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1、城市综合交通专项规划（2022-2035年）工程建议书委托单位编制单位2022年04月28日一、规划背景落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监 督实施的假设干意见、2022年省国土空间规划工作要点等 文件的相关要求，近年，城市重大区域交通基础设施条件发 生了巨大变化，如何更好地利用这些设施，提升区域竞争优 势，是城市交通开展面临的重要课题。国土空间规划在城市 规模、城市空间结构等方面发生重大变化，城市布局结构的 变化将对城市交通产生根本性的影响，城市规模扩大带来交 通“量”的激增，城市交通特征也将随着城市规模和布局结 构的重大变化发生“质”的改变。城市交通基础设施建设对 城市开展具有巨
2、大的先导作用，因此，面对城市空间的急速 扩展，亟需从交通开展战略层面上进行综合协调与目标定位, 形成与城市布局和土地利用相匹配的交通运输模式，保障城 市综合效率的发挥。同时，随着机动化急速开展，城市交通 设施供给与交通量快速增长态势不能完全适应，城市道路交 通的恶化态势逐渐明显，尤其是局部核心区域交通拥堵情况 日趋严重，城区交通供需矛盾日益突出。基于以上背景特编 制本规划。二、规划范围及期限规划范围为县城区。规划期限为2022-2035年，其中， 近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。三、规划依据城市综合交通体系规划编制方法（建城2010 13号）; 城市综合交通体系规划编制
3、导那么（建城201080号）; 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）o四、技术路线规划主要通过构建交通战略分析模型及各种运输方式 （公路、水运、铁路、管道、航空）的客货运交通走廊布置、 快速路、主干路、次干路的网络规划、公共交通规划、静态 交通规划、客运枢纽系统规划、物流系统规划、慢行系统等 规划，并提出近期建设的有关内容。主要工作思路、技术路 线如下：规划背景及IM标区域产业开展区域产业开展区域城镇空间开展区域交通开展资源环境开展第阶段：背景研究产业城市开展现状交通开展现状环境城镇空间经济II能源出行区域交特征通设施城市交通设施国际国内经验借鉴交通交通与环境开展土地利与能模式用互
4、动源交通 运行第一阶段：现状研究X相关关系分析#X相关关系分析#城巾总体规划城巾总体规划A上位相关规划交通开展态势交通开展态势交通开展理念交通开展理念交通需求分析与战略方案测试交通生成交通生成交通分布交通方式交通分配城市一综合交通系统规划综合交通开展战略综合交通开展战略道路网系 统规划骨干网络 规划轨道交通线网研究/第四阶段：专题研究及 近期实施计划近期交通改善规划建议五、规划内容1、调查分析。以调查为依据，评估城市交通现状，分 析交通存在的问题，构建交通战略分析模型。2、交通开展战略。根据城市社会经济开展和城市开展 目标，科学选择交通开展模式，确定交通开展与城镇布局、 城市土地使用的关系，制
5、定综合交通体系开展目标、分区发 展目标、交通方式结构，提出交通开展政策和策略。3、综合交通体系组织。依据城市综合交通体系总体发 展目标和交通资源配置策略，统筹城市综合交通体系功能组 织，提出规划布局原那么和要求。4、对外交通系统。依据城市具体情况，研究并确定对 外交通系统网络和区域交通设施布局，处理好与其它相关专 项规划的关系。5、城市道路系统。按照与道路交通需求基本适应、与 城市空间形态和土地使用布局相互协调、有利于公共交通发 展、内外交通系统有机衔接的要求，合理规划道路功能、等 级与布局，确定城市各级道路规划指标和建设标准，并优化 街区路网结构，树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理 念，
6、建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。6、公共交通系统。确定公共交通开展目标，依据城市 公共交通系统构成和客运系统总体布局框架，统筹规划公共 交通系统设施安排，明确城市公共交通枢纽站、首末站、停 保场（指停车场和保养场）等设施的布局和用地规模控制标 准等。7、步行与自行车系统。按照平安、方便、通畅的原那么， 结合城市功能布局，合理规划步行与自行车系统。8、客运枢纽。按照人性化、一体化、节约用地的原那么， 确定客运枢纽的规划布局和用地规模控制标准，提出相应的 配套设施规划建设要求，统筹各种交通方式的衔接，指导控 规编制并落实到控规用地。9、城市停车系统。论证城市各类停车需求，遵循城市
7、停车设施的供给策略，提出城市不同区位的分区停车政策， 综合利用城市土地资源和地下空间，确定各类机动车停车设 施规划建设基本原那么和要求，指导控规单元的停车设施建设。10、货运系统。依据城市功能布局，合理规划货运交通 系统，确定城市货运枢纽、场站的规划布局、规模和用地控 制指标，确定城市货运道路网络和管理对策。11、交通管理与交通信息化。按照人性化管理、信息资 源共享的要求，合理确定交通管理和交通信息化开展对策及 设施规划原那么。12、近期建设规划。依据城市近期开展目标，制定近期 交通开展策略，提出近期重大交通基础设施安排。13、实施保障措施。遵循有利于促进规划实施和管理的 原那么，提出规划的实
8、施策略和措施。六、成果要求规划成果包括规划文本、规划图纸和附件三个局部。1、规划文本主要包括总那么、规划目标、交通开展战略、 综合交通体系组织、对外交通系统规划、城市道路网络规划、 公共交通系统规划、步行与自行车交通规划、客运枢纽规划、 城市停车系统规划、货运系统规划、交通管理与交通信息化 规划、近期建设规划、规划实施保障措施等内容。2、规划图纸主要包括城市综合交通体系现状图、城市 综合交通体系规划图、对外交通规划图、城市道路系统规划 图、城市公共交通系统规划图、步行与自行车系统规划图、 城市客运枢纽规划图、停车系统规划图、货运系统规划图、 近期建设规划图。3、附件包括规划说明书、基础资料汇编
9、。其中，说明 书由正文和附录两局部组成。规划说明书附录主要包括现状 分析评价报告、交通调查分析报告及其它专题研究报告等内 容。基础资料汇编应当包括规划涉及的相关文件、基础资料 及参考资料。七、工程组织与编制计划1、工程组织院 长：高级规划师注册规划师总 工：高级规划师注册规划师分管领导：高级规划师注册规划师所 长：高级规划师注册规划师工程负责：注册规划师 专业总工：注册规划师 规划组成员:高级规划师 注册城市规划师注册城市规划师城市规划师城市规划师 城市规划师 城市规划师 城市规划师 城市规划师 助理工程师2、编制计划第一阶段前期准备阶段工作内容：商讨工作计划，签订工程合同。工作时间：待定。第
10、二阶段现场调研及资料收集阶段工作内容：工程工作组发放资料收集提纲，协助组织召 开相关座谈会，入场进行现场调研。工作时间：待定。第三阶段初步方案阶段工作内容：完成初步方案等相关内容，并进行初步汇报, 征求各部门意见。工作时间：待定。第四阶段成果评审阶段工作内容：完成评审成果的编制，并进行技术审查、人大审议、规委审查。工作时间：待定。第五阶段成果修改阶段工作内容：根据评审意见对规划进行修改完善，提交最终成果。工作时间：待定。八、取费标准根据省自然资源厅关于勤俭务实开展国土空间规划编 制工作的通知，规划编制的取费标准以省国土空间规划编 制收费参考方案为依据，考虑双方友好、长期合作，可酌 情适当优惠。