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1、关于我县生态扶贫产业开展情况的调研报告关于我县生态扶贫产业开展情况的调研报告一、根本情况20_年7月，根据总书记当年全国两会期间听取_工作汇报时对_的重要指示精神,我县作出开展生态扶贫产业的决定，在东山、西山两乡开展种植“六个一”和养殖“六个一”生态扶贫产业试点工程，2022年将种植“六个一”和养殖“六个一”生态扶贫产业工程扩大到全县各乡镇，依托我县生态资禀赋优势，将生态资优势转化为产业优势、经济优势，实现“绿水青山”向“金山银山”的转变。一用活扶持政策，进一步完善生态扶贫产业开展规划。近年来，我县出台了_瑶族自治县产业扶贫企业建立工程以奖代补施行方案修订_瑶族自治县特色产业开展施行方案，建立
2、健全企业参与脱贫攻坚奖补机制，推动产业规模化、市场化开展，带动贫困户创业致富。通过给予农户栏舍、菌棚建立补助，引导启动栏舍建立，制定生猪复产补栏政策，开展猪、鸡、牛、羊、兔、食用菌等产业,扩大种植和养植“六个一”生态产业扶贫产业规模，确保全县所有贫困村和所有贫困户都有产业带动增收。构建订单带动、利润返还、股份合作、代种代养等多种形式的农业经营主体与贫困户利益联结机制，持续拓展“公司合作社+基地+集体经济、农户的运营形式”的运营形式，通过带动贫困户参与种养、在基地就业、在合作社入股等多种方式实现创收；深化施行政策性保险地方特色险种试点工作，确保“所有贫困户、贫困户所有产业、自然灾害和市场价格波动
3、双重风险”实现“三个全覆盖”。二多元筹措资金，实在推进生态扶贫产业工程建立。通过整合涉农资金、本级财政资金投入、东西部协作资金参与、小额信贷资金和引导社会资本有序进入，实在推进工程顺利施行。目前，种、养“六个一”生态扶贫产业工程全面铺开。养殖“六个一”方面：一只鸡工程投资8400.68万元，覆盖_等7个乡镇共25个行政村；一头猪工程投资48667万元，覆盖燕洞等8个乡镇共18个行政村；一头牛工程投资8929万元，覆盖_等4个乡镇共7个行政村；一只羊工程投资6625.34万元，覆盖燕洞等6个乡镇共10个行政村；一只兔工程投资2248.65万元，产业覆盖所略等3个乡共8个行政村；一条虫工程投资65
4、万元，产业覆盖东山等10个乡镇共103行政村。种植“六个一”方面：一棵树工程投资9790万元，覆盖_等7个乡镇共16个行政村；一株药工程投资580万元，覆盖东山等3个乡镇共3个行政村；一根竹工程投资1105.6万元，覆盖东山等5个乡镇共18个行政村；一朵菌工程投资5474万元，覆盖凤凰等2个乡镇共4个行政村；一片草工程投资325.5万元，覆盖西山等2个乡共4个行政村；一粒豆工程投资115.5万元，覆盖东山等8个乡镇共15行政村；一朵花工程投资20_万元，覆盖西山等2个乡共18个行政村。三创新开展形式，推进生态扶贫产业高质量开展。按照“公司带动、基地培育、农户开展”的思路，构建“公司+合作社+基
5、地+农户”的产业开展形式，形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业开展格局。培育有龙头企业3家自治区重点龙头企业2家，市级重点龙头企业1家，农民专业合作社432家获得国家级示范社1家、自治区级示范社2家，市级示范社7家、县级优质合作社10家、家庭农场19家，带动农户6000余户实现收入1500多万元。引进_小谷鸡养殖、_一山珍生态农业科技等，实现每个主导产业均有企业带动。持续推进现代特色农业核心示范区创立工作。目前，全县共启动创立各级示范区园、点99个，其中区级3个、县级7个、乡级17个、村级72个，覆盖全县所有乡镇。二、存在困难和问题虽然我县生态扶贫产业获得了一定的成效，但由于客观
6、、主观等多方面的原因，目前，还存在一些亟待解决的困难和问题。一局部产业没有因地制宜布局，规划不够科学。石山地区土地零碎，缺乏消费用水，交通条件差，机械化消费比效困难，个别工程规划布局时没有充分考虑这些客观因素，造成工程建立投入与产出不成正比；如东山的橡草种植工程，因选址不够科学合理，土地零碎，无法机耕，土层薄，橡草生长缓慢、低矮，效益不能表达。个别工程为了满足产业覆盖，过度注重规模和扩张，工程建成运营后，公司消费经营困难，依赖政府补贴方能周转。如弄中村巴两小谷鸡养殖基地存栏小谷鸡9000羽，目前基地每年缺水23个月，由乡政府拉水解决。二有的产业根底设施建立进度缓慢，局部栏舍建成后闲置。目前，凤
7、凰那朝生猪养殖工程未落地，子帽村年出栏3.2万头生猪养殖场、子帽村_博白桂农牧种羊养殖基地、西山林揽村_香猪扶贫产业繁育保种场、_香猪生态扶贫生态养殖示范基地等工程建立进度过慢。同时，一些农户自建栏舍建立不符合要求，影响养殖效益；局部养殖根底设施存在闲置现象，如东山三联弄爱、所略弄中巴两和西山林揽弄闷小谷鸡基地建成后闲置、空栏。三消费基地建立工程资金缺口较大，村集体经济经营运转困难。从乡镇问卷汇总看出，生态扶贫产业基地工程资金缺口大，到位不及时，象燕洞赖满村、东山长洞村养兔场工程。同时，一些村级集体工程根底设施已建好，但购置种兔、种鸡资金未落实，没有周转资金保障，没有专营人员。如，东山三联弄爱
8、小谷鸡养殖基地没有资金购置鸡苗进场，龙凤村年出栏120_只肉兔养殖示范基地、三联村的弄外飞鸡养殖场，基地已经建好，种兔、飞鸡已经引进，但没有养殖周转资金、没有专职管理人员，如今由村两委干部义务管理，运转困难。此外，一些村级集体工程没有纳入工程库，缺乏工程建立资金。四产品销售渠道不畅，局部贫困户开展产业积极性不高。局部企业没有建立健全农户所饲养、种养出来农产品的销售方案，没有明确农产品回收方式、批次，回收工作开展滞后，销售渠道不够顺畅。产销没有形成统一链条，无法真正发挥公司+基地+农户带动脱贫增收的作用。如，龙凤十队姚正伟散养农户有小谷鸡20_羽，因市场不得价滞销，其他东山、西山等遥远农户散养小
9、谷鸡销售渠道不畅，仅停留在自己养殖自己食用，影响贫困户开展产业的积极性。五经营主体与贫困户缺乏利益共享机制，局部工程助农增收效果不明显。受在家贫困户年龄构造，文化层次，才能程度等影响，贫困户参与工程程度还相对较低，大多工程是以出租或入股的方式进展经营，局部产业仍然按照自产自销的传统开展形式来经营，客观存在“一股了之”“一包了之”的现象。经营主体龙头企业出于组织本钱、经营收入考虑，对贫困户的带动意愿不强。如，西山林览村微藻蛋鸡养殖基地等，带贫增收不明显。三、意见和建议开展生态扶贫产业对保护_生态环境、改变输血式、填鸭式的扶贫方式，激发脱贫致富内生动力，推动造血式扶贫具有积极的意义。要进一步创新产
10、业扶贫形式，完善带贫助贫和利益分配机制，推动产业向更高层次和程度迈进，让群众持续增收、稳定脱贫。一因地制宜调整产业布局，统筹做好产品销售规划。以乡村振兴为新起点，对全县当前生态扶贫产业布局和产品销售渠道进展研究分析p 。一是邀请相关专家对我县自然条件、环境气候、物种消费等进展实地考察、科学论证，结合我县群众的意愿等，探究布局真正合适我县群众所需、效益带动强、产品收益好的生态扶贫产业，优选两三个作为重点生态扶贫产业，做大做强，辐射带着群众。对于目前已经投入建立的产业也要因地制宜再分析p 再论证，需重新晋级改造或重组的，要加快推进改造晋级步伐。二是在充分调查研究的根底上,按各贫困村资禀赋和根底条件
11、情况，统筹做好全县贫困村开展特色产业的布局规划，扶持建立一批贫困人口参与度高的集中连片的扶贫产业示范区。大力开展与扶贫产业有关的农产品加工、乡村特色旅游等，打造一批交融开展的典型示范产业，促进贫困人口长期稳定增收。三是畅通产品销路。除了拓宽传统销售渠道外，要大力开展农村电子商务网上交易平台，积极推广我区“空店”等新型农贸产品销售形式，依托_“壮族三月三”电商节品牌，将“党旗领航，电商扶贫”进一步制度化，拓宽农产品销售渠道，实在解决农产品销售难问题，真正让贫困户增产增收。利用_长寿之乡牌子，给_生态扶贫产业农产品附上“长寿、绿色、有机、无公害”等标签，打造诚信品牌亮点，提升农产品附加值；借力东西
12、部协作深圳帮扶_之机，通过“深圳_之窗”窗口等做好_农产品专供销售链接；借力脱贫攻坚消费助力，在各大网络电商、县内各农产品市场，搭建脱贫产业农产品销售窗口。二充分利用乡村平台资，继续优化政策扶持力度。一是继续加强优化生态扶贫产业后续政策扶持力度，以建立健全生态扶贫产业后续开展奖补机制，持续深化施行政策性保险地方特色险种试点工作，确保“所有贫困户、贫困户所有产业、自然灾害和市场价格波动双重风险”实现“三个全覆盖”，进步群众参与积极性和参与面，推动种植“六个一”和养殖“六个一”生态扶贫产业向规模化、市场化、专业化开展，带动贫困户创业致富，增产增收。二是多方整合涉农资金资，进步综合利用率。充分利用脱
13、贫攻坚和乡村振兴产业规划衔接，继续做好生态扶贫产业工程谋划，多方整合涉农扶贫资金，科学合理使用各部门专项资金，开展特色生态扶贫产业。同时，加强招商引资，引进社会资本，多渠道筹集资金，不断扩大产业建立规模，辐射带动周边群众扩大消费开展生态扶贫产业。三是充分利用乡村平台，延伸效劳链。要扩大农村金融效劳网点覆盖面建立，创新涉农金融产品类型,积极探究解决贫困的长效机制，以“五位一体”农村信誉体系为根底，积极探究扩大群众融资困难，撬动开展村集体经济，激发贫困地区群众开展内生动力，将脱贫由外在推动变为内生开展，实现产业开展，保险全覆盖，免除群众开展生态扶贫产业带来的顾虑。四是要进一步加强农村合作组织建立，
14、积极做好土地流转工作，着力破解资金和土地影响生态扶贫产业开展的两大“颈瓶”，确保生态扶贫工程落地生根发挥实效，带动群众脱贫致富。三鼓励龙头企业开展壮大，全面强化工程带动力度。开展生态扶贫产业，加快农产品后续运营建立，必须加强龙头企业、产业基地、合作社等新型经营主体的带动作用。一是加大产业扶贫招商力度。在招商引资时，围绕特色农产品种植、养殖、深加工、农业观光、乡村旅游、文化旅游等产业精准筹划包装产业扶贫工程，充分利用各种资积极开展产业扶贫招商对接，搜集目的企业信息，结合目的企业的投资需求，邀请目的企业来实地考察，主动推介产业扶贫招商工程，鼓励技术程度高、经营才能强、适应市场需要的公司、合作社、经
15、济能人参与产业扶贫，鼓励开展“企业+基地+合作社+农户”等形式。在办理手续时，简化各种证照的办理和审批程序，在土地、资金、税收、工程资金等方面给予扶持和政策优惠，积极提供政策、工程、市场信息等效劳，帮助引进先进的消费技术和专业设备，进步经营开展才能。二是大力培育壮大龙头企业、专业合作组织和行业协会等新型经营主体。增强企业与群众形成消费、加工和销售全产业链利益共同体联动性，强化“公司+基地+农户”和“合作社+基地+党员能人+农户”的产业经营形式，稳固利益联结体，让群众合理分享全产业链增值带来的收益。三是构建产销经营体系。鼓励企业大力研发产品后续深加工，进步产品附加值，延伸产业链条，形成“产加销”
16、一条龙体系。如：建立肉联厂、果蔬包装处理厂、脱水蔬菜水果厂等农产品深加工消费线，提升产品附加值；同时，加快建立我县冷链仓储工程和冷链物流建立，第一时间保持食品新颖度和拓展商品向外输出渠道。四是整合_现有消费资，扩大内销。如：建立_食品配送中心，加强与县内学校、政府食堂合作，扩大销量。四加快人才培养引进步伐，做细做实产业技术指导。要针对我县特色生态扶贫产业和旅游开展现状，针对性培养和引进综合型人才，特别是注重引进特色生态扶贫产业和乡村旅游筹划营销规划方面的人才。一是在人才培养和引进上，以培养本地农业经济能人为主，以农业经济能人带动群众开展生态扶贫产业，扩大参与度，特别注重引进特色生态扶贫产业和乡村旅游筹划营销规划方面的人才。二是从“扶志”和“扶智”入手，加强技术培训力度，做实做细农户开展产业的技术指导效劳，引导群众克制消极思想和惰性心理，激发内生动力和抗风险才能，增强自我开展才能，进步群众参与的积极性。根据群众产业开展需求，开展良种良法、网络营销等适用技术培训，充分利用驻村产业工作队员以及全县帮扶干部作用，手把手、面对面培训，让群众克制学习技术的恐惧心理，做到户户有适用技术明白人，运用于开展消费。第 6 页 共 6 页