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1、煤矿经济的开展和未来煤矿经济是宏观经济下的一个缩影，他的兴衰与整个的经济 息息相关，宏观经济繁荣那么煤矿经济繁荣，宏观经济衰落煤矿经 济同样也走向低谷，没有宏观经济的繁荣，也不会有煤矿经济的 兴旺。回顾1997-1998年，这期间是煤矿经济第一次出现的低迷时 期。以山东XX县为例，当时各煤矿产能过剩，煤场存在不同程 度的存煤压煤，大量的煤炭卖不出去，煤炭价格出现了一降再降, 一度到达150元/吨，没有利润，只能保本运营。导致这种情况 的原因是，当时处于由计划经济开始转变到市场经济的过度阶 段，处于企业转变身份时期-由煤矿企业（集体或国有）转变为有 限公司企业或民营企业。这期间全国上下雨后春笋般
2、的应运而生，可以说遍 地开花，中国企业开始爆发式井喷式的增长，有忽如一夜春风来, 千万企业苏醒来的开展盛世。可以说从1997年开始，中国的经 济开始出现了第一次日新月异的变化。正是经济的放开，正是企 业的遍地开花，出现了电力缺乏，能源缺乏，到2008年以煤炭 为代表的常规能源出现了供不应求的局面，以烟煤（气煤）为例， 当时大块煤为1800元/吨，工业用燃煤800元/吨。煤炭企业可 以说到了鼎盛的黄金时期。正是这黄金的鼎盛，正是这煤炭价格的吸引力，导致了从 2008年开始全国煤炭企业开始了新一轮的建矿高潮。2008年到 2013年百万吨千万吨煤矿开始左右煤炭的市场。从2013年开始 至2015年
3、全国煤炭出现了供大于求的局面，煤炭价格出现了一 降再降的局面。以贵州省XX县为例，2013年工业用无烟煤由430 元/吨，到2015年那么价格为160元/吨，还没有客户。煤炭企业 出现了 1997年以来的第二次萧条。这次煤炭企业的萧条带来的 是，工人工资不能按时发放，欠工资拖工资的现象比比皆是，煤 炭企业出现了苦苦挣扎的死亡边缘。出现这种情况的主要原因就是产煤供过于求。产生供过于求 的主要原因是，一方面整个的宏观经济处于下降时期，需用能源 的企业没有增加而是在减少，由于治理大气环保，导致局部燃煤 企业关闭停产。导致供大于求的另一个原因是，国家提倡建设大煤矿，消减 小煤矿。这就为供大于求提供了保
4、证。怎样才能实现煤炭企业的可持续开展和扩大煤炭企业的良 好就业呢。我认为：一国家应控制煤炭大企业的建设，只有控制煤炭大企业才能 防止供大于求；二是提倡建设15-30万吨的小煤矿，只有建设小 煤矿才有利于扩大就业，才能防止供大于求。三是国家监管部门和行业部门不要过度干涉企业的开展。以XX省XX县为例，2015年8月11日XX省XX县XX煤矿发生了煤与瓦斯突出事故，事故 发生后，县政府及有关部门下发通知要求全县的其他煤炭企业全 部停产，截止到9月7号，全县煤矿仍旧处于停产期。这种管理 其实就是一种政府违法性管理。一个煤矿出了问题不能用连坐的 方法，再说煤矿证照齐全就是合法矿井，吸取教训是必须的，但
5、 作为政府不能无作为的干涉企业的正常生产。监管部门要科学合 理的监管，而不是到了企业瞎指挥，要有懂专业的人去监管，而 不是滥竽充数。以XX省XX县为例，对煤矿的监管部门有县安 监局、县工科局和镇府部门的安监站，这三个部门要求对企业检 查的次数是，县安监局每星期一次，镇府安监站每星期至少一次, 县工科局每星期至少一次，由于频率极高的检查影响了企业的正 常生产，也增加了企业的生产本钱，按他们的话说“企业的死活 和他们没关，他们就要保自己的饭碗。”那么这种监管就是一种 畸形的监管，失去了其服务职能。还是以XX县为例，他们执行的是驻矿安检员制度。每个矿 驻2名安检员，24小时驻矿，24小时对所在煤矿进行监管。但 效果不佳，因为监管部门所招收安检员大多数不是煤炭行业，而 是与煤矿无关的其他专业，所以对煤矿监管达不到实质性的监 管，不懂专业的即使天天下井，天天检查也起不到应有的作用。所以改变政府监管职能，捋顺监管职能和服务职能，有计划 控制压缩调配煤炭大企业的产量，才能有助于整个煤炭行业的发展问题，才能有助于整个经济的开展，才能有助于社会的和谐和 稳定。才能有助于500万煤炭职工走出困境。