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1、第五节 会计机机构和会计人人员会计机构各各单位办理会会计事务的职职能机构会计人员直直接从事会计计工作的人员员一、会计机构的的设置会计法对设设置会计机构构问题做出的的规定：各单单位应当根据据会计业务的的需要，设置置会计机构，或或者在有关机机构中设置会会计人员并指指定会计主管管人员；不具具备设置条件件的，应当委委托经批准设设立从事会计计代理记账业业务的中介机机构代理记账账。（一）单位会计计机构的设置置1.根据业务需需要设置会计计机构各单位是否设置置会计机构，应应当根据会计计业务的需要要来决定，即即各单位可以以根据本单位位会计业务的的繁简情况决决定是否设置置会计机构。考虑如下因素：（1）单位规模模的
2、大小；（2）经济业务务和财务收支支的繁简；（3）经营管理理的要求。2.不设置会计计机构的应设设置会计人员员并指定会计计主管人员会计主管人员是是负责组织管管理会计事务务、行使会计计机构负责人人职权的负责责人。不同于于通常所说的的会计主管、主主管会计、主主办会计。（判判断）（二）会计机构构负责人（会会计主管人员员）的任职资资格1.概念会计机构负责人人（会计主管管人员）是指指在一个单位位内具体负责责会计工作的的中层领导人人员。设置会计机构负责人：会会计机构负责责人未设置会计机构构（在有关机机构中设置会会计人员）负责人：会计计主管人员注意区分会计机机构负责人和和会计主管人人员2.任职资格（1）具备一般
3、般会计人员应应具备的基本本条件会计从业资资格（2）具备专业业技术资格、工工作经历等条条件会计法规定定，担任单位位会计机构负负责人（会计计主管人员）的的，除取得会会计从业资格格证书外，还还应当具备会会计师以上专专业技术职务务资格或者从从事会计工作作3年以上经历历。（三）会计人员员回避制度1.范围：会计基础工作作规范规定定，即国家机机关、国有企企业、事业单单位任用会计计人员应当实实行回避制度度。2.内容：单位负责人的直直系亲属不得得担任本单位位的会计机构构负责人、会会计主管人员员；会计机构负责人人、会计主管管人员的直系系亲属不得在在本单位会计计机构中担任任出纳工作。直系亲属包括夫夫妻关系、直直系血
4、亲关系系、三代以内内旁系血亲以以及近姻亲关关系。二、代理记账（一）概念代理记账，是指指从事代理记记账业务的社社会中介机构构接受委托人人的委托办理理会计业务。代理记账管理理办法内容容：代理记账账机构设置的的条件、代理理记账的业务务范围、代理理记账机构与与委托人的关关系、代理记记账人员应遵遵循的道德规规范等。（二）业务范围围1.根据委托人人提供的原始始凭证和其他他资料，按照照国家统一会会计制度的规规定，进行会会计核算，包包括审核原始始凭证、填制制记账凭证、登登记会计账簿簿、编制财务务会计报告。2.对外提供财财务会计报告告。代理记账账机构为委托托人编制的财财务会计报告告，经代理记记账机构负责责人和委
5、托人人签名并盖章章后，按照有有关法律、行行政法规和国国家统一的会会计制度的规规定对外提供供。3.向税务机构构提供税务资资料。4.委托人委托托的其他会计计业务。（三）委托人义义务1.对本单位发发生的经济业业务事项，应应当填制或者者取得符合国国家统一的会会计制度规定定的原始凭证证。2.应当配备专专人负责日常常货币收支和和保管。3.及时向代理理记账机构提提供真实、完完整的原始凭凭证和其他相相关资料。4.对于代理记记账机构退回回的要求按照照国家统一会会计制度的规规定进行更正正、补充的原原始凭证，应应当及时予以以更正、补充充。（四）代理记账账机构及其从从业人员的义义务1.按照委托合合同办理代理理记账业务
6、，遵遵守有关法律律、行政法规规和国家统一一的会计制度度的规定。2.对在执行业业务中知悉的的商业秘密应应当保密。3.对委托人示示意要求做出出的会计处理理，提供不实实会计资料，以以及其他不符符合法律、行行政法规和国国家统一的会会计制度规定定的要求的，应应当拒绝。4.对委托人提提出的有关会会计处理原则则问题应当予予以解释。（五）代理记账账机构及人员员的法律责任任1.违反规定的的，由县级以以上人民政府府财政部门依依据会计法法及相关法法规规定处理理。2.代理记账机机构违反规定定造成委托人人会计核算混混乱、损害国国家和委托人人利益；委托托人故意向代代理记账机构构隐瞒真实情情况或者委托托人会同代理理记账机构
7、共共同提供不真真实会计资料料的，应当承承担相应的法法律责任。三、会计从业资资格新会计从业资资格管理办法法2005年1月22日以财政部部第26号令的形式式予以公布，并自2005年3月1日起施行。（一）概念会计从业资格是是指进入会计计职业、从事事会计工作的的一种法定资资质，是进入入会计职业的的“门槛”。（二）适用范围围1.适用单位：国家机关、社社会团体、公公司、企业、事事业单位和其其他组织2.适用岗位：会计机构负责责人（会计主主管人员）；出纳；稽核；资本、基金核核算；收入、支出、债债权债务核算算；工资、成本费费用、财务成成果核算；财产物资的收收发、增减核核算；（非收收发人员）总账；财务会计报告告编
8、制；会计机构内会会计档案管理理。（三）会计从业业资格的取得得1.会计从业资资格的取得实实行考试制度度。会计从业业资格考试大大纲由财政部部统一制定并并公布。会计从业资格考考试科目为：财经法规与与会计职业道道德、会计基基础、初级会会计电算化（或或者珠算五级级）。省、自治区、直直辖市、计划划单列市财政政厅（局），新新疆生产建设设兵团财务局局，中共中央央直属机关事事务管理局、国国务院机关事事务管理局、铁铁道部、中国国人民武装警警察部队后勤勤部和中国人人民解放军总总后勤部负责责组织实施会会计从业资格格考试有关工工作。2.会计从业资资格报名条件件。3.会计从业资资格部分考试试科目免试条条件。具备国国家教育
9、行政政主管部门认认可的中专以以上（含中专专，下同）会会计类专业学学历（或学位位）的，自毕毕业之日起22年内（含2年），免试试会计基础、初初级会计电算算化（或者珠珠算五级）。会计类专业包括括：会计学、会会计电算化、注注册会计师专专门化、审计计学、财务管管理、理财学学。4.证书申领填写申请表，持持成绩合格证证明、有效身身份证原件和和复印件、近近期照片、学学历证明、专专业技术资格格证书等材料料，向当地财财政部门申领领会计从业资资格证书。（四）证书管理理县级以上人民政政府财政部门门负责本行政政区域内的会会计从业资格格管理工作；新疆生产建设兵兵团财务局负负责所属单位位的会计从业业资格的管理理。财政部委托
10、：中共中央直属机机关事务管理理局、国务院院机关事务管管理局分别负责中中央在京单位位；铁道部负责责铁路系统；中国人民武装警警察部队、中中国人民解放放军总后勤部部分别负责中中国人民武装装警察部队、中中国人民解放放军系统。浙江省：省级财政部门全省会计从从业资格管理理工作，并具具体负责在杭杭的中央和省省级单位的会会计从业资格格管理工作；市级（地级市）财财政部门本级及本级级辖区内中央央单位和省级级单位的会计计从业资格管管理工作；县级（包括县级级市、区）财财政部门本级及本级级辖区内中央央单位和省级级单位的会计计从业资格管管理工作。1.上岗注册登登记。持证人员从事会会计工作，应应当自从事会会计工作之日日起9
11、0日内，填写注注册登记表，并并持会计从业业资格证书和和所在单位出出具的从事会会计工作的证证明，向单位位所在地或所所属部门、系系统的会计从从业资格管理理机构办理注注册登记。2.离岗备案。持证人员离开会会计工作岗位位超过6个月的，应当当填写注册登登记表，并持持会计从业资资格证书，向向原注册登记记的会计从业业资格管理机机构备案。3.调转登记。持证人员调转工工作单位，且且继续从事会会计工作的，应应当按规定要要求办理调转转登记-990日内。4.变更登记。持证人员的学历历或学位、会会计专业技术术职务资格等等发生变更以以及接受继续续教育、受到到表彰奖励、被被处罚等情况况应向所属会会计从业资格格管理机构办办理
12、从业档案案信息变更登登记。（五）继续教育育1.会计人员继继续教育的概概念会计人员继续教教育是指取得得会计从业资资格的人员持持续接受一定定形式的、有有组织的理论论知识、专业业技能和职业业道德的教育育和培训活动动，不断提高高和保持其专专业胜任能力力和职业道德德水平。对象：取得会计计从业资格的的人员。2.会计人员继继续教育的特特点：（1）针对性，即即针对不同对对象确定不同同的教育内容容，采取不同同的教育方式式，解决实际际问题；（2）适应性，即即联系实际工工作需要，学学以致用；（3）灵活性，即即继续教育培培训内容、方方法、形式等等方面具有灵灵活性。（4）会计人员员继续教育的的内容“新”、“实”会计理论与实实务财务、会计法法规制度会计职业道德德规范其他相关的知知识与法规3.会计人员继继续教育的形形式和学时要要求。会计人员继续教教育的形式包包括接受培训训和自学两种种。会计人员应当接接受继续教育育，每年参加加继续教育不不得少于244小时。