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1、中电投河南电力检修工程有限公司 应急预案 环境污染事事故应急急预案批准：审核：编制：中电投河南南电力检检修工程程有限公公司2006.06环境污染事事故应急急预案1总则1.1目的的为了规范环环境污染染事故的的救援程程序，尽尽快组织织实施抢抢救，最大限限度地降降低事故故对环境境可能造造成的污污染与危危害，提提高应对对环境污污染事故故风险和和处置环环境污染染事件的的能力，认真履行承包方的职责，最大限度地减免客户损失，保证公司利益。1.2范围围本预案适用用于河南南电力检检修工程程有限公公司及所所属各单单位所辖辖生产、办办公区域域和所承承揽的检检修、安安装、维维护项目目范围内内，由于于意外因因素的影影响
2、或不不可抗拒拒的自然然灾害等等原因致致使环境境受到污污染，人人体健康康受到危危害，造造成不良良社会影影响的突突发性事事件的应应急救援援。1.3 编编制依据据中华人民民共和国国环境保保护法中华人民民共和国国安全生生产法国家突发发公共事事件总体体应急预预案国家环保局局报告告环境污污染与破破坏事故故的暂行行办法中国电力力投资集集团突发发事件总总体应急急预案中国电力力投资集集团公司司电力生生产事故故调查规规程中国电力力投资集集团公司司安全生生产工作作规定1.4 术术语和定定义1.4.11 应急急救援指在发生突突发事件件时，采采取的消消除、减减少事件件危害和和防止事事件恶化化、最大大限度降降低事件件损失
3、的的措施。1.4.22 预案案根据预测危危险源、危危险目标标可能发发生突发发事件的的类别、危危害程度度，而制制定的突突发事件件应急救救援方案案，充分分考虑现现有物质质、人员员及危险险源的具具体条件件，能及及时、有有效地统统筹指导导突发事事件应急急救援行行动。1.5预警警等级1.5.11根据环环境污染染、人体体危害、经经济损失失、社会会影响的的程度，将将环境污污染与破破坏事故故的四个个类别（见见附件113.33）划分分为三个个预警等等级：三级预警：一般或或较大环环境污染染与破坏坏事故。二级预警：重大环环境污染染与破坏坏事故。一级预警：特大环环境污染染与破坏坏事故。1.6 工工作原则则1.6.11
4、以保护护环境为为己任，可可持续发发展为目目标，认认真履行行集团公公司安安全政策策声明的的承诺，把把保护环环境和人人民生命命财产安安全作为为首要任任务，最最大限度度地减少少突发事事件造成成的环境境污染与与危害。1.6.22坚持预预防与应应急结合合，常态态与非常常态相结结合，做做好应对对环境污污染与破破坏事故故的各项项准备工工作。1.6.33应急救救援工作作在集团团公司、分分公司领领导下，在在公司应应急救援援指挥部部的统一一指挥下下，各有有关部门门分工合合作，各各负其职职，密切切配合，迅迅速开展展应急救救援工作作。1.6.44加强宣宣传和培培训工作作，提高高员工应应对环境境污染与与破坏事事故的综综
5、合素质质。2 组织机机构2.1成立立河南电电力检修修工程有有限公司司平顶山山分公司司环境污污染事故故应急救救援指挥挥部。总指挥：总总经理副总指挥：生产副副总经理理，开封封、新乡乡、平顶顶山分公公司总经经理成员：副总总工程师师，工程程管理部部、质量管管理部（安安全监察察部）、总经理工作部、人事劳动部、财务管理部、经营管理部经理，工程分公司、郑州燃机项目部经理2.2应急急救援办办公室设设在质量量管理部部主任：质量量管理部部经理成员：工程程管理部部、质量量管理部部专工，总经理理工作部部、人事事劳动部部、财务务管理部、经营管管理部事事务主管管。2.3公司司所属各各单位成成立相应应的环境境污染事事故应急
6、急救援指指挥部，在在公司环环境污染染事故应应急救援援指挥部部的统一领导导下负责责本单位位范围内内的环境境污染事事故应急急抢险工工作。各各单位安安全第一一责任人人为环境境污染事事故应急急救援指指挥部指指挥长。2.4各分分公司设设置事故故应急救救援行动动组（项项目部比比照设置置）：2.4.11警戒疏疏散引导导组组长：分公公司副总总经理。成员：分公公司综合合管理部部、维护护部、项目部部。2.4.22现场应急急救援组组组长：分公公司工程程管理部部经理。成员：分公公司工程程管理部部、维护护部、项项目部。2.4.33后勤保保障组组长：分公公司综合合管理部部经理。成员：分公公司综合合管理部部、财务务部、经经
7、营管理理部。2.4.44事故调调查组组长：分公公司工程程管理部部经理。成员：分公公司工程程管理部部、维护护部。2.4.55善后处处理组组长：分公公司工会会主席。成员：分公公司综合合管理部部、经营营管理部部、财务务部。2.4.66宣传报报道组组长：分公公司综合合管理部部经理。成员：分公公司综合合管理部部、工程程管理部部。3 救援指指挥部及及各级人员员职责3.1 总总指挥：负责全面组组织指挥挥环境污污染事故故应急救救援工作作3.2 副副总指挥挥：协助总指挥挥工作，负负责指挥挥、协调调各部门门履行职职责，协协调动作作，实施施决策。3.3 应应急救援援办公室室：3.3.11负责针针对环境境污染与与破坏
8、事事故的危危害程度度，发布布预警等等级；3.3.22负责制制订环境境污染与与破坏事事故的应应急方案案并组织织实施；3.3.33负责组组织协调调有关部部门动用用应急队队伍做好好事故处处置、控控制和善善后工作作，并及及时事故故发生地地政府和和环保管管理部门门报告，征征得政府府部门援援助，消消除污染染影响。3.3.44配合上上级有关关部门进进行事故故调查处处理.3.4分公公司、项项目部应应急救援援指挥部部职责在公司应急急救援总总指挥部部的领导导下负责责全面组组织指挥挥本单位位环境污污染事故故应急救救援工作作；协调调各应急急救援行行动组的的分工合合作，各各司其职，密密切配合合，迅速速开展应应急救援援工
9、作。3.5应急急救援行行动组职职责 应应急救援援小组在在指挥部部的统一一领导下下，开展展应急救救援工作作，并负负责与公公安、医医疗、防防疫、消消防部门门的联系系、协调调等工作作。3.5.11 警戒戒疏散引引导组负责污染控控制现场场的社会会治安，交交通指挥挥，设立立警戒线线以防止止与事故故无关人人员进入入警戒区区，保障障应急救救援工作作的顺利利实施。3.5.22 现场场应急救救援组负责对环境境污染与与破坏事事故进行行现场调调查、分分析认定定，明确确事故性性质和危危害程度度，提出出预警等等级的建建议，确确定抢险险方案，采采取积极极措施防防止事故故进一步步扩大，并并及时上上报污染染事故。负责组织、协
10、协调有关关人员对对污染现现场进行行监测、化化验、消消毒、洗洗消、清清运，最最大限度度地消除除危害。负责事故损损坏设备备的修复复工作。3.5.33 后勤勤保障组组负责提供抢抢险救援援人员所所需的车车辆、抢抢险设施施、监测测仪器、应急救援时负责所需物资、器材的供应，事故现场施救提供所需的施工机械和其它特种设备;有关防护用具及药品、食品、休息场所和其它生活必须品等；保障事故现场各小组之间和对外联络畅通（包括公休日）；保障抢险道路畅通，必要时，依法对相关道路采取交通管制；负责应急救援的资金保障，事故救援工作结束后，按有关规定办理。 3.5.44事故调调查组按照有关规规定协助助中电投投集团公公司、中中电
11、投河河南分公公司、本本公司以以及政府府等有关关部门组组成的事事故调查查组开展展事故调调查工作作。3.5.55 善后后处理组组环境污染事事故控制制住后，要要做好人人员抢救救及安抚抚、设施施的恢复复等善后后工作；要对环环境污染染事故的的基本情情况进行行定性和和定量描描述，对对整个事事故进行行评估；要对相相关资料料进行汇汇编，包包括决策策记录、信信息分析析、事故故处理各各项费用用的管理理统计等等工作；3.5.66 宣传传报道组组负责做好事事故、抢抢险救援援和善后后处理等等有关情情况的资资料收集集、整理理、报告告和新闻闻发布等等工作。4 应急救救援预案案的响应应7.1事故故发生后后，公司司应急指指挥部
12、应应立即向向集团公公司、中中电投河河南分公公司、中中电投河河南电力力检修分分公司及及政府有有关部门门报告，报报告内容容包括：事故发发生的时时间、详详细地点点、简要要经过、环境污染程度以及现场救援所需的专业人员和救援设备等。7.2救援援指挥部部办公室室应根据据总指挥挥的命令令，立即即启动本本预案,实施救救援工作作。7.3各部部门接到到救援指指挥部的的命令后后，要按按本预案案的分工工迅速组组织本部部门抢修修抢险人人员、抢抢修抢险险设备、器器材、物物资到达达现场，由由指挥部部统一调调度指挥挥，按专专业分工工开展抢抢险救援援工作并并注意保保护现场场。7.4紧急急疏散：建立警警戒区，按按已确定定的安全全
13、疏散路路线，迅迅速将警警戒区内内与事故故应急处处理无关关的人员员撤离。对对可能威威胁到本本单位外外其他居居民时，应应立即上上报政府府有关部部门，将将居民迅迅速撤离离到安全全地点。7.5人员员急救：现场急急救时应应注意选选择有利利地形、戴戴好自身身及伤员员能确保保安全的的个体防防护品，防防止继发发性损害害；参加现现场人员员急救的的救护人员必必须具有有人身伤伤亡急救救知识和和技能。并及时联系就近的医疗机构。7.6监测测现场有有毒有害害和易燃燃易爆物物品，提提供应急急救援所所需的有有关资料料。7.7现场场环境污污染事故故的处理理。在进进行现场场环境污污染事故故救援前前,应根据据现场实实际情况况制定环
14、环境污染染救援的的具体方方案，方方案中应应明确各各抢险过过程中的的危险点点，并有有相应的的安全防防范措施施。应急急救援时时应戴好能能确保安安全的防防护用品品，防止止发生继继发性损损害。应应至少22-3人人一组集集体行动动，以相相互监护护。7.8 环境污污染事故故发生后后，公司司抢险力力量不足足或可能能危及社社会安全全时，公公司应急急指挥部部必须立立即通知知政府有有关部门门和告知知友邻单单位，必必要时请请求社会会力量援援助。友友邻单位位或社会会援助人人员到达达现场后后，应告告知援助助人员有有关注意意事项，做做好个体体防护后后，由熟熟悉事故故现场情情况的人人员带领领，进行行应急救救援。7.9宣传传
15、报道及时、客观观的对事事故进行行报道，统统一口径径，配合合应急救救援指挥挥部做好好有关情情况的公公布和宣宣传。7.10 善后处处理：7.10.1做好好对财产产损失和和事故伤伤亡人员员的调查查、理赔赔工作；做好事事故涉及及人员的的政治思思想工作作和安置置工作。7.10.2由工工程管理理部及事事故相关关部门共共同制定定抢修或或抢救方方案，经经主管领领导批准准及鸿翔翔公司(平东公公司)、项项目部业业主方同同意后，按按方案组组织实施施。7.11 事故调调查7.11.1发生生重大环环境污染染事故后后，按照照国家有有关规定定积极配配合政府府有关部部门、集集团公司司、分公公司及河河南电力力检修工工程责任任有
16、限公公司进行行事故调调查。7.11.2环境境污染事事故发生生后,在实施施应急救救援的同同时派专专人或要要求政府府和公安安部门派派人保护护事故现现场，因因紧急抢抢修、防防止事故故扩大以以及疏导导交通等等，需变变动现场场，必须须经有关关领导同同意，并并做出标标志、绘绘制现场场简图、写写出书面面记录，保保存必要要的痕迹迹、物证证。7.11.3事故故发生后后，对事事故现场场进行照照相、录录像、绘绘制草图图，组织织现场作作业人员员和其他他有关人人员如实实提供现现场情况况并写出出事故原原始材料料，上交交事故调调查组；收集现现场所有有物件，保保持原样样，注明明地点、时时间，收收集有关关运行、检检修、试试验、
17、验验收的记记录文件件和事故故发生时时的录音音、故障障录波图图、计算算机打印印记录等等；整理理出说明明事故情情况的图图表和分分析事故故所必须须的各种种资料和和数据。7.12检检查与考考核公司负责各各部门在在执行本本预案过过程中的的指导、监监督、检检查和考考核。8. 预案案终止应急抢险结结束后，应应急救援援办公室室负责收收集检查查事故应应急救援援过程中中的相关关记录并并组织对对本次救救援进行行评估，宣宣布应急急救援工工作结束束，恢复复正常秩秩序。8 预案的的维护与与演练8.1培训训演练公司制定应应急救援援培训计计划，并并组织进行行演练，对对各方情情况进行行评价，强强化各级级人员对对应急救救援知识识
18、的学习习，做好好应急救救援的宣宣传工作作。公司各部门门应组织织有关人人员认真真学习本本预案，确确保在紧紧急情况况发生后后，预案案能够及及时启动动并正常常运行，有有条不紊紊地开展展事故应应急救援援工作。8.2应急急预案的的维护工程管理部部负责本本预案执执行过程程中的监监督检查查工作，并并对预案案执行过过程进行行评价，并并根据预预案的执执行情况况和反馈馈意见及及时进行行修订、完完善。预预案一般般每年回回顾一次次，最长长三年修修订一次次，确保保预案高高效运行行。9应急保障障公司各部门门要按照照职责分分工做好好应对环环境污染染事件的的人力、物物力、财财力保障障等工作作，保证证应急救救援工作作的需要要。
19、9.1人力力资源公司各部门门应组织织有关人人员认真真学习本本预案，确确保在紧紧急情况况发生后后，预案案能够及及时启动动并正常常运行，有有条不紊紊地开展展事故应应急救援援工作。9.3物资资保障由鸿翔公司司（平东东公司）、项项目部业业主方，负责应急救援物资的储备、综合管理工作。9.4基本本生活保保障保障应急救救援人员员在救援援现场的的饮食、饮饮水及人人员休息息等必要要的生活活。公司司党、政政组织要要积极配配合驻地地市人民民政府做做好环境境污染事事故受灾灾人员的的思想工工作，保保证每一一位受灾灾人员有有饭吃、有有衣穿、有有水喝、有有病能够够得到及及时救助助。9.5 科技支支撑工程管理部部、维护部部等
20、部门门人员要要经常学学习各种种先进的的科学文文化和专专业知识识，不断断提高自自身文化化素质和和业务素素质，积积极开展展环保领领域的科科学技术术研究，建建立健全全环境污污染与破破坏事故故应急技技术平台台，增强强公司预预防和抵抵御应急急事件的的能力。11 附件件11.1事事故应急急救援联联系及报报警电话话11.2事事发单位位事件报报告记录录表11.3环环境污染染与破坏坏事故的的分类(摘自)11.4应应急预案案框架图图附件1：事故应急救救援联系系及报警警电话内部火警电电话 221199公司总经理理工作部部 220988 3382229099工程管理部部 221544 382221778中电投河南南分
21、公司司 003711566107701中电投河南南电力检检修工程程公司 03771-66799979552火警 1119匪警 1110交通事故报报警电话话 1122急救电话 1220平顶山市政政府 299922999平顶山市环环境保护护局 399903331附件2 事件报告记记录表填报单位：报告人报告时间报告对象（接电话者者）批 准报告主要内内容事发时间、地地点、事事件性质质、影响响范围、事事件发展展趁势、已已经采取取的措施施等附件3环境污染与与破坏事事故的分分类一.根据环环境污染染与破坏坏事故类类型可分分为:水水污染事事故、大大气污染染事故、噪噪声与振振动危害害事故、固固体废弃弃物污染染事故
22、、农农药与有有毒化学学品污染染事故、放放射性污污染事故故及国家家重点保保护的野野生动植植物与自自然保护护区破坏坏事故等等.二.根据环环境污染染与破坏坏事故程程度分为为:(一)一般般环境污污染与破破坏事故故.由于于污染或或破坏行行为造成成直接经经济损失失在千元元以上、万万元以下下（不含含万元）的的。（二）较大大环境污污染与破破坏事故故，凡符符合下列列情形之之一者，为为较大环环境污染染与破坏坏事故：1.由于污污染和破破坏行为为造成直直接经济济损失在在万元以以上、55万元以以下（不不含5万万元）；2.人员发发生中毒毒症状；3.因环境境污染引引起厂群群冲突；4.对环境境造成危危害。（三）重大大环境污污
23、染与破破坏事故故。凡符合下列列情形之之一者，为为重大环环境污染染与破坏坏事故：1.由于污污染或破破坏行为为造成直直接经济济损失在在5万元元以上，110万元元以下（不不含100万元）；2.人员发发生明显显中毒症症状、辐辐射伤害害或可能能导致伤伤残后果果；3.人群发发生中毒毒症状；4.因环境境污染使使社会安安定受到到影响；5.对环境境造成较较大危害害；6.捕杀、砍砍伐国家家二类、三三类保护护的野生生动植物物。（四）特大大环境污污染与破破坏事故故。凡符符合下列列情形之之一者，为为特大环环境污染染与破坏坏事故：1.由于污污染或破破坏行为为造成直直接经济济损失在在10万万元以上上；2.人群发发生明显显中毒症症状或辐辐射伤害害；3.人员中中毒死亡亡；4.因环境境污染使使当地经经济、社社会的正正常活动动受到严严重影响响；5.对环境境造成严严重危害害；6.捕杀、砍砍伐国家家一类保保护的野野生动植植物。附件4应急预案框框架图范围附件4附件3附件2附件1附件附则科技支撑基本生活保障工作程序防范重点救援指挥部及各部门职责组织机构物质保障财力保障人力资源应急保障工作原则预警等级编制目的总则术语与定义规范性引用文件14