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1、XX镇防汛抗旱应急预案_ _ 镇防汛抗旱应急预案 一、预案定义 防汛抗旱应急预案是指江河洪水、水库洪水、辖区内涝、山洪灾害、干旱灾害、供水危机、水库倒塌、供水水质被损害等次生灾害的统称。是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类水旱灾害而预先制定的防汛抗旱应急预案，是各级政府及防汛抗旱指挥部门施行指挥决策和防汛抗旱调度，抢险救灾的决策根据，是防汛抢险、抗旱救灾工作重要措施之一。本预案是全镇防汛抗旱工作的根据和规程标准，预案经镇人民政府办公会议研究批准后依法执行。各村(居)、镇级各单位、有关企业防汛抗旱应急预案是本预案的延伸和补充。二、编制根据 中华人民共和国水法、 中华人民共和国防洪法、 中华
2、人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国平安管理条例、_ 省水利工程管理条例等法律法规和标准性文件以及重要设施等国家公布的行业防洪标准。三、编制目的 构建“政府指导、统一指挥、构造完好、功能全面、反响灵敏、运转高效”的防汛抗旱应急体系，全面提升我镇防汛抗旱应急管理才能和综合程度。在水旱灾害形成前，通过严密的组织和措施，努力防止灾害发生。在灾害发生时，做到科学有序，扎实有力的指挥防汛抗旱救灾，最大程度减少人员伤亡和减轻工农业损失，维护社会稳定，确保我镇经济全面、协调、可持续开展。四、编制原那么 贯彻执行各级人民政府行政首长负责制，坚持“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢
3、险”的防汛工作方针。全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，_ 抗灾，工程与非工程措施相结合，全力确保标准内洪水人民群众生命财产平安，努力减轻超标准洪水灾害损失。坚持“预防为主、综合治理、合理开发、优化配置、全面节约、有效保护”的抗旱原那么，全力保障我镇居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水，促进抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变，推动抗旱工作标准化，进步抗旱救灾处置才能，发挥最正确抗旱效益。五、适用范围 本预案适用于全镇突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：中小河流洪水，镇内涝灾害，山洪灾害，干旱灾害、供水危机，供水水质被损害及由洪水、地震、恐惧活动等引发的水库
4、垮坝，堤防决口等次生衍生灾害。六、工作原那么 1.坚持防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断进步防汛抗旱科学程度。2.防汛抗旱工作实行辖区行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。3.防汛抗旱以人民群众生命财产平安、防洪平安和镇洪程度安、粮食消费平安为首要目的。坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。4.抗旱用水以水资承载才能为根底，实行先生活，后消费，先地表，后地下，先节水，后调水，科学调度，优化配置，最大限度满足群众生活、消费、生态用水需求。5.坚持防汛抗旱统筹，在防汛保安前提下，尽可能利用洪水资，以法规约束人的行为，防止对水的
5、损害，既利用水资又保护水资，促进人与自然和谐相处。七、主要措施 今年的防汛抗旱工作要继续按照“防大汛、抗大旱”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重。严抓“六包五有七落实”：包防汛宣传教育及防汛知识培训，包现有财产的登记造册并签字，包人员疏散撤离，包被包户的生命平安，包重要财产的转移，包洪水吞没期间受灾户的衣食住行；有住处、有衣穿、有饭吃、有水喝、有医疗；落实避险讯号、避险地点、转移道路、抢险队伍、转移人员、防汛避险棚、值班报警人员。确保度汛抗旱平安，努力减轻灾害损失，保证全镇人民群众消费生活的正常进展。八、强化指导 认真落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。镇政府成立防汛抗旱工作指挥部，由镇
6、长 _ 任指挥长，_、_ 任副指挥长，党委指导班子、联村乡干部、各村(居)主任、第一书记为成员，实在加强对防汛抗旱工作的指导。各村(居)、各单位也要相应成立组织机构。村(居)支部书记、各单位主要负责人是本单位防汛、度汛、抗旱工作的第一责任人。1.做好防汛抗旱物资准备 镇人民政府保质保量的做好编织袋、铁丝、雨衣、手电筒、救生衣等防汛物料的储藏，常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。各村(居)也要相应准备筹足抢险救灾物资。2.组织防汛抗旱应急队伍 根据县应急管理局防汛抗旱目的责任要求，镇政府组建50 人的防汛抗旱应急分队，各村(居)组建不少于 30 人、各单位(企业)组建不少于
7、20 人的防汛抗旱应急分队，全镇应急防汛力量要到达 100 人以上。各村(居)防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到“思想、指导、组织、物料、技术”五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。做到服从指导，听从指挥，遇险不慌，处理得当。镇水利站：负责组织技术人员对管辖区内的人饮工程、塘、库水利工程和堤防水毁工程进展全面检查，制定并施行行之有效的除险加固修复方案，做好抗御下一轮暴雨洪水袭击前的准备工作。镇农业综合效劳站：指导各灾点受灾群众开展洗苗、扶苗、补种、改种等消费自救工作；安抚、慰问受灾群众，协助民政办做好困难灾民生活救济工作；详查核实灾情，并上报镇防汛办。镇交通管理站：组织相
8、关企业恢复消费自救和交通秩序，尽最大努力满足灾后群众的生活需求。镇村(居)、单位：迅速组织人员去除洪涝灾害淤积物。并对受灾(户)群众进展清理。镇民政办：组织对受灾群众的安抚慰问工作，对生活有困难的灾民进展根本生活救助。镇供电公司、天然气公司、自来水公司：迅速恢复因灾中断的电力、燃气、自来水供应。镇电信公司、挪动公司、联通公司、广电网络公司：抢修受洪涝灾害损毁的通信线路和设备，恢复正常通讯。镇文广站：负责搜集整理洪涝和救灾资料，报道宣传防汛救灾工作中涌现出的先进典型单位及个人。镇卫生院：负责组织医疗小分队赴灾区巡回医疗效劳，防病治病，杀菌消毒，防止疫情发生或蔓延。镇应急管理办：负责加强对灾区和灾
9、民临时安置点的治安管理，维护社会稳定。各村(居)、各单位：按照辖区防汛预案开展救灾工作。应急响应终止后，各辖区及时对应急处置相关工作进展全面总结，并报镇防汛抗旱办。各村(居)组建避险点如下：第一组：居委会(包括机关、学校、镇级单位)，避险组队长：_，避险地点中心小学大操场、_ 处，避险组织成员：_、_。第二组：_ 村，避险组队长：_，避险地点 _ 花园、村委会。避险组织成员：_、_、驻村工作队。各避险队长和村(居)委会组织者本着对群众高度负责的态度，全面做好防汛度汛避险抢险工作，尤其要加强重点辖区、重点部位及险户的检查、搬迁力度，认真落实各项防汛抗旱责任制和预案内容。此外，在确保平安的前提下，
10、做到人与水的和谐，扎扎实实做好防汛避险工作，确保平安无事故。九、严明纪律 防汛抗旱工作事关大局，各村(居)、各单位要以新时代中国特色社会思想，树立和落实科学开展观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，增强“四个意识”，坚决“四个自信”、做到“两个维护”，实在把防汛工作落到实处。要坚持 24 小时值班值守，亲密注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关指导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出奉献的单位和个人，要给予表彰和奖励。此外，在确保平安的前提下，做到人与水的和谐，扎扎实实做好防汛抗旱工作，确保全镇平安度汛。第 5 页 共 5 页