中铁十四局集团公司水灾事故应急救援预案43003.doc

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.中铁十四局集团公司水灾事故应急救援预案为了有效防御灾害性洪水,规范防汛抗洪程序,切实保障人民生命财产安全,最大程度的减轻灾害损失,根据中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例规定,结合我单位防汛工作的实际情况,制定本预案。 一、水灾事故应急救援组织机构本应急预案案的应急急组织机机构分为为一、二二级编制制,集团团公司和和各分公公司总部部设置应应急预案案实施的的一级应应急组织织机构,工工程项目目经理部部设置应应急计划划实施的的二级应应急组织织机构。 集团公公

2、司成立立水灾事事故应急急救援领领导小组组。 组长由由总经理理担任,副副组长由由分管施施工生产产的副总总经理担担任,组组员由各各部门领领导和分分公司经经理组成成。水灾灾事故应应急救援援领导小小组的日日常办事事机构为为工程管管理部。各分公司和和各级项项目部成成立相应应的水灾灾事故应应急救援援领导小小组,组组长由分分公司总总经理或或项目经经理担任任,副组组长由分分管施工工生产的的副总经经理或项项目副经经理担任任,组员员由各部部门领导导组成。水水灾事故故应急救救援领导导小组的的日常办办事机构构为工程程管理部部。1、一级应应急组织织机构:应急总指指挥由公公司总部部总经理理担任; 反应操操作副总总指挥由由

3、公司总总部副总总经理担担任,或或者由分分公司经经理担任任;危险源风风险评估估部由反反应操作作副总指指挥、公公司总部部工程部部、安质质部等联联合组成成; 应急培培训演练练部由公公司总部部劳资培培训部兼兼任;应急物资资管理部部由公司司物资设设备部;应急人力力管理部部由公司司总部人人力资源源部、公公司办公公室兼任任; 应急工工程技术术服务部部由公司司总部工工程部专专业技术术人员兼兼任; 应急后后勤供给给部由公公司总部部总经理理办公室室、财务务部兼任任;应急保卫卫部由公公司总部部公安处处/分处兼兼任。 22、一级级应急组组织机构构各部门门的职能能及职责责 应应急预案案总指挥挥的职能能及职责责: aa、

4、分析析紧急状状态和确确定相应应报警级级别,根根据相关关危险类类型、潜潜在后果果、现有有资源和和控制紧紧急情况况的行动动类型; bb、指挥挥、协调调应急行行动; cc、与企企业外应应急人员员、部门门、组织织和机构构进行联联络; dd、直接接监察应应急操作作人员的的行动; ee、最大大限度地地保证现现场人员员和外援援人员及及相关人人员的安安全; f、协调调后勤方方面以支支援应急急组织; g、应急急组织的的启动; h、应急急评估、确确定升高高或降低低应急警警报级别别; i、通报报外部机机构; j、决定定请求外外部援助助; k、决定定应急撤撤离; l、决定定事故现现场外影影响区域域的安全全性。 反应操

5、操作副总总指挥的的职能和和职责: aa、协助助应急总总指挥组组织和指指挥应急急操作任任务; bb、向应应急总指指挥提出出应采取取的减缓缓事故后后果行动动的应急急对策和和建议; cc、保持持与事故故现场操操作副总总指挥的的直接联联络; dd、协调调、组织织和获取取应急所所需的其其它资源源、设备备以支援援现场的的应急操操作;e、定期检检查各常常设应急急组织和和部门的的日常工工作和应应急准备备状态; f、根据各各施工场场区的实实际条件件,努力力与周边边有条件件的企业业为在事事故应急急处理中中共享资资源、相相互帮助助、建立立共同应应急救援援网络和和制定应应急救援援协议。 危险源源风险评评估组的的职能和

6、和职责: aa、对各各施工现现场的特特点以及及生产全全过程的的危险源源进行科科学的风风险评估估; bb、指导导生产安安全部门门安全措措施落实实和监控控工作,减减少和避避免危险险源的事事故发生生; cc、完善善危险源源的风险险评估资资料信息息,为应应急的评评估提供供科学的的、合理理的、准准确的依依据; d、落实实周边协协议应急急共享资资源及应应急最快快捷有效效的社会会公共资资源的报报警联络络方式,为为应急提提供及时时的应急急支援措措施; ee、确定定各种可可能发生生事故的的应急现现场指挥挥中心位位置以便便应急时时及时启启用; ff、 制订项项目施工工场区的的应急物物质、科科学合理理的人力力资源储

7、储备力量量。 应应急培训训演练组组的职能能和职责责: aa、根据据工程项项目生产产的特点点,施工工场区人人员的构构成情况况,以及及施工场场区周围围环境状状态,按按照已确确定的各各种可能能发生的的事故应应急内容容,制订订培训和和演练计计划; bb、按照照应急预预案和公公司总部部的年度度计划规规定和各各项目经经理部的的计划安安排,按按时按计计划组织织各应急急队伍进进行各种种应急技技能的学学习和培培训,适适时组织织各应急急队伍进进行应急急技能的的演练; cc、协助助组织各各项目经经理部施施工场区区内的各各类应急急队伍,建建立各项项应急机机制; dd、通过过培训和和演练,及及时修正正应急的的不足和和缺

8、陷,独独步完善善各项目目经理部部的项目目应急实实施机制制,培训训演练内内容和措措施; ee、收集集和整理理在应急急技能演演练和实实施中所所获得的的信息,及及时反馈馈反应操操作副总总指挥,作作好应急急的人力力资源资资料和应应急能力力资料档档案的归归档。应急物资资管理组组的职能能和职责责: aa、协助助各项目目经理部部制订施施工场区区应急物物资资源源的储备备计划,按按已制订订的项目目施工场场区的应应急物资资储备计计划、检检查、监监督、落落实应急急物资的的储备数数量,收收集和建建立挡案案并归档档; b、定期期检查、监监督、落落实应急急物资资资源管理理人员的的到位和和变更情情况; cc、定期期检查、监

9、监督、落落实过期期应急物物资资源源的更新新和达标标状态; dd、定期期收集和和整理各各项目经经理部施施工场区区的应急急物资资资源信息息,建立立档案并并归档,为为应急行行动的启启动,作作好物资资源的数数据储备备; ee、应急急预案启启动后,按按应急总总指挥的的部署,有有效地组组织周边边其它项项目经理理部的应应急物资资资源,及及时对事事故现场场进行应应急救援援。 应急人人力管理理部的职职能和职职责: aa、协助助各项目目经理部部制订施施工场区区的应急急行动人人力配备备计划; bb、按已已制定的的项目施施工场区区应急行行动人力力配备计计划,协协助项目目施工场场区建立立和配置置各种应应急救援援小组;

10、cc、定期期检查、监监督、落落实各应应急救援援小组的的人员变变更,数数量到位位状态; dd、定期期收集和和整理各各项目施施工场区区的应急急行动人人力资源源信息,建建立档案案并归档档,为应应急行动动的启动动,作好好人力资资源的数数据储备备; e、应急急预案启启动后,按按应急总总指挥的的部署,有有效地组组织周边边其它项项目经理理部的应应急人力力资源,及及时对事事故现场场进行应应急救援援。 应急工工程技术术服务部部的职能能及职责责: a、根据据各项目目经理部部的施工工内容及及特点,制制订其可可能出现现而必须须运用建建筑工程程技术解解决的应应急方案案,整理理归档,为为事故现现场提供供有效的的工程技技术

11、服务务做好技技术储备备; b、应急急预案启启动后,根根据事故故现场的的特点,及及时向应应急总指指挥提供供科学的的工程技技术方案案和技术术支持,有有效地指指导应急急行动中中的工程程技术工工作。 应急后后勤供给给部的职职能和职职责: a、根据据各项目目经理部部施工场场区的位位置,了了解落实实该项目目周边的的应急物物资供应应点分布布情况,为为及时向向应急行行动的后后勤物资资供给作作好准备备工作; b、应急急预案启启动后,按按应急总总指挥的的部署,及及时赶赴赴现场,根根据应急急救援工工作的需需要,及及时提供供后勤服服务。 应急保保卫部的的职能和和职责: a、定期期检查项项目场区区的保安安人员数数量落实

12、实情况; b、协助助各项目目经理部部施工场场区建立立应急行行动保安安队伍并并登记整整理归档档,为应应急行动动的启动动,做好好保安资资源的数数据储备备; c、应急急预案启启动后,按按应急总总指挥的的部署,及及时赶赴赴现场,协协助组织织事故现现场的保保卫工作作,必要要时负责责组织场场区外的的居民疏疏散工作作。 33、二级级应急组组织机构构 11)事故现现场副总总指挥由由项目经经理部经经理、项项目经理理或公司司总部任任命专人人担任; 22)伤员营营救组由由项目副副经理担担任组长长,各施施工队分分别抽调调作业人人员组成成; 33)物资抢抢救组由由仓库管管理员、各各施工队队分别抽抽调施工工人员组组成;

13、44)消防灭灭火组由由安全长长、施工工场区安安全员、各各施工队队分别抽抽调作业业人员组组成; 55)保卫疏疏导组由由公安人人员、后后勤人员员和各施施工队分分别抽调调施工人人员组成成; 66)抢险物物资供应应组由物物资科长长、各施施工队物物资管理理人员组组成; 77)后勤供供给组由由项目部部办公室室人员组组成; 88)现场临临时医疗疗组由现现场医护护人员和和各施工工队分别别抽调人人员组成成。 44、项目目经理部部二级应应急组织织机构的的职能和和职责 11)事故现现场副总总指挥的的职能和和职责: aa、所有有事故现现场操作作的指挥挥和协调调; bb、现场场事故评评估; cc、保证证现场人人员和公公

14、众应急急行动的的执行; dd、控制制紧急情情况; ee、现场场应急行行动的指指挥,与与在应急急指挥中中心的反反应操作作副总指指挥的协协调; ff、 作好应应急救援援处理现现场指挥挥权转化化后的移移交和应应急救援援处理协协助工作作; gg、做好好消防、医医疗、交交通管制制、抢险险救灾等等各公共共救援部部门联系系工作。 22)伤员营营救组的的职能和和职责: aa、引导导现场作作业人员员从安全全通道疏疏散; bb、对受受伤人员员进行营营救至安安全地带带。 33)物资抢抢救组的的职能和和职责: aa、抢运运可以转转移的场场区内物物资; bb、转移移可能引引起新危危险源的的物品到到安全地地带。 44)

15、保卫疏疏导组的的职能和和职责: aa、对场场区内外外进行有有效的隔隔离工作作和维护护现场应应急救援援通道畅畅通的工工作; bb、疏散散场区外外的居民民撤出危危险地带带。 55)抢险物物资供应应组的职职能和职职责: a、迅速速调配抢抢险物资资器材至至事故发发生点; b、提供供和检查查抢险人人员的装装备和安安全配备备; c、及时时提供后后续的抢抢险物资资。 6)后勤供供给组的的职能和和职责: a、迅速速组织后后勤必须须供给的的物品; b、及时时输送后后勤供给给物品到到抢险人人员手中中。 7)现场临临时医疗疗组的职职能和职职责: a、对受受伤人员员作简易易的抢救救和包扎扎工作; b、及时时转移重重伤

16、人员员到医疗疗机构就就医。二、调度值值班集团公司的的水灾事事故应急急救援办办公室设设在工程程管理部部,在汛汛期安排排人员24小时值值班。各分公司和和各级项项目部成成立相应应的水灾灾事故应应急救援援领导小小组和办办公室,在在汛期安安排人员员24小时值值班。集团公司分分管施工工生产的的副经理理为水灾灾事故应应急救援援总调度度长,安安排物资资、设备备、工程程技术、安安质等部部门人员员昼夜值值班,各各级单位位和项目目部安排排有关人人员昼夜夜值班,及及时发现现水灾事事故,及及时组织织抢险。在险情发生生第一时时间及时时上报本本单位的的领导并并逐级上上报到集集团公司司领导。三、应急准准备 11. 工程管管理

17、部在在公司水水灾事故故应急救救援领导导小组的的领导下下,负责责组织各各分公司司和各级级项目部部制定相相应的应应急预案案,做好好准备工工作。 2. 工程管管理部负负责做好好天气预预报信息息的收集集、跟踪踪和传递递工作,督督促各部部门落实实汛期的的值班人人员,并并做好记记录。 33.接到公公司所在在地或项项目按照照所在地地发布的的有关紧紧急警报报通知后后,公司司水灾事事故应急急救援领领导小组组的全体体人员应应立即召召开会议议,并组组织项目目经理部部作好抗抗灾准备备工作,督督促做好好各项应应急措施施,项目目经理部部应加强强巡逻检检查,配配备好抢抢险器材材和物资资。 44.工程管管理部组组织各部部门制

18、订订水灾事事故处理理预想的的应急措措施。 55.项目经经理部按按防汛区区域做好好应急措措施,使使施工现现场的排排水系统统畅通,停停电并加加固临时时用电线线路,保保证通讯讯畅通。 6.危险品品存放应应有明显显的位置置标明、防防止洪水水将其搅搅乱、混混杂、流流失、造造成事故故,需要要时制定定相应的的应急措措施。 77.项目部部水灾事事故应急急救援领领导小组组组织应应急预案案的实施施和检查查,工程程管理部部部督促促各部门门做好检检查并记记录。四 应急响响应 1. 当汛期期到来时时,公司司水灾事事故应急急救援领领导小组组办公地地点设在在公司工工程管理理部。 2 .工程管管理部负负责联络络水灾事事故应急

19、急响应有有关事宜宜,并组组织各部部门实施施应急响响应的预预案。 3. 各部门门积极配配合工程程管理部部工作,并并按各部部门制定定的应急急响应预预案实施施。 4. 当发生生严重意意外灾害害事故时时,公司司水灾事事故应急急救援领领导小组组应立即即报告政政府有关关部门,以以求得援援助和指指导,并并及时向向公司领领导报告告,同时时应组织织全体抢抢险人员员根据灾灾害事故故情况的的特点,实实施有效效的应急急措施,争争取短时时间内,努努力将损损失、不不利因素素降至最最小程度度或消除除。 5. 当发发生一般般意外事事件时,各各部门按按应急措措施进行行事件的的处置,及及时撤离离人员和和重要物物资,控控制和防防止

20、事件件扩大,努努力将损损失或不不利因素素降至最最小程度度。五、安全撤撤离 当确认发生生水灾事事故时,由由现场负负责人下下令,立立即电话话通知值值班室,组组织所有有现场施施工人员员将施工工机械加加以安置置保护,现现场施工工人员由由班组长长带队全全部撤离离。被困困施工人人员来不不及撤离离的,应应选择地地势较高高地方躲躲避洪水水,进行行自我保保护,等等待公司司组织救救援。六、组织抢抢险1、项目部部组织各各施工队队及时清清点人员员,确认认有无被被困人员员,并集集结待命命,不得得私自外外出;2、项目部部组织抢抢险突击击队,由由各工班班抽调精精壮工人人组成,负负责安装装堆砌砂砂袋,规规范水流流方向;3、在

21、配备备充分照照明、救救生设备备时,由由项目部部决定组组织身体体素质好好、水性性高的工工人执行行搜索救救援活动动;4、在发生生水灾时时,如设设备不能能撤离到到安全位位置,应应使设备备处于动动力关闭闭、加固固和适当当防护状状态,防防止设备备造成不不必要的的损坏。5、卫生员员做好准准备,并并视汛情情提前与与定点医医院联系系。七、供电和和照明1、在洪水水可能危危及到现现场变配配电设施施时,应应果断断断电,防防止个别别线路漏漏电发生生意外;险情排排除后,经经检查确确认安全全后可恢恢复供电电;2、启动专专用照明明线路,保保障现场场必要的的照明需需要。八、保安措措施1、在发生生水灾时时,保安安应加强强巡视,

22、隔隔离安全全地带,禁禁止闲杂杂人员围围观,禁禁止一切切人员进进入危险险区域,禁禁止地方方老百姓姓进入施施工现场场;2、加强现现场看护护,未经经现场负负责人同同意不得得放入任任何人员员。九、预防措措施1、在现场场显著位位置配备备适当的的救生器器具,如如救生圈圈、安全全绳、长长竹竿等等;2、手机、对对讲机等等联系工工具保持持畅通;3、自备发发电机和和照明专专线保持持良好工工作状态态;4、现场预预备沙袋袋等物,利利于堵水水和引导导水流方方向。十、受影响响区域的的疏散机机制 在在对施工工场区周周边情况况的摸查查基础上上,应确确立事故故现场外外影响区区域的疏疏散路线线和方向向,形成成行之有有效的疏疏散通

23、道道网络。应应急状态态时,由由应急总总指挥决决定下达达应急疏疏散令。保保卫疏导导组引领领受影响响区域的的居民从从疏散通通道网络络疏散、撤撤退。 十一一、交通通管制机机制 交交通管制制机制由由事故现现场警戒戒和交通通管制两两部分构构成。 (1)警戒 事事故发生生后,对对场区周周边必须须警戒隔隔离。其其任务和和作用是是:保护护事故现现场、维维护现场场秩序、防防止外来来干扰、尽尽力保护护事故现现场人员员的安全全等。 (22)交通管管制 事事故发生生后,及及时通知知交警部部门,对对事故发发生地的的周边道道路实施施有效的的管制,其其主要目目的是为为救援工工作提供供畅通的的道路。 十十二、应应急救援援预案的的培训与与演练。本应急救援援预案的的培训和和演练按按中铁铁十四局局集团公公司火灾灾事故应应急救援援预案培培训和演演练的有有关要求求执行。 十十三、事事故报告告及预案案的评审审 事故发生生后,由由工程管管理部负负责督促促事故发发生单位位写出灾灾害情况况分析报报告,并并组织相相关人员员评审本本应急救救援预案案的适应应性,如如发现该该预案部部分条款款不适应应时则对对本预案案予以修修订。14

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