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1、平安管理体系和措施方案平安管理体系与措施平安管理体系（一）、平安保证组织机构针对本工程、本承包人将成立平安生产领导小组，由工程 经理任组长，平安组为专职管理部门，下设专职平安员；各施 工队设平安生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组 下设专职平安员。建立健全的平安生产组织，监督施工中平安 生产，实施施工过程中平安管理职能。平安管理组织机构图（二）、人员配置word资料整理提供工程经理（组长）平安组工程部专职平安员平安生产小分组工程队专职平安员工程经理部机务平安科设平安组，编制2人，各施工队分 别配置1名平安员。（三）、平安保证检查程序word资料整理提供、对新招收的职工进行三级平安教育(
2、即入厂教育、各生产单位平安教育和班组教育)和岗前技能培训，考核合格后 方准上岗操作，要有详细记录并存档，并进行全员监督，对不 能胜任其工作、平安意识差者坚决辞退，未进行岗前平安教育 而上岗者，罚负责人100-200元。、要坚持平安生产，不能只重生产而不顾平安。在生产 中发现有不平安因素而不进行整改，继续生产者，发现一次罚 当事人50-100元，并令其停止生产进行整改，直至平安为止。、工程经理部要加强平安教育和平安宣传力度，对上级 和单位下发的平安文件、通报要及时向职工进行传达，假设发现 没有及时传达，对主要负责人罚款100元。(8)、所有司机在施工中一定要按操作规程谨慎操作，决不 允许在危险地
3、段操作机械，工程施工人员不能违章指挥工作， 违反一次罚当事人50-100元。(9)、严禁职工酒后驾车、骑摩托车、骑自行车，如发生事 故，一切后果自负，酒后影响工作的每发现一次罚款50-100O(10)、所有现场施工人员及机械操作人员，上班一律不准赤 脚、穿拖鞋，违者一次罚款50元。(11)、高空作业必须系好平安带，现场工作人员必须戴好平安帽，违者一次罚当事人30元，现场负责人30元。(12)、工程经理部设一名电工，严格执行平安用电管理规定, 总配电箱必须安装漏电保护器，对乱拉乱接和不符合用电规定 的，一次罚word资料整理提供50-100 元。(13)、工程重要防火点(如油库、车库)应严禁火种
4、，必须 配备灭火器材，做到管理人员都会操作使用，保证其操作性能 可靠，假设发现有一名职工不会使用或灭火器操作不规范，罚该 单位负责人50元。(14)、工地伙房应严格执行卫生制度，不买 霉烂变质的食物，假设发生职工食物中毒，追究伙房人员的责任, 并处以100-500元罚款，造成恶果者，解除劳动合同。(15)、加强平安保卫工作，有单位财产的地方必须有单位职 工参加保卫，夜间保卫有专人值班，假设因保卫措施不当造成被 盗，由保卫人员照价赔偿。(16)、建立切实可行的平安措施和平安机构并张贴上墙，施 工现场要有醒目的平安标语，如不按规定，罚单位主管领导和 专职平安员100元。(17)、工作期间，因平安设
5、施不符合规定，经有关部门或单 位职工提出后，对事故隐患仍不整改，罚现场领导和直接责任 人100-200元，因此发生重大伤亡事故，或造成其它严重后果 时，严格按规章制度处理。(18)、工作期间，单位职工由于不服从管理，违章冒险作业, 导致发生重大伤亡事故，或者造成其它严重后果，责任自负。(19)、工程经理部每星期对各施工班组进行一次平安联合检 查，发现不平安因素，责令专人限期整改，如整改不彻底或草 率应付，罚款50-100元。word资料整理提供(20)、模范遵守交通规那么，服从交管人员指挥，做到“宁停 三分，不抢一秒”，牢记十次事故九次快的教训，时刻注意 行人和车辆动态，正确判断前方车辆的前进
6、路线，防止意外事 故发生，如发生事故，按规定进行处分。坚持将班前平安会真正落到实处，让生产者知道每道工序 的平安操作规程，防止事故发生，经检查发现没有落实的，对 分管生产的副经理罚款50元。发生平安事故，要按规定及时上报，隐瞒、谎报者处以100-300元罚款。坚持平安生产，争取全年平安生产率达100%,杜绝事故 发生。坚决杜绝重大伤、亡事故发生，对出现伤亡事故者，主 要负责人和事故责任者，不能评为当年先进工作者，对出现的 伤亡事故，按以下标准进行处分：对直接责任人罚款为事故 费用总额的20%乘责任成数；工程经理罚款为直接责任人 罚款总额的20%；对专职平安员罚款为直接责任人罚款总 额的10%；
7、对每个工程经理部成员罚款为直接责任人罚款 总额的6%；对单位主要领导及分管平安的领导视情况罚款 100-1000 TCo（七）、施工现场平安保证措施1、施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合平安要 求，具备平安生产、文明施工的条件。2、施工现场内设置醒目的平安警示标志；防火、防大风、防暴雨、防暴雨、防雷击等平安设施完备、有效,不得擅自撤除或移动,且定期检word资料整理提供查，如有损坏，及时修理。3、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。4、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序.5、易燃易爆品仓库、发电机等采
8、取必要的平安防护措施, 严禁用易燃材料修建。6、现场的高压塔外设围栏，确保平安。7、施工现场按标准设置临时围栏和门卫，做好防盗，防 火，防破坏工作；施工现场入口及危险作业部位设平安生产标 志宣传画、标语、警示牌等，随时提醒职工、行人和车辆注意 平安。8、做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不 使用带病设备。9、做好司机的平安教育，落实平安责任制。10、做好线路沿线临时便道的交通警示设置，并指派专人 协同交通管理部门做好各个平交道口的交通平安管理工作，杜 绝交通事故。11、施工时，指派专人负责各种机械设备平安作 业范围监督检查，杜绝伤人事故的发生。12、吊车由专人指挥操作，各锚点牢固，吊
9、车周围严禁站人，防止发生碰撞、坠落、倾翻等事故。13、生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并在汛 期到来前，购置满足平安生产的设备和设施，做好各项防范措 施。word资料整理提供14、对施工便道定期维护，尤其在雨季加强养护整修，杜 绝交通事故。（八）、现场平安用电措施施工观场临时用电须编制施工组织设计，按施工现场临 时用电平安技术规范JGJ46-88的要求进行设计、验收和检 查，进行平安技术交底，并建立、健全平安用电管理制度，严 格落实防止误触带电体、防止漏电、实行平安电压三项技术措 施。1、施工用电采用“三相五线”制，接“一机一闸一漏保”设 置防护。2、变压器设在施工现场边角处，并设围栏
10、；根据用 电位置，在主干线电杆上装设分线箱。3、在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须 采用TZ-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零 线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。4、施工现场的电线与其所经过的建筑或工作地点保持安 全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于10cm,跨越临 时设施时垂直距离不小于2.5m。同时，加大电线的平安系数, 施工现场内不架裸线。5、工地内的电线按标准架设。不得将 电线捆在无瓷的钢筋、树木、脚手架上露天设置的闸刀开关装 在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝.6、生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并 有绝缘胶布包扎
11、；保险丝按实际用电负荷量装设。7、包工在接近高压线操作时，必须符合平安距离。word资料整理提供8、使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m, 一 般电灯距离易燃物品的距离不得小于50cm。9、移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺; 跨越道路时，埋入地下或穿管保护。10、在狭小场地或金属架上作业时，设有绝缘衬垫将焊工 与焊件绝缘。（九）、施工防火1、严格执行消防法和公安部关于建筑工地防火的基 本措施。2、现场划分用火作业区、易燃易爆材料区、生活区, 按规定保持防火间距。3、现场设专用水管网，配备消火栓。4、严格三级用火审批制度，严格落实“二证一器一监护”工作。5、电焊、气焊等严格执
12、行动火制度，明火作业由专人 看管。6、施工用电不得超载平安施工保证措施（一）、大门、围墙、道路路管理措施1、依照我公司CI设计标准，并充分考虑甲方提出的具体 要求，使得外部形象做到美观大方、统一规范，同周边环境协 调一致。2、施工区设置两个大门，大门门门扇对开，金属框 架，铁片封面，内外喷漆。3、在主要大门口明显处设置标牌，标牌写明工程名称、 建筑面积、建设单位。施工单位、工地负责人，开工日期、竣 工日期等内容，word资料整理提供字迹书写规范、美观，并经常保持整洁保持整洁完好，标 牌面积,底边至地面距离为1.3m。4、现场设置各类标志牌现场导向牌：按照公司CI标准，在工地入口及主要道路 设置
13、施工现场导向牌。平安警示牌：机具、电箱、四口五临边等位置挂相应的安 全警示牌，脚手架、卸料平台挂验收合格牌和限高、限载牌应 填写具体数字。材料标示牌：施工现场各种材料均应分别挂材 料标示牌，注明产地、规格、数量和检验状态。设备标示牌：塔吊、电梯、脚手架，各式吊车等垂直运输、 起重设备，标挂验收合格牌、操作规程牌、机械性能牌和平安 警示牌。（二）、施工现场场容管理措施1、施工现场平面布置要样执行施工组织设计中的施工平 面图，对施工区统一规划和管理，防止各自为战的混乱局面。 确保施工区的有序，创造整洁、有序、平安的作业环境。在征 求发包方的同意后才开始塔设现场各临时设施。2、施工现场暂设用房统一规
14、划，暂设用房禁止使用不合 格的建筑材料搭设，并符合环保、消防的要求。3、施工场严禁施工人员随意出入，来人来访有记录，从 业人员佩带工作卡。4、现场参与施工的工人严禁酒后作业、带病作业。工人 操作地点和周围必须清洁整齐。施工垃圾和撒漏的各种废弃材 料及时清理。word资料整理提供（三）、施工现场及办公区行政卫生防疫管理措施1、成立行政卫生防疫领导小组，负责施工现场和办公区 行政卫生管理及流行病防疫预防和控制，根据季节的特点，管 理好施工现场的环境卫生，并结合现场实际情况，做好流行性 感冒、非典型肺炎、高致性禽流感等流行疾病的防控。2、统一规划施工现场内临时办公区域，合理利用，并配 齐水电、防暑、
15、卫生设施，设专人负责清洁卫生，做到办公区 域无污染和污水。办公室内保持整洁和卫生。3、为保证施工现场整洁卫生，无积水，不随地乱扔、乱 倒废弃物，将设专职行政卫生监督管理人员，负责施工现场的 行政卫生的组织管理工作。4、根据施工人数，在施工现场统一规划、设置饮水站， 确保施工人员的饮水供应。5、现场厕所内器具齐全。并设专人负责清扫保洁，及时 清掏，及时打药，防止蚊蝇孽生。必要时，租用临时环保厕所 摆放在施工现场内弥补固定厕所缺乏。工人用餐后卫生清洁人 员负责把食用垃圾清理干净。生活垃圾装袋，并与工业垃 圾分开，集中存放，及时清运出场。6、施工现场制定卫生急救措施，配备保健药箱、一般常 见药品和急
16、救器材，为从事有毒和有害作业人员配备有效的防 护用品。7、在工地四周围挡书写反映文明、时代风貌的标志 语。施工中各施工队平安员在现场进行平安检查，发现问题， 及时向工程部汇报，及时解决。工程部平安领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并 帮助各施工队解决现场实际问题。（四）、制定平安方针平安第一，预防为主。做到思想保证、组织保证和技术保 证，确保施工中人身、设备的平安。（五）、建立健全平安生产保障体系1、组织保证体系、认真贯彻执行国家有关平安生产和劳动保护的方针、 政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查 执行情况。、就工程工程平安生产的重大事项作出决策。、负责制订工程工程的平安
17、生产规划和各项管理制度， 并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。、定期进行全面的平安生产大检查，召开专门会议，分 析平安生产形势，制订包括消除重大平安隐患的预防措施。、协助上级主管部门进行对平安伤亡事故的调查、分析 和处理。、制度保证体系平安生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理现场内设阅报栏，劳动竞赛栏、黑板报及时反映工地内外各类动word资料整理提供态。8、word资料整理提供以及日常管理等4个方面的制度组成。、岗位管理制度主要包括：a平安生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）；b平安生产责任制度；c平安生产教育培训制度；d平安生产岗位认证制度；e平安生产值班制度；
18、f特种作业人员和外协力量管理制度；g平安生产奖罚制度。、措施管理制度主要包括：a平安技术措施的编制和审批制度；b平安技术措施的实施管理制度；c平安技术措施的总结和评价制度。、投入和物资管理制度主要包括：a平安设备、设施和措施费用的编制和审批制度；b劳动保护用品的购入（添置）、发放与管理制度；c特种劳动防护用品定点使用管理制度。、日常管理制度主要包括：a平安生产检查制度；b平安生产验收制度；c平安生产交接班制度；d平安隐患处理和平安整改工作的备案制度；word资料整理提供e伤亡事故的报告、统计制度；f平安生产资料归档和管理制度。施工过程中，要在制度上形成相应的标准，成为平安生产 实施标准管理的基
19、础，查除平安隐患，整改平安问题，确保安 全生产。（3）、技术保证体系施工生产中的平安技术涉及面广，需要解决的问题各式各 样。因此，建立起一个可以全面适应平安生产管理要求的、科 学的技术保证体系非常重要。平安生产保证体系的核心是平安 技术系列，在本工程中主要包括土方工程平安技术、模板工程 平安技术、脚手架工程平安技术、焊接工程平安技术、混凝土 工程平安技术、设备安装工程平安技术，另外还包括机械平安 技术、用电平安技术、防火平安技术及现场平安技术等。平安保障要从“预防为主”出发，按平安保证的环节建立各 项平安技术并形成技术保证体系：平安可靠性技术一平安限控 技术一平安保险和排险技术一平安保护技术。
20、其中，“平安可 靠性技术”从平安俣证的要求出发研究施工技术和措施设计的 可靠性；“平安限控技术”从保证平安的要求出发，对各种可能 引起平安问题的起因物、致害物和因素进行限制和控制；“安 全保险和排险技术”为一旦限控不住或意外情况发生时进行保 险和排险，防止伤害工人，减小伤害的程度。（4）、投入保证体系它是确保施工（生产）平安有与其要求相适应的人力、物 力、和word资料整理提供财力并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入的安 排在前述的组织保证体系中解决，物力和财力的投入那么是要解 决所需资金问题。（5）、信息保证体系平安施工中的信息包括文件信息、标准信息、管理信息、 技术信息、平安施工状况
21、信息和事故信息等。这些信息中所提 供的上级指示和要求，新的政策、法令、规范和标准及实施， 先进的管理经验、新的平安技术开展、本单位的平安施工状况 以及近期发生的平安意外事故情况等，对于搞好平安施工工作 具有重要的指导、依据和参考作用，因而它是基础性工作，需 要建立起这一工作的保证体系。平安施工信息保证体系由信息纲目的编制，信息网的建立, 信息的收集，平安施工状况与事故的报告统计，信息的分析、 处置和应用以及信息档案管理等6项内容的工作及其制度组成。 是建立起一套能够保证及时掌握有关平安施工管理和平安技术 工作信息的工作程序、制度和规定，以保证信息畅通和满足安 全施工工作的需要。word资料整理
22、提供信息纲目的编制信息的收集信息的分析、处置和应用信息档案管理信息网的建立平安施工状况与事故的报告和统计2、深化平安教育，强 化平安意识。工作人员上岗前必须进行技术培训和平安教育， 牢记“平安第一”的宗旨，平安员坚持持证上岗。3、抓好现场 管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好平安工作的一个重要环节，易燃易爆品妥善保管，工程材料的合理堆放，各种交 通、施工信号标志明晰，使用正确供水管路、供电线路，施工 工序有条不紊，做到文明施工，保证平安生产。4、实行工程经理负责制，明确工程经理在施工平安管理 中的主体地位，施工过程中对本工程的施工平安负全面责任。 工程经理是本承包人在工程工程上的代理人，在平
23、安生产方面 对本承包人负责，对其工程平安负总的组织领导责任。5、全面落实平安生产责任制，做到责任权力相统一，层 层签订平安生产包保责任状，把平安生产责任落实到每一级领 导，落实到每一个工点、每一道工序、每一位职工，奖罚严明。6、工程工程部设置平安组，配专职平安管理干部2名， 施工队各配word资料整理提供专职平安员1名，班组配义务平安员，安监人员要挑选工 作责任心强，有施工现场工作经验并经过平安管理培训的同志 担任。7、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”平安检 查活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”把事故 隐患消灭在萌芽状态。三工：工前宣讲平安本卷须知、工中检查违纪行为、工
24、后进行平安讲评。三检：自检、互检、交接检。周一：周一进行平安教育。三违：干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。8、认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜 绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使平安生产建 立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。9、重点工程、不良气候条件下的危险性大的作业工程， 要结合现场和专职平安管理人员监督实施。（六）、制定相关经济处分措施平安就是效益，平安就是财富，平安就是幸福。平安生产 就是对社会最大的贡献，为建立健全各项平安管理措施，提高 平安意识，杜绝事故发生，制定规定如下：、为确保平安生产，对平安要时时讲、处处讲。工程经 理部成立平安检查小组，
25、由工程经理担任组长，设专职平安员 在平安小组领导下每天收工前对施工现场进行检查，每一次检 查对参加检查人word资料整理提供员、检查地点、检查情况、对违章的整改、处分都由专职 平安员详细记录。每10天召开一次全体人员平安教育会议， 并做好记录。平安小组进行监督、检查，发现不按规定执行，对相关责任人处以100元罚款，各班组兼职平安员也要积极抓 好平安工作，对不履行职责的要进行同样处分。(2)、工程施工期间建立工地夜间巡查制度，由工程经理部 成员和各工种负责人轮流值班，各组每周值班一次，随时处理 夜间人员外出登记并及时到工地现场进行检查，发现问题及时 解决并向领导作好汇报。工地工作人员除正常参加生
26、产外，外 出必须请假，并填写外出人员登记表，晚9： 00前必须按时返 回休息，否那么罚款20元。外出发生意外伤亡事故，由本人自 负。所有员工因个人私自外出、喝酒、游泳、聚众打架、马路 散步及远离工地等，发生的重大责任事故及经济损失均由个人 负责。、驾驶员要保护车辆，勤检查、勤保养，保持车容车貌, 保持车况良好，假设发现异常，要分析原因、找出故障，予以排 除，消除隐患，严禁带病行驶，做到定人定机，严禁无证开车, 确保无私自乱开现象，假设发现不经领导批准驾驶员把自己的车 辆交别人驾驶或私自开别人的车，一次罚款50元，并设立工 地运输车辆平安岗位津贴，翻斗车、铲车司机每月30元，全 年按实际使用月数计取，每年领取一次，发生车辆事故者不得 领取，并按有关规定处分。(4)、工程经理部与民工签订平安合 同并进行平安教育，提高平安思想意识。