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1、区委组织部关于党员管理工作调研报告区委组织部关于党员管理工作的调研报告 加强基层党员教育管理，对于增强党员的宗旨意识和党性修养，提高基层党组织的战斗力和凝聚力具有至关重要的作用。为进一步加强党员的教育管理，_ 区实施了一系列党员管理办法，使党员日常管理工作更加科学、有效和精细，切实激发了广大党员先锋模范作用和奉献精神，为加快 _ 区建设成产城融合、城乡一体、生态宜居的 _ 城市及助力 _ 城市建设提供了坚强的基础保证。一、工作开展情况（一）流动党员管理工作开展情况 。一是确定党员去向，抓实党员管理。针对农村流动党员去向不定、管理困难等问题，各村（社区）党组织建立流动党员微信群，确保在外的党员能
2、第一时间收到通知。同时要求农村流动党员在外出期间，凡居住地、联系方式发生变化要立即向所在党支部报告，街道党（工）委根据变化及时调整农村流动党员信息库，实行动态管理。党支部确定具体联系人，负责了解农村外出党员的思想、工作状况，及时向其通报组织的动态信息。二是充分利用互联网平台，使党员外出有所学。全区各村（社区）党组织组织农村流动党员订阅使用微信公众号、学习强国平台等网上学习平台，及时传达学习党的建设和组织工作重要部署、重要文件解读等。抓住务工返乡党员节日集中返乡契机，结合党内“规定动作”和党员需求，集中组织流动党员开展“补党课、议发展”活动，让返乡党员真切感受到“组织始终在身边”。三是重视人才回
3、归，使党员回乡有所为。开展乡土人才联络和回归工作，建立与外出党员人才定期联络沟通的长效沟通机制，畅通信息交流渠道，打造“人走心不走”的外出人才队伍。通过加强和返乡党员的联络、沟通和交流，进一步拓宽村级后备人选渠道，建强村级骨干队伍，有效解决村干部队伍总体年龄偏大、文化素质偏低、后备干部偏少的“三偏”问题，为脱贫攻坚、乡村振兴提供有力支撑。（二）党员积分制管理开展情况 。一是进行党员分类。_ 区以村（社区）一级党组织为单位，将党员划分为三类：一类党员为在村（社区）党员，包括离退休人员、在市内的外出务工和经商党员；二类党员为到市外长期务工和经商党员；三类党员为因长期卧病在床、生活不能自理等身体疾病
4、原因不能正常参加组织生活的党员，此类党员不参与积分管理。二是设置积分类型。党员积分制管理工作的核心是积分的设置，_ 区在充分调研分析p 村（社区）基层党组织建设和党员队伍管理现状的基础上，确立了“分类积分、量化考核，奖优罚劣”的工作思路，分值分为日常行为积分和评议积分两部分，日常行为积分和评议积分按照 7:3 的比例加权确定。日常积分依据党员参加学习、会议，参加组织活动，报告思想工作等情况由所属党组织打分。评议积分在每个积分周期结束时，由村（社区）党组织组织党员集中进行民主评议。三是明确奖惩制度。各村（社区）依据年度内综合得分的高低，按照党员总数 20的比例，评选年度内村级优秀共产党员进行表彰
5、；按照党员总数 10的比例，推荐年度内街道优秀共产党员。对党员年度积分在后 5 名的，由党组织安排专人进行谈话教育，指出问题和不足，明确整改方向；第一年被评为不合格党员的，由街道集中举办专题培训班，对党员进行重点教育，督促其认真整改。党员本人认识不到位、不改进或者连续两年被评为不合格党员的，按相关规定进行处置。（三）“一编三定”工作开展情况 一是依据需求设定岗位。根据村（社区）实际，针对无职党员的具体情况，依据需求设岗，确保党员能够在岗位上发挥作用。村（社区）党组织组织进行调查摸底，重点了解无职党员的年龄、文化、能力、特长、分布状况以及家庭情况，并进行综合分析p 、登记造册。收集整理村（社区）
6、在发展中迫切需要解决的问题和群众关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为合理设置岗位提供科学依据，在此基础上，按照因地制宜，因事设岗，按需设岗的原则，合理设置岗位，建立无职党员“一编三定”管理工作台账并公示上墙。二是依据岗位确定职责。结合不同岗位特点，制定相应的岗位职责，将职责落实到每一个上岗党员，使党员做到有岗有责，避免岗责分离。街道和区组织部门组织多种渠道对上岗党员进行岗位培训，让他们掌握履行岗位职责必需的业务知识，提高他们履行岗位职责的能力和水平，积极帮助他们解决工作中的困难，为他们履行好岗位职责创造条件。三是定期参与评议。设立上岗党员履行职责活动情况登记簿，详细记录每个上岗党员的工作情
7、况，街道每半年对“一编三定”工作开展情况进行小结点评，对上岗党员进行评议，促进上岗党员在职履岗，区组织部门通过逐村观摩活动、党建考核、明察暗访方式对“一编三定”工作开展督导。将上岗党员履行职责的情况作为年度党员民主评议的主要依据，对发挥作用较好、表现突出的先进党员各街道给予表彰奖励。二、存在问题 一是缺乏专职工作人员。目前我区，区街两级负责党员教育管理工作皆为组织科或组织员办人员，党员教育管理工作仅作为科室工作的一部分进行开展，人员力量较少。二是专业培训工作较少。市级层面相关培训工作较少，对党员教育管理工作系统、全面培训不多，缺少全年整体的规划。三是党员组成结构不平衡。部分党员年龄较大，文化层
8、次较低，党员先锋模范作用发挥不明显。三、下一步打算 一是利用党建云平台加强党员教育管理。我区作为党建云推广试点区，充分利用好与工商银行搭建的党建云平台，进一步完善外出流动党员、农民工党员学习管理手段。将党员教育管理与产城融合、城乡一体、生态宜居的 _ 城市建设、_ 专项斗争、_ 城市建设等工作相结合，确保党员队伍的先进性与纯洁性。二是细化党员积分制管理。根据党员所在岗位、工作特点、年龄结构等实际情况，将党员划分为不同类别进行积分管理，围绕党员履行基本义务、参加基本活动、发挥基本作用等要求，制定积分考核内容和计分标准，并适时根据上级党组织有关要求单位年度工作重点运行实际情况等调整加分、扣分项。三
9、是加强督导，确保党员学进去。充分发挥“互联网智慧党建”融平台，进一步完善站点学习制度，结合全区每月开展的“五务公开检查”工作，进一步加强站点和网上学习督导工作。积极组织开展党员干部学习教育活动，每月不定期组织村（社区）干部学习国家最新的大政方针、法律法规、农村实用技术等。区委组织部关于党员管理工作的调研报告 一、党员发展及管理服务工作的基本情况 1.围绕中心，服务大局，积极做好发展党员工作 全国各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，加强党的执政能力建设，全面彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。目前，全镇共有 2 个党委（黄盖社区党委隶属于镇党委）
10、、共有党支部 9 个，共有党员 401 名，其中女党员 85名，农村党员 347 名。2021 年，全镇共发展党员 3 名，其中女党员 1 名，35 岁以下 2 名，大专文化程度 1 名，高中、中专文化程度 1 名，初中及以下文化程度 1 名。2.立足实际、改革创新，切实加强党员管理服务工作 一是创新机制，规范流动党员管理。探索建立流动党员动态管理机制，印发了关于加强流动党员管理的意见，做到了管理于服务中，在服务中加强管理，实现了对流动党员的全程性教育管理。二是拓宽思路，规范党费收工作。实行了党费定期收制、党费公示制和检查督办制度并将此项工作纳入基层组织建设目标管理责任制。三是利用形式多样的活
11、动开展关怀帮扶工作。利用每年春节、七一期间走访別问困难老党员。四是利用党员服务中心、服务站切实为党员解決实际困难，此项工作也被列为基层党建目标考核项目之，毎年各服务中心、服务站都为党员解決大量实际困难，被基层党员亲切的称之为“党员之家 二、存在的问题及其原因分析p 1.从目前发展党工作整体情況来看，主要存在以三个方面的问题。一是农村青年的思想和价观发生了变化，申请入党的人数减少。随着市场经济体制的逐步建立与完善，个体私营经济的不断社大，农民思想和价值观也发生了変化，加之基层党组织的引导工作没有及时跟上去，致使农村青年缺乏入党的主动性、积极性，要求入党的青年农民日益减少，农村发展党员工作面临着&
12、“头”不足的问题。二是农村经济发展落后，村党组织诚信不高，难以吸引农村青年入党。个别村党组织负责人存在畏惧心理，害怕青年农民工作能力好于自己、文化水平高于自己、致富能力强于自己，日后会取代自己的位置，对要求入党的青年农民有所排挤，致使一部分有能力的青年和应往届毕业生都外出工、经商，不回村工作。三是镇直单位与村、社区之间发展党员工作不平衡。镇职单位干部职工入党积极性比村、社区高，社区群众入党积极性比农村高。2.从全镇党员管理服务工作整体况上看，主要存在以下四个方面原因。一是党员管理方式方法相对滞后。对在新时期、新形势下出现的新情况、新问题认识不足，准备不足，创新意识不强。二是党员管理还停滞在浅层
13、次上。习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新目标。三是对流动党员的管理在一些基层党组织还处于放任自流的状态，党员底数不清，管理手段落后，存在失管、漏管现象。四是治党不严，管理不力的问題比较突出。三、下步工作举措 1.突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作.第一，拓宽发展头，在入党积极分子队伍建设上求新突破。一要加强教育引导，増强党组织的吸引力、凝聚力。首先要注重加强思想引导，积极宣传党的路线方针政策，宣传党的历史和进程，让群众增进对党的认识，激发广大群众对党的热爱与信任。同时各级党组织和广大党员要以自身的模范行为影响和带动周围的群众。二要拓宽视野，多渠道地
14、发现、推荐入党积极分子。要重点研究解决农村、企业、社区青年入党积极分子头不足问题，同时，积极探索在新社会阶层和流动人员中培养入党积极分子、发展新党员的有效途径。农村党组织要从种养殖能手，复退军人，初、高中以上毕业生和外出务工经商人员中，培养入党积极分子。努力建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。三要强化培养，不断提高入党积极分子的素质。要进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考家考核、实践锻炼等制度，有领导、有计划地加以培养。四要加强管理，把入党积极分子置于党组织的有效管理之中。要建立健全入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。第
15、二，突出工作重点，在改善新党员队伍结构上求新突破。一要大力做好发展青年党员工作。要把发展 35 岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展。二要努力做好发展女党员工作。各党组织要进一步强化措施，落实责任，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子，特别是工作、生产一线女技术人员、女企业家、女致富能手、女教师等优秀人，及时吸收到党组织中来。三要做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员工作。要加强教育和引导，把知识分子凝聚到党组织周围，加强在教学科研骨干、学术带头人等各类抜尖人才中发展党员工作。第三，狠抓弱环节，在发展党员的难点上求新突破。一要针对农村外出务工经商人员较多的实际，通
16、过建立外出务工人员档案、外出务工人员党支部、村党组织与外出务工人员定期联系等方法，切实做好对这些人员的教育引导和培养发展工作。二要积极探索城市流动人员的党员发展工作，充分发挥社区、劳动和人事服务中心党组织的作用，建立流动人员管理站、信思库，加对外来务工、经商人员的跟踪教育和管理，及时发现和培养动人员管理站、信息库，加强对外来务工、经商人员的跟腙教育和管理，及时发现和培养先进分子，做好发展党员工作。三要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。要把吸收个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、公司制企业个人控股股东和其他类型企业的主要出资人，即私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。第 7 页 共 7 页