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1、全县招商引资工作会议讲话稿(十一页)在全县招商引资工作会议讲话稿同志们：今天，县委、县政府在这里召开全县招商引资工作会议，主要任务是认真总结过去一年招商引资工作取得的成绩，查找存在的问题和不足，明确今年招商引资工作的任务和重点，进一步动员全县上下认清形势，坚定信心，抢抓机遇，以更高的目标、更实的举措、更大的力度推进招商引资，促进全县经济社会平稳较快发展。刚才，其华同志传达了全市外经贸工作会议精神。待会，刘书记将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四方面意见。一、总结经验，充分肯定过去一年招商引资工作成效年，是我县经济社会发展很不寻常、很不平凡的一年，也是招商引资工作攻坚破难、
2、纵深推进、取得显著成效的一年。一年来，全县上下紧扣发展主题，创新招商思路，改进招商方式，拓宽招商领域，招商引资工作迈上了新台阶。去年全县共引进招商引资项目 76 个，计划投资总额 4.7 亿元。新批注册合同利用外资 7370 万美元，同比增长 8.76;实际利用外资 4382 万美元，完成市年任务的 100.5，同比增长 10.1;外贸出口总额 3905 万美元，完成市年任务的 100.3，同比增长 10.3。实际吸收外资、合同吸收外资、出口总额三项指标增幅均居全市山区县前列。招商引资工作呈现四个特点：(一)招商引资氛围更加浓厚。全县各级各部门对招商引资的认识进一步深化，形成了干群齐心抓招商的
3、浓厚氛围。一是县级班子领导主动招商。县级班子成员在县委刘书记的率先垂范下，齐心协力，成功引进 _ 和 _ 两大房地产项目，投资额超 10 亿元人民币。同时，县级班子领导挂钩重点企业，经常深入企业帮助解决实际问题，使外来投资者增强了在我县投资兴业的信心。在县级班子领导的带领下，各镇、各部门在做好服务工作的同时，深入珠三角等地区主动招商，掀起了竞相招商的热潮。二是各镇、各部门主动服务客商。外经贸、经贸、企业服务中心、国土资、建设、规划、环保等部门和各镇，在积极引进客商的同时，注重提供优质服务，帮助解决项目建设过程中的各种难题，提高了项目履约率。三是广大乡亲倾力联络客商。在外工作的海内外乡亲，心系家
4、乡，报效桑梓，充分发挥联系广、关系多、人缘好的优势，主动帮助开展招商引资工作，积极支持家乡建设。(二)招商引资平台建设力度更加大。把工业基地建设作为招商引资的突破口，以基地大建设推动招商引资大发展，努力打造招商平台。一是结合全县新一轮土地利用总体规划修编，做好建设用地规划，科学合理调整土地，为加快招商平台建设提供必要条件。二是发挥二广高速、贵广铁路建设效应，充分利用山区土地特点，向山要地，成功引资开发 _ 再生资产业基地和高新产业园。三是继续推进 _ 工业基地建设，使之成为我县北部镇承接产业转移的主要平台。四是鼓励具备条件的镇兴办工业基地，已 _ 等镇办起工业基地，并引进了一批项目。(三)招商
5、引资服务体系更加完善。重点打造纸业、塑料加工、金属加工等三大主导产业，坚持优惠政策围绕产业出台，各类项目围绕产业包装，招商引资围绕产业跟进。以关于印发县工业项目投资优惠办法的通知(宁府20_98 号)等惠商政策为基础，在企业用地、用工、税收征缴、费用收取等方面给予企业更优惠的政策，建立了招商引资、税收大户等奖励政策。对重大项目引进实行“一事一议”，窗口部门不断完善和改进“一条龙”服务，纪检、监察等部门加大对客商投诉案件的查处力度，营造良好招商引资环境。(四)招商引资领域更加多元化。抢抓二广高速公路、贵广快速铁路加快建设和珠三角地区产业加快转移的机遇，走出去宣传推介，招商推介活动成果丰硕，招商领
6、域从珠三角向全国、国际拓展。去年，组团参加省、市举办的经贸洽谈会，取得良好成效，共签约项目 5 宗，投资总额 11.8 亿元;在美国和马来西亚举办投资环境推介会，迈出了国际化招商的第一步;成功举办全国龙狮精英赛暨招商推介会、第三届竹子节暨招商推介会，签约、奠基项目 58 个，投资总额 67.68亿元。工作伴随艰辛，成绩来之不易。在此，我代表县委、县人民政府向为全县招商引资工作付出艰辛努力和辛勤劳动的各镇各部门、广大干部群众，以及关心和支持我县发展的外来投资者表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县招商引资工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是招商引资意识仍须强化;二是
7、服务意识仍有待增强;三是招商基础工作仍然薄弱;四是引进项目整体质量仍不够高。这些问题有待在今后招商引资工作中加以解决。二、认清形势，增强做好招商引资工作的信心 当前，招商引资工作面临着新的形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在。从困难因素看，受金融危机的影响，投资者信心指数下降，致使引进资金、技术受到限制和影响;伴随着金融危机向实体经济传导，企业再投资扩张的愿望减弱;国家实行严格的产业和土地政策，提高了外资进入的门槛。这些都是招商引资工作面临的现实困难，但我们要在困难中看到希望，要化“不利”为“有利”，变被动为主动。一方面，要清醒认识宏观形势带来的大好机遇。尽管当前我们面临着严峻的招商引资形势，
8、但是我们也面临很多难得的机遇。第一，从历史上几次金融危机看，每一次危机都是产业布局重新洗牌的时候，也是发展成本最低的时候。当前的危机已迫使境内外发达地区一些产业加速转移，一些企业正在寻求更好的发展空间。对于我们后发地区而言，正是招商引资、推进项目的大好时机。越是在这个时候，越是能招引到抗风险能力强、市场占有率高的大项目、好项目。只要我们认真分析p ，科学把握，就能在新一轮产业重新布局中争取到更多产业和份额。第二，当前处于外需紧缩、内需扩张、政策趋活的有利时期，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列保增长、扩内需、调结构的重要措施，有利于我们争资金、上项目、招客商，形成新的招商
9、热点。第三，经过近年来的实践，我们初步探索了一套行之有效的办法，营造了良好的投资环境，结交了一大批客商和朋友，为更有成效、更大规模的招商引资奠定了基础。总的来说，如今看似经济发展的“冬天”，实则是招商引资的“春天”。机遇就在眼前，关键是看谁抓得早、抓得紧、抓得牢。能否抓住机遇、用好机遇，对我们而言，是一个重大的考验。各镇各部门要进一步增强做好招商引资工作的信心和决心，真正把招商引资当作“要务中的要务、重点上的重点、中心里的中心”来抓，奋力实现招商引资新突破。另一方面，要客观分析p 我县抢抓机遇的主要优势。机遇弥足珍贵。抓住机遇，用好机遇，既需要战略眼光，更需要战略优势。从县情实际看，我们具备良
10、好的招商引资的优势和条件。一是有特别的政策优势。珠江三角洲地区改革发展规划纲要的出台，明确了珠江三角洲地区在全国改革发展大局中的战略地位，开辟了促进珠三角区域协调发展的广阔空间。_ 作为珠三角九大城市之一，作为山区县，我们争取政策、资金、项目的空间将会更大。二是有坚实的平台优势。经过近几年的发展，我县承接产业转移的能力日益增强。交通网络方面，我县紧邻广佛经济圈，是面向珠三角背靠大西南的门户重镇。正在加快建设的二广高速、贵广铁路能有效地凸现我县的交通优势。二是基础设施日臻完善。我县华南再生资产业基地和高新产业园已开发出待用地 20_ 多亩，完全可以满足近期招商引资办工业的需要。全县已形成以 22
11、0 千伏、110 千伏为主输电网，35 千伏线路遍布城乡的大规模电网，全年供电量达 2.2 亿千瓦时，完全可以满足产业发展的电力需要。三是有良好的人缘优势。县人杰地灵，人才辈出。在外出务工人员有 12 万余人，很多乡亲人脉广，号召力强，热心家乡发展，这是不可多得的宝贵资。通过广大乡亲和各地商会，能邀请更多的客商来我县投资创业。同时，经过近几年的努力，我县积累了丰富的招商引资经验，培育了大批招商专业人才，与各地客商建立了良好的投资合作关系。这为我县扩大招商引资奠定了良好的基础。三、明确目标，奋力实现招商引资新突破今年，我县招商引资目标任务是：全县引进民营资金 2.2 亿元;实际利用外资增长 3.
12、6，外贸出口总额增长 2。围绕上述目标，重点从以下四个方面突破。(一)内引外联，注重创新招商方式。第一，抢抓信息招商。现代社会是信息社会，信息就是项目，信息就是生产力。一方面，充分利用政府招商网这个平台，及时发布招商项目，加强政府与投资商之间的沟通;另一方面，派出一批专门的信息员到珠三角等产业转移地区广泛收集信息，及时了解并反馈产业转移地区的产业转移动态，为我们承接产业转移提供信息和决策支持。第二，利用资招商。决战工业，就是要把我们的资优势转化为经济优势。竹子资是我县工业发展的优势，当前，我们要以 _ 纸业有限公司等企业为龙头，再着力引进几个精深加工项目，初步形成纸业集群。同时，利用我县 _市
13、华南再生资产业基地、高新产业园两大平台优势，加大塑料加工、金属加工等产业的招商，力争新引进一批塑料和金属加工规模企业，使我县三大产业真正成为新的重要的经济增长点。(二)打造三大示范基地，加大产业招商力度。一是依托 _ 纸业科技园，打造“林浆纸一体化产业示范区”。珠江三角洲地区改革发展规划纲要中提出重点发展“_传统优势产业转型升级集聚区”这一规划。我县是著名的“竹子之乡”，纸业是我县的传统优势产业。但造纸企业布局过于分散，产业不够集中，从而不能实现造纸业的快速产业升级。为实现产业经济与环境保护的协调发展，我们依托 _纸业有限公司这个全国最大的高级竹木混合浆生产基地、全省最大的丰产林基地、全省最大
14、的特种纸生产基地，建设全省第一个以纸为特色产业的纸业民营科技园。因此，我们要依托纸业民营科技园，坚持实施“走出去”、“请进来”战略，坚持招商引资和招商选资相结合，加大对纸产业进行招商，提高纸产业的集聚力，提升产业竞争力做大做强纸业。二是依托 _ 市 再生资产业基地，与顺德塑料产业进行对接，打造“再生资产业升级示范区”。我们要在坚持国家产业政策、投资强度、环保底线的前提下，对“科技含量高、配套能力强、环保型、高税收、占地少”的塑料加工企业，特别是重大塑料加工项目。盯紧珠三角、瞄准顺德市，尽快与顺德杏坛镇达成政府间推动转移的共识，加快对接塑料产业转移步伐，及早谋划 _ 塑料再生资推介会，搭建与塑料
15、企业沟通交流平台，促使企业尽快签约入园。三是依托高新产业园，与佛山、中山、南海等发达地区的不锈钢、铝型材等有色金属加工产业进行对接，打造“金属加工、化工产业升级示范区”。第一，要进一步加强宣传推介，重新修订宣传推介资料，扩大宣传范围，提升的知名度。第二，要为已经落户的客商热诚服务，通过他们的现身说法来提升的知名度，实现以商引商。同时，把招商的主要精力放在佛山、中山、南海等有色金属加工产业基地上，着力延伸产业链进行招商，并且在引进和引导金属加工企业在生产面向市场应用的终端产业方面做好文章，实现从生产初级产品到生产高、精、尖产品转变，使有色金属加工产业成为我县又一支柱产业。(三)加强引导，发挥企业
16、招商作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。企业的积极性调动不起来，招商引资工作很难真正取得实效。必须充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用，压担子、给政策，调动企业招商引资的积极性。县内各企业要敢于拿出好项目、好产品，积极与有实力的大企业、大集团对接合作，加速企业的发展;要积极主动地与省内外客商、企业、科研机构合资合作，引资金、引技术、引人才。充分利用中介组织、机构和信息灵通、有名望的人士为我县招商，按实际到位资金，给予适当报酬和奖励;鼓励并支持企业围绕其上、下游产品，积极引进与其生产、销售配套的企业落户我县，延伸产业链条，形成产业集群。(四)分析p 形势，把握宏观投资取向。继去年第四
17、季度新增 1000亿元中央投资之后，中央又启动部署新一轮规模达 1300 亿元的投资计划。投资的方向非常明确，即保障性住房建设、农村“水电路气房”建设、重大基础设施建设、卫生教育重点项目、环境保护工程和结构调整等六条主线。各部门要加快项目编制进度，主动出击，加大跑省跑部力度，把抢抓机遇的行动落实在抓项目上，力争在这场争跑项目的竞赛中，夺取更好的“名次”，获得更大的份额。同时，还要切实加强金融工作，高度重视银行资金的投入。金融部门要把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入支持盘子，争取上级银行对我县发展给予最大限度的支持。四、优化服务，全面凝聚招商引资大合力(一)进一步强化招商意识。思想是行动的
18、先导。要在招商引资上求突破，就必须在思想观念上求突破。一要强化“首位”意识。实践证明，抓住了招商引资，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，就抓住了促进生产力发展的关键，就抓住了赢得未来竞争的主动权。当前，我县的发展正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，扩大招商，加大投入，势在必行。全县各级各部门要真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，抓在手上，放在心上，大事大抓，特事特抓。二要强化“协作”意识。招商引资，没有局外人，人人都有责任。我县有 12 余万人在外务工创业，还有万余名干部职工，这些都是我们可以很好挖掘利用的招商资。各级各部门要结合实际，采取有效措施，将人心、民力凝聚到
19、招商上来。要继续利用一切可以利用的关系，联系一切可以联系的人士，全方位、广渠道、多形式开展招商引资。把干部群众的注意力、兴奋点都聚集到招商引资上来，努力形成“人人关心招商、个个为招商出力”的生动局面。三要强化“争先”意识。顺境时期的发展，是正常的发展;困难时期发展快，才是有真本事的发展。招商引资也一样。在当前的形势下，谁的任务完成得好、完成得快，谁就有真能力;谁招进大项目、好项目，谁就有真本事。各部门要树立“争先”意识，在招商引资的赛场上一展身手，你追我赶，争先创优。(二)进一步优化发展环境。在全国招商一片热的背景下，哪里环境好，客商、项目、资金就往哪里流。可以说，环境就是生产力、就是竞争力、
20、就是凝聚力、就是生命力。一要抓载体建设。不断加快工业园区基础设施建设，为承接沿海产业转移打造一流的平台;加快全县交通建设，形成完整的公路网络，使企业减少运输成本;不断完善城市功能配套，提升城市承载能力。二要抓优化服务。全面落实兑现好县委、县政府新修订的招商引资优惠政策，取信于客商。招商项目签订正式合同后，由县企业服务中心全程代办或帮办各种证照，做到“一站式服务”、“一站式办成”。持之以恒地抓好企业周边环境和重点工程建设环境专项整治，从重从严打击强买强卖、强装强卸、强包强建等不法行为，做到“围墙内的事客商管，围墙外的事政府管”。三要抓破除瓶颈。破解融资难题,加强银企合作，向银行推介一些好项目。破
21、解招工困难，特别是针对农民工返乡问题，落实最优惠的扶持和培训政策，优先组织对返乡农民工进行职业技能培训，鼓励农村剩余劳动力及职业技校学生就近到工业园区就业，为落户企业提供数量充足、技能熟练的劳动用工。(三)进一步强化督查力度。招商引资工作的发动程度、组织力度和推进强度，决定着招商引资的工作局面和成果。各级各部门必须切实加强领导，严格督查考核，坚持定期不定期召开重点招商项目督办会和招商工作碰头会，协调解决招商工作中遇到的实际问题。县委、县政府督查科要充分发挥职能作用，进一步健全招商引资情况定期通报制度、重大项目专项督查制度、招商成果跟踪问效制度，每月调度，每季通报，及时反映进展情况，督促解决存在
22、问题，确保高质量、高效率地完成全年招商引资任务。同志们，今年招商引资工作的战鼓已经擂响、序幕已经拉开。发展时不我待，机遇稍纵即逝。全县上下要按照今天会议的要求和部署，以高度的事业心和责任感，调动一切积极因素，凝聚方方面面力量，以更加崭新的姿态、更加宏大的气魄，再掀招商引资新热潮，再创招商引资新业绩，为加快建设“工业强县、生态竹乡、和谐”做出新的更大的贡献!- 驾马车”来带动，这些都与商务工作有着直接的联系。商务工作要紧紧围绕又好又快、率先发展，在推动投资、消费、出口的协调发展上下功夫，在力促速度、质量、效益的同步提升上见成效。1、以招商引资扩大投资需求。投资是经济运行的血脉，血脉不畅，经济发展
23、就会成为无之水、无本之木。中央经济工作会议明确要求压缩固定资产投资，扩大消费需求，这是改善宏观经济环境的必然要求。从我市实际看，目前的问题不是投资规模过大，而是投资结构不优，特别是在新的消费热点短期内难以形成的情况下，推动经济又好又快、率先发展，必须始终坚持在努力扩大消费需求的同时保持一定的投资强度。今年国家宏观调控集中体现在严把土地、信贷两个闸门，并将进一步提高执行力，特别是继续实施紧缩银根的政策，宏观经济环境仍然总体偏紧，要实现市委、市政府确定的全社会固定资产投资增长23以上的预定目标，必须把投资的主要来2 - 显，去年全社会消费品零售总额继续位居全国“十强”、中部第二，加上商贸设施日渐完
24、善，消费结构日趋升级，集聚辐射效应日益凸显，加快发展商贸流通有机遇、有基础、有潜力。要坚持以打造中部商贸之都为目标，积极推进中央商务区和中心商业圈发展，切实加快专业物流园区和现代物流平台建设，特别要推动传统商贸业与文化、旅游、休闲、会展等产业的互通融合，完善多级次的商业业态，增创商贸流通的新优势；要坚持以完善市场网络为载体，改善流通基础设施，推行电子商务、电视购物、自动售货等新的销售方式，提升综合流通能力，拓展产品销售半径；要坚持以推进城乡共同繁荣为重点，深入开展“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等开拓市场的系列活动，全面拓展城市消费，有效扩大农村消费，积极推动信贷消费、租赁消费和循环
25、消费，促进消费升级，培育消费热点，力争今年全社会消费品零售总额突破1000亿元。3、4 - 贸出口基地，努力推动我市对外贸易由间接出口到直接出口的转变，由小规模出口到大规模出口的转变，由一般加工产品出口向高附加值产品出口的转变，努力提升经济发展的外向度。同时，要结合我市产业结构调整和参与国际分工的需要，积极实施“走出去”战略，鼓励和支持有条件的企业赴境外投资建厂，承接服务业外包，扩大加工贸易份额，提高我市企业的国际竞争能力。二、商务工作要突出唱响扩大开放、招商引资的主旋律扩大对外开放，招商引资是重中之重。要立足新起点，抢抓新机遇，努力做到在扩大开放上快人一拍，在招商引资上胜人一筹，积极引进一切
26、发展所需的项目和资金，加快推动经济社会又好又快、率先发展。1、积极抢抓入世过渡期结束后的机遇，拓展招商引资领域。随着我国入世五年过渡期的结束，中国经济的快速发展、投资环境的日益改善和广阔市场的巨大吸引，国际资本将有可能以前所未有的速度进入我国市6 - 扩大招商促发展。2、积极抢抓国内外产业转移的机遇，扩大招商引资规模。当前，随着经济全球化和区域一体化的深入发展，国际产业加快向我国转移，东部沿海地区部分产业也在逐步向内地转移，新一轮国际国内产业、资金、技术转移浪潮扑面而来。地处中部，拥有承东启西、得天独厚的区位优势，特别是从经济板块来说，向南属于经济圈，合作空间巨大；向东可承接经济圈，发展前景看
27、好。今后，我市招商引资要重点瞄准，放眼和海外投资者，集中精力、集中目标，逐步形成一个包括和海外投资者在内的全方位、多元化开放格局。要充分发挥劳动力充足、自然资丰富和市场规模大的优势，最大限度地承接产业梯度转移带来的资金、技术、人才和先进的管理理念，加大招商引资力度，扩大招商引资规模。要顺应国内外产业转移的走势，把承接先进制造业和现代服务业转移作为招商引资的重点。一方面，适应高端制造业转移的新趋势，吸8 - 商引资初期的选择，随着招商引资的深化，必须注重提高招商引资质量，实现“招商引资”向“招商选资”的转变。抢抓这一机遇，结合实际，今后我们的招商引资工作要更加注重战略投资项目的引进。及时掌握战略
28、投资者的投资领域、投资动向、投资要求，适时筛选推出符合战略投资者投资意愿的大项目、好项目，引进大企业、大财团、跨国公司和世界500强企业。要更加注重产业集群项目的引进。围绕我市已经确定的工程机械、汽车及零部件、家电、电子信息、生物医药、新材料六大产业集群，着力引进配套企业和项目，延长产业链条，提升产业整体竞争力。要更加注重高新技术项目的引进。着力引进一批具有核心技术的企业，做大做强智能型现代工程机械、数控机床、新材料、软件、医药等特色产业，充分发挥高新技术产业在经济增长中的先导作用。要更加注重生产性服务项目的引进。立足于先进制造业与生产性服务业的深度融合，突出10 - 意识。坚持以市场为主导，
29、充分发挥市场在资配置中的基础性作用，善于运用市场的手段推进国际合作。要一步增强创新意识。发扬“敢为人先”的精神，改革一切阻碍开放的体制和作法，不断推进管理创新、体制创新、方法创新。要进一步增强竞争意识。积极应对国际竞争，主动参与国际竞争，在竞争中发挥自身优势，在竞争中提高开放水平，在竞争中赢得发展先机。2、要努力谋求体制上的接轨。促进体制的接轨，是扩大对外开放的重要保障。入世以来，一些地方已对涉外地方性法规和政策进行全面清理，力求建立与国际接轨的政策和法规体系。我们要紧跟时代步伐，遵循经济发展规律，建立健全与国际规则和国际惯例相匹配的体制机制。要继续深化国有企业产权制度改革，完善法人治理结构，
30、建立现代企业制度，打造适应国际竞争的市场主体；继续深化要素市场和流通体制改革，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系；继续深化12 - 服务质量的有效办法，建立和完善服务承诺制、首问责任制、项目代办制、责任追究制，为外来投资者在投资兴业创造良好的条件。4、要努力谋求人才上的接轨。建设一支适应国际竞争的高素质人才队伍，是对外开放的根本要求。要培养和造就具有世界眼光和开放思维、善于统筹国内建设与对外开放的管理人才；要培养和造就通晓国际规则和国际惯例、善于运作招商引资和外经外贸的专业人才；要培养和造就熟悉外向型经济管理、富有创新精神和能力、善于“走出去”参与国际竞争和合作的企业经营人才；要拓宽招才选才渠道，大力引进海内外高素质的外向型人才；要积极创造条件，改善商务人才的工作和生活环境，鼓励各种商务人才贡献自身的聪明才智。最后，我要特别强调的是，各级党委和政府要高度重视商务工作，切实抓好商务工作。首先，要加强商务工作的组织领导。特别是要高度重视招商引资，明确招商引资的目标，落实招商引14 - 秀文，必成天上比翼鸟！16第 12 页 共 12 页