机机构名录录。国家家标准委委负责食食品安全全国家标标准编号号。卫生部部门：承承担食品品安全综综合协调调根据食食品安全全法，国国务院卫卫生行政政部门承承担食品品安全综综合协调调职责，负负责食品品安全风风险评估估、食品品安全标标准制定定、食品品安全信信息公布布、食品品检验机机构的资资质认定定条件和和检验规规范的制制定，组组织查处处食品安安全重大大事故。国务院院卫生行行政部门门会同国国务院有有关部门门制定、实实施国家家食品安安全风险险监测计计划。省省、自治治区、直直辖市人人民政府府卫生行行政部门门结合本本行政区区域的具具体情况况，
9、组织织制订、实实施食品品安全风风险监测测方案。卫生部部下设食食品安全全综合协协调与卫卫生监督督局，负负责食品品安全综综合监督督；综合合协调、检检查评估估各部门门的食品品安全检检测、监监测和监监督工作作,负责对对地方政政府食品品安全工工作的综综合评价价；组织织拟订食食品安全全监管的的法律法法规；拟拟订食品品安全检检验机构构资质认认定的条条件和检检验规范范；负责责新资源源食品、食食品添加加剂、食食品包装装材料、进进口无国国家标准准的食品品及食品品相关产产品的风风险评估估和管理理；负责责重大食食品安全全事故查查处等。商务部部门：主主管食品品流通行行业根据商商务部“三定”方案和和食品品安全法法及其其实
10、施条条例、生生猪屠宰宰管理条条例、酒酒类流通通管理办办法等等法律法法规和规规章，商商务部作作为流通通行业主主管部门门，在食食品安全全方面主主要有三三项职责责：一是制制定食品品流通行行业发展展规划和和产业政政策，采采取措施施推进产产业结构构优化，加加强对行行业诚信信体系建建设的指指导，促促进食品品经营行行业健康康发展。二是负负责对生生猪屠宰宰和酒类类流通的的行业管管理；加加强对生生猪屠宰宰活动的的监督检检查，推推动生猪猪定点屠屠宰标志志牌、证证书审核核换发工工作，依依法把好好定点屠屠宰企业业市场准准入关。三是配配合卫生生部，做做好食品品安全风风险监测测和评估估，制定定食品安安全国家家标准规规划及
11、其其实施计计划，对对食品安安全国家家标准执执行情况况进行跟跟踪评价价并适时时组织修修订。目前，商商务部正正稳步推推进肉类类蔬菜流流通追溯溯体系试试点建设设。工信部部:管理食品品工业行行业国务院院批准的的工业业和信息息化部主主要职责责内设机机构和人人员编制制规定明明确指出出，工信信部具有有食品工工业行业业管理职职责。主要职职能：一一是制定定合理科科学的发发展规划划和产业业政策，进进一步完完善食品品工业行行业标准准，指导导企业完完善内部部质量控控制和监监测网络络以及食食品质量量可追溯溯体系；二是推推进食品品工业企企业生产产者诚信信体系建建设，以以提高从从业人员员的道德德、法律律意识，规规范企业业生
12、产经经营行为为；三是是加强行行业自律律，开展展食品安安全知识识的普及及。指导导协会发发挥行业业自律作作用；四四是加强强食品行行业相关关基础信信息的统统计和监监测，建建立食品品工业质质量安全全、产品品进出口口动态的的监测和和预警机机制等。在食品品安全分分段监管管中，工工信部和和质检总总局的监监管对象象都是食食品生产产企业，但但是监管管的方式式和重点点则有所所区别。如如果说质质检总局局的监管管方式主主要是监监督抽查查，那么么工信部部的主要要监管方方式则是是管理指指导。工商部部门：监监管流通通环节国家工工商总局局承担流流通环节节食品安安全的责责任，下下设食品品流通监监督管理理司，负负责流通通环节食食
13、品安全全监督管管理，拟拟订流通通环节食食品安全全监督管管理的具具体措施施、办法法；组织织实施流流通环节节食品安安全监督督检查、质质量监测测及相关关市场准准入制度度；承担担流通环环节食品品安全重重大突发发事件应应对处置置和重大大食品安安全案件件查处工工作。其其准入职职责包括括“先证后后照”，即负负责颁发发食品流流通许可可证，再再对有许许可证的的经营主主体颁发发营业执执照。按照食食品安全全法的的有关规规定，流流通环节节即市场场上销售售的食品品均由工工商部门门负责监监管。但但据记者者了解，目目前市场场监管职职能有所所交叉的的是，市市场上销销售的初初级农产产品如肉肉、蔬菜菜、蛋、水水产品等等按照农农产
14、品质质量法由由农业部部门监管管，即由由农业部部门抽查查质量，工工商部门门只能根根据农业业部门的的相关通通报进行行查处，无无权抽检检。农农产品质质量法先先于食食品安全全法于于20006年颁颁布实施施。食药监监管局：监管消消费环节节国家食食品药品品监管局局负责消消费环节节食品卫卫生许可可和食品品安全监监督管理理。制定定消费环环节食品品安全管管理规范范并监督督实施，开开展消费费环节食食品安全全状况调调查和监监测工作作，发布布与消费费环节食食品安全全监管有有关的信信息。消费环环节即餐餐饮服务务环节的的食品安安全监管管由国家家食品药药品监管管局负责责，该环环节的食食品是指指即时加加工制作作，即时时消费的
15、的食品。同同时消费费环节还还包括提提供食品品及其场场所、设设施、服服务等。食品安安全法实实施以前前，这部部分职能能归属卫卫生部所所属的卫卫生监督督部门负负责，目目前这部部分职能能划归食食品药品品监管局局，但人人员却没没有同步步划转。据据了解，全全国负责责餐饮服服务环节节的卫生生监督人人员有55万人左左右，但但目前只只划转了了1万人左左右，导导致目前前餐饮服服务环节节监管人人员与监监管职责责脱节，监监管力量量严重短短缺，亟亟待扩充充监管队队伍，以以保证餐餐饮服务务环节食食品安全全。公安机机关：打打击食品品安全犯犯罪食品生生产经营营者涉嫌嫌犯罪的的，应当当依法向向公安机机关移送送。公安安机关依依法
16、打击击食品安安全犯罪罪。日前，公公安部门门正在重重点部署署严厉打打击食品品非法添添加犯罪罪。公安安部表示示，要积积极会同同农业、卫卫生、工工商、质质检、食食药监等等行政主主管部门门，重点点对农村村、城乡乡结合部部、县城城结合部部等重点点区域，企企业外租租的厂房房、车间间、仓库库以及城城镇临时时建筑、出出租民房房等重点点部位组组织经常常性排查查，及时时发现、彻彻底清剿剿违法制制造存储储非法添添加物的的“黑窝点点”，坚决决捣毁地地下销售售渠道。公公安机关关明确在在生产、销销售、使使用环节节加大查查处力度度，对于于涉嫌食食品非法法添加犯犯罪的，公公安机关关领导要要亲自过过问，靠靠前指挥挥，组织织力量迅迅速行动动，依法法立案侦侦查，查查明犯罪罪事实。对对影响重重大或者者跨省份份的案件件，由公公安部挂挂牌督办办。各地地也要挂挂牌督办办一批重重大案件件。