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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.招标总部招招标项目目操作规规程（试行）为了规范招招标总部部招标项目目操作，制制定本操操作规程程，请全全体人员员遵照执执行。一、文件审审批和盖盖章以下文件必必须以内内部请示示报告的的形式经经部门领领导审核核后报公公司领导导审批：1、委托代代理协议议；2、各种合合同；3、授权委委托书；4、公司规规定应由由公司领领导审批批和签署署的其他他文档。以下文件必必须填写写业务审审批单（格格式见附附件1）经部门领导审批后才能对外发出。业务审批单应打印生成，不得手写。1、代理
2、申申请书、资格预审文件、招标文件、澄清文件、评标报告、在网上发布的招标公告、中标（成交）公告、更正公告；2、中标（成成交）通通知书、评评标结果果通知书书；3、以公司司名义对对外发出出的信函函、报告告；4、其他需需要加盖盖公司印印章的材材料。二、委托代代理协议议签署委托代代理协议议应使用用公司范范本（北北京市政政府采购购项目应应使用北北京市财财政局的的范本）。委托代理协议内容有改变的，应首先征得部门领导同意方可提交委托方。委托代理协议内容经双方协商一致后，以内部请示报告的形式报公司领导签署。委托协议签签署后，业业务员应应将协议议正本移移交办公室室档案管管理人员员，业务务员保留留副本或或复印件件在
3、执行行卷中，同同时将委委托协议议副本交交财会部部。办公公室档案案管理人人员将部部门所有有委托协协议正本本或复印印件统一一立案保保存。 委委托协议议交部门门领导签签字时需需按财务务部门规规定一同同递交项项目收入入、支出出预算审审批表（附件13）报部门领导备案，相关内容、数据应尽可能详细、准确，作为部门和项目成本核算的依据。三、招标编编号业务员应到到办公室室档案管管理人员员处登记记和填写写招标总总部招标标编号登登记表（格格式见附附件2）后，由由办公室室档案管管理人员员按招招标工作作管理办办法统统一编号号、发放放招标编编号。四、开标和和评标的的组织1、开标和和评标会会场的选选定开标和评标标会场应应本
4、着节节约够用用的原则则根据项项目实际际情况考考虑安排排。一般般项目开开标和评评标应安安排在航天信信息大厦厦公司会会议室。特特殊项目目经部门门领导同同意可以以安排在在其他地地点。为了节约费费用，同同时也为为了方便便工作，应应尽量利利用会议议室。有有些项目目可以考考虑上午午开标，下下午评标标的办法法。考虑虑到开评标标会议的的严肃性性，会场场只准备备简单茶水水，不准准备水果果、点心心等，有有特殊情情况需提提前请示示部门领领导。2、评标会会议用餐餐在航天信息息大厦会会议室评评标的项项目，业务员员可根据据实际情情况考虑虑外卖送送餐形式式，标准准不超过过每人550元（含含业主方方、专家家、相关关工作人人员
5、）。情况特特殊的，经经部门领领导同意意，可以以安排在在航天信信息大厦厦周边饭饭馆用餐餐，用餐餐标准为为人均不不超过880元（酒酒水除外外），如如需酒水水需提前前争得部部门领导导同意。在公司司外开评评标的，需需经公司司领导、部部门领导导同意，开开评标过过程掌握握节约、圆圆满、高高效、务务实原则则，尽可可能达到到业主方方满意。3、开标和和评标会会议的准准备一般项目开开标应由由各组三名名以上工作作人员完完成。三三名工作作人员分分别负责责主持、接接标登记记、拆封封、唱标标、录入入等项工工作。一一般项目目评标应应由各组组二名以上上工作人人员完成成。二名名工作人人员分别别负责主主持、投投标文件件发放、电电
6、脑操作作等项工工作。开开标前一一天，业业务员应应向部门门领导详详细汇报报开标和和评标会会议准备备和人员员安排情情况。重重大项目目开评标标需要工工作人员员较多时时，需要要提前向向部门领领导汇报报，由领领导协调调其他各各组人员员配合工工作。开标会议前前，应做做好如下下准备工工作：准备工作完成情况1完成开标场场地布置置，准备备好开标标程序所所需文件件、表格格工具、设设备2根据需要制制作和悬悬挂横幅幅（突出出公司名名称、项项目名称称、招标标编号）3提前接通调调试计算算机、投投影仪、打打印机、麦麦克风等等设备4布置主席台台、签到到台、桌桌签、来来宾席、会会场指示示路标5准备纸、笔笔、剪刀刀、胶带带等开标
7、标工具6与招标人落落实来宾宾、领导导等参加加开标人人员和单单位情况况；落实实招标人人、投标标厂商和和招标公公司参加加开标仪仪式的代代表名单单，做好好有关领领导、重重要来宾宾座位安安排、乘乘坐车辆辆入门手手续、停停放位置置和接待待工作安安排7准备好会议议议程、来来宾介绍绍次序，必必要时协协助准备备领导发发言稿8必要时邀请请有关监监督机构构或公证证机构到到场监督督如果开标会会场条件件允许，应采用投影方式公开显示北京标准时间（），并以显示的北京标准时间为准截标。开标会议议议程如下下：议程说明1宣布截标2核实投标商商授权代代表身份份和授权权书工程招标项项目适用用3介绍领导和和来宾，介介绍开标标工作人人
8、员4请领导讲话话大部分情况况可以省省略5简单介绍招招标文件件发售、澄澄清情况况、递交交文件情情况6请投标商和和监督人人员检查查投标文文件密封封情况机电产品国国际招标标项目只只核实递递交投标标文件情情况，不不检查密密封7唱标和记录录8请投标商确确认和签签字9开保证金收收据、收收条，宣宣布注意意事项评标会议前前，应做做好如下下准备工工作：准备工作完成情况1完成评标会会场布置置2根据需要制制作和悬悬挂横幅幅（突出出公司名名称、项项目名称称、招标标编号）3携带政府府采购法法规文件件汇编或或北京京市政府府采购法法规文件件汇编4按照专家人人数准备备足够的的招标文文件、签签字笔、计计算器、草草稿纸5提前接通
9、调调试计算算机、投投影仪、打打印机、麦麦克风等等设备6落实（如有有）录音、录录象、摄摄影7与会人员座座位安排排、桌签签制作与与摆放8准备好评标标所需的的所有相相关表格格，安排排好投标标文件的的摆放位位置9准备好专家家费10向财会借收收据，准准备好支支票收条条（提前前盖好公公司公章章）11准备好会议议议程和和评标注注意事项项评标会议议议程如下下：议程说明1宣布评标会会议开始始2介绍评标委委员会组组成情况况，介绍绍领导和和采购方方代表宾宾，介绍绍开标工工作人员员3宣布评标纪纪律、统统一保管管通信工工具4宣布投标商商名单，回回避程序序5评标委员会会成员签签署声明明书6采购方介绍绍项目背背景情况况7简
10、单介绍招招标文件件发售、澄澄清情况况、投标标情况、开开标结果果，介绍绍评标工工作安排排8指定评标委委员会组组长或由由专家推推荐国际招标项项目一般般由招标标公司代代表担任任组长9开始评标10汇总结果11撰写评审意意见12发放专家费费五、投标保保证金管管理业务员收到到投标保保证金后后，应按按照如下下程序处处理：1、开具现现金收据据：对于于以下形形式提交交的投标标保证金金，应开开具现金金收据。1） 银行即期汇汇票，经经审查无无误的；2） 通过银行电电汇和邮邮局汇款款，经核核实已经经到帐的的；3） 现金；4） 已入帐的转转帐支票票。2、开具收收条：对对于以下下形式提提交的投投标保证证金，如如投标商商要
11、求，可可以开具具收条（格格式见附附件3）。1） 转帐支票；2） 远期银行汇汇票；3） 银行保函。3、制作投投标保证证金登记记表：开开标结束束后，业业务员应应制作投投标保证证金登记记表（格格式见附附件4），作为为执行卷卷内容保保管。4、投标保保证金入入帐：以以下投标标保证金金必须入入帐。1）金额达达到50000元元以上的的；2）中标商商的投标标保证金金；3）投标人人4个及以上的项目；4）现金和和汇票形形式提交交的。未入帐的支支票应装装入专门门的信封封，信封封标明项项目名称称和标号号，密封封后将信信封存入入财务处保险柜柜，并进进行登记记。5、评标结结果公示示后，业业务员应应于五个个工作日日内通知知
12、未中标标的投标标人领取取投标保保证金（保保函）。投投标人办办理领取取投标保保证金手手续时（保保函除外外），应应由其公公司财务务部门开开具相应应金额的的收据或或资金往往来发票票，交我我公司财财务部门门。投标标人领取取投标保保证金（保保函）时时，应退退回我公公司开具具的收条条，并在在投标保保证金登登记表上上签字。五、收据管管理收据应专人人专用、专专项专用用。业务务员应于于开标前前两日内内向财会会部借收收据。开开标后两两日内向向财会部部归还收收据。业务员所借借收据应应妥善保保管，不不得转借借其他组组业务员员使用。具体借还、保管由各组组长亲自负责。六、成交结结果登记记和收取取中标服服务费业务员在每每个
13、项目目评标完完成后（谈谈判完成成后），应应立即填填写成交交结果和和收取服服务费通通知单（格格式见附附件5），交办公公室档案案管理人人员。收取中标服服务费由由业务员负负责（包包括制单单、开具具服务费费发票、退退还多余余的投标标保证金金、通知知中标人人办理手手续等）。中标服务费收取时间由业务员通知财务人员和各组组长。项目执行结结束后（档档案存档档后），业业务员（项项目负责责人）将将按照招招标业务务员业绩绩统计表表（附附件144）填写写相关信信息，向向部门经经理汇报报。各组组组长每每个月55日前，制制作部门门当年累累计招标标任务进进度表（格格式见附附件6），报部部门经理理汇总。七、专家费费管理1、使
14、用专专家数量量（包括括采购方方专家）1）政府采采购项目目招标评评标专家家，项目目金额3300万万元以下下的为55人，3300万万元以上上的为77人。特特殊情况况请示部部门领导导同意后后按例外外处理。2）政府采采购项目目竞争性性谈判、询询价和单单一来源源谈判小小组专家家为3人人。特殊殊情况请请示部门门领导同同意后按按例外处处理。3）招标文文件评审审专家为为2-3人人（国际际标为33人）。2、专家费费标准：根据国国家相关关规定，专专家费统统一按如如下标准准发放。1）、在建建筑市场场进行资资格预审审和评标标的，半半天4000元/人，一一天8000元/人，超超过半天天但不足足一天的的在4000-880
15、0元元/人之之间酌情情处理。2）、其他他项目以以会议形形式进行行招标文文件评审审、资格格预审和和评标的的，不足足半天的的最多400元元/人，超超过半天天但不足足一天的的5000元/人人，超过过一天的的适当增增加，最最多8000元/人。半天指早上上开始午午餐以前前结束或或下午开开始晚餐餐以前结结束；一一天指早早上开始始晚餐以前前结束或或下午开开始晚上上10：00以以前结束束。3）、因投投标商不不足未能能开标的的项目，如如专家已已经到场场，按2200元元/人发发放交通通费。4）、备选选专家已经经到场但但未能参参加评标标的，按按照300元元/人发发放。5）、机电电产品国国际招标标审核招招标文件件的，
16、根根据技术术难度适适当掌握握。一般般审核文文件内容容2页以下下的300元元/人，3-5页的400元，最多500元/人。6）、对采采购方工工作人员员不发放放专家费费。特殊殊情况经经事先请请示部门门领导批准准后，按按照指示示办理。7）、我公公司专门门聘请的的技术人人员，按按照聘用用手续签签订临时时聘用合合同后，支支付技术术咨询费费。聘请请的技术术人员领领取技术术咨询费费时，应应按照财财务规定定办理相相关手续续。8）、专家家领取专专家费时时，应填填写领取取专家费费登记表表（格式式见附件件7a）。机电产产品国际际招标审审核招标标文件的的专家领领取专家家费时，应应填写领领取专家家费登记记表（格格式见附附
17、件7bb）。领取专专家费登登记表应应将专家家姓名和和领取金金额填写写完整，专专家只填填写身份份证号码码和签字字。9）、经部部门领导导批准向向采购方方工作人人员发放放专家费费的，应应由业务务员代其其填写领领取专家家费登记记表，并并如实登登记相关关信息。10）、以以上专家家费实际际发放标标准应事事先或在在实际发发放前征征得部门门领导同同意。八、文件格格式管理理1、招标公公告、更更正公告告、中标标公告、成成交结果果公告格格式政府采购项项目招标标公告、更更正公告告、中标标公告、成成交结果果公告等等一律按按照北京京市财政政局规定定的格式式执行。机电产品国国际招标标项目和和建设工工程项目目的上述述公告，按
18、按照商务务部和建建筑市场场规定的的格式执执行。2、中标通通知书和和评标结结果通知知书格式式（格式式见附件件8、附件件9）中标通知书书和评标标结果通通知书应应按照标标准格式式制作。已经上网公公示结果果的项目目不再向向未中标标的投标标商发评评标结果果通知书书。未上上网公示示结果的的项目可可向未中中标的投投标商发发评标结结果通知知书。3、招标文文件格式式政府采购项项目招标标文件应应按照统统一的范范本制作作。编写写时应根根据项目目特点和和采购方方的需求求适当调调整。再再次为一一个单位位编写招招标文件件时，应应使用我我部门原原始范本本招标文文件改编编。机电产品国国际招标标项目和和建设工工程项目目的招标标
19、文件，按按照商务务部和建建筑市场场规定的的格式执执行。4、评标报报告格式式政府采购项项目评标标报告应应按照统统一的范范本制作作。评标标报告应应全面叙叙述评标标过程，对对评标委委员会作作出的决决定应如如实反映映。评标标报告应应以评标标委员会会的名义义编写和和落款。机电产品国国际招标标项目和和建设工工程项目目的评标标报告，按按照商务务部和建建筑市场场规定的的格式执执行。九、费用报报销管理理1、业务招招待费仅仅用于招招待业务务单位使使用。业业务员因因业务需需要招待待客户时时，应事事先征得得部门领领导同意意。业务务招待费费应本着着勤俭节节约和少少花钱、多多办事的的原则使使用。业业务招待待费报销销时，应
20、应在报销销单据上上注明招招待对象象单位、姓姓名、职职务、原原由等。2、其它请请款、报报销均按按照公司司财务规规定的标标准执行行。十、项目存存档记录录业务员应按按照程序序要求，将相关业务活动的信息及时录入电脑，作为个人业务记录和公司业绩统计记录，每月向各组组长汇总，并由各组组长向部门领导汇报。十一、档案案管理1、业务员员应建立立业务执执行卷，妥妥善保留留和保管管所有与与项目执执行有关关的文件件、来往往信函、合合同文本本、会议议资料等等。执行行卷应保保留的内内容见业业务执行行卷档案案目录（附件10）。2、项目招招标（如如执行合合同还包包括执行行工作）工工作完成后，应应认真整整理业务务执行卷卷资料，
21、制作业务档案目录。3、业务执执行卷由由业务员员交办公室室档案管管理人员员保管一一年，按按照公司司档案管管理的规规定入库库，并办办理交接接手续。根据政府采购法的规定，业务执行卷至少保留十五年。4、未中标标人的投投标文件件保留一一份正本本（如采采购人保保留正本本时可保保留副本本），存存放在公公司档案案库。未未中标人人的投标标文件至至少保存存二年。十二、办公公用品管管理办公室办公公用品管管理人员员统一负负责招标标总部办办公用品品的管理理，包括括笔记本计计算机、打印机、投影仪、打印机耗材、开标箱、计算器、各种文具和招标总部购置的其它用品。业务员在开标前借用笔记本计算机、打印机和投影仪、开标箱或领取文具
22、时，应填写借条（格式见附件11）在办公室办公用品管理人员处登记，用完后应及时归还。如所借工具有丢失、破损等问题，均由借用人照章赔偿。十三、文件件印刷装装订管理理招标总部统统一指定定文件承承印单位位。业务务员印刷刷文件前前，应填填写文件件印刷装订订申请单单（格式式见附件件12），经部部门领导导签字后后方可通通知承印印单位印印刷和装装订。文件印刷应应尽量选选择经济济实用的的方式。一一般文件件应采用用70gg普通纸纸双面印刷刷和普通装订订方式。供供评标和和评审用用的一次次性文件件可不装装订。本操作规程程从二八年年九月一日起在招招标总部部试行。附件1：业务审批单单（卷内存档档联）业务员姓名名 日期：2
23、0008年年 月 日审批文档类类别代理申请请书 招标文文件 资格预预审文件件澄清文件件 评标报报告 各种公告告 中标（成成交）通通知书 信函、报报告其他文件件文档名称是否用印是 否用印份数一份审批意见领导签字日期 业务审批单单（经理办公公室存档档联）业务员姓名名日期：20008年年 月 日审批文档类类别代理申请请书 招标文文件 资格预预审文件件澄清文件件 评标报报告 各种公告告 中标（成成交）通通知书 信函、报报告其他文件件文档名称是否用印是 否用印份数一份审批意见领导签字日期附件2：招标总部招招标情况况登记表表组号：组长： 项目名称业主单位名名称资金来源采购内容项目金额分包数量采购方式招标编
24、号项目 负责责人执行情况注：执行情情况填项项目追踪踪中、签签订协议议、发公公告、发发招标文文件、开开标（计计划开标标时间）、中标公示、已归档等。附件3：收 条现收到 公司司提交的的作为 项目目投标保保证金的的（支票汇票保函现金）一一张（份份）。（支票/汇票/保函/现金）金金额 元，其中中（支票/汇票/保函）编编号为 ,现金金(是否)查查验。特此证明。中经国际招招投标公公司（加加盖公章章）日期：附件4：中经国际招招投标公公司投标标保证金金登记表表项目名称：招标编号： 开标时时间： 年 月 日投标商名称保证金金额保证金形式保证金对应包号保证金是否否入帐应退金额领取人签字附件5：成交结果和和收取服服
25、务费通通知单项目名称： 招标编号： 项项目性质质： 货物 服务 工程包号包内容中标商名称称中标金额中标服务费费金额￥ 元元 合计金额 注：取费标标准按照照 国家家标准 国家标标准下浮浮 % 其他（ ）业务员： 附件6：招标总部当当年累计计招标任任务进度度表序号项目名称/包名称称项目金额（万元）开标日期中标商名称称中标金额（万元）应收服务费费金额（元）服务费收取取情况业务员已收金额（元）待收金额（元）拟收回时间合计制表时间： 业务务员：附件7a：中经国际招招投标公公司领取取专家费费登记表表项目名称：招标编号： 时间：专家工作内内容：（审审核招标标文件/资格预预审/评评标/其其他）专家姓名领取金额
26、身份证号领取人签字字注：专家姓姓名和领领取金额额应由工工作人员员提前录录入。 附件7b：中经国际招招投标公公司领取取专家费费登记表表项目名称：招标编号： 专家工作内内容：（审审核招标标文件）专家姓名领取金额身份证号领取人签字字领取时间注：专家姓姓名和领领取金额额应由工工作人员员提前录录入。附件8：中标通知书书公司:在我公司组组织的 项目(招标编编号： )招标标中，经经评标委委员会推推荐和招招标人批批准，你你单位被被确定为为本项目目的中标标人。请请据此于于二 八年 月 日前，按按照招标标文件的的规定与与招标人人签订采采购合同同。中标金额：￥ 元质量标准：合格工期： 日历天天中经国际招招投标公公司
27、 二八年 月 日附件9：评标结果通通知书各有关单位位:由我公司组组织招标标的 项目目(招标标编号： )，评标标工作已已经完成成。经评评标委员员会推荐荐和招标标人批准准，确定定中标结结果如下下：感谢贵单位位积极参参加本项项目投标标和为此此而付出出的努力力。中经国际招招投标公公司 二二 年年 月 日 附件100：业务执行卷卷档案目目录序号档案名称1立项批复2委托代理协协议3采购人技术术需求资资料4招标文件论论证意见见5采购人对招招标文件件的确认认资料6招标文件7招标公告（附附打印的的网页）8招标文件发发售/下载记记录9招标文件补补充文件件或澄清清文件10供应商收到到补充或或澄清文文件确认认资料11
28、评标实施细细则/评评标规则则/评标标工作手手册12评标委员会会组建资资料（含含备选专专家）13投标记录表表14中标供应商商投标文文件15开标和唱标标记录表表16评委签到表表17评委对评标标纪律承承诺资料料18评标过程中中中标供供应商的的澄清文文件19评委个人打打分表和和评分汇汇总表20评标报告（附附评标委委员会意意见）21采购人对评评标结果果的确认认文件22中标结果公公告（附附打印的的网页）23中标通知书书24落标通知书书25供应商质疑疑材料、处处理过程程记录及及答复26供应商投诉诉书、投投诉处理理有关文文书、投投诉处理理决定27公证书（公公证项目目）28政府采购合合同29投标保证金金登记表表
29、30来往信函/电话记记录31内部请示报报告32代理费发票票复印件件33评标过程表表格34专家费支出出表35其他有关文文件附件11：借 条组号：借用人： 日日期：220088年 月 日日项目名称 用途开、评标标 资格预预审谈判 答疑会会 其他会议议计划使用时时间计划归还时时间所借工具笔记本计算算机台投影仪台打印机台工具箱个小推车个其它工具工具箱包括括：签字笔： 支 铅笔： 支 橡橡皮： 2块计算器： 5个 剪子： 1把 小刀： 1把宽胶条： 1卷 网线线： 1根 订订书器： 1个订书订： 1盒 接线盒盒： 1个 碳素素笔： 1个其它说明： 所借工具及及工具箱箱内物品品归还时时核对数数目，丢丢失、损损坏照章章赔偿。签字： 附件12：文件印刷装装订申请请单业务员姓名名： 日日期：220088年 月 日日项目名称 文件类型招标文件件 资格预预审文件件代理申请请书 评标报报告 其他文件件（文件件名： ）下达任务时时间要求完工时时间计 价（元元）黑白复印（打打印）页总价彩色复印（打打印）页总价装订册数量量册总价其它项目总价合计总价说明装订形式：精装 胶状 圈装 不装订订印刷方式：单面印印刷 双面印印刷纸张： 70g单面面（0.12元） 70g双面面（0.22元）纸张颜色：其它说明：领导签字日期