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1、某铁路隧道工程监理安全生产事故监理应急预案 第一章 安全文明施工管理体系1. 项目安全文文明施工工管理程程序1.1 工程开工前前期准备备工作1.1.1 办理项目安安全施工工许可证证、消消防许可可证、环环保许可可证、食食堂卫生生许可证证、食食堂作业业人员的的健康康证和和卫生生培训证证。1.1.2 项目结合工工程实际际情况，编编制项项目安全全计划。1.1.3 审核劳分包包务单位位的劳分分包务合合同、法法人资格格、安全全组织保保证体系系与管理理能力以以及特种种作业人人员的配配置情况况。1.1.4 审核劳分包包务单位位的安安全施工工认可证证、管管理人员员安全生生产资格格证、特特种作业业人员操操作证或或
2、特种种作业人人员学习习证、现现场作业业人员的的劳务用用工手续续（如办办理做做工证和和暂住住证）。1.1.5 建立项目安安全文明明施工组组织保证证体系、各各项有关关管理制制度和各各级人员员的安全全生产责责任制。1.1.6 建立项目义义务消防防队和现现场急救救组织。1.1.7 项目在编制制施工组组织设计计时要包包含有关关的安全全生产文文明施工工的技术术措施。1.1.8 编制并审核核各项有有关的安安全措施施和方案案（如深深基础施施工、重重要防护护设施、高高大异形形架子等等）。1.1.9 召开本工程程项目劳劳分包务务单位的的安全技技术交底底会，签签发安全全交底书书，并与与各劳分分包务单单位签订订安全全
3、生产协协议书（附附件一）。1.1.10 组织劳分包包务单位位人员进进行入场场安全教教育（包包括特种种作业人人员教育育）、培培训及年年审、换换证工作作。1.1.11 按规划对现现场临时时建筑、大大型机械械、消防防器材、环环保设施施等进行行合理布布置，并并对劳分分包务单单位划定定责任区区（表式式：1-0001），确确定责任任人。1.1.12 建立现场周周边联络络办公室室，指定定专人负负责施工工扰民等等沟通处处理工作作（表式式：1-0002）。1.2 施工过程管管理（控控制与检检查）1.2.1 督促各级各各类人员员落实安安全生产产责任制制，贯彻彻执行有有关规章章制度和和各项安安全技术术措施。1.2.
4、2 组织验收临临时用电电工程及及各项安安全防护护设施、机机械机具具、特殊殊材料（如如保温材材料等）和和重要劳劳动保护护用品。1.2.3 组织现场定定期和不不定期安安全文明明施工检检查，及及时发现现问题，制制止违章章，杜绝绝野蛮作作业，消消除安全全隐患。1.2.4 组织现场的的日常安安全教育育（包括括转场教教育、变变换工种种教育、季季节性施施工教育育、节假假日施工工教育和和特种作作业人员员的定期期教育等等）。1.2.5 定期组织项项目的安安全生产产例会，掌掌握现场场安全形形式和安安全动态态，分析析和评价价各劳分分包务单单位的安安全工作作，奖优优罚劣。1.2.6 定期组织项项目的安安全活动动，营造
5、造安全有有序的施施工环境境和氛围围，通过过各劳分分包务单单位的相相互学习习，提高高安全管管理水平平。1.2.7 做好各项安安全文明明施工工工作记录录，按要要求建立立安全文文明施工工台帐。1.2.8 接受上级有有关部门门的业务务检查（包包括“全国安安全周活活动”检查和和创建“文明安安全工地地”的检查查）和整整改指令令。1.2.9 项目及时向向公司质质保部报报送有关关的安全全与文明明施工报报表及相相关业务务汇报资资料等。1.2.10 项目安全主主管要参参加公司司组织的的安全文文明施工工大检查查和安全全系统交交流会，以以提高业业务能力力和现场场管理水水平。施工现场责责任区域域划分记记录表，施工扰扰民
6、接待待记录2. 安全文明施施工管理理体系2.1 工程概况该隧道全长长38993m，分分进出口口两个作作业面双双向掘进进。我部部负责进进口段119477m的施施工，该该段设计计V级围围岩段4415mm，1VV级围岩岩段1118m，IIll级级围岩段段5433m，II级围岩岩段8553m，斜斜切式洞洞门明挖挖段188m。隧隧道洞身身采用复复合式衬衬砌，二二次衬砌砌分别采采用C335钢筋筋混凝土土或C330混凝凝土，其其中级、VV级围岩岩衬砌为为钢筋混混凝土，级、级围岩衬砌为素混凝土。拱墙衬砌厚度设计为：级35cm，Ill级40cm，IV级45cm，V级50cm. 隧道地下水水有硫酸酸型酸性性侵蚀，
7、根根据其侵侵蚀类型型及程度度，选用用相应的的耐腐蚀蚀性混凝凝土，耐耐腐系数数不小于于0.88。2.2 安全文明施施工管理理体系图图 安全管理小组组长、副组长安质部各队安全小组抢险救援队安全执行组安全训练组安全咨询组安全监察员队、班组安全员工地义务消防员队抢险救援队项目部卫生所2.3 总经理是安安全生产产与文明明施工的的第一责责任人，其其委派一一名副总总经理主主管安全全生产与与文明施施工工作作。设质质保部，配配备职业业安全卫卫生管理理体系经经理一人人，负责责日常安安全与文文明施工工管理及及其相关关业务工工作。2.4 项目经理是是工程项项目安全全生产与与文明施施工的委委派责任任人，根根据项目目具体
8、情情况，可可委派项项目副经经理（或或现场经经理）主主抓安全全文明施施工工作作。项目目设安全全组，配配备安全全主管一一人，并并根据施施工任务务的规模模和特点点，配适适当安全全专职人人员，负负责项目目的安全全文明施施工日常常管理工工作。2.52.6 各劳务劳分分包务应应建立与与总包相相应的安安全文明明施工管管理机构构，并根根据本单单位人员员数量配配备专职职或兼职职安全员员。各劳劳分包务务的安全全员由总总包安全全主管统统一管理理，共同同做好现现场安全全文明施施工工作作。2.7 项目安全组组受项目目经理直直接领导导，并接接受质保保部业务务指导，与与总部互互相传输输、处理理、反馈馈有关安安全生产产的信息
9、息。项目目各劳分分包务单单位接受受总包单单位的监监督管理理，进场场前要与与总包单单位签订订项目目安全文文明施工工管理合合同。2.8 总包单位的的责任工工程师是是项目各各区域或或专业的的安全文文明施工工工作的的负责人人，劳分分包务单单位的工工长（或或班组长长）是各各工种的的安全文文明施工工负责人人，劳分分包务工工长（或或班组长长）要接接受总包包责任工工程师的的管理，共共同做好好区域或或专业的的安全文文明施工工工作，同同时要接接受相应应安全主主管部门门（或人人员）的的业务管管理。3. 安全生产责责任制3.1 总经理3.1.1 贯彻安全生生产方针针、政策策、法律律、法规规和规章章制度，对对安全生生产
10、、文文明施工工全面负负责，是是第一责责任人。3.1.2 健全公司的的安全生生产管理理体制，批批准安全全生产的的长期规规划、年年度目标标和保证证措施。3.1.3 加强职工的的安全思思想教育育，定期期分析安安全生产产形势，改改善劳动动条件，不不断提高高管理水水平。3.1.4 落实安全生生产责任任制，与与项目经经理签订订包括年年度安全全生产目目标和责责任的项项目经理理部任务务书，并并定期检检查执行行情况。3.2 副总经理3.2.1 认真贯彻安安全生产产政策、规规定，确确定安全全生产文文明施工工的方针针计划，对对安全生生产负全全面责任任，是安安全生产产文明施施工的直直接领导导者和责责任者。3.2.2
11、组织建立的的职业安安全卫生生管理体体系，审审核职业业安全卫卫生管理理制度及及奖惩办办法。3.2.3 结合生产特特点和安安全形势势，安排排职工安安全教育育的技术术培训。3.2.4 按规定每二二年组织织“建筑施施工安全全资格审审核认可可证”的申办办。3.2.5 定期召开安安全会议议，布置置、检查查、总结结、评比比生产的的同时要要计划布布置、检检查、总总结安全全工作，突突出对施施工安全全措施（方方案）的的审核。3.2.6 定期主持和和督促开开展安全全大检查查，对查查出的问问题责成成有关部部门限期期解决，支支持安全全部门的的工作。3.2.7 组织对因工工伤死事事故或重重大安全全事故的的调查与与处理工工
12、作。3.2.8 定期召开安安全生产产交流会会，抓好好正反典典型事例例分析，推推动安全全生产管管理工作作向纵深深发展。3.3 质保部3.3.1 认真宣传贯贯彻有关关安全生生产方针针、政策策、法规规，并监监督检查查执行情情况。3.3.2 制定年度安安全生产产管理目目标和安安全工作作计划。3.3.3 组织编制职职业安全全卫生管管理体系系文件，组组织职业业安全卫卫生管理理体系的的运行及及检测工工作。3.3.4 参与劳务劳劳分包务务商选择择过程中中的安全全资质审审查，并并审查劳劳务劳分分包务合合同中明明确双方方安全管管理职责责的条款款。3.3.5 贯彻实施各各项安全全管理制制度，逐逐级落实实安全生生产责
13、任任制。3.3.6 协助项目组组织安全全活动，开开展安全全教育，督督促检查查项目对对特殊工工种进行行培训、考考核和取取证、换换证工作作。3.3.7 定期组织安安全文明明施工检检查，并并对重点点工程关关键部位位进行安安全抽查查，纠正正违章，督督促整改改，制止止违章作作业、野野蛮施工工。3.3.8 加强安全系系统的业业务管理理，指导导项目安安全主管管的日常常工作，定定期召开开业务系系统会议议，研究究工作，交交流经验验。3.3.9 负责与政府府有关部部门的联联系，收收集有关关安全管管理信息息，拓展展安全管管理业务务渠道。3.3.10 参加因工伤伤亡事故故调查分分析，对对事故责责任者提提出处理理意见，
14、并并验证纠纠正措施施的落实实情况。3.3.11 对项目的安安全生产产文明施施工管理理工作进进行季度度考核。3.4 物资科3.4.1 对自有和租租赁的起起重设备备、爬架架等大型型机具设设备的安安全使用用负管理理责任。3.4.2 设备管理专专职人员员定期检检查机具具设备的的使用及及其安全全防护设设施、技技术状况况，并督督促项目目按照规规定进行行管理。3.4.3 建立设备档档案，对对设备应应及时组组织维修修、更换换零部件件或报废废处理，发发现并制制止设备备带病运运转或超超期使用用。3.4.4 新购置或大大修后的的机械、设设备、安安全防护护用品及及爬架零零部件必必须有出出厂合格格证，各各种资料料齐全，
15、经经过入场场检查验验收方可可交付使使用，回回收时应应进行检检修、保保养。3.4.5 督促做好机机械操作作人员安安全培训训，确保保持证上上岗，制制止违章章作业。3.4.6 对新设备及及革新机机具，编编制安全全操作技技术措施施，配合合项目做做好技术术交底。3.4.7 经常对职工工和有关关人员进进行安全全教育，特特别要落落实仓库库的防火火、防盗盗和危险险物资储储存的责责任制和和管理制制度。3.4.8 参加机械、设设备及材材料方面面的安全全事故调调查处理理。3.5 技术科3.5.1 贯彻安全标标准和规规范，从从技术上上对安全全生产及及文明施施工负责责。3.5.2 编制施工组组织设计计、技术术方案和和技
16、术交交底时，把把安全技技术措施施做为重重要内容容之一，从从技术措措施上保保证安全全生产。3.5.3 针对新工艺艺、新技技术、新新设备和和新的施施工方法法编制相相应的安安全措施施和安全全操作规规程。3.5.4 参加重大安安全事故故调查处处理，提提出预防防事故的的技术措措施。3.6 项目经理3.6.1 项目经理持持有安全全生产资资质证方方可上岗岗。3.6.2 项目经理是是工程项项目安全全生产的的委派责责任人，对对项目施施工全过过程的安安全工作作负全面面领导责责任。3.6.3 贯彻落实安安全生产产法规和和各项规规章制度度，结合合工程特特点和施施工性质质，制定定有针对对性的安安全管理理办法和和实施细细
17、则，并并监督其其实施。3.6.4 在生产管理理人员中中落实“管生产产必须管管安全”的原则则。根据据工程需需要按规规定配备备一定数数量且具具备相应应业务水水平的专专职安全全员，建建立安全全生产管管理体系系，积极极支持其其开展工工作。3.6.5 做好对劳分分包务队队伍的考考察评估估工作，做做到聘用用手续完完善。确确保劳分分包务队队伍的管管理体制制健全，具具备与工工程施工工相适应应的能力力，并经经过三级级安全教教育。在在签订劳劳分包务务合同时时，要明明确劳分分包务队队伍安全全文明施施工的责责任指标标和CII要求，并并规定考考核办法法。3.6.6 组织安全技技术措施施的落实实工作。监监督安全全技术交交
18、底制度度及设施施、设备备验收制制度的实实施。当当采用新新工艺、新新技术、新新设备、新新材料施施工时，组组织落实实相应的的安全措措施，配配备必要要的防护护用品和和安全设设施。3.6.7 督促或组织织项目的的有关人人员每旬旬（周）进进行一次次安全生生产文明明施工大大检查。对对发现的的各类问问题要定定时、定定人、定定措施认认真整改改；对上上级安全全监督部部门的整整改通知知，认真真组织落落实，及及时报告告执行结结果。3.6.8 发生因工伤伤亡事故故时，做做好现场场保护和和伤员抢抢救工作作。除及及时上报报外，要要积极组组织或配配合有关关部门本本着“四不放放过”的精神神进行事事故调查查分析和和处理，并并且
19、吸取取教训，采采取措施施防止事事故再次次发生。3.6.9 定期组织召召开项目目安全生生产例会会，分析析现场安安全形势势，处理理施工过过程中有有关安全全生产与与文明施施工的重重大问题题。3.7 项目副经理理（或分分项目经经理）3.7.1 对工程项目目的安全全生产负负直接责责任，协协助项目目经理贯贯彻落实实安全生生产法规规和各项项规章制制度。3.7.2 结合项目生生产特点点提出有有针对性性的安全全生产管管理要求求，为实实现项目目安全生生产指标标和文明明施工目目标提出出切实可可行的办办法，并并组织责责任工程程师、劳劳分包务务负责人人及有关关人员贯贯彻实施施。3.7.3 组织落实工工程项目目安全生生产
20、规划划以及各各项安全全技术措措施、方方案的组组织实施施工作，组组织落实实项目各各级人员员的安全全生产责责任制。3.7.4 领导、监督督项目安安全生产产的宣传传教育工工作，负负责劳分分包务单单位人员员安全教教育、培培训和考考核的组组织领导导工作。3.7.53.7.6 每旬（周）组组织一次次安全生生产、文文明施工工大检查查，坚持持当生产产与安全全发生矛矛盾时，服服从安全全的原则则，及时时纠正各各种违章章现象，发发现问题题，督促促整改并并复查整整改效果果。3.7.7 听取、采纳纳安全生生产的合合理化建建议，支支持安全全生产管管理人员员的业务务工作，保保证项目目安全生生产保证证体系的的正常运运转。 3
21、.7.8 接到上级单单位的安安全与文文明施工工检查和和整改通通知后，及及时组织织实施并并且及时时报告实实施情况况。3.7.9 发生因工伤伤亡事故故时，组组织保护护现场、抢抢救伤员员，并及及时报告告。协助助做好事事故调查查分析的的具体组组织工作作。3.8 项目总工（分分项目总总工）3.8.1 对工程项目目的安全全生产负负技术责责任，贯贯彻落实实国家安安全生产产方针、政政策，严严格执行行安全技技术规程程、规范范、标准准及上级级安全技技术文件件。3.8.2 编制施工方方案或审审批施工工方案时时，要注注重安全全技术措措施的针针对性，并并且主持持做好安安全技术术交底工工作。3.8.3 针对施工的的不同阶
22、阶段（如如季节性性施工），制制定专项项安全技技术措施施，并组组织专题题安全教教育。3.8.4 采用新材料料、新技技术、新新工艺时时，事先先提出安安全技术术措施，并并向操作作人员进进行技术术培训和和交底。3.8.5 组织对大型型设施、设设备的检检查、验验收，并并督促使使用者做做好使用用中的安安全管理理。3.8.6 参加项目组组织的安安全与文文明施工工定期检检查，对对施工中中存在的的事故隐隐患和不不安全因因素，从从技术上上提出整整改意见见和解决决办法。3.8.7 参加因工伤伤亡事故故或重大大未遂事事故的调调查分析析，从技技术上分分析发生生事故的的原因，提提出措施施和整改改意见。3.9 项目安全主主
23、管（或或安全员员）3.9.1 贯彻和宣传传有关安安全与文文明施工工的法律律法规，组组织落实实各项安安全管理理规章制制度，并并监督检检查执行行情况。3.9.2 根据工程进进度和特特点，制制定项目目安全工工作计划划和完成成计划的的保证措措施，并并督促贯贯彻实施施。3.9.3 协助项目领领导组织织安全活活动，制制定或修修改现场场安全管管理制度度。负责责审查项项目制定定的安全全操作规规程和安安全技术术措施，并并对执行行情况进进行监督督检查。3.9.4 监督劳分包包务的安安全教育育及对特特种作业业人员的的培训取取证和管管理。3.9.5 开展危险预预知活动动。每天天进行一一次安全全检查，并并填写安安全日检
24、检表。每每旬（周周）在项项目经理理领导下下组织各各劳分包包务、各各专业进进行一次次安全文文明施工工大检查查，并按按施工现现场管理理标准进进行评分分，及时时整理文文明施工工的资料料。3.9.6 参加项目的的施工组组织设计计（方案案）的讨讨论，参参加生产产会，及及时提出出安全方方面的问问题。3.9.7 参加暂设、临临电、大大中型施施工机具具设备和和脚手架架的安装装验收，及及时发现现问题，并并督促有有关部门门进行处处理。3.9.8 经常深入现现场进行行安全检检查，对对“三违”行为及及不符合合安全管管理的单单位和个个人，有有权进行行批评、处处罚或停停止工作作。3.9.9 对安全帽、安安全带、安安全网等
25、等重要劳劳动保护护用品进进行鉴定定，并监监督其合合理使用用。3.9.10 及时向项目目经理和和公司质质保部汇汇报安全全生产情情况，提提出安全全管理方方面的意意见和建建议。3.9.11 参加因工伤伤亡事故故的调查查、统计计、分析析，并按按规定上上报。对对伤亡事事故和重重大未遂遂事故的的责任者者提出处处理意见见。3.10 安检工程师师3.10.1 项目内分工工负责区区域或专专业工程程安全生生产的责责任人，负负责监督督所管辖辖范围内内的安全全生产规规章制度度和操作作规程的的落实。3.10.2 组织执行安安全技术术措施和和安全操操作规程程，针对对生产任任务特点点，做好好口头和和书面安安全交底底，填写写
26、安全交交底记录录。3.10.3 组织对现场场的脚手手架、电电气、机机械设备备、安全全防护等等的检查查、验收收，坚持持检查合合格后才才能使用用的原则则，检查查和监督督特殊工工种持证证上岗。3.10.4 督促所辖劳劳分包务务做好三三级安全全教育、常常规安全全教育、季季节转换换安全教教育、特特种作业业教育和和周一安安全活动动。3.10.5 经常检查本本区域的的“三宝”使用和和临边洞洞口防护护，发现现“三违”行为坚坚决纠正正。3.10.6 参加项目组组织的安安全、文文明施工工大检查查，监督督劳分包包务单位位按要求求进行整整改。3.10.7 拒绝执行违违章指挥挥和不符符合安全全要求的的指令。3.10.8
27、 发生因工伤伤亡或未未遂事故故时，负负责保护护现场，抢抢救伤员员，并立立即上报报，配合合作好善善后处理理工作。3.11 项目机电管管理人员员3.11.1 对机电、设设备、锅锅炉、压压力容器器的安全全运行负负责。3.11.2 按照安全技技术规程程对机电电设备等等进行检检查，并并监督其其维修保保养的落落实情况况。3.11.3 对新购置、租租赁或大大修后的的机械设设备，必必须严格格检查把把关，检检查其出出厂合格格证、技技术资料料的完整整及准确确性，负负责组织织必要的的专业培培训和技技术交流流。3.11.4 参加施工组组织设计计（方案案）会审审，提出出机电安安全方面面的技术术措施。3.11.5 监督劳
28、分包包务或设设备租赁赁单位做做好特种种作业人人员的培培训管理理，检查查持证情情况。3.11.6 参加因工伤伤亡事故故或未遂遂事故的的调查处处理，负负责机电电事故统统计上报报工作。3.12 项目料具管管理人员员3.12.1 负责对购置置的各种种机、电电设备、脚脚手架及及安全防防护用品品的检查查验收，采采购前将将产品合合格证及及有关技技术资料料交安全全部门审审查，必必要时进进行实物物检验，严严禁伪劣劣产品进进入现场场。3.12.2 对安全防护护用品及及设施定定期进行行技术鉴鉴定，以以便及时时报废更更新。3.12.3 按规定管理理易燃易易爆和有有毒物品品，使其其存放和和使用符符合安全全消防要要求。3
29、.12.4 按照现场平平面布置置图，合合理存放放机械、材材料，及及时回收收、处理理废品垃垃圾，保保证现场场整齐清清洁。3.13 项目消防保保卫管理理人员3.13.1 贯彻有关法法规、规规定，协协助项目目领导负负责消防防保卫工工作。3.13.2 制订项目消消防保卫卫工作计计划和管管理制度度，并对对执行情情况进行行监督检检查。3.13.3 参加施工组组织设计计、方案案的会审审，针对对消防保保卫的内内容提出出具体建建议措施施并监督督执行。3.13.4 经常对职工工进行消消防安全全教育，会会同有关关部门（或或人员）对对特种作作业人员员进行消消防安全全考核。3.13.5 组织项目消消防安全全检查，督督促
30、有关关部门（或或人员）对对火灾隐隐患进行行整改。3.13.6 负责施工现现场的保保卫工作作，对新新进入现现场的施施工人员员进行资资格审查查。3.13.7 负责组织调调查火灾灾事故、保保卫事件件的原因因，并提提出处理理意见。3.13.8 参加新建工工程项目目的设计计、审查查。3.14 项目行政卫卫生管理理人员3.14.1 负责掌握现现场施工工人员的的身体健健康状况况信息，特特别是特特种作业业人员的的健康情情况，并并提出处处理意见见。3.14.2 加强有毒有有害作业业场所的的管理，做做好职业业病预防防工作。3.14.3 负责食堂的的管理工工作，搞搞好饮食食卫生，预预防疾病病和食物物中毒的的发生。3
31、.14.4 对设施的安安装、使使用负责责，并监监督检查查，防止止煤气中中毒。同同时要做做好防暑暑降温工工作。3.14.5 负责食物中中毒事故故的调查查与处理理，提出出防范措措施。3.14.6 发生工伤事事故要积积极组织织抢救、治治疗，并并向事故故调查组组汇报人人员的伤伤势情况况。3.15 工程队负责责人3.15.1 认真执行关关于安全全生产的的法规和和总包单单位制定定的安全全管理制制度，接接受总包包对安全全生产文文明施工工的督促促检查和和统一管管理，对对承包范范围的安安全生产产负直接接责任。3.15.2 严格履行各各项劳务务用工手手续，合合理安排排工人的的生产生生活，按按规定购购置、使使用安全
32、全防护设设施和劳劳保用品品，对工工人的安安全健康康负责。3.15.3 按规定组织织本单位位资质审审查及主主要管理理人员的的安全资资格年审审，组织织工人的的三级入入场教育育、特殊殊工种教教育、变变换工种种教育、班班前安全全讲话和和周一安安全活动动。3.15.4 保持队伍相相对稳定定，人员员的调进进调出必必须事先先报请总总包批准准，新入入场人员员必须按按规定办办理各种种手续。3.15.5 根据总包的的交底向向各施工工班组进进行详细细的书面面安全技技术交底底，必要要时请总总包主管管人员参参加。3.15.6 在施工中经经常对作作业现场场进行安安全检查查，发现现不安全全因素及及时整改改，对重重大事故故隐
33、患应应立即停停止施工工，并上上报总包包领导，杜杜绝蛮干干。3.15.7 发生因工伤伤亡或未未遂事故故，保护护好现场场，做好好伤员抢抢救工作作，采取取防范措措施，并并立即上上报总包包，不准准隐瞒、拖拖延不报报。3.16 工班长3.16.1 认真学习，严严格执行行安全操操作规程程，模范范遵守安安全生产产文明施施工的各各项规章章制度。3.16.2 积极参加各各项安全全生产活活动，认认真执行行安全技技术交底底要求，不不违章作作业，不不违反劳劳动纪律律，虚心心服从安安全生产产管理人人员的监监督指导导。3.16.3 发扬团结友友爱精神神，在安安全生产产方面做做到互相相帮助，互互相监督督，维护护一切安安全设
34、施施、设备备，做到到正确使使用，不不随意拆拆改，对对新工人人有传、帮帮、带的的责任。3.16.4 对不安全的的作业要要求要提提出意见见，有权权拒绝违违章指令令。3.16.5 在作业时要要严格做做到“眼观六六面、安安全定位位、措施施得当、安安全操作作”。3.16.6 发生因工伤伤亡事故故，要保保护好事事故现场场并立即即上报。4 安全方针与与管理目目标4.1 安全方针4.1.1 安全方针是是：安全全第一，预预防为主主，积极极营造健健康卫生生的工作作空间。4.1.2 安全方针的的意义在在于加强强预防，消消除隐患患，杜绝绝违章，尽尽可能地地降低事事故频率率，减轻轻职业病病的伤害害，科学学管理文文明施工
35、工，为施施工人员员创造安安全、舒舒适、健健康、卫卫生的作作业环境境。4.2 安全与文明明施工管管理目标标4.2.1 安全目标是是：杜绝绝死亡和和重伤事事故，轻轻伤事故故发生频频率控制制在3以内。4.2.2 现场不发生生重大机机械事故故。4.2.3 现场不发生生火灾事事故、刑刑事案件件和重大大治安事事件。4.2.4 现场不发生生重大环环保事件件和重大大食物中中毒事件件。4.2.5 事故隐患整整改和重大大安全问问题整改率不不低于995%。4.2.6 文明施工目目标是：现场文文明施工工达标率率1000%，符符合公司司创建“文明安安全工地地”要求的的项目必必须保证证创优成成功。第二章 突突发事件件应急
36、预预案近年来，国国内长大大隧道施施工越来来越多，在在取得了了许多重重要成就就的同时时，隧道道施工过过程中也也发生了了不少突突发事故故。如220044年2月月22日日重庆通通渝隧道道发生涌涌水坍方方事故 ；20005年年5月117日贵贵昆铁路路隧道发发生坍塌塌 ； 20007年88月5日日宜万铁铁路野三三关隧道道发生透透水事故故。可以以说，隧隧道施工工的安全全生产仍仍然是当当前安全全生产的的重点。为确保施工工安全，结结合工程程实际情情况，预预先制订订相关的的安全生生产预案案，在审审查实施施性施工工组织设设计的同同时，审审查施工工单位突突发事件件应急处处理方案案和措施施，施工工过程中中应提前前安排
37、应应急预案案演练，定定期检查查应急抢抢险物资资储备。一、组织保保证施工单位成成立由项项目经理理任组长长，分项目经经理任副副组长、分分项目副经理部部及队长长相关部部门领导导任副组组长，作作业队年年富力强强的工人人成立紧紧急抢险险救护队队，工程程抢险物物资预先先列入计计划，并并有一定定的储备备。紧急急救护队队的管理理体系、联联系方法法报监理理部。一一旦发生生险情时时，立即即将施工工人员全全部撤离离危险地地段，救救护队员员立即就就位，疏疏散人员员，在危危险地段段设警示示标志或或派专人人看守，与与监理工工程师和和有关部部门研究究抢险方方案。二、技术保保证隧道工程应应重点做做好地质质综合超超前预报报，对
38、掌掌子面施施工地质质描素、超超前探水水，隧底底探测做做到心中中有数，及及时采取取合理的的施工方方案，积积极预防防，防止止隧道洞洞体破坏坏、突水水、突泥泥以及瓦瓦斯爆炸炸等现象象发生。同同时加强强对一线线技术人人员的防防灾、防防火、事事故苗头头识别能能力的培培训。三、物质设设备保证证针对在施工工中可能能出现的的特殊危危险情况况，制定定生产安安全事故故应急救救援预案案，方案案应报监监理部、建建设单位位方备案案。建立立应急救救援组织织及配备备应急人人员，配配备必要要的应急急救援器器材、设设备，以以防突发发事件，并并定期组组织演练练，确保保施工安安全。四、处理方方法处理突发事事件须牢牢固树安安全第一一
39、的思想想，坚持持集中指指挥的原原则；迅迅速、准准确地了了解事故故情况，确确保信息息渠道畅畅通；采采取有效效措施控控制事态态减少损损失，防防止次生生灾害的的发生；积极合合理地调调动人力力物力投投入抢险险，尽快快恢复生生产；加加强职工工抢险意意识宣传传，居安安思危，具具体工作作程序有有：1、抢险组组织突发事件发发生后的的组织工工作要贯贯彻“集集中指挥挥、逐级级负责”的的原则，它它是保证证抢险救救援工作作安全有有序、减减少事故故影响、尽尽快恢复复施工生生产极为为重要的的环节。项项目部成成立以项项目经理理为组长长的现场场抢险领领导小组组，负责责制定现现场应急急抢险方方案及指指挥实施施，以确确保事故故发
40、生时时，在最最短的时时间内有有效控制制险情，最最大限度度降低人人员伤害害及损失失。2、抢险工工作安排排 在事故故现场应应采取各各种措施施稳定人人员情绪绪保证人人员安全全。现场人员员冷静判判明事故故情况及及时汇报报。以控制事事态、减减少影响响为目的的，根据据现场需需要按照照抢险应应急方案案，迅速速动员和和组织人人力、物物力赶赴赴现场。抢险救援援方案由由事故涉涉及业务务主管提提出，领领导小组组通过，各各相关专专业配合合任务。A做好消防防、医务务等部门门的抢险工工作，最最大限度度地减少少人员和和财产损损失。B掌握施工工现场的的生产动动态，努努力保证证其他工工作正常常进行。3、现场抢抢险作业业纪律各单
41、位抢险险队到达达现场后后要在固固定位置置待命，抢抢险负责责人尽快快掌握现现场情况况，并领领受任务务。抢险险领导小小组成员员不得擅擅自离开开现场，随时保保证联系系畅通。抢抢险救援援工作方方案的实实施由专专业队伍伍负责，救救援组织织由抢险险队负责责，其他他人不得得向正在在进行救救援的职职工下达达命令。4、现场调调查项目部立即即派人到到现场调调查。在在有关领领导到达达现场前前，现场场负责场场地保护护，勘察察现场，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录，待领导到达如实汇报。由安全质量量部负责责对现场场进行全全面调查查工作。绘制现场图。对当事人进行调查，并做好记录。及时查看、收取各种有关记录、报
42、表等资料。各检查部门到达现场后，由安检科负责组织开展事故调查工作： 迅速查明现场情况。 对案件按工作程序报公安机关，对当事人或关系人进行隔离保护。第三章 隧道的的防灾、减减灾和救救灾措施施一、应急救救援预案案内容可能发生的的地点、原原因、性性质和后后果；所所需的人人员、设设施设备备、物资资、经费费及要求求； (包括括报告途途径；信信息交流流协作的的方式、抢抢救、补补救和人人员疏散散的办法法；重要要文件资资料及设设备物资资的保护护、控制制扩大、蔓蔓延的措措施)；报警系系统、预预警标志志、应急急照明和和动力、逃逃生工具具、安全全避难所所、消防防设备、应应急设备备、通讯讯设备等等的检查查与维护护；应
43、急救援预预案，由由安全环环保部组组织相关关人员进进行应急急防护相相关知识识培训，提提高应急急救助能能力。并并按实际情情况组织织进行预预案演习习，预演演结束后后，对预预演结果果进行评评审，必必要时对对应急计计划进行行修订。二、应急救救援预案案实施所能及地采采取控制制措施，避避免事故故蔓延和和扩大。应应急机构构接到报报告后，立立即启动动应急救救援预案案进行抢抢险，向向临近单单位和群群众发出出警报，疏疏散人员员，撤离离危险物物品，妥妥善保护护文件资资料和重重要的设设施设备备，隔离离或切断断其它危危险源的的扩散途途径，及及时进行行现场扑扑救、伤伤员转移移、急救救等。如如不能控控制事故故时，应应立即向向
44、协助单单位求援援，以避避免事故故的蔓延延扩大。 隧道的防防灾、减减灾和救救灾方案案制定防灾预案防触电事故预案防地质灾害预案防车辆事故预案防坠落事故预案防火灾事故预案防有害气体、射线预案制定减灾措施救灾方案强化地质围岩监控量测预案加强施工支护及施工防护加强有害气体监控，加强通风排烟措施，进行施工人员防护进行安全教育，加强车辆维修保养及施工调度。设置安全警示专业人员持证上岗，进行用电教育，定期检查，明确标示高空作业安装防护栏、安全网。定期检查作业平台的稳定性在洞内设置消防器材如：灭火器、灭火砂等成立救灾领导小组，负责组织救灾实施组建救灾医疗队，进行人员救护启动非常时期的救灾工程应急机制调配救灾机械
45、设备器材、工具和物资制定救灾技术方案和技术措施调查灾害的起因，为救灾提供科学依据三、安全设设施施工工安全设施设设置 “安全全设施设设置方案案”。安全设施设设置方案案现场勘查安全设施规划洞内规划洞外规划交通标志危险标志防火标志信号标志交通标志施工标志防火标志信号标志采用悬挂法施工底座支架法施工危险标志施工标志指定厂家加工制作四、突发事事故的安安全防范范措施隧道塌方：隧道开开挖必须须制定切切实可行行的施工工方案和和安全措措施，采采取“先先治水、短短开挖、弱弱爆破、强强支护、早早衬砌、勤勤量测”的的施工方方法。加加强塌方方的预测测，采用用探孔对对地质情情况或水水文情况况进行探探察，定定期不定定期的观
46、观察洞内内围岩受受力及变变形状态态，及时时发现塌塌方的可可能性及及征兆。加加强初期期支护，控控制塌方方。开挖挖出工作作面后，及及时进行行锚喷支支护，防防止局部部坍塌，提提高隧道道围岩整整体稳定定。隧道道发生塌塌方，应应详细观观测塌方方范围、形形状、坍坍穴的地地质构造造，查明明塌方发发生的原原因和地地下水活活动情况况，认真真分析制制定处理理方案，并并及时迅迅速处理理。对大大塌方，可可采用管管棚法和和注浆固固结法稳稳定围岩岩体和碴碴体，待待其基本本稳定后后，按先先上部后后下部的的顺序清清除碴体体，尽快快进行衬衬砌。地表和地下下水污染染：禁止止使用可可能污染染地表及及地下水水的材料料和设备备。生活活区设化化粪池，经经过处理理的生活活污水才才能进行行排放。施施工中产产生的废废水和冲冲洗车辆辆的废水水通过沉沉淀后才才可排放放。废浆浆液和淤淤泥使用用专用的的运输车车辆，防防止溢洒洒。暴雨季节：注意气气象部门门的天气气预报，在在暴雨来来临前，停停止受暴暴雨影响响较大的的土石方方开挖，防防水层施施作，混混凝土灌灌注等作作业，做做好妥善善安排，以以策安全全。采用用可靠的的手段围围护水泥泥库，变变、配电电设备等等；施工工机械设设备停放放在地形形较高，排排水顺畅畅的地方方。检查查排水设设备及管管网的可可靠性