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1、XX县旅游行业平安生产大检查实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要论述和重 要指示精神，根据省、市、县有关平安生产大检查的有关文件、 会议部署，按照XX县平安生产大检查实施方案要求，结合 旅游行业实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻 习近平总书记关于平安生产系列重要论述，全面落实中央和省、 市、县关于平安生产工作的一系列重要决策部署，加大平安隐 患排查整治力度和应急事件处理能力，杜绝各类平安事故发生, 切实提高旅游行业平安管理水平，为全县旅游高质量开展提供 良好的平安环境。二、工作目标认真梳理2022年排查整治发现的平安隐患和突出
2、问题，扎 实有效完成2022年“十大攻坚战”各项任务，切实推动全县旅 游行业平安生产专项整治三年行动深入开展。全面落实平安管 理主体责任，催促指导旅游平安隐患排查治理工作。指导全县 旅游企业进一步夯实平安工作基础，健全完善平安生产管理制 度，加大隐患排查治理力度，坚决杜绝各类平安事故，确保全 县旅游行业平安形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造安 全稳定的旅游环境。三、检查内容（-）重大平安风险管控。1 .企业平安管理能力。检查、自查企业是否制定平安生产 主体责任假设干规定，开展平安考核，落实全员平安生产责任制， 2022年底前全县重点旅游企业能否通过自身培养和市场化机制 全部建立平安生产技术
3、和管理团队。（检查单位：属地乡镇人 民政府、县文广新旅局、县应急管理局，自查单位：各旅游企 业）2 .企业平安管理制度建设。检查、自查企业是否有开展应 急预案建设，多频次开展应急演练，保证平安生产条件所必需 的资金投入，完善和落实企业平安生产诚信、承诺公告、举报 奖励和教育培训等制度。（检查单位：属地乡镇人民政府、县 文广新旅局、县应急管理局，自查单位：各旅游企业）3 .隐患排查治理。检查、自查企业是否规范制定分级分类 排查治理标准，明确排查内容和排查措施，做到自查自改自报， 实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。（检查单 位：属地乡镇人民政府、县文广新旅局、县应急管理局，自查 单位：
4、各旅游企业）（二）平安隐患排查。4 .旅游包车管理。检查、自查旅行社是否选用正规的汽车 营运公司，是否严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，签订 规范的租车协议，设置导游专座，重点督查旅行社境外旅游包 车平安。（检查单位：县交通运输局、县公安局交通警察大队、 县文广新旅局，自查单位：各旅行社）.景区及周边客流管控。检查、自查旅游高峰期是否积极 协调景区（点）快速疏解客流。A级旅游景区是否依法核定并严 格执行景区游客最大承载量，科学评估景区内重点区域和瓶颈 线路的瞬时最大承载量，制定分流方案，优化游览线路。完善 客流预报警等平安管理制度和应急处置预案，采取预约分流管 控等多种方式调控人员数量，严防
5、各类重特大事故发生。（检 查单位：属地乡镇人民政府、县文广新旅局、县应急管理局， 自查单位：各旅游企业）5 .火灾防控工作。各部门要对旅游景区、星级酒店、景区 内演出场所等人员密集场所，开展相关平安检查，重点检查消 防通道是否通畅，消防防范设备是否完好，是否有疏散指示和 应急指示灯，消防“四个能力”是否掌握，电器线路老化情况。 催促旅游景区加强火源管控，严格控制野外用火。督查涉旅单 位落实消防平安主体责任，广泛开展消防平安宣传教育，加强 消防业务培训与演练，提高消防平安和应急能力。（检查单位： 县消防救援大队、属地乡镇人民政府、县应急管理局、县文广 新旅局，自查单位：各旅游企业）6 .特种设备
6、平安检查。县市场监督管理局要对旅游景区、 星级酒店等企业开展特种设备平安检查，重点检查游乐设施安 全，催促旅游景区、星级酒店等企业定期维护特种设备，监控 设施确保完善有效。（检查单位：县市场监督管理局、属地乡 镇人民政府、县应急管理局、县文广新旅局，自查单位：各旅 游企业）7 .自然灾害防范应对工作。检查旅行社是否密切关注汛情 雪情预报，合理安排旅游线路，防止组织旅游团的汛情雪情雾 区严重的区域旅游，指导旅游景区加强夏季、冬季隐患的排查 治理，完善自然灾害隐患应对措施，提高化解自然灾害重大风 险能力。强化景区水上交通运输平安。（检查单位：县自然资 源局、县水利局、属地乡镇人民政府、县气象局、县
7、交通运输 局、县地方海事处、县应急管理局、县文广新旅局，自查单位： 各旅游企业）8 .食品卫生平安。县卫健委、县市场监督管理局等部门要 对星级酒店、A级景区、旅游团队餐饮服务单位开展食品平安检 查，检查旅游企业相关证照是否齐全，消毒保洁、餐饮食品是 否存在“三无”和过期变质、餐厅生熟案板的分开使用，从业 人员是否健康体检和培训教育，食品采购贮存加工是否符合操 作规范，是否制定食品平安事故应急方案并培训、是否严格按 照要求文明用餐使用公勺、公筷等情况。（检查单位：县市场 监督管理局、县卫健委、属地乡镇人民政府、县文广新旅局， 自查单位：各旅游企业）9 旅游景点范围内的建设工程平安检查。相关单位要
8、督查 旅游景点主要负责人落实本单位的主体责任，有建设施工工程 的施工建设单位要落实平安生产主体责任。（检查单位：县住 建局、属地乡镇人民政府、县市场监督管理局、县水利局、县 应急管理局、县文广新旅局，自查单位：各旅游企业）（三）督查企业应急救援和从业人员平安技能提升。10 .平安教育培训。要求各旅游企业建立平安教育培训制度, 对从业人员开展平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要 的平安生产知识，熟悉平安生产规章制度和操作规程，掌握岗 位操作技能和应急处置措施，未取得特种设备作业操作证和未 经平安生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。（检查 单位：县市场监督管理局、属地乡镇人民政府、县应急
9、管理局、 县卫健委、县消防救援大队、县文广新旅局，自查单位：各旅 游企业）11 .应急救援能力建设。要求各企业加强应急救援装备配备, 健全完善应急救援预案，开展消防、特种设备、反恐防爆等实 训演练，提高从业人员应急处置能力。（检查单位：县应急管 理局、县消防救援大队、县交通运输局、县地方海事处、县市 场监督管理局、县公安局、县消防救援大队、属地乡镇人民政 府、县文广新旅局，自查单位：各旅游企业）四、工作安排此次开展旅游行业平安生产大检查分三个阶段进行。（一）发动部署、自查自改阶段：（即日起至4月30日）。 结合旅游行业实际，制定旅游行业平安生产大检查具体工作方 案，组织发动部署，强化旅游行业对
10、照规定内容开展自查，对 排查发现的平安隐患，及时整改，切实消除平安隐患。（二）集中整治、全面检查阶段:（5月1日至11月30 0）o 在摸底排查的基础上，结合“双随机一公开”抽查、日常巡查 等方式，集中开展旅游行业平安大检查行动，结合打非治违， 坚决查处非法违法问题；强化协调，形成合力，加大联合平安 执法力度，严厉打击非法经营活动；对证照过期的旅游经营单 位，责令停业整顿，逾期不能整改达标取证的，予以关闭；集 中力量，查处旅游行业存在的平安生产问题。（三）持续跟踪、综合督查阶段:（12月1日至12月31日）。 在完成平安生产执法检查的基础上，进一步强化整改落实，巩 固工作效果。采取“四不两直”
11、、明察暗访的形式，不定期开 展“回头看”，紧盯、跟踪企业平安隐患整改，深入查找漏洞， 确保一项不漏整改到位。五、工作要求（一）高度重视，加强组织领导。各部门、各单位要统一 思想认识，加强组织领导，把旅游行业平安生产大检查摆在重 要位置上来抓，及时解决检查过程中存在的问题，催促指导工 作措施落实。（二）统筹安排，细化目标任务。各部门、各单位要将旅 游行业平安生产大检查和本单位的重点工作紧密结合起来，坚 持问题导向，精准发力，综合施策。结合实际制定本行业大检 查工作计划，围绕工作任务和工作重点，落实工作责任，明确 工作措施，量化、细化工作内容。（三）督查考核，务求工作实效。各部门、各单位、各旅 游企业要充分运用广播电视、报刊、短信以及微博、微信、抖 音等媒体渠道，采取多种形式加强旅游行业平安大检查宣传报 道，提高游客和从业人员旅游平安知识和应急处置能力。要加 强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，努力 形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。联系人：XX、卢燕联系 ：XX