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1、项 目 概 述一、项目名名称：甘甘肃卓尼尼县黄河河重要水水源补给给生态功功能区生生态保护护与建设设规划220100年暖棚及种种草养畜畜小区建建设项目目22222二、建设性性质：新新建三、项目主主管单位位：甘南南州发展展和改革革委员会会 甘南南州畜牧牧局四、项目建建设单位位：卓尼尼县畜牧牧兽医局局五、项目实实施单位位：卓尼尼县畜牧牧兽医局局六、项目技技术支撑撑单位：甘南州州畜牧工工作站卓尼县畜牧牧工作站站七、项目实实施期限限：二年年，20010-220111年八、项目建建设地点点：卓尼尼县木耳耳镇博峪峪村；喀喀尔钦乡乡大族台台子村；恰盖乡乡角缠村；完冒乡乡沙冒多村；藏巴巴哇乡麻麻尼台村村；柳林林
2、镇上卓卓村；扎扎古录镇镇巴什卡卡村；申申藏乡小小沟村；刀告乡乡阴家山山村；康康多乡多多玛村；纳浪乡乡纳浪村村；阿子子滩乡普普藏山村村，关洛洛村。九、建设规规模及内内容：建设标准化化育肥暖暖棚4660座368800，完成成多年生生牧草种种植40050亩亩。其中中木耳镇镇博峪村20座16000，种草草2955亩；喀尔钦钦乡大族族台子村村30座座24000，种草草1377亩；恰恰盖乡角角缠村30座24000，种草草2444亩；柳林镇上卓村80座座64000，种草草4022亩；完完冒乡沙沙冒多村30座座24000，种草草4333亩；扎扎古录镇镇巴什卡卡村60座座48000，种草草3966亩；申藏乡乡小
3、沟村30座座24000，种草草6444亩；刀告乡乡阴家山山村300座24400，种草草4322亩；康康多乡多多玛村440座332000，种草草2122亩；纳浪乡乡纳浪村村20座座16000，种草草2811亩；阿子滩滩乡普藏藏山村440座332000，种草草2000亩；阿子滩滩乡关洛洛村300座24000，种草草2988亩。十、项目投投资及资资金筹措措：项目总投资资791.993万元元，其中中国投为753.111万元；群众自自筹为228.882万元元。审 核 人人：杨国国瑞 马耀刚刚 朝朝吾肖 编写人员：魏国昌昌孙照杰 甘肃卓尼黄黄河重要要水源补补给生态态功能区区生态保保护与建设规划220100
4、年暖棚养养畜小区区建设项项目实施施方案根据国家发发展和改改革委员员会关关于甘肃肃甘南黄黄河重要要水源补补给生态态功能区区生态保保护与建建设规划划的批批复（发发改农经经2000733000号）、甘甘肃省发发展和改改革委员员会关关于甘南南黄河重重要水源源补给生生态功能能区生态态保护与与建设规规划牛羊羊育肥小小区建设设项目可可行性研研究报告告的批批复（甘甘发改农农经2200991778号）和和州发改改委关于于编制甘甘南黄河河重要水水源生态态补给功功能区保保护与建建设规划划20110年草草原鼠害害综合防防治项目目实施方方案的通通知的要要求，在在深入调调查研究究和广泛泛论证的的基础上上，结合合卓尼县县实
5、际情情况，特特制定本实实施方案案。一、项目建建设的必必要性、可可行性（一）项目目建设的的必要性性1、开展牛牛羊育肥肥小区工工程是有有效保护护和恢复复甘南黄黄河重要要水源补补给生态态功能区区的迫切切需要项目区大面面积、集集中连片片的天然然草原和和沼泽湿湿地是黄黄河上游游的重要要水源涵涵养地，草草原生态态系统能能否良性性循环，直直接影响响着黄河河中下游游地区的的生态安安全。研研究表明明，人为为因素是是造成该该区域生生态环境境恶化的的主要因素。据据调查，全全县近880%的的草场出出现了不不同程度度的退化化，其中中中度退退化面积积1800.2万万亩，占占草场总总面积的的46.9%，重重度退化化面积11
6、18.4万亩亩，占可可利用草草场面积积的300.8%；全县县天然草原原的亩均均产草量量由19980年年的3774公斤斤下降到到目前的的2500公斤，降降幅333%，况况且近年年来随着着牧区人人口的增增加，农农牧民为为了维持持和改善善生计，一一味地依依靠扩张张牲畜数数量来满满足生活活需求，从从而导致致草场超超载过牧牧，草畜畜矛盾日日益突出出。据调调查，卓卓尼县草草场超载载率高达达46.7%，已已超过国国家规定定超载330%为为高风险险区的标标准，并并且饲草草供应的的季节不不平衡，补补饲水平平只能满满足正常常需要的的1/441/33，牲畜畜“夏饱、秋秋肥、冬冬瘦、春春死”的状况况没有从从根本上上得
7、到改改变，草草原生态态“局部改改善、总总体恶化化”的趋势势没有得得到有效效遏制，使使发展畜畜牧业经经济与修修复草原原生态环环境的双双重压力力进一步步加大，经经测定，卓卓尼县草草场优良良牧草比比例由上上世纪880年代代的700%下降降到455%，亚亚高山草草甸草场场重度退退化后产产草量下下降755以上上，中度度退化后后下降442，轻轻度退化化后下降降24；天然然草场亩亩均产草草量下降降了1004公斤斤，鼠虫虫害暴发发周期由由5年提提前为33年，沼沼泽面积积锐减，草草原沙化化和荒漠漠化加剧剧，草畜畜矛盾日日益尖锐锐，草原原生态系系统的恶恶变，使使天然草草原退化化日趋严严重，鼠鼠虫害不不断泛滥滥，天
8、然然牧草质质量和品品种不断断降低，造造成草原原生态环环境的恶恶性循环环，导致致畜牧业业难以持持续发展展，致使使生态和和经济的的两败俱俱伤。要要彻底改改变这种种状态，就就必须追追根朔源源，彻底底改善人人为因素素对草原原的破坏坏，保证证天然草草场载畜畜量适宜宜化，畜畜群结构构合理化化，为此此，必须须坚决而而又彻底底的转移移天然草草场的超超载牲畜畜，通过过发展舍舍饲圈养养、短期期高效育育的肥饲饲养方式式来促进进生产生生活结构构的转变变，实行行现代化化小区养养殖是一一种必然然而又可可行的选选择，它它是有效效提高项项目区老老弱病残残等生产产性能低低下牲畜畜经济效效益的最最佳方式式，在养养殖小区区成立畜畜
9、牧合作作经济组组织，建建立和完完善管理理机制，推推行标准准化生产产，加强强规范化化管理，提提高畜产产品质量量安全。畜畜牧合作作经济组组织对小小区实施施“八统统一”管管理，即即：统一一规划设设计、统统一养殖殖畜种、统统一饲养养标准、统统一疫病病防治、统统一技术术服务、统统一无害害化处理理、统一一产品销销售、统统一开展展产地认认定和产产品质量量认证。不仅改变了传统的游牧方式，同时实行天然草原的禁牧、季节性休牧，减轻牲畜对草原的压力，才能有效遏制草原退化，巩固生态建设成果，并使其向良性方面演化。2、 开展展牛羊育肥肥小区工工程是实实现畜牧牧业快速速转型，促促进农牧牧民增收收的有效效途径卓尼县地处处青
10、藏高高原东缘缘、甘南南藏族自自治州东东部，特特定的地地理环境境和严酷酷的自然然条件，决决定了草草原畜牧牧业是卓卓尼县的的主导产产业，畜畜牧业收收入是牧牧民主要要的经济济来源，自自给自足足是最明明显的经经济特征征，这一一特征决决定了牧牧民群众众生产生生活对草草原的高高度依赖赖性，传传统畜牧牧业经济济效益低低下，出出现牧区区人口增增速快，草草原“三化”速度快快，牧业业经济发发展慢的的这种“两快一一慢”的发展展格局，不不仅使牧牧区生产产力各要要素高度度分散，而而且严重重制约着着牧区生生产力的的发展，必必须将传传统畜牧牧业进行行转型，现现阶段在在我国农农业和农农村经济济发展的的转折时时期，要要依据国国
11、家实现现农牧业业经济结结构的战战略调整整，加快快农村经经济和社社会发展展的指导导思想，要要求畜牧牧业进行行“大改革革、大变变动” ，首首先从调调整畜牧牧业生产产经营方方式入手手，合理理转移天天然草原原的超载载牛羊，将将其进行行舍饲短短期育肥肥，向农农牧民群群众推广广先进的的现代畜畜牧业集集约化、规规模化、效效益化生生产经营营方式，除除了有利利于解决决天然草草场载畜畜量过大大，传统统畜牧业业中草畜畜矛盾尖尖锐，尤尤其是冷冷季饲草草严重不不足的问问题，以以及减缓缓由于超超载过牧牧、鼠虫虫害猖獗獗和气候候变化等等因素导导致的草草原退化化、沙化化和盐碱碱化问题题十分有有效，其其次可以以完全改改变传统统
12、畜牧业业中牲畜畜饲养周周期长，出出栏率低低的现象象。因此此应尽快快通过牛牛羊育肥肥小区工工程将部部分牲畜畜由自由由放牧或或是家庭庭散养转转变为舍舍饲圈养养，同时时配合发发展草原原围栏化化、畜群群结构合合理化、牲牲畜品种种特色化化、圈舍舍暖棚化化、饲草草料基地地化、防防疫规范范化等“六化”，为增增强牧业业生产，抗抗御自然然灾害打打好基础础，最终终实现畜畜牧业质质量和效效益的“双赢”，加快快畜牧业业转型。3、开展牛牛羊育肥肥小区工工程是卓卓尼县实实施“一特四四化”,实现现“牧业强强县”的重要要举措卓尼县特色色畜牧业业资源为为民族工工业的发发展提供供了良好好的物质质基础，畜畜产品加加工业是是全州工工
13、业经济济的重要要组成部部分，全全县畜产产品加工工业每年年提供的的财政收收入近乎乎为零，以以现有畜畜产品加加工企业业的生产产水平计计算，如如果原料料供应率率能达到到70%，畜产产品加工工业增加加值和地地方财税税收入将将会在现现有基础础上增加加1.55倍，农农牧民家家庭经营营总收入入中来自自畜牧业业的收入入将由目目前322%提高高到766.7%。而要要达到此此目的，仅仅仅依靠靠目前粗粗放畜牧牧业的经经营产出出水平是是远远不不够的，活活畜及畜畜产品供供给水平平必须在在现有基基础上增增加400%以上上。实现现这一目目标的唯唯一途径径是大力力实施畜畜牧业产产业化，做做大做强强牦牛、藏藏羊特色色优势产产业
14、，最最大限度度地保证证各类畜畜产品加加工企业业有充足足的原料料供应，达达到企业业增效、农农牧民增增收、农农牧村发发展、地地方财政政增税之之目的。而而畜牧业业产业化化的出路路在于工工业化。世世界市场场经济近近二百年年的发展展历史证证明，大大到一个个国家，小小到一个个地区，整整个产业业结构无无不是由由第一产产业占优优势逐步步向第二二产业、第第三产业业占优势势演进；由劳动动密集型型产业占占优势逐逐步向资资本密集集型、知知识技术术密集型型产业占占优势演演进；由由制造初初级产品品的产业业占优势势逐步向向制造中中间产品品、最终终产品的的产业占占优势演演进。但但是，甘甘南州目目前基本本上仍处处于出卖卖原料的
15、的落后境境地，在在传统生生产模式式下，畜畜产品产产量增长长缓慢，质质量不稳稳定，价价格低廉廉，销售售困难，农农牧民增增收受到到制约，迫迫切需要要工业拉拉动，需需要实现现加工增增值。因因此，我我们要用用工业思思维指导导畜牧业业产业化化，用工工业的先先进理念念包括市市场理念念、标准准化生产产理念、品品牌理念念、营销销理念、成成本效益益理念指指导畜牧牧业产业业化经营营，用现现代畜牧牧业改造造传统畜畜牧业，以以工带牧牧，整合合资源，良良性互动动，兴工工活商，以以畜牧业业产业化化为联结结链，实实现工业业化、城城镇化。4、开展牛牛羊育肥肥小区工工程是卓卓尼县实实施生态态环境保保护，建建设社会会主义和和谐新
16、农农村的需需要卓尼县是以以藏族群群众为主主的多民民族聚居居区，由由于自然然、地理理、历史史等多方方面的原原因，经经济发展展缓慢，社社会事业业落后，大大部分群群众的生生活仍处处于贫困困状态。目目前，全全县总人人口中，绝绝对贫困困人口、低低收入人人口、返返贫人口口合计达达7万人人，占农农牧村总总人口的的70%以上，卓卓尼县的的主导产产业畜牧业业，至今今完全依依赖放牧牧，经济济效益低低下，农农牧民收收入少。因因此，为为了避免免未禁牧牧草原的的过度利利用而形形成新的的草原退退化，巩巩固草原原承包和和生态建建设成果果、提高高畜牧业业生产效效益、实实现牧民民增收目目标，必必需要加加快以舍舍饲养殖殖为主的的
17、农牧民民生产设设施建设设，推行行牛羊育肥肥小区制制度，同同时引导导和鼓励励农牧民民转变生生产方式式，积极极大胆尝尝试现代代化的养养殖方式式，开展展订单种种草、养养畜，提提高牲畜畜的出栏栏率和商商品率，缩缩短牲畜畜饲养周周期，保保证畜产产品周年年稳定供供应。才才能使牧牧业增效效、牧民民增收，真真正实现现草畜平平衡，实实现天然然草原生生态保护护，巩固固生态建建设成果果，实现现草原的的持续利利用和畜畜牧业的的持续发发展，快快速迈进进社会主主义和谐谐新农村村的行列列。（二）项目目建设的的可行性性1、开展牛牛羊育肥肥小区工工程建设设，符合合国家和和省、州州的有关关政策要要求和批批复根据20009年甘甘南
18、黄河河重要水水源补给给生态功功能区生生态保护护与建设设项目220099年第四四批扩大大内需中中央预算算内投资资计划表表，220088年发布布的中中共中央央关于推推进农村村改革发发展若干干重大问问题的决决定、国国务院关关于支持持青海等等省藏区区经济社社会发展展的若干干意见，甘甘肃省委委、省政政府关关于进一一步加强强藏区工工作的若若干意见见、关关于启动动六大行行动促进进农民增增收的实实施意见见、省省政府关关于进一一步加快快推进农农业产业业化经营营发展的的意见、关关于促进进畜牧业业持续健健康发展展的意见见，甘甘南州委委、州政政府关关于深入入实施农农牧互补补战略全全力推进进一特四四化促进进农牧民民增收
19、的的意见和和相关的的配套方方案，以以及国家家和省上上有关农农牧业发发展、农农牧民增增收、优优先发展展草食畜畜牧业和和实施畜畜牧业产产业化等等政策，给给本项目目的组织织实施提提供了强强大的政政策支持持；特别别是最近近中央关关于应对对金融危危机扩大大内需、加加大国债债项目投投资、支支持藏区区发展、灾灾后重建建等政策策以及甘甘肃甘南南黄河重重要水源源补给生生态功能能区生态态保护与与建设等等重大项项目的启启动，为为本项目目的实施施提供了了新的思思路和政政策保障障。2、项目区区丰富的的草畜资资源为牛牛羊育肥肥小区的的实施提提供了坚坚实的物物质基础础卓尼县草原原辽阔，草草畜资源源得天独独厚。草草地资源源是
20、卓尼尼县最大大的生物物资源，是是发展现现代畜牧牧业的物物质基础础。有丰丰富的牦牦牛、藏藏羊资源源，肉质质鲜嫩、营营养丰富富、味美美无膻味味。主要要品种有有甘南牦牦牛、藏藏羊以及及蕨麻猪猪等。独独特的畜畜种资源源是长期期以来在在卓尼草草原特定定的生态态条件下下，经过过当地藏藏族群众众辛勤选选育和长长期自然然选择形形成的适适应高寒寒严酷条条件、生生产性能能良好的的地方优优良畜种种。其中中甘南牦牦牛、藏藏羊是青青藏高原原高寒牧牧区的特特有畜种种，其对对严寒、低低氧的高高山草原原生态环环境有极极强适应应性。这这些都给给项目的的组织实实施提供供了强大大的资源源基础。3、开展牛牛羊育肥肥小区工工程建设设，
21、项目目点农牧牧民群众众的积极极参与为为其提供供了社会会条件卓尼县绝大大多数乡乡镇的群群众世世世代代以以牧为生生，从事事畜牧业业有许多多宝贵经经验，农农牧民群群众将草草原当成成是“衣食父父母”，近年年来，农农牧民群群众已深深刻认识识到过度度放牧和和严重超超载导致致天然草草场的退退化，进进而对其其生产生生活带来来的影响响，能有有效转移移天然草草场的超超载牲畜畜而又没没有减少少群众的的经济收收入，是是农牧民民群众的的迫切愿愿望，开开展牛羊羊育肥小小区工程程4、科科技人才才为牛羊羊育肥小小区工程程建设的的实施提提供了技技术保障障经过改革开开放三十十年的培培养与引引进，甘甘南州目目前已经经建立起起了州、
22、县县、乡三三位一体体的草业业、动物物营养、动动物疫病病控制与与检疫检检验、食食品科学学、质量量管理、畜畜牧业经经济经营营管理以以及畜产产品加工工营销等等方面比比较齐全全的专业业人才网网络，是是发展畜畜牧产业业化最宝宝贵的智智力资源源和技术术依靠力力量。二、实施方方案的编编制依据据1、甘南南黄河重重要水源源补给生生态功能能区生态态保护与与建设规规划；2、国家发发展和改改革委员员会关于于甘肃肃甘南黄黄河重要要水源补补给生态态功能区区生态保保护与建建设规划划（发发改农经经2000733000号）的的批复文文件；3、项目区区自然条条件与社社会经济济状况；4、国家颁颁布的有有关行业业规划、产产业政策策、
23、法规规和设计计标准。三、项目建建设地点点卓尼县木耳耳镇博峪峪村；喀喀尔钦乡乡大族台台子村；恰盖乡乡角缠村村；完冒冒乡沙冒冒多村；藏巴哇哇乡麻尼尼台村；柳林镇镇上卓村村；扎古古录镇巴巴什卡村村；申藏藏乡小沟沟村；刀刀告乡阴阴家山村村；康多多乡多玛玛村；纳纳浪乡纳纳浪村；阿子滩滩乡普藏藏山村，关关洛村。四、项目建建设规模模及内容容（一）指导导思想和和基本原原则1、指导思思想以全面、协协调、可可持续发发展的科科学发展展观为指指导，按按照甘甘肃甘南南黄河重重要水源源补给生生态功能能区生态态保护与与建设规规划牛羊羊育肥小小区可行行性研究究报告的的总体要要求和建建设社会会主义新新农牧村村的要求求，以牧牧业
24、增效效、农牧牧民增收收和增强强畜产品品市场竞竞争力为为中心，加加快农牧牧业经济济结构的的战略性性调整。以以富民强强县为目目的，以以退牧还还草（耕耕）等草草地生态态建设为为切入点点。以基基础设施施建设、牛羊育肥工程、种草养畜、培育壮大产业化龙头企业为重点，按照市场经济规律运作，拓宽草原畜牧业发展空间、科学规划，合理布局、突出重点，分步实施，走“牧区繁育、农区育肥、农区种草、牧区补饲”的农牧优势互补整体发展的新路子，形成为牧而农，为养而种，农牧联动和地种草、草养畜、畜积肥、肥种地，以农养牧、以牧促农的良性循环。利用五年时间，推进农区畜牧业和草原畜牧业齐头并进，把卓尼县建设成牧业大县和全省乃至全国重
25、要的绿色畜产品生产基地。2、基本原原则(1)坚持持因地制制宜，分分类指导导的原则则。按照照畜牧业业生产的的区域比比较优势势，严格格遵循草草原生态态和牧业业经济生生产实际际的客观观现状以以及牧户户的生产产经营能能力、科科技文化化素质，因因地制宜宜，形成成专业育育肥小区区，发挥挥示范辐辐射作用用。(2)坚持持全面规规划，分分步实施施的原则则。在农农牧区建建设暖棚棚养畜，确确定整体体规划目目标、任任务、规规模和重重点的同同时，突突出抓好好示范乡乡、村、户户典型模模式的建建设，注注重科技技配套，提提高建设设成效和和水平。(3)坚持持集中连连片，规规模经营营的原则则。根据据现阶段段畜牧业业家庭经经营规模
26、模小，规规模化经经营受到到制约的的客观实实际，小小区建设设充分考考虑区位位比较优优势，打打破传统统的一家家一户生生产经营营模式。在在稳定家家庭耕地地、草场场、牲畜畜承包责责任制前前提下，探探索草地地、耕地地使用权权的交易易方式，如如出租、出出让、入入股、互互换、抵抵押等形形式，使使育肥小小区最大大可能做做到集中中连片，以以达到规规模经营营的目的的。(4)坚持持科技示示范、典典型引路路的原则则。要强强化科技技服务意意识，搞搞好技术术培训，在在产业基基地重点点乡、村村逐步建建设育肥肥小区，推推广科学学实用技技术和科科技成果果的转化化。并积积极推广广小区的的成功的的养殖经经验，通通过示范范起到带带动
27、一大大片的效效果。（二）建设设规模共建设暖棚棚养畜小小区133处。建设内内容以暖暖棚建设设和多年年生优质质牧草种种植为主主。（三）建设设内容建设标准化化育肥暖暖棚4660座368800，完成成多年生生牧草种种植40050亩亩。其中中木耳镇镇博峪村20座座16000，种草草2955亩；喀喀尔钦乡乡大族台台子村330座224000，种草草1377亩；恰恰盖乡角角缠村30座座24000，种草草2444亩；柳林镇上卓村80座座64000，种草草4022亩；完完冒乡沙沙冒多村30座座24000，种草草4333亩；扎扎古录镇镇巴什卡卡村60座座48000，种草草3966亩；申藏乡乡小沟村30座座24000
28、，种草草6444亩；刀告乡乡阴家山山村300座24400，种草草4322亩；康康多乡多多玛村440座332000，种草草2122亩；纳浪乡乡纳浪村村20座座16000，种草草2811亩；阿子滩滩乡普藏藏山村440座332000，种草草2000亩；阿子滩滩乡关洛洛村300座24400，种草草2988亩。（四）建设设总体目目标暖棚养畜小小区建成成投产后后，每个个养殖小小区规模模大小不不同，其其中每个个养殖户户拥有一一座标准准化暖棚棚，育肥肥畜种以以牦牛、藏藏羊为主主，每座座暖棚一一次性可可出栏育育肥牦牛牛32头或一次性性出栏育育肥藏羊羊80头，在“统一标标识，统统一饲养养管理、统统一防疫疫、统一一
29、出栏”的“四统一一”下，养养殖小区区以育肥肥牦牛为为主，每每次出栏栏147720头头，每年年育肥22茬出。经测测算，每每头牛除除去饲草草料、人人工费用用等外，纯纯收入牦牦牛4880元，年总纯收入为1413.12万元。五、项目点点基本情情况（一）全县县基本情情况卓尼县位于于甘肃省省南部，甘甘南州东东南部，地地理位置置北纬33413-35510，东经经102246-100402，全县县总土地地面积8813.7万亩亩；天然然草原面面积4998.55万亩，占占总土地地面积的的61.3%,其中可可利用草草原面积积4800.4万万亩，占占草原总总面积的的96.4%。草草地类型型以灌丛丛草甸草草场、亚亚高山
30、草草甸草场场和森林林草甸草草场为主主。境内内平均海海拔在22100029920米米之间，年年均降水水量5880毫米米，年均均气温44.6，0积温19923.4-22237.5,无霜霜期1118天。全全县辖115个乡乡（镇），998个委委会4669个村村民小组组，总人人口100.1万万人，其其中农牧牧业人口口8.775万人人，占总总人口的的86.8%.20007年末末各类牲牲畜存栏栏37.25万万头（匹匹、只），其其中大牲牲畜133.611万头（匹匹），绵绵山羊115.995万只只,猪77.699万头；当年牲牲畜总增增、出栏栏、商品品三率分分别达到到32.32%、388.966%和331.224
31、%；实现牧牧业产值值109980.68万万元，占占农业总总产值的的50.6；完成牧牧业增加加值75536.21万万元，占占农业总总增加值值的500.7%；农牧牧民人均均纯收入入15880元，农农牧民人人均纯收收入的660以以上来源源于畜牧牧业。(二)项目目点基本本情况1、上卓村村位于卓卓尼县城城北部，距距县城44公里，西西部与官官磊村相相连，北北靠草岔岔沟村，东东部与临临潭县刘刘顺乡相相邻，属属半农半半牧区，全全村1002户、5584人人；有耕耕地9550亩，草草场90000亩亩；有大大小牲畜畜6899头（匹匹、只），其其中奶牛牛58头头，育肥肥牛744头，羊羊5577只；全全村人均均收入11
32、7800元。2、普藏山山村属阿阿子滩乡乡座车首首村管辖辖，位于于乡政府府西南部部座车首首山梁，距距乡政府府20公公里，西西与本村村座车首首村民小小组相连连，背靠靠临潭县县古战乡乡拉直村村。属半半农半牧牧区，全全村355户、1163人人；耕地地面积8845亩亩，草场场54000亩；有大小小牲畜4488头头（匹、只只），其其中奶牛牛77头头，育肥肥牛566头，羊羊3555只；全全村人均均收入117200元。3、关洛村村位于阿阿子滩乡乡政府西西北部，距距乡政府府20公公里，南南部与甘甘布塔村村相邻，背背靠申藏藏乡斜藏藏村。属属半农半半牧区，全全村355户、1166人人；耕地地面积110244亩，草草
33、场4000000亩；有有大小牲牲畜5449头（匹匹、只），其其中奶牛牛65头头，育肥肥牛577头，羊羊4277只；全全村人均均收入117000元。4、多玛村村位于康康多乡政政府西北北部，距距乡政府府18公公里，南南部与岔岔巴村相相邻，北北靠临夏夏州康乐乐县。西西部与合合作市接接壤，属属纯牧区区，全村村52户户、2666人；耕地面面积7665亩，草草场16600000亩；有大小小牲畜114677头（匹匹、只），其其中奶牛牛2988头，育育肥牛6679头头，羊4490只只；全村村人均收收入20080元元。5、纳浪村村位于纳纳浪乡政政府驻地地，北部部与临潭潭县洮滨滨乡隔河河相望，西西部与若若龙村相相
34、邻，东东临大小小板子村村，全村村55户户、2662人；耕地面面积8550亩，草草场8550000亩；有有大小牲牲畜6442头（匹匹、只），其其中奶牛牛1222头，育育肥牛2213头头，羊3307只只；全村村人均收收入19980元元6、角缠村村位于恰恰盖乡西西部，距距乡政府府5公里里，西部部与恰龙龙潭村相相邻，东东临白土土咀村，南南部与申申藏乡接接壤。全全村344户、1129人人；耕地地面积6690亩亩，草场场12000000亩；有有大小牲牲畜13367头头（匹、只只），其其中奶牛牛2199头，育育肥牛6650头头，羊4498只只；全村村人均收收入21100元元。7、麻尼台台村位于于藏巴哇哇乡东
35、南南部，距距乡政府府2.55公里，东东临白土土咀侯旗旗村，南南部与石石叶村相相连。全全村488户、1197人人；耕地地面积5534亩亩，草场场500000亩亩；有大大小牲畜畜4322头（匹匹、只），其其中奶牛牛25头头，育肥肥牛788头，羊羊3299只；全全村人均均收入220400元。8、小沟村村位于申申藏乡东东北部，距距乡政府府6公里里，东临临木乃那那村，北北部与恰恰盖乡相相连。全全村355户、1155人人；耕地地面积112399亩，草草场3000000亩；有有大小牲牲畜6776头（匹匹、只），其其中奶牛牛67头头，育肥肥牛1118头，羊羊4911只；全全村人均均收入117900元。9、大族
36、台台子位于于大族办办事处西西北部，距距办事处处3公里里，东临临相俄村村，南部部与尕古古相连，西西南部与与喀尔钦钦乡纽子子村隔河河相望。全全村322户、1142人人；耕地地面积9980亩亩，草场场90000亩；有大小小牲畜5553头头（匹、只只），其其中奶牛牛72头头，育肥肥牛1334头，羊羊3744只；全全村人均均收入117200元。10、阴家家山村位位于刀告告乡南部部，距办办事处11公里，西西临尕乍乍村，南南部与尼尼巴乡相相连，全全村400户、1139人人；耕地地面积4450亩亩，草场场10000000亩；有有大小牲牲畜13345头头（匹、只只），其其中奶牛牛2155头，育育肥牛5590头头
37、，羊5540只只；全村村人均收收入20060元元。11、博峪峪村位于于木耳镇镇西部，距距镇政府府8公里里，西临临木耳村村，北部部与我吾吾多村隔隔河相望望，全村村45户户、1992人；耕地面面积9660亩，草草场10000000亩；有大小小牲畜111455头（匹匹、只），其其中奶牛牛2477头，育育肥牛4469头头，羊4429只只；全村村人均收收入20040元元。12、沙冒冒多位于于完冒乡乡西部，距距镇政府府19公公里，西西部与合合作市加加茂贡乡乡相邻，北北部与沙沙冒后村村相邻，东东部隔山山相临康康木车村村，南部部与扎古古录镇隔隔河相望望，全村村50户户、2447人；耕地面面积6445亩，草草场
38、9000000亩；有有大小牲牲畜12235头头（匹、只只），其其中奶牛牛1688头，育育肥牛5547头头，羊5520只只；全村村人均收收入20080元元。13、巴什什卡村位位于扎古古录镇西西北部，距距镇政府府16公公里，西西部与合合作市加加茂贡乡乡相邻，北北部与完完冒乡相相邻，东东部隔山山相临康康木车村村，南部部与扎古古录镇隔隔河相望望，全村村80户户、3889人；耕地面面积6335亩，草草场7990000亩；有有大小牲牲畜13335头头（匹、只只），其其中奶牛牛1688头，育育肥牛5547头头，羊6620只只；全村村人均收收入20085元元。（二）选点点的理由由（1）建设设点牧民民养殖基基础
39、好，对科学学养殖积积极性高高，对继继续扩大大养殖规规模愿望望强烈。（2）建设设点牧民民具备一一定的资资金筹措措能力。项项目建设设投资中中，除国国家投资资大部分分外，有有近300%的资资金需要要自筹解解决，在在饲养过过程中具备一定定量的流流动资金金用于饲饲草料的的购进，他他们能够够保证自自筹资金金的到位位。（3）农牧牧民的责责任心和和与他人人协作的的精神较较好。（4）项目目点用于于种植饲饲草的耕耕地较大大。养殖殖小区建建设在村村上，可可利用养养殖户自自已的农农田进行行饲草种种植，有有较大的的用于饲饲草种植植的农田田，可降降低外购购饲草成成本，有有利于农农牧互补补六、养殖小小区土地地使用、育育肥户
40、选选择及小小区建设设地点选选择（一）育肥肥小区建建设用地地来源根据甘肃肃省畜禽禽养殖养养殖小区区建设规规范标准准，本本项目暖暖棚养畜畜小区建建设用地地首先符符合当地地土地利利用总体体规划和和城乡发发展规划划，不得得占用基基本农田田，充分分利用空空闲地和和未利用用土地，建建在草场场的，拟拟通过当当地政府府在项目目村集体体草场中中以划拨拨方式解解决或在在本乡村村养殖大大户的承承包草场场上置换换解决。（二）育肥肥户选择择标准（1）具有有一定的的科学文化化素质，养养殖基础础好，对科学学养殖积积极性高高，对继继续扩大大养殖规规模愿望望强烈。（2）具备备一定的的资金筹筹措能力力。项目目建设投投资中，除除国
41、家投投资大部部分外，有有近300%的资资金需要要自筹解解决，在在饲养过过程中具备一定定量的流流动资金金用于饲饲草料的的购进。（3）要有有较好的的责任心心和与他他人协作作的精神神。每个个育肥小小区养殖殖户除饲饲养好自自已的牛牛羊外，还还要与同同区内的的养殖人人员进行行协作配配合，共共同维护护小区的的正常运运行。（4）用于于种植饲饲草的耕耕地较大大。养殖殖小区建建设在村村上，可可利用养养殖户自自已的农农田进行行饲草种种植，有有较大的的用于饲饲草种植植的农田田，可降降低外购购饲草成成本，有有利于农农牧互补补。（三）育肥肥小区建建设要求求1、总体要要求暖棚养畜小小区建设设按照农农业部畜畜禽标准准化规模
42、模养殖生生产技术术规范（试试行）、甘甘肃省畜畜禽养殖殖场养殖殖小区建建设规范范暨备案案管理办办法执执行，畜畜禽圈舍舍按照畜畜禽品种种饲养要要求统一一设计建建造，场场区设计计符合畜畜禽场场场区设计计技术规规范（NNYTT6822-20003）要要求，力力求科学学、经济济、实用用。卓尼尼县养殖殖小区建建设在便便于养殖殖户经营营管理，交交通方便便，具备备水、电电网等设设施的地地点。2、养殖小小区选址址条件 1）符合当当地养殖殖业规划划布局的的总体要要求，建建在规定定的非禁禁养区内内。2）符合环环境保护护和动物物防疫要要求。新新建、改改建和扩扩建养殖殖场、养养殖小区区按照中中华人民民共和国国环境影影响
43、评价价法的的有关规规定进行行环境影影响评价价，并提提出切实实、可行行的污染染物治理理和综合合利用方方案。3）符合当当地土地地利用总总体规划划和城乡乡发展规规划，建建设永久久性养殖殖场、养养殖小区区不得占占用基本本农田，充充分利用用空闲地地和未利利用土地地。4）坚持农农牧结合合、生态态养殖，既既要充分分考虑饲饲草料供供给、运运输方便便，又要要注重公公共卫生生。5）建在地地势平坦坦、场地地干燥、水水源充足足、水质质良好、排排污方便便、交通通便利、供供电稳定定、通风风向阳、无无污染、无无疫源的的地方，处处于村庄庄常年主主导风向向的下风风向。6）距规划划设计的的县级以以上公路路、城镇镇、居民民区、学学
44、校、医医院等公公共场所所和其它它畜禽养养殖场110000米以上上；距屠屠宰厂、畜畜产品加加工厂、畜畜禽交易易市场、垃垃圾及污污水处理理场所、风风景旅游游以及水水源保护护区30000米米以上。七、资金估估算与资资金筹措措（一）工程程造价说明：本实实施方案案中养殖殖小区土土建工程程在投资资时，项项目主管管单位和和建设单单位在充充分参照照市场价价格，结结合项目目区地远远人稀、交通通不便的的实际情情况下，工工程造价价是在充充分调查查考证的的基础上上确定的的，按照照我县实实际情况况，暖棚棚造价2000元/。多年生生牧草种种植1006元/亩。（三）投资资估算建设标准化化育肥暖暖棚4660座368800，完
45、成成多年生生牧草种种植40050亩亩。其中中木耳镇镇博峪村20座座16000，种草草2955亩，需需投资335.1127万万元；喀尔钦钦乡大族族台子村村30座座24000，种草草1377亩，需需投资449.445222万元；恰盖乡乡角缠村30座座24000，种草草2444亩，需需投资550.558644万元；柳林镇上卓村80座座64000，种草草4022亩，需需投资1132.26112万元元；完冒乡乡沙冒多多村30座座24000，种草草4333亩，需需投资552.558988万元；扎古录录镇巴什什卡村60座座48000，种草草3966亩，需需投资1100.19776万元元；申藏乡乡小沟村30座
46、座24000，种草草6444亩，需需投资1100.19776万元元；刀告乡乡阴家山山村300座24400，种草草4322亩，需需投资1100.19776万元元；康多乡乡多玛村村40座座32000，种草草2122亩，需需投资666.224722万元；纳浪乡乡纳浪村村20座座16000，种草草2811亩，需需投资334.997866万元；阿子滩滩乡普藏藏山村440座332000，种草草2000亩，需需投资666.112万元元；阿子滩滩乡关洛洛村300座24400，种草草2988亩，需需投资551.115888万元。项目前期费费用3万万元。以上总需投投资781.993万元元。（四）资金金筹措根据本实
47、施施方案中中的建设设内容，需需总投资7778.993万元元，其中中国投为753.111万元；群众自自筹为28.882万元元。八、育肥技技术路线线1、总流程程图本项目的生生产运作作的全过过程，可可用如下下工艺流流程表示示。图8-1 项目目总流程程图收购架子牛检疫、分群牛育肥基地短期强度育肥育肥牛市场出售2、育肥牛牛技术流流程病牛在卫监部门的监督下处理隔离观察活牛购进消毒检疫健康牛分群入舍 出栏牛检疫饲养育肥出售图8-2 架子牛牛育肥工工艺流程程九、项目进进度安排排1、20110年67月，进进行项目目的前期期准备工工作，项项目基础础设施施施工设计计，建筑筑工程统统一招标标投标和和建设。2、20110年8月，养养殖小区区基础设设施建设设开工。3、20110年9月，各各个养殖殖小区基基础设施施建设竣竣工。4、20110年100月，购购进育肥肥牛，育育肥期开开始，同同时进行行项目鉴鉴定验收收。十、养殖小小区运行行机制 本项目牛育育肥小区区的内部部管理按按建立养养殖协会会的模式式进行，由由各养殖殖户推荐荐懂技术术、会管管理、善善于经营营的人为为小区的的负责人人，协调调小区内内的日常常生产经经营。养养殖小区区在当地地政府的的协调与与沟通下下，通过过三种模模式运作作，一是是龙头企企业带动动型，主主要是与与肉牛加加工企业业，如甘甘南晟羚羚肉类加加工有限限公司，建