《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助制度管理规范22222226218.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安徽省农村计划生育家庭奖励扶助制度管理规范22222226218.docx（48页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、（皖人口发发200094号）关于印发安安徽省农农村计划划生育家家庭奖励扶助制制度管理理规范的的通知各市、县人人口计生生委、财财政局： 为进一步规规范对农农村计划划生育家家庭奖励励扶助制制度的管管理，根据全全国农村村部分计计划生育育家庭奖奖励扶助助制度信信息管理理规范（人人口厅发发2000824号号），结结合我省省实施民民生工程程的有关关要求，省人口计生委、省财政厅重新修订了安徽省农村计划生育家庭奖励扶助制度管理规范,现印发给你们，请遵照执行。二九年年一月二十日安徽省农村村计划生生育家庭庭奖励扶扶助制度度管理规规范（20077年1月印发发,20009年1月修订订）根据国家人人口计生生委、财财政部
2、关关于印发发全国国农村部部分计划划生育家家庭奖励励扶助制制度管理理规范的通知知（人口厅厅发2200661222号）和和国家人人口计生生委办公公厅关于于印发全全国农村村部分计计划生育育家庭奖奖励扶助助制度信信息管理理规范的的通知（人人口厅发发2000824号号），结结合我省省实施民民生工程程有关要求求，制定本本规范。第一章总总则第一条 农村计计划生育育家庭奖奖励扶助助制度（以以下简称称“奖励扶扶助制度度”），是是我国在在各地现现行计划划生育奖奖励优惠惠政策基基础上，针针对农村村只有一一个子女女或两个个女孩的的计划生生育家庭庭，夫妇妇年满660周岁岁以后，由由中央或或地方财财政安排排专项资资金给予
3、予奖励扶扶助的一一项基本本的计划划生育奖奖励制度度。 奖励扶助对对象从660周岁岁起领取取奖励扶扶助金，直直到亡故故为止。已已超过660周岁岁的，从从其奖励励扶助资资格被确确认年度度起发放放奖励扶扶助金。20009年起起，国家家统一奖奖励扶助助金标准准从每人人每年6600元元提高到到每人每每年7220元。其中，只只生育一一个独生生女的对对象继续续由省财财政出资资每人每每年另增增发1220元，子子女死亡亡且现无无子女的的对象每每人每年年另增发发6000元。同同时符合合计划生生育家庭庭特别扶扶助制度度的对象象纳入特特别扶助助制度范范围。按照国家规规定标准准发放的的奖励扶扶助金，由由中央、省省与市、
4、县县（市、区区）按55:3:2比例例负担。20009年起起，市、县县（市、区区）承担担部分，市市级承担担的对661个县县（市）和和15个个县改区区的配套套资金，由由省财政政承担。省提标部分，由省财政承担。第二条 实施奖奖励扶助助制度的的基本原原则： 统一政策，严严格控制制。制定定奖励扶扶助对象象的确认认条件和和奖励扶扶助的最最低标准准，确保保政策的的一致性性。 公开透明，公公平公正正。通过过张榜公公布、逐逐级审核核、群众众举报、社社会监督督等措施施，确保保政策执执行的公公平性。 直接补助，到到户到人人。依托托现有渠渠道直接接发放奖奖励扶助助金，尽尽量减少少中间环环节。健全机制，逐逐步完善善。建
5、立立健全确确保奖励励扶助制制度落实实的管理理、服务务和监督督机制，完善相相关政策策措施，逐逐步形成成政府为为主、社社会补充充的人口口和计划划生育利利益导向向政策体体系。 第三条 奖励扶扶助制度度实行资资格确认认、资金金管理、资资金发放放、社会会监督“四权分分离”的运行行机制。人人口计生生部门负负责资格格确认和和组织管理理，财政政部门负负责资金金管理，代代理发放放机构负负责资金金发放，监监察、审审计等部部门负责责监督检检查。相关部门门密切合合作，相相互衔接接、相互制制约，做做到政策策透明、程程序规范范、结果果公开、一一卡发放放、到户户到人。第四条 国家人人口计生生委和财财政部负负责制定定奖励扶扶
6、助制度度的基本本政策。省省人口计计生委依依据国家家有关政政策，结结合我省省相关政政策法规规，制定定配套政政策措施施和确认认奖励扶扶助对象象的具体体规定。第五条 奖励扶扶助专项项资金，由由中央和和地方财财政按比比例负担担，纳入入同级财财政预算算。地方方财政负负担的资资金以省省财政为为主。 第六条 奖励扶扶助专项项资金由由省财政政补贴农农民资金金代理发发放机构构统一发发放，以“直通车车”方式直直接发放放到户到到人。 第七条 按照客客观、公公正、公公开、透透明的原原则，采采取多种种有效形形式，对对奖励扶扶助制度度实施全全过程监监督。实实行奖励励扶助对对象公示示制度，接接受群众众监督。 第八条 奖励扶
7、扶助制度度在各级级党委政政府统一一领导下下，由各各职能部部门按照照各自职职责具体体组织实实施。第二章资资格确认认第九条 资格确确认由乡乡镇人民民政府（街街道办事事处）和和县级人人口计生生委具体体组织实实施，实实行终身身问责制制，主要要负责人人为第一一责任人人，参与与调查审审核的人人员为直直接责任任人。严格把握政政策，规规范操作作程序，务求相关材料和手续齐全，真实可靠，确认有据。对生育史、婚姻史复杂的人群严格查证，审慎把握。第十条 奖励扶扶助对象象的确认认应同时时具备以以下条件件： （一）本人人及配偶偶均为农农业户口口或界定定为农村村居民户户口，且且户口在在本乡（镇镇）； （二）19973年年至
8、20001年年期间没没有违反反计划生生育法律律法规和和政策规规定生育育； （三）现存存一个子子女或现现存两个个女孩或或子女死死亡现无无子女； （四）19933年年1月11日以后后出生，年满60周岁。 奖励扶助条条件的具具体政策策由省人人口计生生委负责责解释。 第十一一条 奖励扶扶助对象象的资格格确认须须履行以以下程序序： （一）本人人申报； （二）村（居居）民委委员会评评议并张张榜公示示； （三）乡镇镇人民政政府（街街道办事事处）初初审并张张榜公示示； （四）县（市市、区）人口计生委复查审核、确认并公布； （五）省、市人人口计生生委抽查查、逻辑审审核、备备案；（六）对经经审核不不符合资资格确认
9、认条件的的对象进进行回访访。第十二条 资格格确认的的基本程程序、进进度和要求：新增对象资资格确认认、往年确确认对象象年审和和达到550周岁岁目标人人群摸底底调查登登记同步步进行。（一）摸底底调查（每年1月15日前）1.乡村调调查摸底底。在广广泛宣传传，群众知知晓的基基础上，乡、村级计生专干以“50周岁以上奖励扶助目标人群”摸底调查登记资料为基础（可从省人口计生委奖励扶助网站下载），逐村逐户对新增奖励扶助对象进行调查摸底。同时，以育龄妇女信息系统（WIS系统）中49周岁以上的个案信息为基础资料，对本年度达到50周岁的目标人群进行摸底登记，填写安徽省农村计划生育家庭奖励扶助目标人群摸底调查登记表（
10、简称50周岁以上目标人群摸底调查登记表）。（二）本人人申报（每年1月月15日前前）2.本人填填表申报报。凡符合合奖励扶扶助资格格条件，并并要求进进入奖励励扶助对对象确认认程序的的人，应应当在规规定时间间，由村（居居）计生生专干协协助填写写安徽徽省农村村计划生生育家庭庭奖励扶扶助对象象申报表（简简称申申报表，一式三份，贴申请人本人近照），并提交相关证明材料。（三）村级级评议（每年2月月15日前前）3.群众民民主评议。召召开村（居居）民代代表、村（居居）计生生协理事事联席会会议，邀邀请熟悉悉情况的的知情人人、“五老”会员参参加，对对申请人人在申申报表中中填报的的个人信信息的真真实性，以以及是否否符
11、合奖奖励扶助助资格条条件逐人人逐项进进行评议议，如实实在安安徽省农农村计划划生育家家庭奖励励扶助对对象评议议表（简简称评评议表）上上记录评评议内容容、过程程及结果果。4.第一榜榜公示。村（居）两委根据群众评议结果，讨论提出拟上报奖励扶助对象名单。按照规范要求，将拟上报人员名单及基本情况在村务公开栏（居委会宣传栏）和村（居）民小组人群集中的醒目位置张榜公示十天。5.向乡（镇镇、街道道）报送送个案材材料。对对公示有有异议的的，由村村（居）民民委员会会负责重重新调查查审议，不不符合条条件的须须入户告告知本人人，并做做好解释释工作。对对公示无无异议的的，村（居居）民委委员会主主要负责责人在申申报表上上
12、签署意见见、签名并并加盖公公章，连连同申请请人身份份证复印印件、户户口簿复印印件、评议议表报报送乡（镇、街道）计计划生育育办公室室。（四）乡级级审核（每年3月15日前前）6.乡级走走访调查查。由两两名以上上乡（镇镇、街道道）干部部和计生生办工作作人员入入户与申申请人见见面，调调查核实实情况。同同时，通通过走访访、座谈谈等方式式，向其其他人了了解、核核实申请请人情况况，至少少要有两两名以上上与申请请人年龄龄相近的的老邻居居或知情情者签字字证明。如如实在安安徽省农农村计划划生育家家庭奖励励扶助对对象审核核表（简简称审审核表）上上记录。7.第二榜榜公示。乡镇人民政府（街道办事处）组成审核组，根据走访
13、调查情况对申请人资格进行审核，提出拟上报人员名单。按照规范要求，将拟上报人员名单及基本情况分别在乡（镇、街道）及申请人所在村、组张榜公示十天。乡（镇、街道）设立举报信箱。8.向县（市市、区）报送个案材料。对公示有异议的，由乡（镇、街道）负责重新调查审核，不符合条件的须入户告知本人，并做好解释工作。对审核、公示无异议的，乡（镇、街道）主要负责人在申报表上签署意见、签名并加盖公章，将申报表连同申请人身份证复印件、户口簿复印件、评议表、审核表报送县（市、区）人口计生委。（五）县级级确认（每年3月31日前）9.县级全全面复核核。县（市市、区）人人口计生生委组织织人员对对乡级上报的的对象进进行全员员复查
14、审审核，同同时对村村级评议议和乡级级审核程程序执行行情况进进行检查查，并在在审核核表上上记录。10.第三三榜公示示。将审审核通过过对象名名单反馈馈给所在在乡（镇、街道），分别在在乡、村村、组张张榜公示示十天，并并通过报报纸、电电视等多多种途径径予以公公布，接接受社会会监督。11.审批批确认。对对公示有有异议的的，由县县级人口口计生委委负责重重新调查查审核，不符合条件的须入户告知本人，并做好解释工作。对审核、公示无异议的，县级人口计生委主要负责人在申报表上签署意见、签名并加盖公章，将其中两份申报表反馈给乡、村。本年度新增奖励扶助对象由县级人口计生委及时下文确认。省市人口计计生委视视情况对对奖励扶
15、扶助对象象资格确确认质量量进行抽抽查评估估。（六）信息息录入（每年4月30日前前）12.个案案信息录录入和变变更。每年4月30日前前，县级级人口计计生委将将本辖区区最终确确认的新新增对象象和年审审退出对对象个案案信息录录入“全国农农村计划划生育家家庭奖励励扶助管管理信息息系统” （简简称“奖励扶扶助制度度管理信信息系统统”），生成成下载本本年度农村计计划生育育家庭奖奖励扶助助对象花花名册（简称奖励扶助对象花名册）。本年度达到50周岁的奖励扶助目标人群资料录入省人口计生委奖励扶助网站。省、市两级级人口计计生委要要登录“奖励扶扶助管理理信息系系统”，督促促各县（市市、区）及时录入上报信息，进行数据
16、下载和必要的汇总分析，将奖励扶助对象花名册及其汇总表进行备案。（七）信息息报送（每每年5月月10日日前）13.数据据报送。每年5月月10日日前，市市、县级级人口计计生委分别向向上级人人口计生生委和同级级财政部部门报送送当年安徽省农村计划生育家庭奖励扶助人数及资金测算表（简称奖励扶助人数及资金测算表）。待专项资金到位后及时将最终确认的本年度奖励扶助对象花名册提供给代理发放机构。每年5月115日前前，省人人口计生生委和财财政厅联联合行文文，向国国家人口口计生委委和财政政部上报报奖励励扶助人人数及资资金测算算表。第十三条 往年年确认对对象年审审工作的基本要求求： （一）往年年确认对对象年审审工作由由
17、乡镇人人民政府府（街道道办事处处）和县县级人口口计生委委负责组组织实施施。（二）每年年2月155日前，村村（居）委委会对已已享受奖奖励扶助助的往年年确认对对象逐户户上门核核实情况况，填写写安徽徽省农村村计划生生育家庭庭奖励扶扶助对象象年审表表（简简称年审表表）。上年年度奖励励扶助对对象本年年度不符符合条件件的，要要向申报报人或其其家人说说明原因因，并填填写安安徽省农农村计划划生育家家庭奖励励扶助对对象退出出审批表表（简简称退退出审批批表），上上报乡（镇镇、街道道）计生生办。（三）每年年3月155日前，乡乡（镇、街道道）组织织人员入入户调查查核实情情况，将年审审退出对对象名单单在村、组组分别公公
18、示十天天以上，退退出审批批表报报送县级级人口计计生委。（四）每年年3月31日前，县县级人口口计生委委在开展展新增对对象资格格确认时时，同步步对乡（镇镇、街道道）年审审质量进进行检查查评估，对对往年奖奖励扶助助对象进进行审核核、确认认。发现现乡（镇镇、街道道）年审审工作不不到位的的要组织织重新年年审。（五）奖励励扶助对对象年审审过程中中，往年年确认的的对象经经核实原原申报信信息发生生变化涉涉及到资资格认定定的，需要重重新申报报，程序序和要求求同新增增对象。重新申报、审核的一套材料，并入原档案一起保存。（六）往年年确认对象象在本年年度死亡亡的，本本年度可可以发放放奖励扶扶助金，次次年作退退出处理理
19、。本年年度新增增对象在在资金发发放之前前死亡的的，当年年可以享享受奖励励扶助金金，次年年作退出出处理。第十四条 奖励励扶助制制度信息息管理规规范文书书由省人人口计生生委统一一制发（见见附件）。 第三章资资金管理理和发放放第十五条 奖励励扶助专专项资金金实行“国库统统管、分分帐核算算、直接接补助、到到户到人人”的原则则。任何何部门、单单位不得得截留、挤挤占和挪挪用。 第十六条 人口口计生部部门负责责核实奖奖励扶助助对象人人数，编编制资金金需求计计划，管管理奖励励扶助制制度管理理信息系统统，对相相关数据据信息进进行综合合分析，掌掌握并监监督代理理发放机机构建立立奖励扶扶助对象象个人储储蓄账户户和资
20、金金管理情情况。 财政部门负负责奖励励扶助资资金预算算决算，及时足足额拨付付资金并并加强监监督管理理，实现现封闭运运行。县县、乡级级财政部部门要督促代代理发放放机构将将奖励扶扶助金及及时划转转到个人人账户。各各级财政政通过财财政年报报向上级级财政部部门反映映专项资资金到位位、发放放和结存存情况。代理发放机机构负责责制定资资金发放放办法和和操作规规程，按按照代理理服务协协议的要要求和人人口计生生部门提提供的奖励扶扶助对象象花名册册建立立个人储储蓄账户户，将奖奖励扶助助资金及及时足额额划转到到个人账账户，并并将资金金发放情情况反馈馈财政和和人口计计生部门门。 第十七条 奖励励扶助资资金通过过财政补
21、补贴农民民资金“一卡通通”渠道，直直接发放放到户到到人。奖奖励扶助助对象本本人不是是户主的的，要单单独开设设个人储储蓄账户户。 第十八条 每年年6月330日前前，中央央财政负负担的奖奖励扶助助专项资资金下达达到相关关省份；7月331日前前，地方财财政负担担的奖励励扶助专专项资金金应及时足足额拨付付到位。第十九条 每年年8月31日前前，人口口计生部部门应将将奖励扶扶助对象象花名册册提供供给代理理发放机机构。县、乡乡级代理理发放机机构应在5日内将奖扶金一一次性划划拨到奖奖扶对象象个人储储蓄账户户。在奖励扶助助资金划划拨到个个人账户户之前，发发现奖励励扶助对对象信息息有误，不不符合奖奖励扶助助条件的
22、的，县级级人口计计生委应应立即向向发放机机构通报报，终止止向该对对象发放放资金，填填写退退出审批批表，并并及时在在“奖励扶扶助制度度管理信信息系统统”中作退退出处理理。第二十条 建立立奖励扶扶助对象象人数和和奖励扶扶助资金金需求预预测预报报制度。县县、市、省省三级人人口计生生部门分分别于每每年9月月10日日、200日、330日前前向上一一级人口口计生部部门和同同级财政政部门报报送下年年度奖励励扶助对对象预测测信息和和资金需需求计划划，即安徽省农村计划生育家庭奖励扶助人数预测及资金预算表（简称奖励扶助人数预测及资金预算表）。第二十一条条 每年年10月331日前前，县级级人口计计生部门门应与代代理
23、发放放机构核核对奖励励扶助金金发放情情况。代代理发放放机构应应将农农村计划划生育家家庭奖励励扶助金金发放情情况花名名册（简称奖励扶助金发放情况花名册）以纸质和电子文件方式反馈给县级人口计生委，由其导入“奖励扶助制度管理信息系统”。 同期，县县、市级级人口计计生委分别向向上一级级人口计计生委和同级级财政部部门反馈馈本年度度奖励扶扶助专项项资金发发放情况况，即安安徽省农农村部分分计划生生育家庭庭奖励扶扶助资金金发放情情况反馈馈表（简简称奖奖励扶助助资金发发放情况况反馈表表）。12月311日前，省省人口计计生委向向省财政政厅反馈馈本年度度奖励扶扶助专项项资金发发放情况况。第二十二条条 奖励励扶助金金
24、以年为为单位计计算，一一年发放放一次。奖奖励扶助助对象持持农村村部分计计划生育育家庭奖奖励扶助助光荣证证、身身份证、存存折等有有效证明明到代理理发放机机构认定定的发放放网点支支取奖励励扶助金金。 第二十三条条 奖励励扶助专专项资金金形成的的结余，区区分中央央和地方方部分，用用于抵扣扣下一年年度相应应奖励扶扶助金的的额度。 第二十四条条 各级级财政和和人口计计生部门门建立奖奖励扶助助资金监监督检查查机制。国家和省级财政、人口计生部门每年采取直接或委托方式对各地资金测算、拨付和管理等情况进行监督检查。 第二十五条条 加强强对代理理发放机机构资金金运行情情况的监监督。代代理发放放机构不不按服务务协议
25、履履行资金金发放职职责，截截留、拖拖欠、抵抵扣奖励励扶助专专项资金金的，取取消代理理发放资资格，并并承担相相应法律律责任。 第二十六条条 从事事奖励扶扶助工作作的人员员有下列列行为之之一的，由由其所在在部门、单单位或者者上级机机关给予予行政处处分；情情节严重重构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任： （一）滥用用职权，徇徇私舞弊弊，擅自自改变奖奖励扶助助范围和和奖励扶扶助标准准的； （二）贪污污、挪用用、扣压压、拖欠欠奖励扶扶助专项项资金的的； （三）玩忽忽职守，专专项资金金管理混混乱的； （四）弄虚虚作假，虚虚报瞒报报，出具具不实证证明的。 第二十七条条 对骗骗取、冒冒领奖励励扶助金金的，由由
26、人口计计生部门门和财政政部门追追回已经经领取的的奖励扶扶助金；构成犯犯罪的，依依法追究究刑事责责任。第四章监监督评估估第二十八条条 奖励励扶助制制度监督督评估的的基本原原则和要要求： （一）奖励励扶助制制度的社社会监督督实行群群众监督督、行政政监督、人人大政协协监督、社社会中介介监督、舆舆论监督督相结合合。在当当地党委委、政府府统一领领导下，由由县以上上纪检监监察或审审计部门门牵头，人人口计生生、财政政等相关关部门和和新闻媒媒体、中中介组织织按照各各自职责责对奖励励扶助制制度实施施情况进进行社会会监督和和评估。 （二）坚持持对奖励励扶助制制度运行行的全过过程实施施全方位位的监督督评估。监监督评
27、估估贯穿于于资格确确认、资资金管理理、资金金发放以以及政策策宣传、组组织实施施的每个个环节。 （三）把资资格确认认过程中中的群众众参与和和公示作作为社会会监督的的重点，建建立严格格规范的的资格确确认程序序和奖励励扶助对对象公开开公示制制度。充充分发动动群众参参与对奖奖励扶助助制度运运行过程程的监督督。 （四）各级级人口计计生委要要酌情对对每个年年度奖励励扶助对对象资格格确认程程序和准准确性、群群众对奖奖励扶助助政策的的知晓率率和对奖奖励扶助助工作的的满意度度进行抽抽查和综综合评估估。第二十九条条 奖励励扶助制制度的考考核评估估由各级级人民政政府或各各级人口口计生和和财政部部门组织织实施。奖奖励
28、扶助助制度实实施情况况纳入人人口和计计划生育育目标管管理责任任制考核核，对制制度实施施出现重重大问题题的实行行“一票否否决”。受各级级政府或或相关部部门委托托，民意意调查中中心、社社会中介介组织、新新闻媒体体等单位位组织对对奖励扶扶助制度度实施进进行调查查评估。建立奖励扶扶助日常常工作评评估制度度。各地地奖励扶扶助日常常工作开开展情况况和督查查评估结结果作为为民生工工程单项项考核评评分依据据。奖励扶助工工作考核核评估的的主要指标标： （一）资格格确认准准确率； （二）资金金发放及及时率和和准确率率； （三）干部部群众对对奖励扶扶助政策策知晓率率； （四）干部部群众对对奖励扶扶助制度度运行的的满
29、意率率； （五）党政政领导重重视程度度和相关部门门的参与与程度； （六）奖励励扶助制制度是否否按统一一的规范范运行。 第五章 档案和和信息管管理第三十条 奖励励扶助档档案和信信息管理理的基本本原则： （一）真实实准确。奖奖励扶助助档案和和信息内内容做到到与实际际情况相相符，确保各各类资料料的真实实性、准准确性； （二）及时时完备。奖奖励扶助助档案和和信息资资料应及及时进行行收集、整整理、归归类、建建档、录录入、反反馈，确确保各类类资料完完整全面面； （三）统一一规范。省省人口计计生委制定奖奖励扶助助档案管管理和信信息录入入、反馈馈的统一一标准，确确定分类类分级管管理权限限和范围围，确保保各类资
30、资料的规规范性； （四）便捷捷有效。各各类奖励励扶助档档案和信信息资料料要简易易明了，方方便查询询，提高高利用率率。 第三十一条条 奖励励扶助档档案管理理主要内内容和基基本要求求： （一）主要要内容 1.奖励扶扶助对象象个人档档案，指指经确认认的奖励励扶助对对象的有有关信息息资料。主要包括：（1）申报表；（2）评议表；（3）审核表；（4）身份证和户口簿复印件；（5）其它证明材料。2.奖励扶扶助工作作档案，指指记录奖奖励扶助助工作过过程的各各类资料料。主要要包括：（1）相相关文件件、工作作计划和和总结评评估报告告等；（22）各类类表格；（3）年年度奖励励扶助对对象花名名册和电电子文档档；（44）
31、影像像资料；（5）其其它相关关材料。 （二）管理理程序 1.档案收收集 2.立卷分分类 3.立卷组组合 4.立卷编编目 5.档案归归档 6.档案保保管 （三）基本本要求 1.专人负负责，专专柜存放放，集中中管理。县、乡乡级人口口计生部部门要指指定专人人负责奖奖励扶助助档案管管理工作作，配备备专门档档案柜，集集中保存存、管理理档案资资料。村村级由村村计生专专干负责责管理。 2.分级分分类归档档（1）分类类建档。按按照档案案资料性性质，分分奖励扶扶助对象象个人档档案和奖奖励扶助助工作档档案两类类进行归归档。其其中，奖奖励扶助助对象个个人档案案以个人人为单位位，按一一人一卷卷建档；奖励扶扶助工作作档
32、案以以年度为为单位，按按一年一一卷建档档。（2）分级级归档。奖奖励扶助助对象信信息资料料个人档档案由县县级人口口计生部部门负责责归档，乡乡级为方方便工作作可建立立对象个个人辅助助档案；奖励扶扶助工作作档案由由各级人人口计生生部门分分别负责责本级资资料的收收集、整整理、立立卷和归归档工作作。 3.档案装装订整齐齐有序，方方便查询询。按照照档案管管理要求求编制档档案索引引目录。4.奖励扶扶助对象象个人档档案卷内内材料的的目录填填写、案案卷装订订、借阅阅、查询询等按档档案管理理条例有有关规定定进行。奖奖励扶助助对象个个人档案案为永久久卷。 5.奖励扶扶助对象象个人档档案的整整理归档档，从每每年度奖奖
33、励扶助助对象资资格确认认后开始始，当年年7月底之之前完成成；奖励励扶助工工作档案案的整理理归档，每每年元月月份开始始对上年年度档案案进行收收集、整整理，22月底之之前完成成。（四）分级级档案资资料管理理要求1.县级档档案资料料主要内容容与要求求（1）奖励励扶助对对象个人人档案：所有个个人信息息资料加加封面装装订成册册，一人人一卷，按按年度、分分乡镇归归档保存存。（2）退出出审批表表：按年度、分分乡镇装装订。（3）奖励励扶助对对象花名名册：分年度度装订。（4）统计计报表：奖励励扶助人人数及资资金测算算表、奖励扶助资金发放情况反馈表等，分年度归档。（5）文字字资料：有关方方案、制制度、文文件、总总
34、结等，整整理归类类，装订订成册。（6）图片片和音像像资料：图片资料料归类整整理，装装入影集集，并配配文字说说明；音像资资料刻录录光盘保保存。（7）实物物资料：宣传品品等实物物资料样样品收集集留存。2.乡级档档案资料料主要内容容与要求求（1）申报报表：县级返返回的申申报表分分年度归归档。（2）年审审表：分年度度装订。（3）退出出审批表表：县级返返回的退退出审批批表分分年度保保存。（4）奖励励扶助对对象花名名册：分年度度归档。（5）其他他报表、文文件、图图片、实实物等资资料整理理归类，归归档保存存。3.村级档档案资料料主要内容容与要求求（1）申报报表：县级返返回的申申报表分分年度保保存。（2）奖励
35、励扶助对对象花名名册：分年度度保存。（3）其它它相关资资料归档档保存。第三十二条条 奖励励扶助信信息管理理的主要要内容和和基本要要求： （一）基本本内容 1.奖励扶扶助对象象信息：包括个案案信息和和汇总信信息，由由人口计计生部门门自下而而上登记记、上报报。 2.奖励扶扶助资金金信息：包括预预算信息息、拨付付信息、个个人账户户建立及及资金到到位信息息、实际际发放信信息（含含结存情情况）等等，由财财政部门门和代理理发放机机构提供供。3.奖励扶扶助工作作信息：各地出出台的各各种政策策文件、管管理规范范、工作作动态等等。 （二）信息息管理 1.奖励扶扶助对象象信息管管理：人人口计生生部门负负责建立立奖
36、励扶扶助对象象个案信信息档案案，做好好奖励扶扶助对象象登记、上上报、审审批、变变更等工工作，奖奖励扶助助对象信信息管理理实行年年审制。 2.奖励扶扶助资金金信息管管理：建建立奖励励扶助目目标人群群和资金金需求预预测预报报制度，按按要求向向财政部部门提供供下年度度目标人人群汇总总信息和和资金需需求计划划，对奖奖励扶助助专项资资金实行行跟踪管管理。 3.信息录录入与传传输 县级人口计计生部门门根据已已确认的的奖励扶扶助对象象，负责责将奖励励扶助对对象申报表表的有关关信息录录入“奖励扶扶助管理理信息系系统”，在上上报市和和省级人人口计生生部门同同时直报报国家人人口计生生委。 4.信息处处理与应应用
37、人口计生部部门、代代理发放放机构要要建立奖奖励扶助助信息管管理制度度，并确确定专人人具体负负责信息息工作，按按规定及及时录入入、变更更、处理理、传输输有关信信息。加加强信息息资源的的开发利利用，为为奖励扶扶助决策策、管理理、评估估提供必必要的信信息。 5.信息安安全。（1）建建立信息息处理、利利用、发发布制度度以及安安全管理理制度和和监督机机制，明明确使用用权限和和安全责责任；（2）将将各种手手工记录录等原始始资料保保存入档档，由专专人妥善善保管；（3）做做到专机机专用，不得使用盗版软件；（4）定期对奖扶对象个案信息库中的信息开展全面核查和校验，确保个案信息的完整、准确；（5）定期进行信息备份
38、，妥善保管账号和密码，不得越权获取或处理信息，不得擅自对外提供内部信息；（6）定期进行系统软件、硬件维护，做好维护记录。建立故障、病毒防范应急处理机制。 （三）基本本要求 1.资源共共享。信信息的采采集应使使用各部部门现有有的数据据收集系系统，建建立协调调、规范范、有效效的信息息交流与与共享机机制，实实现相关关部门与与机构之之间以及及人口计计生各职职能部门门之间的的信息流流转。 2.保障安安全。定定期开展展信息安安全风险险评估，建建立信息息安全应应急处理理工作机机制。 3.统一规规范。建立健全全信息管理理和质量量控制等等规范制制度。 第六章 附 则第三十三条条 本本规范由由省人口口计生委委负责
39、解解释。第三十四条条 本本规范自自发布之之日起实实施，原原安徽徽省农村村部分计计划生育育家庭奖奖励扶助助制度管管理规范范（皖皖人口发发200073号）同同时废止止；其他他文件中中与本规规范不一一致的，以以本规范范为准。附件1奖励扶助工工作序时时进度表表月 度 任任 务日常工作1月1月15日日前：50周周岁以上上目标人人群摸底底调查登登记；新增对对象个人人申报。完成奖励扶扶助年度度工作档档案归档档。统筹规划综合协调调查研究督查指导组织培训咨询解答举报受理投诉受理信息交流信息管理（国家奖扶扶信息系系统日常常管理；省奖扶扶网站日日常管理理）2月2月15日日前：新增增对象村村级评议议、公示示；村向向乡
40、报送送个案材材料；往年对象村村级年审审、公示示；村向向乡报送送年审审表和和退出出审批表表。3月3月15日日前：新增增对象乡乡级审核核、公示示；乡向向县报送送个案材材料；往年对象乡乡级年审审、公示示；乡向向县报送送退出出审批表表。3月31日日前：新新增对象象县级复复核、审审批、公公布；往年对象县县级年审审；县对对乡年审审质量检检查评估估。4月4月30日日前：县县级组织织新增对对象个案案信息录录入、往往年对象象年审信信息变更更；省、市市在线监监控、调调度；各级数据据下载备备份（生生成花名名册、统统计表等等）。5月5月10日日前：市市、县级级人口计计生部门门分别向向上级人人口计生生部门和和同级财财政
41、部门门报送当当年奖奖励扶助助人数及及资金测测算表。5月15日日前：省省人口计计生委和和财政厅厅联合行行文，向向国家人人口计生生委和财财政部上上报奖奖励扶助助人数及及资金测测算表。6月6月30日日前：中中央财政政专项资资金下达达到省。7月7月31日日前：各各级财政政配套资资金拨付付到县。县、乡、村村按照规规范要求求完成奖奖励扶助助个人档案案整理归归档。8月8月31日日前：向向代理发发放机构构提供当当年奖奖励扶助助对象花花名册；为新增对象象发放光光荣证、开开设个人人储蓄账账户，发发放资金金到户并并告知对对象本人人。9月9月10日日、200日、330日前前：县、市市、省三三级人口口计生部部门分别别向
42、上一一级人口口计生部部门和同同级财政政部门报报送下年年度对象象预测信信息及资资金需求求计划，即即奖励励扶助人人数预测测及资金金预算表表。10月10月311日前：代理发发放机构构将奖奖励扶助助金发放放情况花花名册）以以纸质和和电子文文件方式式反馈给给县级人人口计生生部门，由其导入“奖励扶助制度管理信息系统”；县、市级人人口计生生部门分分别向上上一级人人口计生生部门和和同级财财政部门门报送奖奖励扶助助资金发发放情况况反馈表表11月年度工作检检查与评评估。12月12月311日前：省人口口计生委委向财政政厅反馈馈本年度度专项资资金发放放情况。各级年度工工作总结结及下年年度工作作计划。附件2安徽省农村村
43、计划生生育家庭庭奖励扶扶助制度度信息管理规规范文书书表1-1：安徽省省农村计计划生育育家庭奖奖励扶助助对象申申报表表1-2：安徽省省农村计计划生育育家庭奖奖励扶助助对象评评议表表1-3：安徽省省农村计计划生育育家庭奖奖励扶助助对象审审核表表2-1：安徽省省农村计计划生育育家庭奖奖励扶助助对象年年审表表2-2：安徽省省农村计计划生育育家庭奖奖励扶助助对象退退出审批批表表3-1：奖励扶扶助人数数及资金金测算表表表3-2：奖励扶扶助人数数预测及及资金预预算表表3-3：奖励扶扶助资金金发放情情况反馈馈表表4：500周岁以以上目标标人群摸摸底调查查登记表表奖励扶助对对象花名名册（式式样）奖励扶助金金发放
44、情情况花名名册（式式样）新增对象名名单公示示（式样样）退出对象名名单公示示（式样样）奖励扶助对对象个人人档案封封面（式式样）表1-1照片 安徽省省农村计计划生育育家庭奖奖励扶助助对象申申报表_ 市_ 县（市市、区）项 目姓名公民身份号号码性别出生年月户口性质婚姻状况婚姻变 动动年月本人信息配偶信息夫妇曾经生生 育子女女数男孩_ 女孩_夫妇现有存存活子 女数(含收养养等)男孩_女孩孩_夫妇曾经生生 育育子女情情况编号姓名性别出生年月死亡年月是否亲生夫妇收养子女情况编号姓名性别出生年月收养年月死亡年月家庭地址联系电话村（居）委委会评议意见 负责人人签名： 年 月 日日(盖章)乡（镇、街街道）审核意见负责人签名名： 年 月月 日日(盖章)县级人口计计生委审批意意见 负责人人签名： 年 月 日日(盖章)备 注奖励扶助金金标准： 元。申报人诚信信承诺：我保证证所提供供信息真真实、全全面，如如有虚假假或隐瞒瞒愿接受受取消资资格处理理。申报人签名名：_ 填表人人： 填表表时间：_年_月_日 _ 乡（镇镇、街道道）_ 村（居居）委会会_ 村（居居）小组组表1-2安徽省农村村计划生生育家庭庭奖励扶扶助对象象评议表 _县（市市、区）_乡（镇、街）_村（居）_村民小组申报人情况姓名性别出生年月户口、婚姻姻、生育育等个人人信息见见申报报表