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1、浙江大学硕士学位论文 摘要 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.SOAR杭州市房产信息管理分析系统的开发与设计 摘要经过9年的的使用，原原有的房房产管理理信息综综合系统统在杭州州市房产产业务及及信息化化管理中中发挥了了积极、有有效的作作用，但但随着房房产业务务及管理理的发展展和深化化，房产产管理信信息系统统在应用用范围、先先进性、适适应性、经经济性等等方面出出现了诸诸多新挑挑战。房产业务管管理需求求在向各各个方向向扩展。房房产业务务需求逐逐渐走向向深化，外外延逐渐渐扩大。系系统面临临三个开开发
2、区的的商品房房、存量量房等业业务数据据建立统统一采集集和发布布的机制制的要求求，对萧萧山区、余余杭区也也需要逐逐步纳入入数据联联网体系系，建立立数据动动态更新新机制和和分工管管理维护护模式。市市政府和和其他相相关部门门提供房房产信息息共享呼呼声也越越来越高高。还有建建设部、省省建设厅厅对房地地产市场场监测数数据和统统计报表表的报送送要求,以及目目前酝酿酿的全国国房产权权属登记记信息联联网，加加强房地地产宏观观调控等等工作部部署，对对房管信信息系统统提出了了更高的的垂直管管理和服服务要求求。因此我们在在杭州市市住房保保障和房房产管理理局“十五”信息化化建设基基础上，总总结和分分析房产产业务开开展
3、过程程中的现现状问题题和困难难，针对对业务、数数据、服服务、技技术、管管理方面面“五个一一体化”的要求求，根据据房产管管理部门门在房地地产市场场管理、数数字物业业服务房房屋维修修管理、住住房保障障管理、行行政办公公管理等等应用需需求，基基于面向向服务架架构（sservvicee-orrienntedd arrchiiteccturre，SSOA）理理论和技技术，设设计并研研发了新新一代的的基于SSOA面面向服务务的多层层架构房房产管理理信息平平台（简简称“新一代代”，英文文全称为为“SOAA Baasedd Reeal-Esttatee Innforrmattionn Syysteem”，缩写
4、写为“SOAAR”）。通过新一代代系统，杭州市住房保障和房产管理局实现了“1213”目标，即：1个完善的统一基础数据库，2个行业标准，1个管理基础信息平台，3项行业示范应用。同时，新系统解决了现有系统使用中发现的主要业务和技术问题。如何发现问问题，如如何解决决这些问问题，如如何开拓拓思路，发发展创新新，利用用新技术术，克服服困难，围围绕原有有系统中中存在问问题的解解决，建建立新规规范，建建设新平平台，推推出新应应用，这便是是本文的的来源和和主旨。关键词：SSOARR，房产GGIS，以图管管房，房屋登登记，登登记簿vi浙江大学硕士学位论文 Abstract AbstrracttAfterr 9
5、yeaars of usiing, thhe oorigginaal RReall esstatte mmanaagemmentt innforrmattionn syysteem hhavee pplayyed a pposiitivve aand efffecttivee roole in Hanngzhhou, Buut wwithh thhe ddeveeloppmennt oof rreall esstatte bbusiinesss aand deeepenningg off maanaggemeent, thhe ssysttem apppearrs mmanyy neew cc
6、halllenngess inn apppliicattionn sccopee, pproggresssivveneess, addapttabiilitty, ecoonommicaal eeffiicieencyy ettc.The ddemaand of reaal eestaate bussineessis exttenddinggtoo alll ddireectiionss annd ggradduallly deeepenningg annd eexpaandiing. Thhe ssysttem facces a pprobblemm whhichh iss esstabbl
7、isshinng aa coommeerciial andd sttockkingg hoousiing dattabaase inccluddingg 3 devveloopinng aareaas. Xiaaoshhan andd Yuuhanng aareaa allso neeed ggradduallly inccorpporaatedd innto thee daata nettworrkinng ssysttem, too buuildd a datta ddynaamicc uppdatte mmechhaniism andd thhe ddiviisioon oof mman
8、aagemmentt annd mmainntennancce mmodee. TTo ssharre rreall esstatte iinfoormaatioon wwithh Ciity Halll aand othher rellateed ddepaartmmentts aareappresssinngnneedd. aand thee reequiiremmentts oof tthe Minnisttry of connstrructtionn, tthe Proovinnciaal DDepaartmmentt off coonsttrucctioon iin tthe rea
9、al eestaate marrkett moonittoriing datta aand staatissticcal repportt suubmiissiion, annd tthe currrenntlyy brrewiing nattionnal houusinng mmanaagemmentt auuthooritty iin tthe reggisttrattionn innforrmattionn wiith nettworrk, Strrenggtheen mmacrro-cconttroll off reeal esttateeannd ootheerwworkk arrr
10、anngemmentts, theese speeciaal rrequuireemennts neeed mmoree veertiicall maanaggemeent andd seerviice reqquirremeentss foor hhoussingg maanaggemeent infformmatiion sysstemm.So onn thhe bbasiis oof tthe citty oof HHanggzhoou hhoussingg seecurrityy annd tthe Houusinng AAuthhoriity fiifteeen ,wwe ssumm
11、maryy annd aanallysiis pprobblemms aand diffficculttiess inn thhe pproccesss off reeal esttatee buusinnesss, ffor bussineess, daata, seerviicess, ttechhnollogyy, mmanaagemmentt ffivee innteggrattionn rrequuireemennt, forr buusinnesss, ddataa, sservvicees, tecchnoologgy, mannageemennt fivve iinteegra
12、atioon reqquirremeent, acccorddingg too reeal esttatee maanaggemeent depparttmennt iin tthe mannageemennt oof tthe reaal eestaate marrkett, tthe diggitaal pproppertty hhoussingg reepaiir sservvicee maanaggemeent, hoousiing mannageemennt, admminiistrratiive offficee maanaggemeent, apppliicattionn ree
13、quiiremmentts, bassed on Serrvicce OOrieenteed AArchhiteectuure (seerviice-oriientted arcchittectturee, SSOA) thheorry aand tecchnoologgy, we dessignn annd ddeveelopp thhe rreall esstatte mmanaagemmentt innforrmattionn innteggratted sysstemm off neew ggeneerattionn.Throuugh thee neew ggeneerattionn
14、syysteem, Hanngzhhou houusinng ssecuuritty aand thee hoousiing autthorrityy too acchieeve thee 112133 ttargget, naamelly: 1 pperffectt unnityy baasedd daatabbasee, 22 inndusstryy sttanddardds, 1 bbasiic mmanaagemmentt innforrmattionn pllatfformm, tthe 3 iinduustrry ddemoonsttrattionn apppliicattionn
15、. AAt tthe samme ttimee, tthe neww syysteem ccan sollve thee exxisttingg syysteem pprobblemms oof bbusiinesss aand tecchnoologgy.How tto ffindd thhe pprobblemm, hhow to sollve theese proobleems, hoow tto ddeveelopp iddeass, ddeveelopp innnovvatiion, ovverccomee diiffiiculltiees, thee usse oof nnew t
16、ecchnoologgy, thee esstabblisshmeent of a nnew speecifficaatioon, connstrructtionn off a neww pllatfformm, nnew apppliccatiionss, wwhicch iis tthe souurcee annd tthe maiin ppurpposee off thhis.Key WWordds：SOAAR, Reaal EEstaate GISS, HHousse MManaagedd Byy Piictuure, Hoousiing Reggisttrattionn, RRegi
17、istrratiion Boook 浙江大学硕士学位论文 目录 目录摘要iAbstrracttii图目录vvi表目录vvii第1章 绪绪论11.1课题题背景11.1.11 课题题简介11.1.22 课题题研究内内容31.1.33 研究究意义51.1.44 研究究方法61.2论文文组织结结构71.3本章章小结7第2章 房房产系统统业务和和技术分分析82.1信息息化现状状82.1.11系统概概述82.1.22系统特特点82.1.33基础数数据现状状112.1.44网络及及安全设设备现状状122.2现有有问题分分析122.3现有有政策业业务环境境分析142.3.11国家经经济与房房地产宏宏观调控控政
18、策142.3.22物权法法和房屋屋登记办办法的实实行152.3.33房地产产市场信信息系统统技术规规范的推推行152.4杭州州市地方方性房地地产政策策152.5小结结16第3章 功功能分析析和总体体架构设设计173.1系统统架构173.1.11 SOOAR平平台的服服务架构构图183.1.22 SOOAR平平台的系系统架构构193.2房产产SOAA基础技技术平台台建设203.3房产产SOAA基础业业务服务务管理平平台建设设213.4房产产应用装装配管理理平台建建设223.5房产产数据库库建设22第4章 功功能设计计实现244.11核心技技术架构构设计244.1.11数据组组织方式式及数据据建库
19、设设计244.1.22系统数数据内容容分析244.11.3系系统主要要图件内内容分析析254.1.44数据库库设计264.2系统统结构和和功能模模块设计计294.2.11系统总总体架构构设计294.3 房房产SOOA基础础技术平平台334.4 业业务处理理平台344.5 数数据共享享交换平平台37第5章 总总结与展展望405.1本文文总结405.2本文文不足和和进一步步的工作作40参考文献42作者简历44致谢455X浙江大学硕士学位论文 图目录 图目录图2.1 房产管管理信息息综合系系统框架架13图2.2 系统中中的以图图管房功功能界面面图14图2.3 三维GGIS展展示15图3.1 SOAA
20、R平台台服务架架构方案案图22图3.2 实现IIT与业业务松耦耦合的服服务架构构23图3.3 SOAAR平台台系统架架构方案案图24图3.4 基础平平台建设设思路示示意图25图4.1 房地产产系统主主要数据据内容29图4.2 房产项项目数据据库分类类30图4.3 杭州房房产项目目数据库库组成31图4.4 杭州房房产系统统数据库库组成及及相互关关系32图4.5 杭州市市SOAAR房产产信息平平台软件件结构示示意图33图4.6 SOAAR系统统用户网网络结构构图35图4.7 系统总总体结构构示意图图36图4.8 数据安安全交换换网络示示意图41图4.9 安全数数据交换换模型42XIII浙江大学硕士
21、学位论文 表目录 表目录表4.1 数据交交换模式式41浙江大学硕士学位论文 绪论 第1章 绪绪论1.1课题题背景1.1.1 课题简介杭州市房产产管理局局房产管管理信息息综合系系统在房房产业务务及信息息化管理理中发挥挥了积极极、有效效的作用用，在全全国房产产行业的的应用中中处于领领先地位位，并且且形成了了一定的的影响力力。但随随着房产产业务及及管理的的发展和和深化，房房产管理理信息系系统在应应用范围围、先进进性、适适应性、经经济性以以及在系系统应用用推广等等方面出出现了新新特点、新新要求，对对我们提提出了诸诸多新的的挑战。1）系统应应用范围围的挑战战房产业务管管理需求求在向各各个方向向扩展。房房
22、产业务务需求逐逐渐走向向深化，外外延逐渐渐扩大。系系统面临临三个开开发区的的商品房房、存量量房等业业务数据据建立统统一采集集和发布布的机制制的要求求，对萧萧山区、余余杭区也也需要逐逐步纳入入数据联联网体系系，建立立数据动动态更新新机制和和分工管管理维护护模式。物物业管理理方面，需需要建立立从市房房管信息息受理中中心-区区县办理理中心-社区街街道服务务中心的的三级管管理服务务网络。需需要为市市政府和和其他相相关部门门，如规规划局、国国土局、建建委、国国安、公公安、财财税、民民政、市市民卡中中心、统统计局等等提供房房产信息息共享。建设部、省省建设厅厅对房地地产市场场监测数数据和统统计报表表的报送送
23、要求,以及目目前酝酿酿的全国国房产权权属登记记信息联联网，加加强房地地产宏观观调控等等工作部部署，对对房管信信息系统统提出了了更高的的垂直管管理和服服务要求求。2）先进性性的挑战战房产信息系系统先进进性主要要体现在在技术先先进性和和行业应应用先进进性两个个方面。新技术在目目前房产产综合信信息系统统上的运运用，受受限于原原有基于于C/SS构架设设计开发发的先天天不足，无无法更好好利用。目目前使用用的系统统从20001年年开发至至今，已已经经过过近七年年的应用用和发展展，目前前的新技技术，如如SOAA(Seerviice Oriientted Arcchittectturee,面向向服务的的体系结
24、结构)、EESB（EEnteerprrisee Seerviice Buss，企业业服务总总线）在在当时都都未提出出或还不不成熟，从从软件工工程发展展的角度度，经过过十年左左右时间间，业务务及技术术层面都都对信息息系统提提出新要要求。通通过对系系统进行行一个全全面升级级换代，可可以充分分利用新新的技术术手段及及新的业业务管理理方式为为房产业业务服务务。行业应用方方面：目目前我们们虽然处处于同行行业的领领先地位位，但也也面临诸诸多挑战战。（1）每年年业务增增长量迅迅速，现现有系统统对于业业务增长长量能适适应的极极限是多多少，目目前无法法做出有有效评估估。（2）业务务由内网网向外网网转移。业业务流
25、程程内外网网交互流流转的业业务流转转方式对对工作流流提出新新的要求求。（3）业务务协同审审批、智智能化审审批、多多级业务务管理等等方面的的应用对对系统数数据共享享性和扩扩展性提提出了更更高要求求。（4）随政政策法规规调整与与出台，如如：物物权法、房房地产市市场信息息系统技技术规范范（简简称技技术规范范）以以及最近近面向国国家宏观观经济和和房地产产市场形形势杭州州市又新新推244条促进进市场的的新政等等，需要要调整改改造或新新建的业业务及业业务数据据，对现现有系统统造成一一定的冲冲击，能能做到与与时俱进进的系统统，才能能成为行行业领先先的系统统。3）适应性性的挑战战 随随着社会会经济活活动，特特
26、别是房房地产经经济活动动的日趋趋活跃，业业务复杂杂性、业业务数据据关联性性、业务务可扩展展性的要要求都对对房产信信息系统统提出更更高的实实现要求求。房产产信息系系统的优优劣根本本体现在在能否适适应业务务发展、为为客户提提供更好好服务上上。人机交互模模式的发发展，对对信息系系统适应应性提出出新的挑挑战。原原有人员员与系统统的交互互模式在在很多方方面已经经发生变变化，如如可视化化、智能能化、三三维等，新新技术更更加突出出以人为为本，突突出直观观、简单单、准确确的交互互。房产管理的的杭州模模式受到到了全国国各地同同行的认认同，对对杭州模模式房产产信息系系统的推推广应用用的需求求也与日日俱增，现现有模
27、式式房产信信息系统统主要面面向杭州州管理模模式及杭杭州本地地的业务务需求设设计或设设置，地地方特色色明显；且系统统的业务务相关性性比较突突出，对对外推广广工作量量大且改改造难度度较大，这这些都对对系统的的适应性性提出了了更高的的要求。4）经济性性的挑战战由于现有的的房产系系统是在在当时业业务需求求情况下下设计开开发的，虽虽然经过过多年的的滚动开开发，但但由于受受到当时时计算机机技术发发展水平平、C/S设计计构架的的限制，虽虽然可以以满足目目前绝大大部分情情况下的的业务需需求，但但其实现现成本（硬硬件网络络、软件件改造等等）较高高。部分分需求采采用现有有技术及及系统构构架无法法实现，如如楼盘表表
28、、可视视化工作作流、动动态表单单等。即即使能实实现部分分要求，代代价也很很大。而且，站在在全国全全行业房房产信息息化发展展的需要要来看，全全国各地地从省会会城市到到下面各各区县等等在分头头建设各各自的房房产信息息化管理理系统，但但限于行行业信息息化推进进企业水水平参差差不齐、信信息系统统建设能能力相差差甚远，行行业内缺缺乏一个个功能齐齐全、性性价比高高、易于于推广部部署的产产品化的的行业软软件，导导致全行行业房产产信息化化投入大大量资金金，建设设成本很很高、周周期很长长、可用用性和成成功率又又不高，造造成行业业内信息息化投入入与产出出的极大大失衡，浪浪费较大大。（2）十一一五规划划的安排排20
29、07年年，杭州州市房产产管理局局，编制制了杭杭州市房房产管理理局2000720110年信信息化建建设规划划（以以下简称称规划划），以以“十五”期间杭杭州市房房产管理理局信息息化建设设的现有有成果为为基础，结结合国家家建设部部、浙江江省和杭杭州市相相关信息息化建设设的规划划、信息息技术发发展趋势势，提出出了未来来四年杭杭州市房房产管理理局信息息化建设设的总体体发展战战略、目目标和阶阶段性战战略目标标；进而而全面系系统地指指导杭州州市房产产管理局局信息化化建设的的进一步步深化，实实现以电电子政务务为代表表的政府府信息化化。努力力将杭州州市房产产管理局局打造成成为具备备创新和和具有应应变能力力，具有
30、有更高服服务品质质的高效效、精简简的政府府职能部部门。规规划提提出2000720110年期期间,杭杭州房产产管理局局将从服服务经济济建设与与改善市市民居住住条件出出发，逐逐步形成成服务于于政府的的决策支支持系统统,进一一步提高高综合服服务能力力，促进进产业优优化升级级，发挥挥房产资资源对经经济的拉拉动作用用；进一一步加强强市场调调控，改改善广大大群众的的居住条条件，促促进房产产业持续续、稳定定、健康康的发展展；进一一步加强强行业管管理，加加大科技技兴业的的实施力力度，提提升行业业科技含含量和管管理水平平。房管管局信息息化建设设将促进进全市房房地产信信息化，加加快“数字房房产”建设，科科学、客客
31、观的反反映房地地产市场场运行状状况，为为杭州市市房产信信息体系系提供权权威的房房地产数数据，为为房地产产行业分分析、决决策提供供数据和和技术支支持。为为公众提提供公正正透明的的住房供供求信息息，营造造“公平、公公正、公公开、透透明”的房产产交易环环境，规规范房地地产市场场,优化化住房供供给结构构，满足足不同消消费群体体的需求求服务。为为打响“住在杭杭州”品牌做做出贡献献。1.1.2 课题研究内内容本文主要研研究内容容包括：（1）基于于SOAA系统建建设总体体技术路路线在SOARR项目的的建设中中，如何何有效地地将适当当的ITT架构与与房管局局业务要要求相结结合，建建立满足足房管局局要求的的业务
32、系系统，十十分重要要。结合合房管局局业务快快速发展展的需求求，在SSOARR平台设设计上，我我们充分分考虑了了SOAA的技术术演变和和要求，以以此作为为基础，构构建房管管局基础础的ITT业务平平台。面向服务的的架构（SSOA）的的产生适适应于业业务的灵灵活变化化以及IIT系统统的改变变的要求求。ITT架构是是一个逐逐步演变变的过程程。SOA相对对于其它它类型的的架构而而言，重重点强调调两个原原则。一一是从业业务角度度，追求求业务越越来越灵灵活，通通过增加加流程的的粒度、快快速生成成业务流流程以及及组装应应用来及及时响应应市场的的变化。另另一方面面是从IIT角度度，追求求IT系系统越来来越简单单
33、化，通通过服务务生成的的技术无无关性、最最大化的的重用现现有服务务等方法法来实现现IT系系统的灵灵活与简简化。从SOA的的原则可可以清晰晰地了解解到与其其它既有有的架构构的最大大不同在在于，它它是第一一个明确确提出在在建设IIT架构构的时候候，同时时直接从从业务层层面去思思考的架架构。以以往的IIT架构构更多的的关注于于IT技技术本身身的特点点、如何何去优化化、简化化开发、增增强处理理能力等等。因此此，SOOA应是是更为适适应业务务要求，生生命力更更为持久久的架构构体系，是是指导房房管局IIT建设设的重要要原则。（2）基于于SOAA-GIIS技术术实现实实现GIIS、MMIS、OOA的一一体化
34、技技术为了实现GGIS、MMIS、OOA的一一体化，在在GISS平台的的选择上上要使用用全组件件式的GGIS（CCompponeentss GIIS,CComGGIS）。ComGIIS的基基本思想想是把GGIS的的各大功功能模块块划分为为几个控控件，每每个控件件完成不不同的功功能。各各个GIIS控件件之间，以以及GIIS控件件与其它它非GIIS控件件之间，可可以方便便地通过过可视化化的软件件开发工工具集成成起来，形形成最终终的GIIS应用用。控件件如同一一堆各式式各样的的积木，他他们分别别实现不不同的功功能(包括GIIS和非非GISS功能)，根据据需要把把实现各各种功能能的 “积木”搭建起起来
35、，就就构成应应用系统统。ComGIIS的发发展符合合当今软软件技术术的发展展潮流，同同时也极极大地方方便了应应用和系系统集成成。同传传统的GGIS比比较，这这一技术术具有以以下几方方面特点点：高效无缝的的系统集集成。不不论采用用何种系系统集成成模式，传传统的GGIS软软件在系系统集成成上都存存在缺陷陷。CoomGIIS提供供了解决决以上问问题的理理想方案案。CoomGIIS不依依赖于某某一种开开发语言言，可以以嵌入通通用的开开发环境境中实现现GISS功能，专专业模型型则可以以使用这这些通用用开发环环境来实实现，也也可以插插入其它它的专业业性模型型分析控控件。因因此，使使用CoomGIIS可以以
36、实现高高效、无无缝的系系统集成成。无须专门GGIS开开发语言言。传统统GISS往往具具有独立立的二次次开发语语言，如如Arcc/Innfo的的AMLL、MGEE的MDL、MappInffo的MappBassic等等。对GGIS基基础软件件开发者者而言，设设计一套套二次开开发语言言是不小小的负担担，同时时二次开开发语言言对用户户和应用用开发者者而言也也存在学学习上的的负担。而而且使用用系统所所提供的的二次开开发语言言，开发发往往受受到限制制，难以以处理复复杂问题题。CoomGIIS则不不需要额额外的GGIS二二次开发发语言，只只需实现现GISS的基本本功能函函数，按按照Miicroosofft的
37、ActtiveeX控件件标准开开发接口口。这有有利于减减轻GIIS软件件开发者者的负担担，而且且增强了了GISS软件的的可扩展展性。大众化的GGIS。组组件式技技术已经经成为业业界标准准，用户户可以象象使用其其他AcctivveX控控件一样样使用CComGGIS控控件，使使非专业业的普通通用户也也能够开开发和集集成GIIS应用用系统，推推动了GGIS大大众化进进程。成本低。传传统GIIS结构构交互性性差，系系统的开开发难度度大。CComGGIS提提供实现现空间数数据的采采集、存存储、管管理、分分析和模模拟等功功能，至至于其他他非GIIS功能能(如关关系数据据库管理理、统计计图表制制作等)则可以
38、以使用专专业厂商商提供的的专门组组件，有有利于降降低GIIS软件件开发成成本。另另一方面面，CoomGIIS本身身又可以以划分为为多个控控件，分分别完成成不同功功能。用用户可以以根据实实际需要要选择所所需控件件，最大大限度地地降低了了用户的的经济负负担。数据存储一一体化。当当前GIIS技术术发展的的最新趋趋势是采采用关系系数据库库管理空空间数据据，如EESRII的SDEE和ArcSDEE、Oraaclee的Spaatiaal、SSupeerMaap的SSDX引引擎、MMapIInfoo的SpaatiaalWaare等等。当前前最为流流行的空空间数据据库技术术都是基基于关系系型数据据库进行行空间
39、数数据管理理能力的的扩展，在在存储上上直接利利用关系系数据库库的存储储结构来来存储空空间数据据，空间间数据和和非空间间数据的的通过关关键字段段关联。由由于空间间数据和和非空间间数据在在存储上上并无本本质的不不同，都都对应着着数据库库中的表表，这意意味着空空间数据据与非空空间数据据一体化化集成，实实现了真真正的一一体化存存储。（3）数据据仓库技技术随着基础数数据建设设的完整整和准确确，系统统建设和和应用不不断丰富富，各种种房产资资源的充充分利用用，为政政府和社社会提供供更好更更全面的的信息服服务日趋趋重要，数数据仓库库技术的的重要性性也逐渐渐突显。数据仓库是是杭州市市房产管管理局建建立房地地产市
40、场场信息系系统的关关键技术术，是一一个面向向主题的的、集成成的、非非易失的的且随时时间变化化的数据据集合，用用来支持持管理人人员的决决策。它它是决策策支持系系统的基基础。通通过对数数据的预预处理，可可以消除除原数据据中的不不一致、缺缺失、重重复等问问题，从从而保证证统计分分析的正正确性。数数据仓库库的另外外一个特特点是可可以对其其中的数数据进行行联机分分析处理理（OLLAP）操操作。通通过上卷卷、下钻钻、切片片、切块块等智能能化操作作，可以以对数据据进行交交互式的的操作，方方便的找找出数据据中隐藏藏的有用用信息，从从而为决决策提供供支持。1.1.3 研究意义本项目的建建设，立立足杭州州，面向向
41、全国，高高标准、严严要求，充充分利用用IT行行业最新新理论和和技术，面面向全国国房产市市场打造造国内一一流房产产信息系系统，系系统在性性能、可可推广性性、可扩扩展性和和稳定性性等方面面有质的的提升。此此项目的的目标是是建设一一个房产产信息化化的行业业产品，它它不是对对原系统统的完善善和简单单升级，而而是利用用新技术术基于SSOA的的创新性性的突破破性的建建设工程程。建设设好项目目，意义义重大。（1）项目目建设是是践行“科学发发展观”，推动动“和谐房房管”的重要要举措。项目建设，是是践行“科学发发展观”，推动动“和谐房房管”，贯彻彻“以信息息化带动动工业化化，以工工业化促促进信息息化”和房管管局
42、继续续领跑全全国房地地产行业业信息化化的战略略目标的的具体举举措。科科学发展展，体现现在：一一是对已已有系统统的全面面梳理和和分析，发发现解决决存在问问题；二二是总结结已有系系统建设设经验及及成果，继继承和发发展应用用，兼顾顾了应用用和创新新；三是是面向未未来可能能存在的的政策变变化、业业务管理理思路的的调整等等新增需需求，用用发展的的观点来来指导新新系统的的建设，兼兼顾历史史和未来来；四是是它不仅仅仅局限限于杭州州市本地地应用的的需要，更更是面向向全国性性行业应应用需要要，兼顾顾本地和和全行业业。该系系统建设设将提升升发展出出科学规规范，科科学继承承和发展展已有成成果，并并结合业业务与技技术
43、等多多项创新新，确保保杭州市市房管局局继续领领跑全国国房产信信息化的的地位。（2） 项项目建设设是提高高房管局局职能部部门工作作效率，降降低行政政成本的的有效手手段。通过新一轮轮房产信信息化建建设，使使系统能能更好地地适应各各级部门门在政策策业务方方面的发发展变化化要求，通通过建立立类似房房产软件件生产流流水线方方式搭建建基础平平台与业业务功能能服务，可可快速搭搭建业务务处理平平台,在在全面降降低信息息化成本本的同时时，实质质性提升升业务数数据共享享及业务务协同审审批能力力，提高高各级房房产业务务部门的的工作效效率。(3) 项项目建设设是强化化综合监监管,加加强行业业管理和和规范业业务行为为的
44、技术术保障。项目通过规规范业务务规则和和流程规规范,构构建权威威、公正正的房产产管理和和服务平平台，可可加强对对各级部部门的业业务办理理和房地地产市场场行为的的管理和和监督，同同时为增增强宏观观调控决决策的有有效性和和科学性性提供支支持。(4) 项项目建设设是加快快行政管管理体制制改革，建建设服务务型政府府的需要要。项目建设新新的系统统，可灵灵活应对对房产管管理的各各项业务务请求，设设计建设设各类服服务，充充分调用用政府各各类资源源，体现现政府为为民服务务、以民民为本的的形象。(5) 数数字房产产是数字字杭州建建设的重重要组成成部分目前该项目目已经投投入使用用，已经经通过该该平台实实现了“统一
45、平平台、多多点发证证”的目标标，全市市范围均均能统一一办理业业务，并实现现了跨部部门、跨跨机构的的信息资资源共享享，群众众反响积积极，应应用效果果良好。1.1.4 研究方法SOA（SServvicee Oriientted Archhiteectuure，也也叫面向向服务架架构），是指在Intternnet分分布式环环境下，可可以根据据需求通通过网络络对松散散耦合的的不同粒粒度应用用组件或或服务进进行分布布式部署署、组合合和集成成使用的的系统架架构理论论和实现现技术。SSOA的的基础是是服务，它是灵灵活适应应系统环环境和业业务变化化、架通通业务和和IT技技术的桥桥梁。杭州房产管管理局拟拟通过围
46、围绕基于于SOAA面向服服务的多多层架构构房产信信息系统统（SOOAR）为为核心的的新一轮轮房产信信息化建建设，以以信息技技术促管管理，以以需求为为导向，以以应用促促发展，通通过积极极推广和和应用信信息技术术，增强强局系统统工作的的科学性性、协调调性，加加快建设设廉洁、勤勤政、务务实、高高效的政政府部门门。杭州市房产产管理局局将在“十五”信息化化建设基基础上，总总结和分分析杭州州市房产产业务开开展过程程中的现现状问题题和困难难，遵循循国家、行行业与相相关技术术规范要要求，继继承杭州州市房产产管理局局现有房房产信息息系统较较为成熟熟的业务务操作模模式和管管理规范范，充分分吸取全全国同行行业的先先进管理理、服务务及技术术经验，抓抓住重点点，立足足长远，通通过管理理、业务务、服务务、技术术和应用用创新，以以“业务一一体化”、“数据一一体化”、“服务一一体化”、“技术一一体化”和“管理一一体化”五个一一体化为为系统建建设指导导性原则则，紧紧紧围绕“系统共共建、资资源共享