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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法探究担保法法与贷款款审查及及诉讼实实践讲讲稿探究担保法法与贷款款审查及及诉讼实实践讲讲稿作者张要伟伟 一、担担保法概概述1、担担保法96条条及司司法解释释1334条；七七章22、国外外担保立立法例及及担保法法出台前前后；民法典典3、最最高人民民法院公公布判例例保证证6
2、件、抵抵押2件件、借款款合同112件、担担保纠纷纷25件件存在在重复4、担担保法律律体系。二、保证有关问题1、独立保证（宝丰县赵庄乡企业委）最高法院理解保证合同有效的双重制约因素（主合同和本身）2、保证合同变更：（1）内容变动：不承担加重部分，减轻同时减轻；（2）履行期间变动：原期限不变；（3）变动未实际履行，仍按原约定承担责任。只要不增加保证人的保证金额，本保证不受借款人和银行对借款合同进行任何修改、补充、删除的影响（中国工商银行陕西省分行营业部与中国航空工业供销西北公司等借款担保合同纠纷上诉案）3、保证合同转让：（1）债权转让保证人责任不变（约定特定债权人或者禁止转让的除外）（通知义务及通
3、知方式：宝酒集团借款香宝担保案件）；（2）债务转让未经保证人书面同意不再承担责任，未转让部分仍然承担4、保证期间与保证合同诉讼时效：（1）保证期间的性质；（2）未约定时保证期间的推定6个月；（3）本息清偿完毕视为两年；（3）约定长短的疑问（超过两年）；（4）时效为保证期间催收日，与借款合同不同。5、无效保证：（1）国家机关例外；（2）学校、幼儿园、医院等公益为目的的事业单位、社会团体公益目的+事业单位和社会团体（概念）；从事经营活动的可以保证；（3）企业法人分支机构未经授权（分支机构合同效力的误解；宝丰县建行担保案件）；（4）企业法人职能部门。6、无效保证保证人的法律责任：无效保证的错误认识（
4、一）主合同有效而担保合同无效：（1）债权权人无过过错，担担保人和和债务人人承担连连带赔偿偿责任；（2）债权权人、担担保人有有过错，不不超过不不能清偿偿部分二二分之一一。（二二）主合合同无效效导致担担保合同同无效：（1）担保保人无过过错，不不承担民民事责任任；（2）担保保人有过过错，不不超过不不能清偿偿部分的的三分之之一。77、企业业破产中中保证的的处理：（1）债权权人既可可以申报报也可以以向保证证人主张张权利；（2）未受受清偿部部分保证证人仍承承担保证证责任；（3）要求求保证人人承担责责任，在在破产程程序终结结后6个个月内提提出；（4）债权权人知道道破产未未申报也也未通知知保证人人，在能能受清
5、偿偿范围内内免责。申报期期限三三、抵押押有关问问题1、房房屋：所所有共共有所所有；共共有（共共有人同同意，应应当以登登记为准准）22、土地地：国有有集体体（1）集集体担担保法334、336条：乡（镇镇）村企企业厂房房等建筑筑物抵押押；经发发包方同同意的四四荒（荒荒山、荒荒沟、荒荒丘、荒荒滩）（22）国有有：出让让划拨拨出让：使用年年限国国有使用用集体土土地证土地地评估划拨：登记+审批（司司法解释释）出让让金国国土资源源部令3、国国有企业业关键或或者成套套设备（全全民所有有制企业业法、司司法解释释）4、特特殊单位位国家家机关（交交警队、武武装部）无效学校校、医院院、幼儿儿园非非公益设设施+自自身
6、债务务（宝宝丰县人人民医院院）5、抵抵押部门门原因无无法登记记解释释58条条（赵赵庄林木木抵押）（无法登记证明+权利证书）6、在建工程抵押（登记、评估价值确定）7、工程款及税款合同法、税收征收管理法（宝丰县土地开发中心）8、抵押期限：（1）担保法本身规定（债权消灭、抵押物灭失）；（2）当事人约定、主管部门要求登记（汝州注销抵押）；（3）解释规定第12条规定；（4）超时效与未超时效的区别起诉时要求优先受偿权9、抵押财产涉及的几种情况：（1）查封、扣押、执行；（2）赠与、继承；（3）转让；（4）征收、征用、灭失、毁损；（5）出租；（6）抵押物价值减少。查封、扣押、执行：不影响，但应及时主张；赠与、
7、继承：不影响；转让通知抵押权人+告知受让人：仍然可以行使；征收、征用、灭失、毁损：抵押权灭失，但对补偿金、赔偿金、保险金可优先受偿（宝丰县医药公司）；出租：（11）先出出租后抵抵押：实实现抵押押，租赁赁在有效效期内仍仍然有效效；（22）先抵抵押后出出租：实实现抵押押，租赁赁合同对对受让人人无约束束力。抵抵押物价价值减少少：（1）有权权要求恢恢复原状状或者另另行提供供担保；（2）可以以请求债债务人履履行债务务也可以以请求提提前行使使抵押权权。100、破产产中别除除权。积积极主张张。111、抵押押登记机机关：11、无地地上定着着物的土土地使用用权；22、城市市房地产产或者乡乡（镇）村村企业的的产房
8、建建筑物县级以以上人民民政府规规定部门门（与城城市房地地产管理理法相吻吻合）建建设部规规定与法法不符（国国有企业业土地评评估问题题）；（3）林林木；（44）航空空器、船船舶、车车辆；（55）企业业设备和和其他动动产；（66）其他他财产。12、无效抵押1、抵押财产不符合法律规定：（1）土地所有权：国有集体转换途径：征收和互换（2）集体土地使用权除乡（镇）村企业产房占用土地和“四荒”特殊的是集体宅基地房产抵押（3）学校、医院、幼儿园等公益设施；（4）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法被查封、扣押、监管（指海关）的财产。2、流质抵押（与典当区别）3、全部或大部抵押解释69条丧失履行其他债
9、务能力4、未经共有人同意的抵押按份共有和共同共有5、国家机关设定的抵押；6、破产立案前6个月为原先没有抵押重新设定抵押；7、违规违章建筑物抵押；8、列入公告拆迁范围的房地产；（湖南嘉禾县拆迁事件）9、国有划拨土地未经审批；10、董事经理以公司资产为股东或其他个人债务提供抵押。11、越权或者违法批地问题。四、质押有关问题1、主要质押标的：存款单和票据票据贴现与票据质押的区别2、存款单核押：核押即使虚假，金融机构仍然承担责任；3、票据质押应注明“质押”字样；4、不转移占有不生效；返还质物不能对抗第三人；5、存款到期质权的实现（商酒务信用社实例）注明情况、余款续存、通知出质人五、担保的诉讼及管辖问题
10、（一）诉讼问题：1、法人分分支机构构担保：追加法法人参加加商业业银行、保保险公司司分支机机构除外外；2、连带责责任诉讼讼：债权权人可单单独或者者同时起起诉债权权人和保保证人；3、担保物物权诉讼讼：债务务人和担担保人应应作为共共同被告告。（二二）管辖辖问题：1、同时提提起诉讼讼，根据据主合同同确定管管辖；（2）连带带责任单单独起诉诉保证人人，以保保证人住住所地法法院管辖辖；（3）主合合同和担担保合同同约定不不一致，根根据主合合同确定定管辖。六、以贷还贷1、以贷还贷的含义息转本2、闹店社案例双方恶意串通、以合法形式掩盖非法目的最高人民法院公布新疆案例3、辩驳理由：（1）合同法关于无效的规定；（2）
11、法无明文规定；（3）人民币利率管理规定允许计收复利最高法院借贷解释；（4）贷款通则属于规章，且相关规定已废除。4、法律根据：解释39条5、实际情况涉及借款人、保证人变更：（1）均未变更：不存在问题；（2）保证人变更，需填写实际借款用途或出具情况说明；（3）借款人变更，出具承贷证明，原债务人与新债务人达成协议，信用社加盖公章同意。6、北京朝阳区工行以贷还贷案例信用社在以贷还贷中需要注意的付款义务问题：1、借款合同双方权利义务辨析；2、出现的问题个人单位；3、贷款收回凭证不能加盖“现金收讫”印章；4、单位出具情况说明。7、需要注意的问题：济南分行文件认定为违规1、掩盖真真实贷款款状况；2、养成信信
12、贷人员员惰性；3、容易出出现息转转本；4、容易由由活转死死。七、贷贷款催收收协议书书1、超过时时效和没没有超过过时效没有超超过时效效的法律律后果：借款合合同诉讼讼时效中中断、保保证债务务诉讼时时效开始始计算2、对对于超过过诉讼时时效保护护的法律律依据：（1）法释释（19999）77号关关于超过过诉讼时时效期间间借款人人在催款款通知单单上签字字或者盖盖章的法法律效力力问题的的批复；（2）担保保法解释释第355条；（3）法释释（20004）44号关关于人民民法院应应当如何何认定保保证人在在保证期期间届满满后又在在催款通通知书上上签字问问题的批批复。3、催款通知单有必要重新设计；要素必须齐全信用社未签章。7