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1、建设工程工程量清单计价规范有关问题答疑关于建设工程工程量清单计价规范有关问题解释答疑1、由于项项目特征征描述不不够准确确或发生生了变化化而引起起综合单单价有了了变化，应应如何调调整? 答答：项目目特征描描述不准准确发生生在招标标阶段，投投标人可可在招标标答疑和和投标前前及时提提出；发发生在结结算阶段段，合同同有约定定的，按按合同约约定执行行；合同同没有约约定的，按按计价价规范44.0.9条规规定执行行。 22、措施施项目清清单、其其他项目目清单、零零星工作作项目表表漏项如如何处理理? 答答：合同同有约定定的，按按合同约约定执行行；合同同没有约约定的，按按计价价规范44.0.9条规规定执行行。
2、33、零星星工作项项目费应应在预留留金中开开销吗? 答答：根据据计价价规范33.4.1条预预留金与与零星工工作项目目费应分分别列项项。零星星工作项项目费不不应在预预留金中中开销。 44、预留留金由谁谁编制?预留金金作为报报价的一一部分，结结算时与与招标人人的金额额不一致致，如何何进行调调整? 答答：根据据计价价规范22.0.5条预预留金应应由招标标方视工工程情况况进行编编制。预预留金是是招标人人为可能能发生的的工程量量变更而而预留的的金额，投投标时投投标人按按招标人人提供的的金额填填写。结结算时，按按实际发发生进行行调整。 55、附录录计算规规则中均均不含工工程量合合理损耗耗，投标标人报价价中
3、是否否应考虑虑? 答答：是。 66、投标标人在报报价时，总总报价是是否应填填报其他他项目费费? 答答：根据据计价价规范44.0.2条规规定，总总报价应应包括其其他项目目费。所所以投标标人在报报价时，总总报价应应填报其其他项目目费。 77、请问问可否利利用第五五级编码码。进行行整体建建筑单方方造价招招标，即即编制如如下工程程量清单单：项目目名称(特征)：砖混混结构单单层房屋屋一幢，层层高3.3m，轴轴线尺寸寸5.44m3.66m，墙墙体页岩岩砖，空空心板屋屋面，外外墙面砖砖，地面面、给排排水、电电气，是是否违背背规范精精神? 答答：按计计价规范范规定定，要求求招标人人提供分分部分项项工程量量清单
4、、措措施项目目工程量量清单、其其他项目目工程量量清单应应详细准准确，投投标人据据此投标标报价。以以单方造造价方式式招标，与与工程量量清单招招标要求求不符。 88、工程程量发生生误差，应应如何处处理? 答答：定标标前发现现工程量量有误差差，投标标人应及及时向招招标人提提出，更更正错误误工程量量。定标标后发现现工程量量有误差差，合同同有规定定的按合合同规定定处理；否则，按按计价价规范44.0.9条规规定执行行。 99、措施施项目清清单中，业业主提供供的措施施清单有有可能不不是最优优的方案案，投标标人如何何处理? 答答：根据据计价价规范33.3.1条，招招标人在在编制措措施项目目清单时时只需列列项目
5、名名称，而而不提供供具体施施工方案案，投标标人可根根据招标标人所列列项目和和自身的的施工方方案进行行报价。 110、甲甲供材料料的采保保费如何何立项? 答答：甲供供材料在在综合单单价中考考虑，因因此，甲甲供材料料的采保保费应计计人综合合单价。 111、甲甲供材料料的安装装损耗，承承包方如如何计取取? 答答：应在在综合单单价考虑虑。 112、原原维修定定额所列列的项目目，如拆拆除、修修补，怎怎么执行行清单计计价? 答答：可按按计价价规范33.2.4条第第二款执执行。 113、管管间土方方和管间间石方是是否分开开列项?如果在在实际中中一段管管间内既既有土方方又有石石方，该该怎么办办? 答答：应该分
6、分开列项项。 按土石石方地质质分界线线分别计计算工程程量。 114、措措施费中中有脚手手架。请请问钢筋筋混凝土土工程子子目中用用到的钢钢管脚手手架需要要单列到到措施费费吗? 答答：计计价规范范已明明确规定定脚手架架列入措措施项目目中。 115、风风险是否否在综合合单价中中? 答答：根据据计价价规范22.0.3条规规定，综综合单价价应考虑虑风险因因素。 116、“宣贯辅辅导”教材与与建设设工程工工程量清清单计价价规范有有矛盾的的地方以以哪个为为准? 答答：以建建设工程程工程量量清单计计价规范范为准准。建设工程工工程量清清单计价价规范答答疑之二二十1、传统定定额模式式与工程程量清单单模式的的索赔有
7、有何主要要区别? 答答：工程程索赔一一词来源源已久，但但在国内内被人应应用的时时间还不不长。 实实际上，在在所有过过去的工工程项目目建造过过程中，那那种不叫叫索赔的的索赔就就早已出出现。当当然与我我们今天天所说的的索赔概概念相比比，其范范围要狭狭窄得多多。当时时的所谓谓索赔，在在表现形形式上尽尽管不同同，也大大致上包包括了如如下几个个方面：一是工工程数量量增减引引起的索索赔；二二是工期期索赔：三是建建筑装饰饰标准变变动引起起的索赔赔(特别别是建筑筑装饰材材料变动动)；四四是方案案因为非非己方原原因引起起的变化化索赔：五是拖拖欠工程程款引致致的索赔赔。 在在当时的的历史条条件下，工工程造价价管理
8、体体系，都都是用地地方的专专业定额额和政府府有关管管理部门门的红头头文件作作为唯一一依据。即即使人民民法院的的经济庭庭，在判判断这类类问题的的是非标标准时，都都不能离离开地区区统一定定额和各各级政府府管理部部门各时时期的文文件。由由于定额额的局限限性，有有相当一一部分这这类问题题往往得得不到合合理解决决。 对对于探讨讨清单计计价模式式与工程程索赔的的联系，我我们首先先必须分分清楚哪哪一种是是清单模模式。 第第一种，是是只把管管理费和和其他费费用分摊摊到每一一项报价价，而且且单价在在一定范范围内仍仍可按某某个规则则进行调调整。这这种方式式由于只只代表清清单计价价的初级级阶段。 第第二种，管管理和
9、其其他费用用分摊与与第一种种基本相相同，但但单价包包死。工工程量发发生变动动，这些些费用也也随之变变化。目目前这种种承包方方式用得得最多。 第第三种，其其他一些些费用像像临时设设施、大大型机械械、脚手手架和其其他属于于措施性性的费用用固定，不不随工程程量增减减而变化化，这一一部分连连数量也也包死。只只有实体体消耗性性的项目目部分，才才是包死死单价，而而工程量量按实结结算。 只只有第三三种，才才可称为为开始体体现清单单报价的的精髓。之之所以称称为“开始”，是因因为目前前象这类类清单文文件当中中的措施施性项目目，其单单价构成成，大多多数仍旧旧以定额额为基础础，而并并不是从从真正的的措施性性消耗出出
10、发。如如支模体体系，在在众多报报价者提提供的单单价分析析表内，几几乎都按按定额的的工料机机械含量量。定额额内表现现为使用用木支撑撑而投标标施工方方案用钢钢支撑者者，分析析单价内内就没有有钢支撑撑而仍旧旧只出现现地区定定额内模模板项目目唯一的的木支撑撑。 真真正符合合国际惯惯例的清清单计价价，其意意义就大大大超出出我们今今天多数数人所普普遍认识识的范围围。这也也许就是是我们今今后必须须努力的的方向。但但为了照照顾目前前的现实实，我们们只就第第二和第第三种形形式进行行研究。那么，传统统定额模模式与清清单模式式索赔主主要区别别在哪里里? 尽尽管两种种模式都都离不开开合同规规定条文文内容，但但传统定定
11、额模式式由于其其判断标标准更多多局限于于是否违违反定额额规定和和是否超超出定额额包括范范围，这这个问题题在有些些情况下下，由于于高度差差了一厘厘米就引引起索赔赔争议，如如当时定定额规定定层高超超过4.5米就就可收取取顶架费费。因设设计变化化高差超超了一厘厘米，真真正成本本基本没没有增加加，却能能成功地地通过一一次简单单报告就就索赔到到相当可可观的顶顶架项目目费用。而而另一个个实例则则完全相相反：某某项目地地面装饰饰由于变变更了间间隔和角角度， 已不不是原图图科学设设计的模模数，损损耗大幅幅度增加加，双方方也办理理了增加加损耗数数量的签签证，但但最后却却无法按按当时的的定额和和政府管管理部门门文
12、件规规定进行行成功索索赔。如如从清单单计价角角度出发发，上述述结果正正好相反反。 这这就反映映了一个个最基本本的矛盾盾：定额额计价的的普遍性性与项目目的特殊殊性之间间的矛盾盾，是两两种模式式的根本本区别。 尽尽管两种种模式的的索赔都都有一个个共同点点，就是是个性必必须服从从共性。但但是从定定额角度度考虑的的共性，是是指全地地区的共共性。在在清单模模式下，虽虽然也有有其共性性，但不不再是全全地区的的共性，而而只是项项目合同同范围内内对所有有子项目目都通用用的这样样一种共共性。清清单范围围的索赔赔，是因因为个别别分项目目在施工工过程出出现了与与合同所所认定的的共性有有差别的的事件，并并且这种种变化
13、给给其中的的非直接接责任方方带来了了实实在在在的损损失。从从这个意意义上来来说，索索赔处理理又正好好突出每每个分项项目本身身的个性性。清单单模式的的索赔还还有一个个特点：即由于于每个单单项单价价都是独独立的，所所以在处处理索赔赔个案时时，即使使投标单单价生成成可能也也是从定定额中引引用消耗耗量，但但已不象象定额模模式那样样可以据据定额规规定的相相关条文文对其他他有关项项目进行行调整处处理，产产生这种种问题时时，就只只能通过过科学的的、对现现场有针针对性的的论证报报告进行行。这样样，在进进行索赔赔处理时时就要复复杂多了了。而其其包括影影响范围围也较前前者广泛泛得多，如如周边关关系、环环境保护护等
14、。 22、实施施计价价规范有有什么意意义?今今后我国国工程计计价将呈呈现出哪哪些特点点? 答答：为规规范建设设工程工工程量清清单计价价行为，统统一建设设工程工工程量清清单的编编制和计计价办法法，建设设部制定定了建建设工程程工程量量清单计计价规范范(GGB500500020003)(以下简简称计计价规范范)，并并于20003年年?月11日开始始实施，至至此，我我国的工工程造价价管理改改革迈出出了重要要的一步步。(计计价规范范的出出台是工工程造价价管理领领域的一一件大事事，必将将推动工工程造价价管理改改革的深深入和管管理体制制的创新新，最终终建立由由政府宏宏观调控控。市场场有序竞竞争形成成工程造造
15、价的新新机制。 贯贯彻计计价规范范对建建设行业业的影响响是正面面的。积积极的，其其重要的的意义在在于这样样几个方方面： 11、有利利于我国国工程造造价管理理政府职职能的转转变； 22、有利利于规范范市场计计价行为为，规范范建设市市场，促促进有序序竞争； 33、有利利于控制制投资，促促进技术术进步，提提高劳动动生产率率：4、有利于于提高计计价专业业人员的的素质，使使其成为为集施工工技术和和经济管管理知识识于一体体的复合合型人才才； 55、有利利于适应应我国加加入WTT0和与与国际惯惯例接轨轨的要求求； 66、有利利于提高高我国各各种建设设主体参参与国内内和国际际竞争的的能力： 77、有利利于全面
16、面提升我我国的工工程造价价管理水水平。 根根据建设设部的总总体部署署，执行行计价价规范之之后，我我国的工工程计价价将呈现现以下一一些特点点： 11、全国国各地均均采用统统一的清清单计价价格式和和统一的的工程量量清单编编制方法法，后者者就是项项目编码码、项目目名称、计计量单位位和工程程量计算算规则的的“四统一一”。 22、计计价规范范的主主要内容容是工程程量计算算规则，该该规则计计算对象象主要是是工程实实物，一一般不考考虑施工工方法对对工程量量的影响响，工程程量清单单的编制制相对简简单。 33、工程程量清单单计价采采用综合合单价计计价方法法。 44、各地地均编制制适应于于本地的的计价依依据，比比
17、如深圳圳市的综综合价格格(包包含消耗耗量标准准和配套套的计量量规则)，为工工程量清清单项目目的单价价分析提提供参考考。 从从上面的的特点分分析可以以看出， 目前前深圳市市的工程程计价中中正在使使用的深深圳市各各专业建建设工程程综合合价格，由由于采用用的就是是综合单单价计价价方法，并并且费用用分类方方法与计计价规范范的清清单计价价格式极极为相似似，不应应存在很很大的问问题。但但是，具具体的处处理上还还是存在在一些差差别，需需要作出出必要的的调整。 33、何谓谓消耗量量定额? 答答：所谓谓“消耗量量定额”，是指指由建设设行政主主管部门门根据合合理的施施工组织织设计，按按照正常常的施工工条件下下，生
18、产产一个规规定计量量单位工工程合格格产品所所需人工工、材料料、机械械台班的的社会平平均消耗耗量。“消耗量量定额”由政府府建设行行政主管管部门(一般由由造价管管理机构构测算编编制，主主管部门门审批)发布。在在市场经经济环境境下，政政府发布布的“消耗量量定额”是指导导性的，反反映的是是社会平平均水平平，供投投标人报报价时参参考。 44、何谓谓企业定定额?答：所谓“企业定定额”，是指指施工企企业(承承包商)根据本本企业的的施工技技术和管管理水平平以及有有关工程程造价资资料制定定的、并并供本企企业投标标报价使使用的、包包括人工工材料和和机械台台班消耗耗量和相相应价格格等的计计价(报报价)标标准。编编制
19、“企业定定额”纯属企企业自身身的行为为，每个个企业的的经营和和管理情情况不一一样，故故每个企企业的“企业定定额”水平就就不一样样。在市市场经济济条件下下，施工工企业必必须编制制本企业业的“企业定定额”，以作作为本企企业参加加工程投投标报价价的依据据，为评评标时回回应评标标委员会会“询价”的理由由。 55、如何何理解计计价规范范的“本规范范适用于于建设工工程工程程量清单单计价活活动”? 答答：计计价规范范的“本规范范适用于于建设工工程工程程量清单单计价活活动”是广义义的提法法，但就就承发包包方式而而言，主主要适用用于建设设工程招招标投标标的工程程量清单单计价活活动。工工程量清清单计价价是与现现行
20、“定额”计价方方式共存存于招标标投标计计价活动动中的另另一种计计价方式式。计计价规范范所称称建设工工程是指指建筑工工程、装装饰装修修工程、安安装工程程、市政政工程和和园林绿绿化工程程。凡是是建设工工程招标标投标实实行工程程量清单单计价，不不论招标标主体是是政府机机构、国国有企事事业单位位、集体体企业、私私人企业业和外商商投资企企业，还还是资金金来源是是国有资资金、外外国政府府贷款及及援助资资金、私私人资金金等都应应遵守计计价规范范。1、什么是是“国有资资金”、“国有资资金投资资为主”的工程程和“大中型型建设工工程”? 答答：“国有资资金”是指国国家财政政性的预预算内或或预算外外资金，国国家机关
21、关、国有有企事业业单位和和社会团团体的自自有资金金及借贷贷资金，国国家通过过对内发发行政府府债券或或向外国国政府及及国际金金融机构构举借主主权外债债所筹集集的资金金也应视视为国有有资金。 “国有资资金投资资为主”的工程程是指国国有资金金占总投投资额550%以以上或虽虽不足550%，但但国有资资产投资资者实质质上拥有有控股权权的工程程。 “大、中中型建设设工程”是指按按国家有有关部门门的规定定划分界界定。 为为了正确确反映建建设项目目的建设设规模，适适应对建建设项目目分级管管理的需需要，按按国家规规定的标标准，基基本建设设项目按按工业建建设项目目和非工工业建设设项目分分别划分分为大型型、中型型和
22、小型型三类。 划划分标准准见关关于基本本建设项项目和大大中型划划分标准准的规定定(计计计2334号文文件附件件)等文文件。 一一部分工工业、非非工业建建设项目目，在国国家统一一下达的的计划工工作中，不不作为大大中型的的项目安安捧有； (1)分分散零星星的江河河治理、国国营农场场、植树树造林、草草原建设设等：原原有水库库加固，并并结合加加高大坝坝、扩大大溢洪道道和增修修灌区配配套工程程的项目目，除国国家指定定者外，不不作为大大中型项项目。 (2)分分段整治治，施工工期长，年年度安排排有较大大伸缩性性的航道道整治疏疏竣工程程。 (3)科科研、文文教、卫卫生、广广播、体体育、出出版、计计量、标标准、
23、设设计等事事业的建建设(包包括工业业、交通通和其他他部门所所属的同同类事业业单位)，新建建工程按按大中型型标准划划分，改改、扩建建工程除除国家指指定者外外，一律律不作为为大中型型项目。 (4)城城市的排排水管网网、污水水处理、道道路、立立交桥梁梁、防洪洪、环保保等工程程：城市市的一般般民用建建筑，包包括统建建和集资资建设的的住宅群群、办公公和生活活用房等等。 (5)名名胜古迹迹、风景景点、旅旅游区的的恢复、修修建工程程。 (6)施施工队伍伍以及地地质勘探探单位等等独立的的后方基基地建设设(包括括工矿企企业的农农副业基基地建设设)。 (7)采采取各种种形式利利用外资资或国内内资金兴兴建的旅旅游饭
24、店店、旅馆馆、贸易易大楼、展展览馆、科科教馆等等。 更更新改造造项目分分为限额额以上(能源、交交通、原原材料工工业项目目为大于于或等于于50000万元元；其他他项目为为大于或或等于330000万元)和限额额以下以以及小型型项目三三级。 22、执行行计价价规范还还应符合合哪些国国家有关关法律、法法规标准准、规范范的规定定? 答答：工程程量清单单计价活活动是政政策性、经经济性、技技术性很很强的一一项工作作，涉及及国家的的法律、法法规和标标准规范范比较广广泛。所所以，计计价规范范提出出工程量量清单计计价活动动，除遵遵守本规规范外，还还应符合合国家有有关法律律、法规规及标准准规范的的规定。主主要指；建
25、筑筑法、合合同法、价价格法、招招标投标标法和和建设部部令第1107号号建筑筑工程施施工发包包与承包包计价管管理办法法及直直接涉及及工程造造价的工工程质量量、安全全及环境境保护等等方面的的工程建建设强制制性标准准规范。 33、分部部分项工工程量清清单项目目名称的的设置要要考虑哪哪些因素素? 答答：计计价规范范规定定分部分分项工程程量清单单的项目目名称设设置，应应考虑三三个因素素：一是是附录中中的项目目名称；二是附附录中的的项目特特征；三三是拟建建工程的的实际情情况。工工程量清清单编制制时，以以附录中中的项目目名称为为主体，考考虑该项项目的规规格、型型号、材材质等特特征要求求，结合合拟建工工程的实
26、实际情况况，使其其工程量量清单项项目名称称具体化化、细化化，能够够反映影影响工程程造价的的主要因因素。 随随着科学学技术的的发展，新新材料、新新技术、新新的施工工工艺将将伴随出出现，因因此计计价规范范规定定，凡附附录中的的缺项，工工程量清清单编制制时，编编制人可可作补充充。补充充项目应应填写在在工程量量清单相相应分部部工程项项目之后后，并在在“项目编编码”栏中以以“补”字示之之。 44、如何何理解附附录中的的“工程内内容”? 答答：计计价规范范规定定：“分部分分项工程程量清单单的综合合单价，应应根据本本规范规规定的综综合单价价组成，按按设计文文件或参参照附录录A、附附录B、附附录C、附附录D、
27、附附录E中中的工程内内容确定。” 由由于受各各种因素素的影响响，同一一个分项项工程可可能设计计不同，由由此所含含工程内内容会发发生差异异。计计价规范范的附附录中“工程内内容”栏所列列的工程程内容没没有区别别不同设设计而逐逐一列出出，就某某一个具具体工程程项目而而言，确确定综合合单价时时，附录录中的工工程内容容仅供参参考。分部分项工工程量清清单的综综合单价价，不得得包括招招标人自自行采购购材料的的价款。 55、在执执行计计价规范范第44.0.9条(即合同同中综合合单价因因工程量量变更需需调整的的规定)是应注注意哪些些问题? 答答：为了了合理减减少工程程承包人人的风险险，并遵遵照谁引引起的风风险谁
28、承承担责任任的原则则，计计价规范范对工工程量的的变更及及其综合合单价的的确定作作了规定定。(详详见计计价规范范第44.0.9条) 执执行中应应注意：(1)不论由由于工程程量清单单有误或或漏项，还还是由于于设计变变更引起起新的工工程量清清单项目目或清单单项目工工程数量量的增减减，均应应按实调调整；(2)工工程量变变更后综综合单价价的确定定应按计计价规范范的规规定执行行；(33)计计价规范范第44.0.9条仅仅适用于于分部分分项工程程量清单单。1、按工程程量清单单计价招招标对施施工合同同管理提提出哪些些新要求求? 答：过去的的合同，往往往草率率签订，扯扯皮太多多，而按按工程量量清单招招标，表表面上
29、看看这引发发的问题题已经得得到解决决，但执执行起来来由于属属于新的的模式，还还会问题题百出，关关于这些些问题，仅仅做如下下探讨。1、制定新新的施工工合同示示范文本本施工合同示示范文本本，是建建设双方方以及有有关方面面管理工工程，全全面反映映相关法法律、法法规和政政策规定定以及约约定形成成而又行行之有效效的行业业惯例；是明确确界定有有关各方方责任、义义务、权权益的重重要保证证。应当当在认真真学习研研究中中华人民民共和国国合同法法，学学习研究究FIDDIC合合同条款款的基础础上，参参照国际际惯例，结结合当前前的工程程实际，制制定新的的建设工工程施工工合同示示范文本本。2、改革现现行工程程款支付付办
30、法要改进工程程付款办办法，取取消工程程预付款款制度，并并实行履履约保证证金制度度，同时时，规范范工程进进度款支支付办法法。推行行工程量量清单招招标方式式，必然然会出现现低价竞竞争的局局面，而而低于成成本价格格竞争的的问题也也难以避避免，它它将直接接导致“恶意低低标”。市场场主体多多元化、国国有企业业改革到到位以后后，行政政手段对对工程施施工合同同履行的的保障作作用大大大减弱，必必须充分分发挥经经济手段段和法律律手段作作用。取取消工程程预付款款、实行行履约保保证金制制度，一一方面，要要建立企企业资信信评估制制度，按按照企业业的资信信等级不不同，供供业主作作为选择择施工队队伍和确确定履约约保证金金
31、数量、现现款或是是履约保保单。担担保的依依据，供供银行确确定是否否出具履履约保单单以及保保单出具具条件、资资金限额额的依据据。为了了保证承承包商的的合法权权益，必必须规范范工程进进度款支支付办法法，按工工程的形形象进度度统一划划定进度度款支付付比例，业业主不得得任意调调整。业业主不得得以任何何理由要要求承包包商带资资、垫资资，也不不得以任任何方式式延迟支支付工程程进度款款、工程程尾款。3、尽快建建立工程程保险制制度，并并结合施施工合同同管理工工作大力力推行。工程保险包包括业主主的工程程保险， 以规规避项目目投资的的市场风风险；也也包括承承包商的的工程保保险，以以规避项项目施工工的风险险。主要要
32、是工程程质量、使使用安全全的工程程保险，还还有以施施丁意外外风险、市市场价格格风险、施施工人员员人身安安全以及及施工机机械等项项目的工工程保险险。工程程保险必必须强制制投保，并并列入工工程施工工合同，以以保证工工程项目目的顺利利进行和和投资效效益。实行工程量量清单招招标的方方式以后后，可能能引发的的问题是是复杂的的，上面面讨论的的只不过过是其中中的一小小部分，很很多可能能出现的的问题还还未预料料。我们们作为工工程造价价人员，要要不断学学习，积积累知识识点，在在工程量量清单招招标新模模式下做做好足够够的准备备工作。2、推行工工程量清清单计价价有哪些些配套环环境需优优化? 答答：推行行和贯彻彻计价
33、价规范，必必须搞好好配套环环境的优优化。 一一、必须须真正彻彻底改变变政府造造价管理理职能 国国家建设设主管部部门制订订发布，不不断修订订完善全全国统一一的、强强制性计计价标准准，地方方 (各各省、自自治区、直直辖市、市市)要根根据各地地实际，市市场发育育情况，制制定科学学合理的的计价办办法，即即工程造造价计算算的“游戏规规则”。建设设行政主主管部门门主要是是履行“定规则则、当裁裁判”的监管管职责。工工程造价价管理机机构应逐逐步把编编制“量价合合一”的计价价依据，转转变为编编制符合合当地的的实际情情况的“消耗量量定额(指标)”：应尽尽快摆脱脱长期以以来的审审查(审审定)工工程预算算、结算算、标
34、底底价格的的政府定定价和干干预企业业定价行行为，转转变为交交由注册册造价工工程师负负责的市市场取向向。应尽尽快实现现社会中中介服务务和行业业协会的的作用，真真正能够够管住及及有效监监督社会会工程造造价咨询询机构和和造价工工程师的的服务质质量和行行为，严严格“准入”和“清出”制度，提提高造价价工程师师的整体体素质，参参与国际际市场竞竞争。 二二、加快快企业定定额的制制订 1107号号令第三三条规定定“建筑工工程施工工发包与与承包价价在政府府宏观调调控下，由由市场竞竞争形成成”这个条条款阐述述了承发发包价的的形成机机制一方方面是竞竞争形成成的，另另一方面面是须在在政府宏宏观调控控下。基基于这一一机
35、制，各各个施工工企业应应该有一一套根据据自身技技术、设设备、管管理、施施工方案案等实际际情况，体体现本企企业先进进性的内内部定额额，这个个定额对对外可作作为投标标报价的的依据，对对内作为为编制施施工组织织、内部部核算的的依据。是是本企业业已完工工程数据据的积累累和提炼炼，并与与施工方方案实现现双向反反馈。做做到项目目划分细细，功能能针对性性强，充充分体现现企业生生产、经经营、管管理水平平性化的的企业定定额，这这也是企企业文化化的重要要组成部部分。特特别是推推行工程程量清单单计价办办法后，施施工企业业定额的的重要性性日益突突出。企企业个别别成本只只有以企企业定额额来衡量量。并以以各企业业个别成成
36、本参与与市场竞竞争，最最终形成成工程价价格。 三三、增强强价格信信息服务务 作作为计价价改革的的重要配配套环境境，各省省地市要要加强本本地区工工程造价价价格和和信息的的管理与与服务，推推行工程程量清单单后，大大部分的的人工、材材料、机机械设备备价格将将随着市市场行情情定价。建建设各方方主体由由于受人人力、经经费、渠渠道的限限制，需需要这方方面的信信息引导导计价活活动。同同时，在在价格的的采集和和更新方方面都有有困难，这这也是以以服务促促进宏观观管理的的一种有有效手段段。 四四、评定定标办法法应与造造价改革革同步 评评定标是是招标投投标活动动最重要要的环节节，在有有效投标标者中选选择最合合适的项
37、项目承包包者。在在工期、质质量既定定的情况况下，公公平竞争争实际上上是标价价的竞争争。实行行工程量量清单计计价后，评评标工作作要加大大综合单单价的评评议。要要扩大造造价工程程师参与与评标的的范围和和人数，以以便对报报价进行行分析核核查质疑疑判断，选选择经评评审标价价最低的的承包企企业。如如采取选选出三份份最低标标书进行行评审，并并对疑议议的报价价单位进进行面对对面询标标的办法法是个较较合理的的办法。 五五、加强强队伍素素质建设设 实实行工程程量清单单计价对对计价人人员的专专业素质质、知识识结构是是个挑战战。由于于工程项项目的复复杂性，影影响工程程造价的的确定和和控制的的因素较较多，如如施工条条
38、件和措措施、施施工组织织设计、合合同条款款等。另另外，由由于市场场竞争形形成价格格机制，也也要求计计价人员员具有一一定的经经济理论论知识，能能够运用用理论知知识分析析和预测测市场风风险和建建筑产品品价格运运行机制制。因此此要举办办有针对对性的培培训班和和研讨班班，给计计价人员员提供学学习园地地和学习习机会，让让大量计计价人员员通过各各种形式式的学习习尽快适适应计价价改革的的要求。 六六、实施施有效合合同管理理措施 实实施有效效合同管管理是整整顿和规规范建筑筑市场秩秩序的一一项措施施，在目目前市场场不够成成熟的情情况下，推推行工程程量清单单计价办办法应加加大合同同履行的的监督检检查力度度，建立立
39、合同备备案制度度。同时时，要为为合同履履行创造造良好的的外部环环境。加加快各种种担保和和保险制制度的推推行，使使合同活活动处于于利益风风险共承承担，权权利义务务均等的的环境。 总总之，工工程计价价办法的的改革是是个系统统工程，要要符合社社会主义义市场经经济运作作规律的的要求又又要逐步步实现与与国际惯惯例接轨轨，这需需要广大大造价工工作者在在实践中中共同推推进工程程计价办办法的改改革。 33、其他他项目清清单表包包括哪些些内容?请举例例如何填填写? 答答：其他他项目清清单计价价分为招招标人和和投标人人两部分分，包括括预留金金、材料料购置金金、总承承包服务务费、零零星工作作项目费费等。 11、招标
40、标人部分分： 预预留金，是是招标人人为可能能发生的的工程量量变更而而预留的的金额，结结算时按按实际完完成情况况调整； 材材料购置置金，是是指招标标人计划划自行采采购设备备、材料料的价款款； 暂暂定金额额，是招招标人对对无法明明确报价价的工程程暂时确确定的金金额，投投标时，投投标人不不得修改改，结算算时按招招标文件件中合同同条件约约定方式式调整。 22、投标标人部分分： 总总承包服服务费，是是为配合合协调招招标人进进行的工工程分包包和材料料采购所所需的费费用。包包括总分分包管理理费和配配合费两两部分，总总分包管管理费是是指总包包单位对对分包工工程和分分包单位位实施统统筹管理理而发生生的费用用，如
41、对对分包工工程进行行现场协协调、进进度控制制、管理理安排、资资料整理理等：配配合费是是指总包包单位对对分包工工程和分分包单位位提供工工料协助助而发生生的费用用，如脚脚手架、运运输设备备、临时时设施的的使用。、供供施工用用水电等等。零星工作项项目费，是是指投标标人为完完成招标标人提出出的暂估估零星工工程量所所计算的的费用。工工程竣工工后零星星工作费费应按实实际完成成工程量量所需费费用结算算。 44、执行行工程量量清单后后，工程程造价中中对人材材机价格格报价有有什么样样的需求求，该如如何来解解决? 答答：我国国加入WWT0，全全球经济济一体化化对我国国的建筑筑行业带带来了巨巨大的冲冲击。建建筑企业
42、业施工技技术、管管理及市市场运作作水平的的提高，竞竞争力的的增强，有有赖于招招投标体体制和工工程造价价管理体体制的变变革。由由此，国国家推出出了“合理低低价中标标”的招标标原则和和量价分分离的“工程量量清单计计价规范范”。在新新形势下下，我国国的工程程造价管管理体制制由原来来的静态态指令性性管理变变革为动动态的指指导性管管理，市市场形成成工程造造价成为为主导思思想，人人材机的的市场价价格就成成为建筑筑企业投投标报价价体现竞竞争力的的关键因因素。 体体制的变变革带来来的工作作模式的的改变。执执行工程程量清单单后，造造价人员员的工作作将发生生巨大的的变化，那那么工程程造价中中对人材材机价格格报价有
43、有什么样样的需求求，该如如何来解解决? 首首先，在在量价分分离的情情况下，人人材机的的市场价价格从哪哪里来呢呢?一般般是造价价管理机机构或有有关机构构发布的的价格信信息，建建材商情情或其他他类似刊刊物能解解决这些些问题，但但在新形形势下这这些刊物物是难以以满足要要求的。 有有关机构构所发布布的价格格信息和和定额含含量一样样基本是是反映社社会平均均水平，作作为参考考当然没没有问题题，但要要真正用用于投标标报价，由由于其平平均水平平的特性性，加上上报价对对价格的的预测性性方面要要求较高高，因此此难以满满足需求求。而且且随着改改革的推推进，造造价管理理机构站站可能将将不再发发布造价价信息刊刊物。 影
44、影响价格格的因素素很多，比比如企业业信誉、付付款方式式、采购购量和采采购时机机等对价价格具有有相当大大的影响响。因此此可以说说建材价价格是个个性很强强的东西西，不同同企业采采购同一一个企业业的建材材，完全全可能得得到不同同的价格格。同时时企业也也通过实实际采购购反馈取取得价格格信息，或或者是通通过采购购人员协协助询价价。前者者得到的的其实是是静态的的材料设设备的历历史价格格，不能能代表报报价当时时的价格格水平，更更不能判判断价格格走势，后后者对于于采购人人员来讲讲一样面面临如何何询价的的问题。 其其次，还还必须有有一套价价格的分分析体系系，用于于辅助造造价人员员进行有有策略的的报价。造造价人员
45、员的工作作素质直直接影响响企业的的盈亏，为为配合造造价工作作，这套套价格分分析体系系应该有有两项功功能，一一是工程程主材价价格的分分析判断断。犹太太人有一一个著名名的理论论一一“二八原原则”。如一一个企业业20%的员工工创造880%的的利润，220%的的员工获获得了880%的的报酬。在在工程造造价中，一一般200左右右的材料料设备占占到工程程材料设设备总价价的800%，是是工程价价格的主主要部分分。执行行清单后后，企业业自主报报价，这这部分价价格是体体现企业业市场竞竞争力的的核心要要素，因因此我们们必须慎慎重对待待工程主主要材料料的报价价策略。材材料设备备的价格格是随着着时间不不断变化化的，所
46、所以在投投标时往往往不能能使用当当时的价价格，而而是要预预测采购购时间的的价格，分分批采购购的材料料，还要要进行分分期预测测价格加加权平均均处理，价价格报的的低，可可能会使使企业亏亏损，价价格报的的高，又又可能失失去这个个标，由由此建筑筑企业拥拥有一个个分析主主要材料料价格走走势的系系统就是是必然的的；二是是另外，由由于竞争争的加剧剧和市场场的开放放，建筑筑工程异异地投标标和异地地采购等等现象越越来越多多，许多多材料异异地采购购后，加加上运输输费用比比在本地地采购要要经济的的多，特特别是工工程主要要材料，使使用经济济的异地地材料投投标报价价，无疑疑将增强强企业投投标的竞竞争力，这这实际相相当于从从建材中中间商手手中抢利利润，因因此建筑筑企业也也必须拥拥有一个个工程主主要材料料的异地地比价系系统。 再再次，还还应有材材料费用用“组价”的辅导导数据。量量价分离离后，企企业自主主采价往往往得到到是材料料的出厂厂价，但但在预算算中材料料单价 (材材料采购购价+包包装费+运杂费费+运输输损耗费费用)(1+采购保保管费率率)一包包装材料料回收价价值，若若要将出出厂价转转化为预预算价，就就需要能能借助软软件或一一个平台台智能的的实现这这一过程程，而这这是需要要大量的的数据作作为支持持的。要要进行准准确的价价格分析析和判断断，还应应该了解解大量的的建材行行业文件件、动