《地下铁道公司发展战略报告qem.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《地下铁道公司发展战略报告qem.docx（21页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、广州市地下铁道总公司五年发展战略报告目 录1. 报告告目的与与内容概概要22. 基本本背景22.1 基基本情况况22.2 外外部环境境23. 改革革定位：33.1 在在政府法法定文件件的约束束下，负负责地铁铁的运营营业务33.2 在在政府统统筹规划划的基础础上，负负责新线线的建设设业务33.3 在在政府授授权范围围内，开开发与地地铁相关关的各类类资源44. 公司司使命45. 发展展战略45.1 短短期战略略：（以以20000-220011年为调调整准备备期）45.2 中中期战略略：（以以20002-220055年为成成长提高高期）95.3 长长期战略略：（以以20006-220100年为发发展
2、壮大大期）116. 报告告小结12附件： 地铁总公公司五年年发展战战略布置置示意图图五年发展战战略报告告1. 报告告目的与与内容概概要本报告总结结了广州州地铁总总公司（简简称：地地铁总公公司）与与博思公公司联合合工作小小组对地地铁总公公司未来来的经营营发展战战略的研研究成果果，特别别是未来来五年的的发展战战略。该该发展战战略是在在工作小小组188周来对对地铁总总公司运运营、建建设、附附属业务务、及总总公司各各职能部部门的各各项工作作进行了了充分的的诊断分分析与改改革方案案概念设设计的基基础上形形成的。它它描述了了未来地地铁总公公司将面面临的外外界环境境、改革革定位和和企业使使命，进进而提出出、
3、论证证了地铁铁总公司司的发展展战略，并并提出了了今后改改革的基基本思路路和重点点任务。2. 基本本背景2.1 基基本情况况地铁总公司司19992年112月成成立，经经过了77年的高高速发展展，员工工由2000人左左右发展展到现在在（19999年年12月月）约330000人。地铁一号线线正式运运营已近近6个月，平平均日客客流量约约16万万人次，做做到了无无重大安安全事故故和稳定定运行。地铁二号线线已正式式开工建建设，预预计20002年年底局部部通车，220044年全线线通车。届届时，将将形成交交叉双线线，到220055年左右右全部日日客流量量预计可可达700-1000万人人次。地铁三号线线预计2
4、20000年立项项，如各各方面条条件到位位，可能能提前建建设，与与二号线线同时施施工。三三号线通通车后，连连同一、二二号线，将将构成广广州市地地下交通通网络基基本骨架架。届时时，日客客平均流流量初步步预计可可达二百百万人次次。2.2 外外部环境境发展地下交交通乃大大势所趋趋。最近近中国政政府已多多次表示示，中国国计划建建设10000公公里长的的地铁线线路，并并欢迎外外商以各各种方式式进行合合作。显显然，这这些地铁铁将主要要集中在在几个重重要大城城市，广广州应属属其中之之一。 以加大重要要基础建建设投资资的方式式启动内内需，从从而带动动整个国国民经济济的发展展，是今今后几年年内的一一个基本本经济
5、政政策。地地铁建设设正符合合这一政政策。广州市已被被重新定定位为广广东省的的政治经经济文化化中心城城市，将将与经济济中心城城市深圳圳一起外外联港澳澳、构成成大珠三三角区域域发展战战略的骨骨架。省省市领导导已深刻刻认识到到交通阻阻滞将严严重影响响投资环环境，成成为广州州市二十十一世纪纪经济发发展的瓶瓶颈，并并对整个个大珠三三角发展展战略产产生负面面影响，是是必需解解决的燃燃眉之急急。故已已将从根根上本改改善交通通状况、建建设城市市立体交交通网络络列为中中短期的的战略目目标。地地铁建设设正符合合此项目目标。 同时，国企企改革正正在全面面展开，广广州市拟拟在六大大行业组组建龙头头企业集集团，交交通行
6、业业是其中中之一。地地铁总公公司已率率先进行行改革，恰恰可争取取成为广广州市改改革试点点单位，借借势寻求求拓展长长期发展展的机遇遇。本方案拟依依此背景景，探索索并寻求求“天时、地地利、人人和”的最佳佳组合方方式，分分别拟定定短、中中、长期期各阶段段发展战战略，作作为广州州地铁总总公司经经营发展展的指导导方针。3. 改革革定位：地铁总公司司的改革革目标是是成为授授权经营营的独立立法人企企业，为为广州提提供安全全、舒适适、便捷捷、经济济、高效效的公共共交通服服务。3.1 在在政府法法定文件件的约束束下，负负责地铁铁的运营营业务1) 行使政府所所赋予的的运营管管理权，承承担政府府所要求求的社会会义务
7、和和责任。2) 在政府的政政策支持持和财政政补贴的的基础上上，承担担地铁财财务责任任，包括括控制成成本和增增加运营营收益，维维护地铁铁设备，逐逐年减少少运营亏亏损，提提供优质质、高效效地铁运运营服务务。3) 通过政府的的特定政政策性支支持，充充分利用用综合资资源，采采用多种种经营方方式，以以自身的的经营努努力，逐逐步增加加经济效效益，逐逐渐减轻轻政府的的财政压压力，尽尽早扭转转地铁亏亏损的局局面。3.2 在在政府统统筹规划划的基础础上，负负责新线线的建设设业务1) 有效地组织织工程建建设工作作,保证证地铁新新线路优优质、经经济、按按时地完完成。2) 积极地实施施工程管管理制度度的改革革，推行行
8、以项目目管理为为核心的的新型建建设管理理体系，向向科学化化、规范范化的方方向发展展。3) 在建设管理理系统建建立合理理的投资资监督机机制，形形成兼顾顾效率和和制约的的有机管管理模式式，保证证地铁总总公司各各项建设设任务的的顺利进进行。3.3 在在政府授授权范围围内，开开发与地地铁相关关的各类类资源1) 积极开发地地铁相关关资源，创创造最佳佳的综合合经济效效益，作作为对运运营业务务的辅助助性经济济支持手手段。2) 综合研究资资源开发发与地铁铁客流间间的相互互促进功功能，为为政府制制定相关关政策提提供客观观依据，引引导决策策方向，借借以改善善地铁资资源开发发的外部部环境，强强化资源源的经营营创收能
9、能力，为为政府减减轻财政政压力。4. 公司司使命在改革初期期，通过过一系列列的员工工座谈会会、问卷卷调查和和总公司司改革领领导小组组、改革革办公室室及博思思管理顾顾问公司司有关人人员多次次研讨，就就地铁总总公司的的使命下下了更明明确的定定义。同同时，改改革工作作小组收收集了各各员工对对地铁总总公司使使命的建建议，再再选出几几个最有有代表性性的表述述，并通通过企业业改革报报以及问问卷征求求大家的的意见，最最后选定定以下的的建议：地铁总公司司的使命命以人为本，科学地建造造和经营营地铁，开发资源、创创效赢利利，为乘客提供供安全、快快速、优优质的运运输服务务，进而贡献社社会。5. 发展展战略通过研究和
10、和分析，将将地铁总总公司的的发展战战略，设设计为三三步走的的战略。第第一步是是调整准准备期（220000-20001年年）的短短期战略略；第二二步是成成长提高高期（220022-20005年年）的中中期战略略；第三三步是发发展壮大大期（220066-20010年年）的长长期战略略。各个个战略期期的目标标、思路路、措施施简述如如下：5.1 短短期战略略：（以以20000-220011年为调调整准备备期）战略目标：地铁总公司司将成为为授权经经营的独独立法人人企业；为实现现地铁总总公司的的使命和和发展远远景，培培育、发发展和强强化实施施发展战战略所必必备的核核心能力力。地铁铁总公司司应发展展和强化化
11、的七大大核心能能力为：运营能能力；建建设能力力；相关关业务发发展能力力；财务务能力；人力资资源管理理能力；处理外外界关系系能力；和内部部组织协协调能力力。努力力成为国国内一流流的地铁铁公司。在运营方面面：日平平均客流流达到118-330万，约约占全市市公交出出行总量量的4-7%，年年收入达达到2.4-22.7亿亿元，每每车公里里成本控控制在225元（不不含折旧旧）以下下。在新线建设设方面：完成二二号线首首期土建建工程，争争取三号号线完成成立项工工作。在附属业务务方面：年收入入达到22.5-2.88亿元。战略思路：通过企业改改革，按按照政企分分开、产产权明晰晰、责权权明确、管管理科学学的基本本方
12、针，采采取切实实有效的的战略措措施：理理顺内外外关系、改改善经营营环境、更更新管理理模式、完完善管理理机制、优优化管理理技能、发发展核心心能力。战略措施：实现授权经经营。以以法律文文件的形形式，严严格界定定地铁总总公司与与政府间间的责、权权、利、债债关系。主主要内容容为：（11）政府府对地铁铁总公司司的基本本期望和和要求。（22）政府府授权的的具体内内容、范范围、程程度、约约束条件件。（33）地铁铁总公司司应承担担的社会会责任和和义务。（44）地铁铁总公司司为承担担社会责责任希望望政府给给予的具具体的政政策性支支持和财财务支持持。为此，地铁铁总公司司应该开开始向政政府争取取授权的的过程。首首先
13、，应应该减少少与政府府的界面面数量，使使与政府府各部门门的接口口都通过过办公室室，再将将具体工工作转到到不同的的业务部部门。在在20000年，争争取政府府授权地地铁总公公司成立立有限责责任公司司和相应应的董事事会，然然后政府府通过董董事会进进行管理理。在220000年初，地地铁总公公司应该该重新注注册运营营业务和和附属业业务。当当然，地地铁总公公司应该该先成立立有限责责任公司司，然后后继续与与政府讨讨论授权权的细节节，包括括条例、董董事会架架构、和和董事会会成员的的选取。作作为授权权的一部部分，地地铁总公公司还应应该理清清与政府府的财政政和债务务关系，政政府通过过法定形形式将资资产授权权给地铁
14、铁总公司司管理，而而地铁总总公司应应承担约约定的相相关债务务。争取在政府府授权的的同时，通通过与政政府签定定建设管管理总承承包合同同，强化化建设投投资控制制的约束束与激励励机制，积积极寻求求降低建建设成本本的措施施。通过与政府府签定运运营管理理承包合合同，加加强地铁铁总公司司对运营营成本与与收入管管理的约约束和激激励机制制，争取取在良好好的服务务水平下下创造最最大的运运营收入入。通过与政府府签定地地铁资源源开发管管理承包包合同，加加强地铁铁总公司司对资源源开发的的优化管管理，明明确资源源开发管管理的约约束和激激励机制制，争取取在良好好的投资资回报下下创造最最大的资资源开发发效果。到20000年
15、，地地铁总公公司应该该逐步落落实新的的组织机机构，先先从建设设开始，然然后是总总公司职职能部门门和附属属业务，最最后是运运营业务务。在总总公司的的各职能能部门中中，财务务组织应应该首先先改革, 相应应的财务务人员要要尽快任任命，应应安排财财务人员员进行关关键财务务管理技技能的培培训。这这部分的的重组应应该包括括引进必必要的财财务能力力，有些些人员可可以从内内部调配配，而可可能更多多的人选选要从外外部引进进。同时时，建议议地铁总总公司从从外部聘聘任短期期的顾问问来帮助助增强财财务管理理能力以以及培训训财务人人员。在在企业的的市场营营销能力力、法律律能力、合合同管理理、信息息管理等等方面，应应当尽
16、快快通过组组建企业业管理总总部，和和培训有有关人员员、引进进人员，形形成基本本的企业业管理能能力。人人事组织织要根据据新的组组织构架架重组各各部门的的人事组组织，必必要时可可以从外外部聘用用相应的的人选来来补充目目前的人人力管理理资源。除除财务和和人事以以外的组组织也需需要配合合建设组组织的改改革，各各部门的的重组应应在20000年年的头几几个月内内完成。1) 进行科学系系统的建建设、运运营和附附属业务务的经济济预测和和分析。为为使与政政府的关关系落到到实处，形形成“双赢互互利”的利益益格局，应应结合广广州市修修正后的的二十一一世纪城城市发展展整体规规划，参参考地铁铁网络规规划思路路，本着着“
17、在政策策支持的的基础上上，通过过卓越的的经营努努力，逐逐渐减少少财政补补贴，逐逐步减轻轻政府的的财政压压力”的思路路，进行行科学严严谨的统统筹策划划和经济济预测分分析，用用以作为为界定与与政府间间的关系系，争取取得到具具有实质质性意义义的政策策支持的的基础。2) 发展和强化化运营能能力：（1） 在“以市场场为驱动动、财务务为核心心、服务务为中心心”的经营营理念支支持下，通通过建立立“服务链链”体系，实实施“追求差差异”的竞争争战略（与与众不同同的优质质服务）。通通过积极极地市场场营销活活动，创创建地铁铁的服务务品牌，树树立地铁铁的企业业形象，强强化服务务链的运运作机能能。以优优异的服服务实现现
18、良好的的社会效效益，以以优秀的的品牌赢赢取合理理的收益益。（2） 建立科学的的成本管管理控制制体系。由由前期的的粗放型型管理逐逐步转为为精细化化管理。用用管理降降成本、向向管理求求效益、以以管理促促能力。建建立健全全各种成成本管理理指标体体系，力力争以最最合理的的成本提提供最佳佳的地铁铁服务。（3） 切实提高运运行检修修水平。着着力培养养一支高高素质的的运行检检修队伍伍；不断断完善各各种应急急运行方方案；重重点强化化OCCC的日常常指挥功功能；合合理制定定科学的的预防性性检修策策略；有有效提高高对各类类故障的的应急反反应能力力。以优优质高效效的运行行检修能能力形成成对“服务链链”的强力力支撑。
19、（4） 大力进行企企业文化化的建设设。创建建一种与与“服务链链”相匹配配的，以以服务绩绩效为衡衡量的、以以优质服服务为载载体的独独特的企企业文化化。用企企业文化化增强公公司的凝凝聚力、支支持地铁铁的服务务品牌、引引导市民民的出行行消费走走向。从从而有效效地创造造市场、“生产”客流、增加效益。（5） 运营事业部部的重组组应分两两步走。首首先应从从体制上上把子公公司改变变为经营营事业部部，同时时也应该该重组具具体业务务单元。总总公司的的财务和和人事的的改革会会与运营营业务紧紧密结合合。第二二步考虑虑运营组组织中其其他部门门的重新新设计，不不同的业业务应重重新组合合分配形形成新的的主要业业务部门门如
20、车务务、维修修、综合合以及市市场营销销。同时时流程改改进开始始启动，包包括计划划、营销销、服务务、和维维修流程程。（6） 完善零配件件采购管管理，同同时应当当落实设设备国产产化研究究，为控控制和降降低运营营成本进进行积极极的准备备。3) 发展和强化化建设能能力：（1） 有效提高规规划设计计管理能能力。通通过认真真总结一一号线设设计的经经验和教教训，认认真研究究世界各各地地铁铁规划设设计的先先进经验验，力求求使二号号线的规规划设计计迈上一一个新的的台阶。争争取在地地铁规划划设计的的关键领领域和核核心技能能方面取取得突破破性的进进展，形形成鲜明明的设计计管理优优势和高高效的统统筹能力力。从而而使公
21、司司在地铁铁规划设设计管理理方面的的整体能能力处于于行业一一流水平平。（2） 有效提高施施工管理理能力。在在强化项项目管理理的基础础上，优优化管理理手段，进进一步强强化对投投资的调调控能力力、合同同的监管管能力、工工程质量量的保证证能力、施施工的组组织管理理能力等等综合能能力。重重点提高高对地铁铁关键施施工领域域的核心心管理技技能（如如车站与与隧道施施工管理理、盾构构管理、系系统综合合管理、车车辆监造造、系统统设备国国产化集集成管理理等方面面），令令管理既既有整体体水平、又又有突出出特色。从从而使公公司整体体施工管管理能力力处于行行业先进进水平。（3） 建设组织的的重组从从今年112月初初开始
22、，首首先应任任命主管管经理和和其下面面的经理理，由总总裁审查查通过后后再由这这些主管管选择任任命他们们的下属属。整个个组织的的重构将将于122月结束束。然后后，在新新的财务务组织机机构建立立之前，应应该将原原建设组组织中的的预算管管理分离离出来，向向总公司司财务汇汇报。同同样的，应应成立独独立的合合同管理理组织来来协调和和管理合合同的招招标审标标过程。这这个部分分应向总总公司企企业管理理部门汇汇报，为为了帮助助员工适适应建设设组织中中的新的的变化，建建议在十十二月从从内部和和外部寻寻找合适适的顾问问实施财财务管理理和合同同管理的的培训。在在下一年年，新的的组织要要有助于于改进一一号线的的质量、
23、成成本和工工期。当当一号线线的验收收收尾工工作完成成后，一一号线的的组织可可以撤消消。4) 发展和强化化资源开开发能力力：（1） 首先通过合合作，着着力培养养在通讯讯、房地地产、商商贸、广广告等关关键业务务领域的的规划、开开发、经经营、策策划、营营销等专专业能力力，尽快快形成业业务发展展所必需需的市场场竞争能能力。（2） 尽快培养一一支高素素质的懂懂经营、善善管理、有有技术、通通业务的的综合性性经营管管理骨干干队伍。从从而具备备独立进进行资源源开发的的基本能能力。（3） 通过各种培培训方式式着力培培养各个个经营管管理层的的战略性性经营思思维能力力，战略略性资源源整合能能力，商商务操作作能力，市
24、市场拓展展能力。从从而使公公司具备备资源开开发的核核心能力力。（4） 建议在明年年年初进进行附属属业务的的重组。首首先解散散实业公公司，然然后将四四个核心心业务(广告、,房地产产、通讯讯、和商商贸)重重组。为为实现这这个重组组，需要要从市场场上聘用用专业人人员并对对公司内内部人员员进行培培训，员员工应该该开始发发展经营营计划能能力，制制定监督督机制以以保证业业务绩效效的改进进。一些些要退出出管理的的业务要要考虑重重组计划划，以保保证设立立合理的的新的管管理机构构。为达达成这一一目标，应应对各业业务进行行财务和和资产清清算，这这样可以以合理设设计财务务投资体体制。同同时，需需要构建建参股公公司的
25、董董事会并并从公司司内外寻寻找合适适的董事事人选。希希望通过过改善附附属业务务的管理理，有效效利用和和开发地地铁资源源来显著著增加收收入。今今后两年年内附属属业务应应该会有有每年超超过两亿亿元的营营业收入入，其中中包括了了已建好好的房子子、广告告、通讯讯、和商商贸等业业务。（5） 将设计院、物物资公司司、保洁洁、电梯梯业务等等公司/单位逐逐步推向向市场的的同时，充充分运用用地铁的的丰富无无形资产产对其予予以广泛泛的支持持。（如如地铁对对供应商商、施工工单位、参参股公司司的影响响力、地地铁的信信誉等）强强化其拓拓展市场场的能力力，从而而达到增增加市场场赢利的的目标。（6） 以前瞻性的的目光和和姿
26、态引引导设备备和配件件的国产产化进程程。把握握对降低低成本贡贡献最大大和地铁铁市场需需求最大大的关键键性环节节，在对对投入产产出状况况进行严严谨的技技术经济济分析的的基础上上，伺机机适当介介入。以以求对内内减亏增增效，对对外捕捉捉商机。5) 发展和强化化财务管管理能力力：（1） 有效提高财财务管理理能力。在在以财务务管理为为核心的的经营理理念支持持下，建建立一个个以预算算、分析析、控制制、反馈馈为基本本环节的的财务管管理闭环环控制系系统。以以预算为为龙头，以以分析为为基础，以以控制为为中心。重重点建立立一个科科学的完完整的严严密的预预算计划划体系；着重提提高对经经营状况况的评估估诊断能能力、财
27、财务预警警能力，对对投资的的经济分分析决策策能力，及及对现场场控制、反反馈控制制等不同同控制手手段的综综合运用用能力。尽尽快使财财务管理理能力达达到与企企业发展展相适应应的水平平。（2） 迅速建立一一支财务务管理的的骨干队队伍。通通过各种种培训手手段着重重培养一一批具有有扎实功功底的、能能独当一一面的不不同等级级的财务务管理人人才。综综合考虑虑不同时时期的发发展需求求及专业业侧重，统统筹规划划、培养养、引进进、配置置合理比比例的各各类财务务人员、并并有适当当比例的的人才储储备。使使高水平平的财务务管理具具有坚实实的人力力基础。（3） 逐步提高企企业融资资能力。以以前瞻性性的目光光审视企企业的发
28、发展，通通过外委委代培、专专项进修修、定点点实操等等各种手手段，逐逐步培育育一批具具有宏观观经济理理论基础础的、具具有中长长期大额额度投资资决策水水平的、具具有金融融实操能能力的专专才。同同时、结结合聘请请顾问、与与专业研研究机构构建立咨咨询联系系、与专专业金融融机构建建立战略略性合作作关系等等多种方方式和途途径，持持续的、循循序渐进进的发展展和提高高企业的的融资能能力。（4） 通过上述各各种主要要财务能能力的全全面提高高和综合合运用，发发展地铁铁总公司司的资本本经营能能力。5.2 中中期战略略：（以以20002-220055年为成成长提高高期）战略目标：在此阶段，地地铁总公公司应开开始以授授
29、权公司司的体制制全面运运行，执执行全部部行政管管理和财财务责任任。地铁铁总公司司应以核核心能力力为依托托，稳步步实现各各项经营营业绩的的大幅度度提升。与与国内各各地铁同同期水平平相比，在在各重要要经营指指标方面面达到一一流水平平。并争争取接近近或达到到国际一一流地铁铁的水平平。1) 在运营方面面：二号号线的运运营组织织应于220022年开始始运转，准准备20003年年的开通通运行。以以二号线线正式投投运为契契机，实实现一、二二号线的的联合运运营。并并实现各各项业绩绩指标：（i）日客客流量达达到455万人次次并逐步步达到880-1100万万人次，占占全市公公交出行行总量的的约100-133%；（
30、ii）在实现社会效益的同时实现逐年减亏；（iii）各项主要运行检修指标达到国际一流地铁的水平。2) 在建设方面面：二号号线的建建设将部部分于220033年完成成并于220044年全面面建成。三三号线可可能会计计划在220022到20003年年着手准准备而于于20005年开开工。3) 在附属业务务方面：应该继继续对地地铁总公公司做出出贡献，希希望到220044年每年年收入会会达到33-4亿亿元人民民币。房房地产,通讯和和商贸的的收入会会显著增增长，对对主要资资源的利利用会达达到最大大效率。希希望房地地产业务务的收入入会从220022年开始始逐渐增增加到最最大值。随随着地铁铁总公司司业务能能力的增
31、增强，广广告资源源的利用用率会提提高到770%以以上。二二号线建建成后，地地铁总公公司应该该考虑通通过自己己进行广广告策划划，推广广和销售售来增加加边际利利润。有有效改善善公司整整体现金金流的状状况。实实现各主主要经营营指标：（i）广告告利用率率达到770-880%，年年收入达达1.66亿元；(iii) 通通讯开发发年收入入达两千千万元；(iiii) 商贸开开发年收收入达两两千万元元。各业业务总额额达每年年2亿元元以上。战略思路：有效地整合合地铁总总公司的的综合资资源优势势，在实实现良好好的社会会效益的的同时，通通过系统统的策划划开发，正正确的经经营策略略，符合合战略的的业务组组合，有有效的经
32、经营手段段，实现现最佳的的组织和和管理功功能，争争取最大大的经济济收益。战略措施：1) 在一号线和和二号线线的运营营业务之之间引入入竞争机机制，在在合作和和竞争间间取得平平衡。并并通过竞竞争促进进服务质质量、降降低运营营成本、提提高经营营收益。2) 一号线的维维修问题题会变得得越来越越重要，因因为设备备开始老老化要求求更多的的维修，维维修难度度会加大大，而且且大部分分的设备备和零部部件都会会超过保保修期。继继续加强强设备零零配件国国产化实实施工作作，努力力继续降降低运营营成本。3) 在充分核算算的基础础上，继继续与政政府履行行运营减减亏提成成方案，签签定运营营管理承承包合同同。着力力强化开开源
33、、节节流能力力，通过过有效的的市场营营销、成成本控制制，逐步步实现扭扭亏、增增加实际际收益。4) 通过二号线线的探索索，把握握降低工工程成本本的关键键环节和和可能的的幅度。继继续与政政府履行行建设管管理总承承包合同同。通过过提高管管理水平平、更新新管理技技术、调调整规划划布局，精精确规划划设计，优优化施工工组织，减减少工程程变更、降降低采购购成本等等综合管管理手段段和措施施有效降降低工程程成本，节节省投资资，提高高经济效效益。5) 从增加客流流的角度度，对三三号线沿沿线物业业开发做做出综合合规划和和经济预预测分析析，引导导政策走走向，吸吸引开发发商家，聚聚集居住住人群，形形成定向向客流。并并由
34、此产产生票务务、物业业、通讯讯、广告告、商贸贸的综合合效益。6) 在各车站规规划设计计时与商商委等有有关部门门密切合合作，统统筹考虑虑特色商商业的区区域布局局，预测测综合经经济效果果和对运运营的减减亏贡献献，由此此诱导政政府的决决策，从从而有规规律的引引导客流流走向，增增加票务务收益。7) 从客流与资资源开发发的内在在联系出出发，统统筹考虑虑物业、广广告、通通讯、商商贸等业业务的综综合开发发，从而而使各项项业务均均能产生生更多的的附加价价值，增增加边际际贡献值值，并相相得益彰彰、效益益互补，形形成1+122的系统统经营效效果。8) 在形成强劲劲的生产产经营、商商业经营营能力的的基础上上，运用用
35、资本经经营的手手段，有有效的整整合各种种有形资资产和无无形资产产，灵活活的借助助地铁独独有的综综合资源源优势，寻寻求商机机，增创创效益。（例例如：流流动资产产的有效效管理和和地铁无无形资产产的合理理应用等等）。9) 研讨拓展融融资方式式、自主主筹建新新线的各各种可能能方式。寻寻找和建建立长期期稳定的的多种融融资渠道道，强化化自主融融资的能能力。10) 考虑把地铁铁总公司司的部分分业务重重组上市市。5.3 长长期战略略：（以以20006-220100年为发发展壮大大期）战略目标：在五年以后后的一段段时期内内，地铁铁总公司司继续作作为授权权经营公公司而发发展；同同时，地地铁总公公司逐步步成为国国内
36、地铁铁运输行行业的带带头企业业。二号线在220055年以前前已经全全面投入入运营；如果融融资和建建设顺利利，三号号线在220066年以后后的两三三年内也也将投入入使用，广广州的地地下轨道道交通网网络的基基本骨干干至此形形成雏形形，总运运营长度度可能达达到600-700公里左左右。地铁的客流流会因地地下网络络系统的的初步形形成而大大幅度地地增加。据据广州市市交通研研究所有有关研究究预测，到到20110年广广州地铁铁的客流流量可超超过每天天2百万万人次，占占全部公公交出行行量的近近25%。年收收入达到到20亿亿元以上上。附属业务的的年收入入将可能能达到33-6亿亿元，甚甚至100亿元左左右。在此之
37、后，地地铁总公公司在地地铁运营营和建设设两方面面都形成成为成熟熟的系统统，积累累起属于于广州地地铁总公公司自己己的核心心能力，地地铁总公公司此时时也可以以考虑向向届时正正在建造造中的国国内其他他城市的的地铁诸诸如重庆庆、武汉汉、南京京、沈阳阳等地铁铁提供有有关运营营管理和和建设管管理的咨咨询服务务。在更长的时时间以后后，当地地铁总公公司最终终成为财财务盈利利能力强强的企业业并能持持续发展展，或者者已经明明确向这这种方向向发展时时，地铁铁总公司司应该而而且有可可能走向向股票市市场上市市，从直直接资本本市场获获得未来来新线建建设所需需要的资资金。此此时，地地铁总公公司的管管理应该该更加规规范，地地
38、铁运营营应该吸吸引更多多的客流流，能够够向股东东提供长长期合理理的回报报。在内内外动力力驱动之之下，逐逐步实现现盈亏平平衡，初初步获得得整体赢赢利能力力；基本本实现成成为国内内一流地地铁的目目标，并并逐步向向国际一一流地铁铁的目标标迈进。战略思路；以生产经营营和商业业经营为为内涵，以以资本经经营为外外延，构构成一体体两翼的的经营体体系；通通过多种种形式和和组合，获获取自我我提升、不不断壮大大、长期期发展、永永续经营营的手段段、能力力和途径径。战略措施：1) 研讨通过兼兼并某些些相关企企业（如如某个公公汽公司司），而而形成自自有的扩扩展的互互补型公公交网络络，增强强市场竞竞争能力力的可能能方式，
39、及及完善市市场竞争争的实施施策略手手段。2) 研讨利用地地下交通通网络的的资源形形成知识识经济概概念的经经营项目目。3) 研讨投资主主体多元元化，通通过战略略联盟和和合作进进行业务务互补、实实现行业业联盟的的可能性性。4) 研讨由政府府逐年注注资、增增加公司司资本金金的必要要性及各各种可能能的方式式（如资资金、地地块、企企业、项项目等等等），并并通过拟拟定有效效的实施施策略和和经营技技巧增加加其可实实现性、可可操作性性和可获获利性。5) 研讨对地铁铁可持续续发展所所希望依依赖的各各种政策策支持（例例如：地地铁沿线线5000米内商商业收益益的提成成）。提提供充分分的经济济预测和和分析数数据，本本
40、着“双赢互互利”的原则则拟定使使此种政政策能被被涉及各各方所接接受的相相应策略略，奠定定政策出出台所必必备的基基础。6. 报告告小结本发展战略略方案主主要着重重于制定定中短期期（5年年内）的的战略，希希望借以以指导地地铁总公公司未来来五年的的发展。方方案考虑虑到发展展的延续续性，也也依据公公司的使使命对五五年后的的发展方方向提出出了框架架性的建建议。构构建了长长期发展展战略的的基本思思路。届届时可根根据实际际发展的的进程，企企业成长长的状况况及变化化了的外外部环境境，予以以适度的的调整、扩扩展和充充实，甚甚至重新新研究设设立新的的发展战战略。地铁总公司司在经过过了大约约7年的的高速成成长后，为
41、为了适应应新的形形势：运运营一号号线的同同时要建建设二号号线（工工期比一一号线紧紧迫），地地铁资源源尚待开开发，高高速成长长后遗留留的各种种管理问问题需要要进行企企业改革革。为此此，地铁铁总公司司是从目目前要完完成许多多困难任任务的前前提下进进行改革革，进而而建立现现代企业业制度。按按照企业业生命周周期的有有关研究究，基本本上可以以确认目目前地铁铁总公司司正处于于再生与与成熟的的青春期期，成如如我们在在企业诊诊断报告告中分析析的状况况一样，企企业非常常需要进进行改造造，建立立更加适适应企业业业务的的规范管管理制度度，形成成良好的的管理机机制，成成功地进进入企业业的成熟熟期。我们在地铁铁总公司司
42、18周周的各种种工作，十十分清楚楚地看到到了进行行改革的的必要性性，同时时也与地地铁总公公司的员员工们一一起体会会到了改改革的困困难和艰艰辛。然然而，地地铁总公公司必须须经过这这样的痛痛苦过程程，才能能实现政政府（股股东）对对企业的的要求，实实现资产产的高效效管理和和利用，完完成企业业的成长长和成熟熟。为保保证改革革目标的的顺利实实现，管管理层必必须决定定并遵循循改革方方案设计计中的建建议和步步骤。对对于中国国国有企企业来讲讲，由于于处在国国家宪法法制度和和市场经经济规律律的二重重约束下下，建立立现代企企业制度度这唯一一的道路路应当以以不同的的速度和和方式去去走。显显然，“路径依依由”是现实实的要求求，渐进进式的改改革，过过渡式的的建立现现代企业业制度是是必然的的选择。与与此同时时，我们们也注意意到社会会文化对对建立现现代企业业制度产产生的影影响，因因此在建建立现代代企业制制度的同同时，应应当配合合中国当当代的主主流文化化环境，对对企业内内部的文文化环境境进行改改革与调调整。对企业和员员工来讲讲，这个个过程是是艰难的的，也会会是痛苦苦的。需需要得到到全体员员工的理理解和支支持。下下一阶段段几个月月的改革革进程是是非常关关键的，是是确定改改革基调调和方向向的时期期。地铁铁总公司司上下必必须精诚诚团结，克克服各种种干扰和和帮助，朝朝着既定定的改革革目标努努力奋进进。(全文完)