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1、新 华 投 资 有 限 公 司Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第六章 工程施工管理系统文件编号：XHXMGGLA6修改状态：AB管理状态：分 发 号号：编制： 日期：审核： 日期：批准： 日期：发布日期： 实施施日期：第一节 工程项项目管理理体系一、项目管管理方法法项目管理系系统的复复杂性和和目标的的多样性性，使得得项目的的管理方方法也是是具有多多样性。根根据不同同的分类类标志，项项目管理理方法划划分为下下列不同同的形式式：1、按管理理目标划划分项目管理方方法有进进度管理理方法、质质量管理
2、理方法、成成本管理理方法、安安全管理理方法、现现场管理理方法等等。2、按管理理方法的的量化程程度划分分项目管理方方法有定定性方法法、定量量方法和和综合管管理方法法。其中中定性方方法是经经验方法法，综合合方法是是定性方方法和定定量方法法的结合合。3、按管理理方法的的专业性性质划分分项目管理方方法有行行政管理理方法、经经济管理理方法、管管理技术术方法和和法律方方法等，这这是最常常用的分分类方法法。（1）行政政管理方方法是指指上级单单位及上上级领导导人，利利用其行行政上的的地位和和权力，通通过发布布指令，对对管理对对象进行行指导、协协调、考考核、激激励、审审批、监监督等。它它具有直直接、迅迅速、有有
3、效的优优点，但但使用过过程中要要注意科科学性，防防止武断断、主观观和官僚僚主义的的瞎指挥挥，要采采用少指指令、多多指导的的方式，以以调动项项目各参参与方的的积极性性。通常常情况下下项目经经理主要要使用行行政管理理方法。（2）经济济管理方方法是指指运用经经济手段段进行管管理，如如实行经经济承包包责任制制，编制制项目资资金收支支计划，制制订经济济分配方方式和激激励机制制以调动动积极性性等。（3）法律律管理方方法，通通常是在在有关法法规制度度和标准准的基础础上，根根据双方方的协商商而签订订相应的的合同，再再按合同同要求对对项目进进行管理理的一种种方式。在在市场经经济体制制下，它它被广泛泛用于项项目管
4、理理。（4）管理理技术方方法在项项目管理理中被大大量地运运用。如如最常用用的方法法有：网网络计划划方法、价价值工程程方法、信信息管理理方法、线线性规划划方法、AABC分分类方法法、目标标管理方方法等，这这些方法法的管理理过程更更具有科科学性、高高效性。二、项目管管理方法法应用原原则1、适应性性原则这一原则要要求项目目管理者者必须明明确的项项目管理理目标，选选择相适适应的项项目管理理方法。不不同的项项目管理理目标应应选用不不同的、有有针对性性的管理理方法，并并且要对对管理环环境进行行调查分分析，也也要分析析这种方方法可能能产生或或受到的的干扰，以以判断所所选用的的管理方方法的可可行性以以及由它它
5、所带来来的经济济效果。2、灵活性性原则灵活性原则则是指为为了达到到一定的的管理目目的，项项目管理理人员必必须根据据项目内内外部环环境的变变化，灵灵活选择择并运用用各种有有效的管管理方法法，防止止管理目目标的盲盲目性，管管理过程程和手段段的教条条化，管管理方式式的僵硬硬化。3、坚定性性原则在项目管理理过程中中，应用用管理方方法并非非一帆风风顺，会会遇到各各种干扰扰，如惯惯性、风风俗习惯惯、社会会环境、外外界压力力等，都都会对管管理规则则和新方方法的应应用产生生抵触，甚甚至在某某种环境境下可能能产生强强烈的干干扰或制制约等。在在上述环环境下，项项目管理理人员在在使用管管理方法法是要坚坚持坚定定性原
6、则则，克服服外界的的压力和和困难，使使项目管管理标准准具有同同一性，从从而取得得项目管管理过程程中的公公平性和和公正性性，以实实现项目目管理的的最佳效效果。4、开拓性性原则项目一次性性和项目目管理的的复杂性性多样性性，要求求项目管管理人员员在管理理的过程程中，管管理方法法具有一一定程度度的创新新性，使使项目在在创新的的方法下下产生更更好的经经济、社社会、和和环境效效益。创创新的过过程既包包括创新新方法，又又包括对对成熟方方法应用用方式的的革新。三、项目管管理方法法的应用用步骤项目管理方方法，尤尤其是现现代化的的技术性性管理方方法，（如如网络计计划技术术），要要想成功功地运用用，必须须制定严严格
7、、合合理的程程序规范范管理方方法的使使用步骤骤。因此此，项目目管理方方法的应应用程序序应包括括下列步步骤：第一步：研研究管理理任务，明明确其专专业要求求和管理理方法的的应用目目的；第二步：深深入调查查项目管管理所处处的环境境，以便便为项目目管理方方法提供供决策依依据；第三步：选选择适用用、可行行的管理理方法，这这不仅要要求选择择的方法法用专业业对路，而而且在项项目的条条件允许许的情况况下，该该项目管管理方法法能确保保项目任任务的完完成；第四步：对对所选方方法在应应用中可可能遇到到的问题题进行分分析，找找出关键键的影响响因素，制制订项目目管理方方法实施施的保证证措施；第五步：在在实施该该选用方方
8、法的过过程中要要加强动动态控制制，积极极地解决决实施过过程中产产生的问问题与矛矛盾，使使管理方方法产生生实效；第六步：在在管理方方法应用用过程中中结束之之后，要要进行方方法使用用效果的的总结，以以不断提提高管理理方法的的应用水水平。四、详见附附表1、建筑工工程施工工方案文文件审查查送审表表（XHHXMMGL0400）2、施工方方案审查查意见书书（XHHXMMGL0411）3、施工方方案审查查报告（XXHXXMGLL0442）4、图纸审审查意见见书（XXHXXMGLL0443）5、图纸审审查报告告（XHHXMMGL0444）6、设计任任务联系系单（XXHXXMGLL0445）7、*月月计划报报表
9、审查查意见书书（XHHXMMGL0466）8、*月月计划报报表审查查报告（XXHXXMGLL0447）9、工程项项目施工工报表汇汇总记录录（XHHXMMGL0488）10、工程程项目技技术交底底记录（XXHXXMGLL0449）11、施工工日志（XXHXXMGLL0550）12、施工工日志检检查记录录（XHHXMMGL0511）第二节 工程项项目控制制体系一、工程项项目控制制的主要要内容房地产项目目控制包包括极其其丰富的的内容，在在我国人人们通常常将之归归纳为 “ 三控控制、两两管理、一一协调”，即工工期（进进度）控控制、成成本（投投资）控控制、质质量控制制、合同同管理、安安全管理理、组织织协
10、调，这这是由项项目管理理的三大大目标引引导出来来的。当当然，随随着社会会和市场场经济的的发展，风风险和信信息管理理也变得得非常的的重要。 1、进度管管理项目进度是是一个全全面反映映项目实实施的进进展情况况的综合合性指标标。项目目进度是是指在项项目实施施阶段（包包括设计计、招标标、施工工和竣工工验收），以以项目进进度为目目标，以以动态控控制原理理为指导导，按照照项目进进度计划划及实施施细则规规定的内内容，监监督和检检查项目目近地实实施过程程的动态态变化，发发现偏差差，及时时控制和和协调的的有效措措施，或或修改原原计划的的综合管管理过程程。因此此，项目目进度控控制是一一个不断断进行的的动态控控制，
11、也也是一个个循环的的过程，其其目的是是确保项项目成功功实施。2、成本控控制项目成本控控制是指指在满足足合同条条款的前前提下，根根据项目目的成本本计划，对对房地产产项目开开发过程程中所产产生的费费用支出出，采取取一系列列措施来来进行严严格的监监督和控控制，及及时纠正正偏差，总总结经验验，保证证项目成成本目标标的实现现。3、质量控控制质量控制是是对项目目实施过过程中各各项任务务、技术术活动的的各种要要素进行行科学控控制的过过程，使使项目管管理机构构为了项项目质量量符合国国家或合合同规定定的质量量标准、规规范，所所采取的的一系列列监督、管管理措施施、方法法和手段段。4、合同管管理房地产项目目合同是是
12、指开发发商与项项目承包包人或供供应人为为完成确确定的项项目目标标或规定定内容，明明确相互互权利义义务而达达成的协协议。在在现代房房地产项项目中，各各参加单单位（除除政府主主管部门门之外）通通常都以以合同连连接，确确定项目目的工期期、质量量和价格格目标，确确定其地地位和权权责关系系。5、安全与与环境保保护管理理安全与环境境保护管管理是一一项综合合性控制制，使项项目控制制的重要要组成部部分，是是指对房房地产项项目现场场的安全全防护、现现场的环环境保护护等方面面通过法法规、技技术、组组织等控控制、规规范劳动动者行为为，营造造良好的的工作环环境和工工作秩序序，消除除或减少少不安全全因素，实实现项目目现
13、场安安全目标标。 二、工程质质量控制制管理1、质量控控制的含含义质量是反映映满足明明确和隐隐含需要要能力的的特性总总和。工工程质量量是国家家现形的的法律、法法规、技技术标准准、设计计文件及及工程合合同中对对项目的的安全、使使用、经经济、美美观等特特性的综综合要求求。在现现代房地地产项目目管理中中，质量量是一个个综合的的概念，它它是由一一下指标标综合而而成的；（1）项目目顺利完完成后，其其建筑产产品或服服务的质质量、可可用性、使使用效果果和稳定定性等。（2）项目目结构设设计和施施工的安安全和可可靠性。（3）所用用的材料料、设备备、工艺艺、结构构、结构构的质量量及其耐耐久性和和整个项项目的寿寿命。
14、（4）项目目的其它它方面，如如建筑造造型的美美观性、建建筑与周周边环境境的协调调性及建建筑的可可维护性性、可检检查性等等。2、质量控控制的特特点房地产开发发项目的的质量控控制，是是房地产产开发企企业在项项目实施施过程中中最重要要的一项项管理活活动，其其目的是是为项目目的用户户（顾客客、项目目的相关关者）提提供高质质量的产产品和服服务，令令顾客满满意，关关键是项项目过程程和产品品的质量量都必须须满足项项目目标标。具体体表现如如下：（1）全面面性由于项目质质量目标标内容具具有广泛泛性与综综合性。因因此，实实现项目目总体质质量目标标应当实实施全面面的质量量控制。质质量控制制的全面面性表现现：（2）及
15、时时性与主主动性房地产项目目在实施施过程中中，由于于工序交交接多，中中间产品品多，隐隐藏工程程多，若若不及时时检查并并发现存存在的质质量问题题，容易易产生第第二判断断错误，即即将不合合格产品品误认为为是合格格产品。另另外，对对于房地地产项目目而言，一一旦项目目建成，不不可能像像某些工工业产品品那样，通通过拆卸卸和解体体来检查查内在质质量，但但仅通过过项目终终检验收收是很难难已发现现工程内内在的、隐隐蔽的质质量缺陷陷。因此此，质量量控制应应及时，随随时对项项目的各各级产品品进行质质量检查查。（3）标准准的动态态性房地产项目目在建设设过程中中，其建建筑产品品具有复复杂性、单单一性、它它不像一一般工
16、业业产品，有有固定的的生产流流水线，有有规范化化的生产产工艺和和完善的的检测技技术，有有成套的的生产设设备和稳稳定的生生产环境境，有相相同系列列规格和和相同功功能的产产品，没没有哪一一栋房子子是一模模一样的的，即使使外观相相同，但但是因为为地段差差异、地地质条件件的不同同、生产产时间有有早晚而而呈现出出各自的的特性。而而且在实实施过程程中，有有时为了了追赶进进度或节节约成本本，会对对质量标标准进行行修改，所所以其质质量标准准的波动动性比较较大。项项目管理理者在进进行质量量控制时时，不可可能依据据一个统统一的标标准，应应针对不不同的建建筑产品品、不同同的实施施阶段、不不同的质质量要求求进行控控制
17、。（4）连续续性和相相关性质量控制贯贯穿房地地产项目目开发建建设的全全过程，从从决策阶阶段开始始，设计计阶段、材材料设备备采购阶阶段、施施工阶段段一直到到销售阶阶段和物物业管理理阶段，各各个阶段段是连续续的、相相关的，如如果设计计质量不不好，器器材质量量不符合合要求，则则施工阶阶段的质质量就很很难保证证；若是是施工质质量不好好，很难难保证物物业销售售服务的的质量和和后期服服务的质质量。因因此，对对项目建建设过程程中各个个阶段的的质量控控制要有有基本的的要求和和保证。项项目建设设过程的的质量控控制涉及及到业主主、勘测测设计单单位、承承包商、材材料设备备生产商商和供应应商、质质量监督督机构等等，只
18、有有这些单单位共同同努力，才才能使建建设项目目符合业业主所要要求的质质量目标标。3、质量控控制的主主要内容容 要要实现房房地产项项目的总总目标，完完成一个个高质量量的房地地产项目目，就必必须对整整个项目目过程实实行严格格的质量量控制。质质量控制制必须达达到微观观与宏观观的统一一，过程程与结果果的统一一。由于于质量控控制的全全面性和和连续性性，决定定了质量量控制内内容上的的连续性性和分阶阶段性。在前期策划划阶段，房房地产项项目质量量控制的的主要任任务是确确定质量量目标；在设计计阶段，质质量控制制和实施施方案的的质量控控制；在在实施阶阶段，包包括材料料和设备备的质量量控制、工工艺质量量控制、施施工
19、工序序质量控控制、工工程过程程监督、隐隐蔽工程程验收等等；在项项目产品品的销售售及后期期服务阶阶段，质质量控制制的主要要任务则则是建立立质量档档案和对对运行质质量的监监督管理理等。按照实际工工作的统统计，各各个阶段段的质量量控制对对最终的的产品质质量的影影响程度度是不一一样的，设设计阶段段质量控控制对产产品质量量的影响响程度是是最大，约约占400%；施施工阶段段的质量量控制，约约占300%左右右。因此此，在本本章中，我我们重点点讨论的的事是设设计阶段段和实施施阶段的的质量控控制。4、设计阶阶段的质质量控制制设计是从技技术方面面来定义义项目的的技术系系统，定定义项目目的功能能、工艺艺等各个个总体
20、和和细节问问题。这这些工作作包括功功能目标标的设计计和各个个阶段的的设计。一一个房地地产项目目的工程程设计质质量不仅仅直接决决定项目目最终所所达到的的质量标标准，而而且也决决定了项项目实施施程序和和费用。设设计中的的任何错错误都会会在计划划、施工工、运行行中扩展展、放大大，引起起更大的的失误。因因此，我我们必须须重视设设计阶段段的质量量控制，必必须严格格控制和和认真协协调项目目设计的的各个方方面。 （1）设计计质量要要求的确确定项目质量的的要求是是为项目目的总目目标服务务的。对对于房地地产项目目而言，质质量标准准的制定定通常是是在决策策阶段提提出，在在设计阶阶段逐步步具体化化，通常常按如下下过
21、程进进行：A、业主确确定总功功能目标标和项目目的总质质量标准准，市场场、销售售部门提提出产品品数量和和质量要要求。他他们是在在认真进进行市场场调查的的基础上上，通过过对房地地产市场场环境进进行分析析，对项项目所在在区域的的市场供供需状况况进行分分析，经经前期策策划部门门进行了了产品定定位和价价格定位位后，综综合考虑虑确定的的。房地地产项目目要开发发的是什什么样的的楼盘，面面对的是是什么样样的顾客客群体，他他们对建建筑产品品有什么么样的消消费偏好好，市场场真正需需要的是是什么样样的建筑筑产品，通通过这些些问题的的分析与与研究，由由业主与与市场、销销售部门门经理反反复研究究，提出出项目的的总质量量
22、目标。B、各部门门提出对对规划及及建筑的的空间、位位置、功功能、质质量的要要求。这这里我们们强调项项目的使使用功能能和建筑筑物应相相互协调调，并将将它们以以其纳入入项目管管理的目目标系统统中，与与进度目目标、成成本目标标等一起起进行优优化，提提出具体体的项目目要求、技技术说明明、安全全说明等等，最终终形成详详细设计计任务书书。设计计任务书书是进行行设计质质量控制制、工程程质量控控制、投投资控制制重要的的依据，是是对设计计部门提提出项目目的质量量要求文文本，使使本项目目设计阶阶段的总总体规范范，并对对以后详详细的技技术设计计起控制制作用。 C、对设计计质量标标准影响响的重要要因素之之一是投投资的
23、限限额及其其分配。为为了加强强成本的的主动控控制，通通常随着着项目设设计任务务书的批批准，投投资总额额也有了了相关的的规定。这这就要求求设计人人员将投投资总额额按各个个子功能能（或是是各个项项目工程程）进行行切块分分解，作作为各部部门设计计的概算算成本依依据，总总体的以以及各部部分的质质量标准准就由这这个投资资分解来来确定。（2）设计计单位的的选择 设设计单位位对设计计的质量量负责，对对设计质质量有根根本性的的影响，而而许多业业主和项项目管理理者在项项目初期期对它没没有引起起足够的的重视，有有的为了了方便、省省钱或其其他原因因将项目目设计委委托给不不合格的的设计单单位甚至至委托给给业余设设计者
24、，结结果造成成很的经经济损失失。设计工作属属于技术术和艺术术想结合合的高智智力型工工作，其其成果评评价比较较困难。设设计方案案以及整整个设计计工作的的合理性性、经济济性、新新颖性等等常常不不能从设设计文件件，如图图纸、规规范、模模型的表表面反映映出来，所所以设计计质量很很难控制制。这就就要求对对设计单单位的选选择予以以特别的的重视，要要依据设设计单位位的资质质等级、设设计能力力、设计计经验、市市场信誉誉等进行行项目设设计单位位的选择择（3）设计计工作中中的质量量控制A、分析阶阶段进行行审查对阶段性的的设计成成果应审审批签章章，再进进行更深深入的设设计，否否则无效效。无论论是过内内还是国国外，设
25、设计都是是分阶段段进行的的，逐渐渐由总体体到详细细，各个个阶段都都必须经经过一定定的权利利部门审审批，作作为继续续设计的的依据，这这是一个个重要的的控制手手段。B、委托专专家审查查由于设计工工作的特特殊性，对对于一些些大的、技技术要求求高的项项目，或或情况特特殊的项项目（如如基地情情况异常常），业业主和项项目管理理者常常常不具备备相关的的知识和和技能，这这时可以以委托设设计监理理或聘请请专家咨咨询，对对设计进进度和质质量、设设计成果果进行审审查。这这是十分分有效的的控制手手段。C、多方案案对比选选择由于设计单单位对项项目的经经济性承承担责任任，所以以常常从从自身的的效益角角度，不不愿意作作多方
26、案案的对比比分析。但但从项目目全面控控制的角角度出发发，要采采取措施施来优化化设计目目标和方方案。D、对设计计工作质质量进行行审查这是一项十十分细致致的，同同时有是是技术性性很强的的工作。在在设计阶阶段发现现问题和和错误，纠纠正是最最方便、最最省钱的的，对项项目的影影响也最最小。55、施工工阶段的的质量控控制施工企业对对施工质质量负责责，这个个阶段的的质量控控制不仅仅要保证证项目的的各个要要素，如如材料、设设备、工工艺等符符合规定定要求，而而且要保保证项目目整体及及各个部部分都符符合项目目质量要要求，达达到项目目预定的的功能，使使整个项项目系统统能经济济、安全全、高效效率地进进行。（1）施工工
27、准备阶阶段的质质量控制制包括：A、对施工工队伍及及人员质质量的控控制。B、对项目目工程所所需原材材料、半半成品、构构配件和和永久性性设备、器器材等资资源的质质量控制制。C、对施工工方案、方方法和工工艺的控控制。D、对施工工用机械械、设备备的质量量控制。E、对施工工环境与与条件的的质量控控制。F、对测量量基准点点和参考考标高的的确认及及工程测测量放线线的质量量控制。（2）施工工过程中中的质量量控制包包括：A、对施工工承包单单位质量量控制的的自检系系统进行行监督。B、对施工工过程 进行质质量跟踪踪监控，严严格工序序见的交交接检查查，建立立施工跟跟踪档案案。C、会同建建设监理理单位审审查设计计单位或
28、或承包单单位提出出的工程程变更或或图纸修修改。D、对重要要的承重重结构，主主要部分分的隐蔽蔽工程如如基槽、钢钢筋混凝凝土基础础、主题题结构中中现浇钢钢筋混凝凝土柱、梁梁及屋面面防水等等进行检检查验收收，确认认合格后后办理隐隐蔽工程程验收手手续。E、进行给给排水、电电器安装装的测试试，如果果符合设设计要求求，应予予签证。对对设备安安装检查查应做盛盛水检查查，防止止设备的的滴、漏漏、渗等等现象。F、进行工工程质量量的评定定和竣工工验收准准备工作作，做好好施工资资料收集集整理工工作。G、认真做做好施工工日记。施施工日记记的内容容应包括括日期、天天气情况况、施工工部位及及施工内内容，施施工过程程中发生
29、生事故及及处理结结果等。H、对沉降降有观测测要求的的建筑物物、构筑筑物、在在施工过过程中督督促施工工企业进进行定期期观察，并并做好相相应的记记录。I、监督和和协调施施工企业业做好文文明施工工，安全全施工。（3）竣工工验收阶阶段的质质量控制制：A、检查阶阶段。：一方面面对工程程的工程程 质量量进行检检查，看看是否达达到了设设计和规规范的要要求，如如结构、地地面、油油漆工程程、门窗窗、建筑筑垃圾、绿绿化工程程等；另另一方面面是对项项目的完完整性进进行检查查，看项项目的内内容是否否有疏漏漏，以保保证项目目的功能能完整。当当然，还还包括对对工程实实体的检检查和各各种质量量文件的的检查，对对查出来来的问
30、题题应限期期限解决决，既可可以别扭扭移交边边解决，也也可以推推迟移交交，再做做复查。B、试验阶阶段：按按规范采采用某些些技术检检验方法法，对项项目的组组成部分分进行功功能方面面的检查查，如对对给排水水管道、采采暖设备备、通风风管道的的检验，对对一些材材料和设设备的特特殊检查查等。C、移交阶阶段：房房地产项项目的全全部工程程完成后后，业主主组织力力量或委委托某些些专业工工程师对对整个项项目的工工程实体体和全部部施工记记录材料料进行交交接检查查，找出出存在的的问题，并并为下一一步质量量评定工工作做好好准。（4）施工工过程中中质量控控制的主主要途径径和方法法 房房地产项项目施工工过程中中，应对对工程
31、建建设对象象的施工工过程实实施全面面的质量量监督、检检查与控控制，包包括事前前的个项项施工准准备工作作质量控控制，施施工过程程中的控控制，以以及某个个单项工工程及整整个房地地产项目目完成后后，对建建设施工工及安装装产品质质量的事事后控制制。 对对房地产产项目在在施工过过程阶段段进行质质量监控控主要是是通过审审核有关关文件、报报表，及及进行现现场检查查及实验验途径和和相应的的方法实实现的，其其具体途途径如下下：A、审核有有关技术术文件、报报告或报报表。B、现场质质量监督督检查。（5）施工工过程中中质量控控制的主主要手段段A、“旁站站”监督“旁站”监监督是房房地产开开发商经经常采用用的一种种现场检
32、检查形式式，即在在施工工工程中派派技术人人员到现现场观察察、监督督与检查查施工过过程，注注意并即即使发现现质量事事故的苗苗头，影影响质量量的不利利因素，潜潜在的质质量隐患患以及出出现的质质量问题题等，以以便及时时进行控控制。对对于隐蔽蔽工程的的施工，“旁站”监督尤为重要。B、测量施工前甲方方技术人人员应对对施工放放线，即即高程控控制进行行检查控控制，不不合格者者不得施施工，发发现偏差差及时纠纠正。C、实验实验数据是是判断和和确认各各种材料料和工程程部位内内在品质质的主要要依据。如如材料性性能，拌拌和料配配合比，成成品强度度等物理理学性能能以及打打桩的承承载能力力等，通通常需要要通过实实验手段段
33、，取得得实验数数据来判判断质量量的优劣劣。D、指令文文件指令文件是是运用甲甲方指令令控制权权的具体体形式，是是表达开开发商对对施工承承包商做做出的知知识和要要求的书书面文件件，用以以向施工工单位指指出施工工中存在在的问题题，提请请施工单单位注意意，以及及向施工工单位提提出要求求。开发发商的多多项指令令都应是是书面或或有文字字记载的的。如因因时间紧紧迫，来来不及做做出正式式书面指指令，也也可以通通过口头头指令方方式下达达给施工工单位，但但随即应应按合同同规定，及及时补充充书面文文件对口口头指令令予以确确认。E、按规定定质量监监控工作作程序房地产项目目必须规规定双方方遵守的的质量监监控工作作程序，
34、他他是进行行质量监监控的必必要手段段和依据据。如对对未提交交开工申申请单，未未经审查查、批准准的工程程，不得得开工，未未经签署署质量验验收单予予以质量量确认，不不得进行行下道工工序等。F、利用支支付控制制手段这是国际上上通用的的一种重重要的控控制手段段，是开开发商的的支付控控制权。从从根本上上讲，国国际上对对合同条条件的管管理，主主要是采采用经济济手段和和法律手手段。因因此，支支付控制制权就是是对施工工承包单单位支付付任何工工程款项项，均由由开发商商批准。工工程款支支付的条条件之一一就是工工程质量量要达到到要求的的标准，而而又不承承担处理理质量缺缺陷的责责任，开开发商有有权停止止对施工工单位支
35、支付部分分或全部部工程款款，由此此造成的的损失，由由施工单单位负责责。在房房地产开开发施工工过程中中，这是是十分有有效的控控制和约约束手段段。三、工程安安全控制制管理安全控制体体系用于于指导工工程管理理人员对对工程施施工现场场的安全全生产进行全面面实施、监监控管理理，确保保做到“安全第第一”的原则则。1、事前控控制（1）及时时为施工工单位提提供工程程所用的的水文地地质，地地下管线线设施等等资料和和其他必必要条件件。（2）工程程开工前前，检查查相应建建筑物，构构筑物，地地下管线线、市政政公用设设施等安安全防护护情况。（3）审查查设计文文件是否否符合施施工作业业人员安安全健康康的要求求。（4）审批
36、批施工单单位编制制的施工工组织设设计中制制定施工工安全技技术措施施。（5）检查查施工单单位制定定的施工工安全目目标和措措施，并并要求建建立施工工安全保保障体系系，实行行施工安安全岗位位责任制制。（6）检查查施工单单位设置置的专职职安全员员，专职职安全员员应当持持证上岗岗，并规规定独立立行使职职权。（7）督促促施工单单位建立立员工安安全教育育培训制制度，未未经安全全教育培培训的员员工不得得上岗作作业。（8）检查查施工单单位使用用的施工工机具，不不合格的的机具不不得投入入使用。（9）检查查施工单单位特殊殊作业人人员资格格证书。2、事中控控制（1）检查查用地红红线范围围内或者者经有关关部门批批准临时
37、时占用的的场地和和道路，应应当全部部用于施施工，不不可挪作作他用。（2）督促促施工单单位根据据工程的的特点编编制安全全专项施施工方案案，制定定施工技技术措施施，向作作业人员员进行书书面安全全技术交交底。（3）检查查施工单单位建立立的专业业检查、职职工自检检和安全全自检的的制度执执行情况况。（4）督促促施工单单位根据据季节和和生产情情况的变变化，组组织安全全生产全全面检查查或专项项检查，对对存在的的事故隐隐患应当当及时整整改。（5）检查查施工安安全措施施，现场场设置的的机具、机机构或设设备应要要求施工工单位定定期维护护和保养养。（6）检查查施工现现场设置置必要的的预防危危害人体体健康和和安全急急
38、救的措措施。（7）检查查施工单单位施工工建立和和执行防防火管理理制度情情况，要要求建立立工地使使用火审审批制度度。现场场应设置置符合消消防规定定的消防防设施，并并保持完完好的备备用状态态。在容容易发生生火灾的的地区或或者储存存、使用用易燃易易爆物品品时，应应当采取取必要的的消防安安全措施施。（8）定期期会同监监理单位位开展安安全检查查，对发发现的问问题在监监理例会会上向施施工单位位指出，要要求限时整改改。（9）督促促施工单单位于建建筑工程程完成基基础分部部工作量量50%、主体体分部已已结顶、装装饰分部部工作量量的300%时，及及时到安安监机构构申请安安全达标标验收，验验收合格格的，将将安全达达
39、标牌悬悬挂在施施工现场场的显著著位置。3、事后控控制（1）检查查施工单单位对安安全技术术资料设设专人管管理及归归档的情情况。（2）重大大事故发发生后，应应要求施施工单位位积极组组织抢救救，保护护事故现现场，立立即向市市建筑业业行政主主管部门门书面报报告。同同时，项项目工程程部应及及时向项项目负责责人汇报报事故情情况。（3）总结结本项目目的安全全施工管管理经验验，并形形成书面面形式备备查。四、工程进进度控制制管理1、进度的的概念进度通常是是指项目目实施结结果的进进展情况况。在房房地产项项目实施施的过程程,总是是要消耗耗时间(工期)、劳动力力、材料、成本等等才能完完成项目目的任务务，项目目的实施施
40、结果应应当以项项目任务务的完成成情况来来表达。但但是由于于项目对对象的复复杂性，常常常很难难选定一一个恰当当的、统一的的指标来来全面的的反映项项目的工工作进度度。因此此，我们们通常采采用如下下指标衡衡量项目目的进度度状况：（1）持续续时间项目的成功功实现，最最终要看看它是否否能在规规定的时时间内完完成既定定的任务务，所以以，整个个项目或或是某一一部分工工程的持持续时间间是进度度的一个个重要指指标。人人们常用用已经使使用的工工期与计计划工期期相比较较来描述述项目的的完成程程度，如如项目的的计划工工期是一一年，现现已经进进行了半半年，则则工期进进度已达达50。在这这里需要要特别指指出的是是，我们们
41、所说得得进度与与工期并并不是同同一个概概念，如如一个房房地产项项目，在在开始时时因为资资金、设备或或是材料料尚未完完全到位位，工期期效率低低，进度度相应的的也慢一一些，那那么有可可能到工工期进行行了一半半时，工工程实际际情况还还不到一一半，也也就是进进度并未未达到550，因因此，我我们说工工期和进进度是两两个概念念，他们们之间存存在着一一定差异异的。（2）项目目的结果果状态这一指标只只适用于于项目的的某一部部分的工工程活动动，针对对专门的的领域，其其生产对对象简单单、工程活活动简单单。如：对设计计工作而而言，可可以用资资料数量量（图纸纸、规范等等）作为为衡量进进度的指指标；对对混凝土土工程，可
42、可以用混混凝土的的体积作作为衡量量进度的的指标；设备安安装工程程，可以以用吨位位作为衡衡量进度度的指标标；管道道、道路工工程，可可以用长长度作为为衡量进进度的指指标等。（3）已完完成工程程的价值值量即用已经完完成的工工作量与与相应的的合同价价格、预算价价格进行行计算，它它能够将将不同种种类的分分项工程程统一起起来，较较好的反反映工程程进度状状况，是是常用的的进度指指标。（4）资源源消耗指指标最常用的有有劳动工工时、机械台台班、成本的的消耗等等，他们们有统一一性和较较好的可可比性，即即各个工工程活动动直到整整个项目目都可用用他们作作为指标标，这样样可以统统一分析析尺度。2、项目进进度控制制的范围
43、围房地产进度度控制的的总目标标贯穿在在整个项项目的实实施过程程中，要要保证进进度目标标的顺利利完成，要要保证计计划目标标与实际际值的一一致，则则项目管管理者在在进行项项目进度度控制时时，要渗渗透到项项目实施施的全过过程中去去，对项项目的各各个方面面进行控控制。项项目进度度控制的的范围包包括：（1）项目目的各个个阶段从房地产项项目控制制的概念念，我们们可以看看出，房房地产项项目的进进度不仅仅仅包括括施工阶阶段，还还要包括括项目前前期策划划阶段、设计阶阶段、项目招招投标阶阶段、竣工验验收阶段段和后期期管理阶阶段，即即项目进进度控制制涉及项项目建设设的全过过程。（2）项目目的各个个组成部部分项目管理
44、者者在进行行进度控控制时，对对组成房房地产项项目的所所有组成成部分进进行全方方位的进进度控制制，不论论是红线线内工程程还是红红线外配配套工程程，也不不论是土土建工程程、给排水水、采暖通通风、道路、绿化、电气等等工程。（3）项目目的所有有工作为了确保房房地产项项目按计计划进度度实施完完成，就就需要把把有关项项目建设设的各项项工作，如如设计、施工准准备、工作招招标以及及材料设设备供应应、竣工验验收等工工作列为为进度控控制的范范围之内内。因此此，凡是是影响房房地产项项目进度度的工作作都将成成为进度度控制的的对象。当当然，任任何事务务都有主主次之分分，使进进度控制制工作能能够有条条不紊、主次分分明。（
45、4）影响响进度的的各项因因素由于房地产产项目具具有资金金庞大、业务复复杂、建设周周期长、涉及相相关单位位多的特特点，造造成影响响项目因因素很多多，如：人的因因素、技术因因素、材料设设备与构构建因素素，水文文、地质、与气象象自然因因素，政政治、经济、文化等等社会因因素，还还有其它它不确定定因素等等，若要要有效进进行项目目进度控控制就必必须对上上述各种种因素进进行全面面的分析析与预测测，说明明了项目目进度控控制的复复杂性和和必要性性。当然然，这些些影响以以人为影影响因素素为最多多，有来来自开发发商的，有有来自设设计、施工及及供货单单位的，还还有来自自政府、建设主主管部门门、有关协协议单位位和社会会
46、其他单单位的。因因此在项项目进度度控制的的过程中中，加强强“人为因因素”的控制制管理，保保证项目目进度目目标的实实现。3、房地产产项目进进度控制制原理（1）动态态控制原原理房地产项目目控制是是一个不不断进行行的动态态控制，也也是一个个循环进进行的过过程。在在进度计计划执行行中，由由于各种种干扰因因素的影影响，实实际进度度与计划划可能会会产生偏偏差，分分析偏差差的原因因，采取取相应的的措施，调调整原来来计划，是是实际工工作与计计划在新新的起点点上的重重合，继继续按其其进行控控制活动动。但是是在新的的干扰因因素作用用下，又又会产生生新的偏偏差，项项目进度度计划控控制就是是采用这这种循环环的动态态控
47、制方方法。（2）系统统原理为了对方地地产项目目实行进进度计划划控制，首首先须编编制项目目的各种种进度计计划，形形成项目目计划系系统。按按计划编编制的对对象由大大到小、计划的的内容由由粗到细细，包括括项目计计划、单位工工程进度度计划、分部分分项工程程进度计计划，季季度、月（旬旬）作业业计划。这这些计划划编制时时从总体体到局部部，逐层层进行控控制目标标分解，以以保证计计划控制制目标的的落实。计计划执行行时，从从月（旬旬）作业业计划开开始实施施，逐级级按目标标控制，从从而达到到对房地地产项目目目标进进度的控控制。（3）信息息反馈原原理应用信息反反馈原理理，不断断进行信信息反馈馈，及时时地将实实际信息息反馈给给项目人人员，通通过整理理各方面面信息，经经比较分分析作出出决策，调调整进度度计划，使使其符合合预定工工期目标标。项目目进度控控制过程程就是信信息反馈馈的过程程。（4）弹性性原理项目进度计计划影响响因素多多，在编编制进度度计划时时，根据据经验对对各种因因素的影影响程度度、出现的的可能性性进行分分析，编编制项目目进度计计划时要要留有余余地，使使计划具具有弹性性。在计计划实施施中，利利用这些些弹性，缩缩短有关关工作的的时间，或或改变工工作之间间的搭接接关系，使使已拖延延了的工工期，仍仍然达到到预期的的计划目目标