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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.劳动监察大队内部管理制度二一二年年一月目 录1、劳动监监察日常常巡查制制度112、劳动监监察大队队AB角角岗位责责任制22-33、监察大大队学习习制度44、案件集集体讨论论制度55、办公办办案设备备管理制制度666、错案责责任追究究制度77、大事汇汇报和大大案报告告制度8-98、劳动监监察大队队首问责责任制度度110-1119、监察大大队一次次告知制制度12210、劳动动监察、工工伤认定定案件限限时办结结制度13311、劳动动监察大大队服务务承诺制制度141
2、2、劳动动监察大大队安全全卫生制制度1513、劳动动监察大大队失职职追究制制度16-1714、劳动动监察大大队印章章、介绍绍信管理理制度11815、执法法文书使使用管理理制度11916、预防防处置劳劳动保障障突发紧紧急事件件工作预预案20-25517、劳动动保障主主办监察察员管理理办法226-22718、劳动动保障监监察协管管员管理理暂行办办法28-3119、劳动动保障监监察协管管员考核核暂行办办法32-3420、劳动动保障监监察案卷卷档案管管理办法法35-44221、劳动动监察大大队形象象建设规规范43-4722、劳动动监察原原则4823、劳动动监察工工作职责责49924、劳动动监察内内容5
3、025、劳动动监察员员权利55126、劳动动监察员员、工伤伤处理员员准则5227、劳动动监察办办案准则则53328、监察察大队接接听电话话规定54429、劳动动监察文文明用语语555-56630、劳动动监察忌忌语5731、劳动动监察、工伤认定“三优”文明窗口工作标准58-5932、劳动动监察员员、工伤伤处理员员廉政八八不准6033、劳动动保障监监察、工工伤处理理员六条条禁令6134、劳动动保障行行政处罚罚程序662-66435、劳动动监察工工作程序序流程66536、劳动动监察工工作五结结合66-66737、劳动动监察大大队综合合工作分分解表668劳动监察日日常巡查查制度一、为全面面贯彻实实施劳
4、劳动法，切切实维护护劳动者者合法权权益，增增强用人人单位和和劳动者者的劳动动法制观观念，减减少劳资资纠纷，建建立和谐谐稳定的的劳动关关系，特特制定本本制度。二、劳动监监察人员员应该经经常深入入街道和和用人单单位，监监督检查查用人单单位遵守守劳动动法的的有关情情况，对对有违反反劳动动法现现象的，应应给予批批评教育育，并责责令限期期改正，情情节严重重的，应应登记立立案，并并按照行行政处罚罚法劳劳动保障障监察条条例等等有关法法律、法法规处理理。三、在劳动动监察日日常巡查查工作中中，必须须指定专专人做好好巡查记记录，巡巡查记录录内容必必须详细细、真实实、全体体巡查人人员在巡巡查记录录上签字字，需登登记
5、立案案的由经经办人提提出，填填写好有有关法律律文书，经经科室负负责人审审查后，报报局领导导批准。四、按劳动动监察的的内容的的规定，认认真履行行工作职职责。五、劳动监监察日常常工作必必须做到到有计划划、有重重点的开开展。按按照全年年的考核核目标分分解为季季、月、周周计划，全全年每位位劳动监监察员平平均巡查查用人单单位不少少于700家。六、为保证证劳动监监察巡查查工作的的质量，要要做好巡巡查前的的准备工工作，并并确定巡巡查地段段，巡查查对象，深深入到用用人单位位开展巡巡查。七、劳动监监察人员员在巡查查时必须须严格遵遵守劳劳动监察察员准则则，依依法履行行职责。劳动监察大大队ABB角岗位位责任制制为了
6、更好地地方便群群众举报报办事，增增强服务务意识，提提高办案案效率，不不因大队队工作人人员不在在岗位而而办不成成事或造造成当事事人来队队无人接接待，结结合本大大队工作作实际，特特制订大大队办事事A、BB角岗位位责任制制。要求大队工工作人员员必须坚坚守岗位位，不串串岗，不不离岗。AA角为主主办人员员，B角角作为辅辅助，AA角和BB角互补补。当AA角不在在岗位的的时候，BB角履行行A角的的职责；当B角角不在岗岗位的时时候，AA角应履履行B角角的职责责。A角角或B角角要离开开岗位的的，应向向办事对对方予以以说明。AA角和BB角都要要离岗的的，必须须把工作作移交给给其他在在岗监察察员后，方方可离开开。如
7、果果A、BB角因故故都不在在岗的，在在岗监察察员应自自觉承担担起相应应的工作作，不得得以实行行AB角角为理由由推诿不不办；今今后凡在在监察大大队接待待过程中中，发生生A、BB角都不不在岗位位时（因因公外出出除外），被被来访投投诉的，由由A角承承担责任任，A角角已经交交办给BB角的，由由B角承承担责任任；ABB角都不不在岗时时，在岗岗的监察察员推诿诿不办，也也应承担担相应责责任。因因A角或或B角推推诿、扯扯皮等造造成失职职，被群群众有效效投诉并并造成极极坏影响响的，将将按局有有关规定定处理。A、B角岗岗位责任任制工作作表内容A角B角劳动监察投投诉案件件处理工伤认定处处理劳动用工书书面审查查劳动监
8、察登登记、统统计、报报表工伤认定登登记、统统计、报报表监察大队学学习制度度一、为了加加强大队队工作人人员的政政治、业业务学习习，提高高思想政政治和业业务水平平，增强强执行党党的路线线、方针针、政策策的自觉觉性，形形成一个个学习型型的大队队，特制制定本制制度。二、学习内内容。学学习马克克思主义义、毛泽泽东思想想、邓小小平理论论、“三个代代表”重要思思想，学学习党的的路线、方方针、政政策；学学习贯彻彻上级部部门的重重大方针针、政策策；学习习劳动保保障政策策、法律律法规规规章及相相关业务务知识；探讨劳劳动保障障监察工工作中遇遇到的问问题、疑疑难案件件和典型型案例；交流劳劳动保障障监察工工作经验验。三
9、、学习形形式。以以自学为为主，集集中学习习和平时时自学相相结合，及及时总结结学习心心得。采采取学习习、讨论论、座谈谈、交流流、现场场参观分分析、调调研等多多种形式式。四、学习时时间。每每周五下下午为学学习时间间，如遇遇特殊情情况的，可可临时调调整。五、学习要要求。全全体监察员必必须自觉觉参加各各项政治治学习和和业务学学习，并并做好笔笔记，记记录学习习心得体体会，结结合工作作实际，积积累经验验。案件集体讨讨论制度度一、为集思思广益，充充分发扬扬民主精精神，以以保证行行政处罚罚、工伤伤认定案案件质量量，维护护法律的的公正，特特制定本本制度。二、本制度度所称案案件指依依法应当当给予行行政处罚罚的案件
10、件。三、本制度度所称集集体讨论论指在案案件调查查结束后后，起草草调查报报告前，组组织大队队监察员员、工伤伤处理员员召开的的不定期期案件讨讨论会议议。四、案件集集体讨论论由案件件主办监监察员、工工伤认定定主办人人员提出出。五、案件讨讨论按以以下程序序进行：(一)需要要讨论的的案件由由主办劳劳动案件件和工伤伤案件的的主办人人员 （二）讨讨论会由由大队长长主持；（三）经办办人员介介绍案情情，并分分析该案案涉及法法律关系系，各项项证据运运用情况况，阐明明适用法法律依据据； （四）与与会人员员对该案案各方面面情况展展开讨论论；（五）由主主办人员员对讨论论意见进进行归纳纳总结，并并在与会会人员中中表决，按
11、按少数服服从多数数的原则则决定。 （六）讨讨论过程程由主办办案件人人员作好好记录，并并经全体体人员签签名。六、案件集集体讨论论决定作作为写调调查报告告和对用用人单位位处罚的的依据，并并报局领领导审批批。办公办案设设备管理理制度一、本制度度所称办办公办案案设备，是是指有本本局统一一购置，交交付大队队使用，在在办公办办案过程程中作为为办公和和取证记记录使用用的物品品工具。包包括汽车车、电脑脑、数码码相机、录录音笔等等。二、办公办办案设备备实行专专人负责责管理，专专人负责责操作。其其中汽车车管理按按局的规规定进行行，电脑脑按岗位位由个人人管理；录音笔笔按办案案情况由由主办案案件人员员管理，数数码相机
12、机由大队队负责人人管理。三、办公办办案设备备主要用用于办案案过程中中的取证证活动及及本局或或大队组组织的各各项活动动。四、办公办办案设备备一般不不得外借借使用，本本局其他他科室如如工作需需要确须须借用的的，报大大队负责责人同意意。录音音笔等易易损坏品品原则上上不得外外借。不不得将办办公办案案设备借借到本局局以外的的单位。五、其他科科室要使使用大队队办公办办案设备备时，应应填写借借用表格格，并按按时归还还。错案责责任追究究制度一、实行执执法错案案责任追追究制度度。本制制度所称称执法错错案系指指行政人人员在执执法过程程中，由由于故意意或过失失造成错错误，损损害了行行政客体体的合法法权益和和政府机机
13、关名誉誉的事件件。二、追究执执法人员员的错案案责任，实实行教育育与惩处处相结合合、处罚罚与责任任相适应应的原则则。三、局长是是执法错错案责任任追究工工作的第第一责任任人，分分管局长长是直接接负责人人，主办办科室负负责人要要负主要要责任。四、错案可可由下列列途径提提起：（一）行政政客体以以错案提提出申诉诉、控告告；（二）行政政复议或或行政诉诉讼中发发现的错错案；（三）执法法检查中中发现的的错案；（四）其他他途径发发现的错错案。五、错案责责任由造造成错案案的负责责人承担担。两人人以上共共同导致致错案的的，分别别承担各各自应付付的责任任。因错错案导致致国家赔赔偿，有有故意或或重大过过失的责责任人，应
14、应当承担担部分或或全部赔赔偿费用用。（一）由于于直接承承办人的的过失，导导致领导导无法识识别而造造成错案案的，追追究承办办人的责责任；（二）集体体研究、决决定导致致错案的的，主管管人员应应承担主主要负责责，其他他人员承承担相应应的责任任。大事汇报和和大案报报告制度度一、根据本本局预预防处置置劳动保保障突发发紧急事事件工作作预案制制订本制制度。二、本制度度所称大大事和大大案，按按下列分分类：（一）一般般突发紧紧急事件件：5人人以上330人以以下，到到县（含含）以上上政府部部门集体体上访、请请愿、静静坐等行行为。（二）重大大突发紧紧急事件件：300以上1100以以下，到到县（含含）以上上政府部部门
15、集体体上访、请请愿、静静坐等行行为，或或人数虽虽不到330人以以上，但但行为激激烈，影影响较大大，或牵牵涉到几几家单位位共同发发生的事事件，或或有申请请罢工、游游行行为为，或有有可能引引发阻断断交通、阻阻碍执法法等行为为。（三）特大大突发紧紧急事件件：1000人以以上，到到县（含含）以上上政府部部门集体体上访、请请愿、静静坐等行行为，或或人数虽虽不到1100人人以上，但但行为激激烈，影影响巨大大，或涉涉及到本本地区本本系统共共同发生生的事件件，或有有非法罢罢工、游游行行为为，或有有引发阻阻碍交通通、阻碍碍执法需需出动警警力才能能恢复秩秩序等行行为。（四）有新新闻机关关介入，有有可能引引发社会会
16、影响的的案件。（五）其他他严重违违反劳动动保障法法律法规规规章，并并由可能能造成重重大影响响的案件件。三、事件案案情报告告按下列列情况区区别对待待：（一）一般般突发紧紧急事件件，由首首始接待待人员立立即报告告监察机机构负责责人，监监察大队队负责人人向分管管领导报报告，并并了解基基本情况况，根据据所反映映的内容容，做好好处置准准备。情情况紧急急可以越越级报告告。涉及及多个科科室的，由由分管领领导、办办公室统统一协调调相关科科室处理理。（二）重大大突发紧紧急事件件，由首首始接待待人员立立刻报告告监察机机构负责责人，监监察大队队负责人人向分管管领导报报告，情情况紧急急可以越越级报告告。涉及及劳动监监
17、察和工工伤认定定的案件件，劳动动监察大大队人员员要和局局领导、局局处置劳劳动保障障突发事事件工作作领导小小组成员员立即到到场处置置，并立立即向主主管政府府分管政政府领导导报告。针针对具体体情况，要要采取应应急措施施，防止止事态扩扩大。在在8小时时内电传传报上级级相关部部门，必必要时请请示上级级相关部部门派人人到现场场协助处处理。（三）特大大突发紧紧急事件件，局处处置劳动动保障突突发事件件工作领领导小组组要立即即报告区区政府分分管领导导，并采采取有效效措施，防防止事态态扩大。请请求县政政府有关关领导小小组要立立即报告告区相关关部门、乡乡镇领导导到场配配合处理理，并应应在2小小时内上上报上级级相关
18、部部门，必必要时请请示上级级相关部部门派人人到现场场协助处处理。（四）其他他案件，要要在第一一时间报报告监察察大队负负责人，并并采取有有效措施施，防止止事态扩扩大。四、时间或或案件处处理结果果后，按按规定逐逐级上报报。劳动监察大大队首问问责任制制度 第第一条、为为进一步步加强行行风建设设，转变变机关作作风，增增强干部部职工的的服务意意识，提提高服务务水平，自自觉维护护人社部部门“廉洁、勤勤政、务务实、高高效”的良好好形象，更更好地为为企业和和劳动者者提供方方便、快快捷、满满意的服服务，特特制定本本规定。第二条、本本规定所所称首问问责任人人是指与与到人社社部门办办理问讯讯事务以以及电话话咨询的的
19、服务对对象接触触、接受受问讯的的第一位位工作人人员。第三条、首首问责任任人在听听清问讯讯后，凡凡属职责责范围内内的，要要认真回回答。凡凡不属于于自己分分管的工工作范围围或对所所问讯事事项不清清楚的，对对来问讯讯者，要要主动与与有关部部门或有有关人员员联系，并并告知要要去的部部门、地地点电话话；对电电话问讯讯者，要要告知其其应去的的部门、地地点及电电话。第四条、首首问责任任人要热热情接待待，耐心心解答。具具体要求求：（一）、接接听电话话。当电电话铃声声响起，要要做到“铃响三三声，必必有应声声”。“先说您您好，后后报部门门，再问问事情”。（二）、接接待来访访。做到到“来人主主动打招招呼，热热心、耐
20、耐心问事事情，清清楚讲解解不马虎虎”。（三）、凡凡服务对对象询问问事项属属于自己己职责范范围内的的，解释释政策要要清晰；需要前前来办理理的，要要明确告告知所需需材料、手手续及办办事程序序。对不不符合政政策规定定或缺少少相关手手续的，要要一次性性对其讲讲明原因因。（四）、凡凡属劳动动保障行行政管理理职责范范围内的的工作，全全体工作作人员一一律不准准以“不知道道”、“不清楚楚”、“我还有有事”等为由由推脱首首问责任任或敷衍衍问讯者者。（五）、无无论首问问责任人人还是个个体承办办人员在在服务过过程中，不不准对应应提供的的服务搪搪塞，推推诿扯皮皮；不准准态度生生硬，拖拖延刁难难。（六）、遇遇到对政政策
21、理解解有差异异或无理理取闹的的服务对对象，首首问负责责人或具具体承办办人员要要坚持原原则，耐耐心说服服，做好好工作。第五条、凡凡因违反反本规定定，受到到服务对对象投诉诉、经调调查发现现属实的的和被领领导检查查发现的的，应追追究其责责任，并并视情节节轻重，按按照有关关规定予予以处理理。第六条、本本规定自自20112年11月1日日起实施施。监察大队一一次告知知制度1. 服务务对象前前来咨询询或办理理事情，承承办人应应按照政政策法规规及有关关规定一一次告知知。2. 服务务对象咨咨询的事事项不属属于自己己的工作作范围的的，要清清楚地告告知应找找哪个科科室、哪哪位人员员。3. 服务务对象前前来办理理属于
22、自自己工作作范围的的相关业业务时，必必须一次次性告知知办事程程序、所所需资料料，所需需材料较较多时要要填写一一次性告告知卡。4. 能一一次性告告知而未未告知清清楚，给给服务对对象造成成不便的的，按失失职追究究制度规规定处理理。劳动监察、工工伤认定定案件限限时办结结制度一、为提高高查办劳劳动保障障违法案案件、工工伤认定定案件工工作效率率，根据据有关法法律、法法规的规规定本制制度。二、 劳动动保障违违法案件件、工伤伤案件一一经明确确办案人人员，批批准立案案，承办办人员应应及时，组组织开展展调查。案案情查明明后，写写出包括括处理（罚罚）建议议的正式式调查报报告，与与案卷一一并报大大队审批批。在定定案
23、后，按按要求依依照法定定程序进进一步处处理。三、 一般般劳动监监察案件件应在立立案后660个工工作日办办结，如如案情复复杂或有有不可抗抗力等特特殊情况况，可经经分局负负责人批批准，适适当延长长办案期期限，一一般延长长期不得得超过330工作作日。工工伤认定定应当自自受理工工伤认定定申请之之日起660日内内作出工工伤认定定决定（按按法定程程序处理理劳动关关系争议议的时间间不计算算在工伤伤认定的的时限内内），并并自工伤伤认定决决定作出出之日起起15个个工作日日内，将将工伤认认定决定定通知书书送达工工伤职工工（或其其直系亲亲属）和和该职工工所在单单位。四、 对上上级交办办有明确确期限要要求的，要要如期
24、办办结，及及时上报报；如遇遇特殊情情况不能能办结的的，要在在上级要要求期限限以前，向向交办单单位汇报报情况，经经交办机机关批准准后，可可延长办办案期限限。五、 劳动动监察下下达行政政处罚、处处理决定定书应当当在签发发之日后后七日内内，依照照有关的的法律法法规的规规定送达达当事人人。服务承诺制制度1. 严格格按照委委托授权权范围履履行职能能，不越越权，不不塞责。2. 严格格执行中中华人民民共和国国行政处处罚法和和有关建建筑法律律法规，作作风严谨谨，公正正廉明；秉公办办案，不不徇私情情。3. 现场场执法检检查，由由两人或或两人以以上进行行。执法法人员须须主动出出示证件件、表明明身份，做做到态度度端
25、正、讲讲话文明明，避免免简单粗粗暴。4. 执法法人员实实施具体体行政行行为，应应向相对对人说明明理由，耐耐心听取取相对人人意见，严严禁因相相对人申申辩而进进行刁难难、处罚罚或加重重处罚。5. 办结结案时限限：调查查结束击击需要立立案的，立立案时间间不超过过五个工工作日天天；行行政处罚罚告知书书、行行政处罚罚决定书书审批批后7个个工作日日内送达达；一般般案件660个工工作日结结案，重重大复杂杂案件经经分管领领导批准准90个个工作日日内结案案。6. 群众众举报案案件，执执法人员员应在224小时时内到现现场踏勘勘，处理理结果及及时通报报举报人人。7. 热情情接待来来访群众众和办事事同志，杜杜绝态度度
26、冷淡、语语言粗俗俗、行为为端，严严禁与来来访群众众和办事事同志争争吵；无无特殊原原因，原原承办人人应主动动接待办办事同志志；原承承办人不不在的其其他工作作人员要要予以接接待，尽尽可能给给予详尽尽的解答答。8. 违反反服务承承诺制，受受到投诉诉经调查查属实的的，或因因违反服服务承诺诺造成不不良影响响的，根根据情节节经重，按按局党组组意见处处理。安全卫生生制度一、全体工工作人员员应提高高警惕，做做好安全全防范工工作，严严防意外外事故的的发生。二、下班前前要做好好一镒安安全保卫卫检查，及及时关闭闭电器设设施和抽抽屉、门门窗、整整理好放放在桌上上的秘密密文件资资料和各各种案卷卷。三、要严格格执行其其他
27、有关关安全保保卫制度度和规定定。四、本大队队办公室室应每天天打扫一一次，每每星期进进行一次次卫生重重点清扫扫和检查查，每月月组织一一次卫生生大扫除除，做到到文件、书书刊、办办公用品品堆放有有序，桌桌面玻璃璃明亮，地地面干净净。五、走廊、楼楼梯等公公共部位位，要保保持整洁洁，不乱乱堆杂物物，不乱乱丢烟蒂蒂、纸屑屑等，每每天要清清扫。六、禁止乱乱拉电线线。电气气设备和和线路应应正常检检查，发发现破损损或接触触不良应应立即修修理，消消除火险险隐患。劳动监察大大队失职职追究制制度1. 失职职追究制制度是指指大队工工作人员员由于严严重不负负责任，不不履行或或不按规规定（制制度）履履行自己己的工作作职责，
28、致致使群众众利益受受损失，影影响大队队形象，应应追究其其责任。2. 有下下列情形形之一，被被举报后后核实的的，根据据情节轻轻重、后后果影响响的程度度；分别别给予批批评教育育、效能能告诫和和处理。（1）违反反“四条禁禁令”，按照照市有关关文件规规定处理理。（2）违反反服务承承诺制、首首问责任任制、限限时办结结制、一一次告知知制、AAB岗工工作制等等有关规规定。（3）工作作态度生生硬、工工作作风风粗暴，违违反群众众纪律，门门难进、脸脸难看、话话难说、事事难办的的。（4）利用用职权以以杈谋私私，假公公济私，工工作中“吃、拿拿、卡、要要”的。（5）对群群众举报报或人民民来信来来访不及及时处理理，造成成
29、不良后后果的。（6）有其其它违法法违纪行行为的。3. 对失失职追究究的科室室和个人人作以下下处理；（1）工作作人员违违反服务务承诺制制、首问问责任制制、限时时办结制制、一次次告知制制、ABB岗工作作制等有有关规定定的，应应追究其其责任，给给予批评评教育，当当年年度度考核不不能评为为优秀，取取消评比比先进资资格；造造成重大大影响的的，年度度大队考考核评定定为基本本称职；受到市市通报批批评等造造成严重重影响的的，年度度考订评评定为不不称职。建建议局调调整工作作岗位。（2）大队队领导违违反作风风建设年年各项制制度，或或因教育育督导部部署不力力，致使使大队工工作人员员违制度度造成严严重影响响的，报报请
30、上级级组织给给予相应应处理。印章、介绍绍信管理理制度印章和介绍绍信是本本大队合合法权益益的标志志和证明明书，为为了加强强对印象象，介绍绍信使用用的严肃肃性，特特制订本本制度。一、印章1.本大队队的印章章有静宁宁县劳动动监察大大队、静静宁县劳劳动监察察大队财财务专用用章、劳劳动用工工备案等等三枚。年年检章、局局劳动用用工年审审、大队队章由负负责年检检的同志志负责保保管。统统一由办办公室管管理。2.执法人人员要严严格把关关，严禁禁加盖无无原则的的人情章章。遇重重要的请请示、报报告、批批复、证证明等需需要加盖盖公章时时，必须须经大队队领导同同意后可可进行。如如当事人人擅自加加盖印章章而造成成大队利利
31、益和名名誉损害害的要从从严查处处。3.不准随随意携带带公章外外出。如如确实由由于工作作需要将将公章外外带时，必必须经大大队领导导同意，避避免发生生意外的的责任事事故。二、介绍信信1. 本大大队的介介绍信统统一由局局办公室室负责人人负责开开具和保保管。2. 对外外出人员员需要携携带的空空白介绍绍信，要要在存根根栏内注注明信用用人，回回单位后后要及时时进行核核销。未未使用过过的空白白介绍信信必须及及时交还还，以免免发生意意外情况况。执法文书使使用管理理制度一、执法文文书由大大队负责责人指定定专人负负责管理理。二、领用加加盖印章章执法文文书，须须填写领领取审批批表，经经大队负负责人批批准后，方方可领
32、取取。三、填写执执法文书书，一律律用钢笔笔书写，字字迹工整整，清楚楚，日期期填写完完整，内内容规范范、准确确。四、发送执执法文书书须按管管理权限限，先由由大队负负责人审审核，方方可发送送。行政政处罚案案件经先先由大队队负责人人审核后后报分管管局长签签发后，方方可发送送。五、送达执执法文书书，须由由两名以以上的监监察人员员参加，执执法文书书送达后后，须办办理被执执行单位位签收手手续。预防处置劳劳动保障障突发紧紧急事件件工作预预案为及时、妥妥善处置置本区域域内因劳劳动和社社会保障障问题引引发的影影响生产产、生活活和社会会秩序的的突发紧紧急事件件，维护护社会稳稳定，保保障经济济社会持持续健康康协调发
33、发展，最最大限度度的降低低危害和和损失，根根据国家家的相关关法律法法规和静宁县预防处置劳动保障突发紧急事件工作预案的相关规定，特制定本预案。一、劳动保保障突发发紧急事事件的等等级和分分类（一）等级级划分。根根据静静宁县预预防处置置劳动保保障突发发紧急事事件工作作预案的的规定，将将突发事事件划分分为一般般、重大大、特大大三个级级别。1、一般突突发紧急急事件：5人以以上300人以下下，到区区（含）以以上政府府部门集集体上访访、请愿愿、静坐坐等行为为。2、重大突突发紧急急事件：30人人以上1100人人以下，到到区（含含）以上上政府部部门集体体上访、请请愿、静静坐等行行为，或或人数虽虽不到330人以以
34、上，但但行为激激烈，影影响较大大，或牵牵涉到几几家单位位共同发发生的事事件，或或有申请请罢工、游游行行为为，或有有可能引引发阻断断交通、阻阻碍执法法等行为为。3、特大突突发紧急急事件：1000人以上上，到区区（含）以以上政府府部门集集体上访访、请愿愿、静坐坐等行为为，或人人数虽不不到1000人以以上，但但行为激激烈，影影响巨大大，或涉涉及到本本地区本本系统共共同发生生的事件件，或有有非法罢罢工，游游行行为为，或有有引发阻阻断交通通、阻碍碍执法需需出动警警力才能能恢复秩秩序等行行为。（二）事件件分类1、劳动关关系纠纷纷类。主主要有因因劳动合合同纠纷纷，工资资拖欠，企企业改制制、破产产等方面面原因
35、引引发的突突发紧急急事件。2、社会保保险待遇遇类。主主要有因因养老、医医疗、失失业、工工伤、生生育等社社会保险险待遇问问题引发发的突发发紧急事事件。二、劳动保保障突发发紧急事事件的处处置原则则（一）统一一指挥，协协调各方方。在区区、街道道办两级级党委、政政府和处处理劳动动保障突突发事件件工作机机构的统统一领导导和指挥挥下，各各科、室室、下属属单位要要密切配配合，快快速高效效地开展展处置工工作。（二）稳定定情绪，控控制事态态。在群群体性事事件处理理过程中中要按照照宜解不不宜激，宜宜散不宜宜聚，宜宜疏不宜宜堵的思思路，通通过说服服教育，稳稳定群众众情绪，避避免矛盾盾激化，控控制事态态扩大。（三）快
36、速速处理，减减少损失失。以最最快的速速度，尽尽最大的的努力处处理问题题，最大大限度的的避免和和减少不不必要的的社会负负面影响响。（四）依法法办事，把把握政策策。要依依据法律律法规办办事，注注意把握握政策界界限，讲讲究工作作方式方方法，避避免乱开开口子引引起更大大的矛盾盾。（五）分级级负责，就就地解决决。根据据局机关关职能科科室的职职责，就就地处理理问题，不不把矛盾盾上移。三、劳动保保障突发发紧急事事件处理理程序（一）发生生前的预预防工作作1.加强劳劳动保障障法律法法规规章章的宣传传，提高高用人单单位守法法自觉性性和劳动动者的维维权意识识；2.及时处处理日常常上访，对对涉及劳劳动者维维权投诉诉举
37、报案案件要依依法明确确答复，及及时处理理；3.加强与与街道劳劳动保障障监察人人员的沟沟通，建建立企业业信息报报告制度度；定期期召开分分析会，掌掌握信访访动向；4.涉及劳劳动者维维权投诉诉举报案案件要明明确答复复、及时时处理。对对存在的的问题隐隐患要及及时化解解，指导导帮助劳劳动者通通过法律律途径解解决问题题；5.职能部部门、街街道政府府之间要要及时互互通信息息；6.建立重重点信访访登记备备案制度度和排查查制度；7. 建立立预警机机制，采采取预警警监控措措施。（二）发生生时的接接待工作作1.查清并并登记投投诉人和和被投诉诉人的基基本情况况；2.人员多多时要求求当事人人推选代代表35人；3.了解反
38、反映的问问题力求求具体详详细；4.分析事事件严重重性并采采取有效效措施；5.电话通通报有关关部门和和领导共共同接访访、处理理；6.越级到到市、省省或进京京的，协协同有关关部门和和街道负负责人共共同劝返返。（三）发生生后的处处理工作作1.一般突突发紧急急事件，属属监察管管辖的事事件，由由首始接接待人员员得信息息源后，立立即报告告大队负负责人或或分管领领导，了了解基本本情况，根根据所反反映的内内容，做做好出监监的准备备。涉及及多个科科室的，由由分管领领导统一一协调相相关科室室处理。2.重大突突发紧急急事件，属属监察管管辖的事事件，由由首始接接待人员员立即报报告大全全负责人人或分管管领导，劳劳动监察
39、察大队人人员同局局领导和和属处置置劳动保保障突发发事件工工作领导导小组成成员要立立即到场场处理，并并立即报报告县政政府分管管领导。针针对具体体情况，要要采取应应急措施施，防止止事态扩扩大。在在8小时时内电传传报上级级相关部部门，必必要时请请示上给给相关部部门派人人到现场场协助处处理。3.特大突突发紧急急事件，局局处理劳劳动保障障突发发发事件工工作领导导小组要要立即报报告县政政府分管管领导，并并采取有有效措施施，防止止事态扩扩大。请请求县政政府有关关领导到到场处理理，劳动动监察大大队和各各相关部部门、街街道领导导到场配配合处理理，并应应在2小小时内上上报上级级相关部部门，必必要时请请示上级级相关
40、部部门派人人到现场场协助处处理。四、具体处处理措施施和途径径（一） 本局建建立处置置突发紧紧急事件件工作领领导小组组及其办办公室，办办公室设设在局办办公室。（二） 对突发发事件要要采用现现场办公公的形式式处理。各各相关科科室要各各司其职职、各负负其责、协协同处理理。（三） 现场办办公能解解决的问问题，要要及时解解决问题题，化解解纠纷，劝劝散人员员；（四） 现场办办公未能能解决的的问题，且且属于本本局受理理范围的的，要告告知当事事人相关关政策法法律法规规的规定定，解决决问题的的程序、途途径，并并向当事事人作出出承诺。要要求当事事人选派派代表335人，依依照法定定的程序序和途径径申诉。具具体按以以下途