《银川市生鲜食品安全监督管理条例(1)45067174309.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《银川市生鲜食品安全监督管理条例(1)45067174309.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、银川市生鲜鲜食品安全全监督管理理条例银川市生生鲜食品安安全监督管管理条例，于于20066年7月66日银川市市第十二届届人民代表表大会常务务委员会第第十六次会会议通过。22006年年9月277日宁夏回回族自治区区第九届人人民代表大大会常务委委员会第二二十四次会会议批准。现现予公布，自自20066年11月月1日起施施行。银川川市人民代代表大会常常务委员会会20066年9月330日第一章总则则第一条为了了加强对生生鲜食品生生产经营的的安全监督督管理，防防止生鲜食食品污染和和有毒有害害物质对人人体的危害害，保障人人体健康和和生命安全全，根据有有关法律、法法规，结合合本市实际际,制定本本条例。第二条在本
2、本市行政区区域内从事事生鲜食品品生产、经经营、监督督、管理及及相关活动动，适用本本条例。本条例所称称生鲜食品品是指在农农业活动中中获得的，或或者经初级级加工的，可可供人类食食用的生鲜鲜产品，包包括蔬菜、瓜瓜果、食用用菌、畜禽禽及其产品品和水产品品等。第三条生产产加工销售售的生鲜食食品应当符符合安全标标准，不符符合安全标标准的生鲜鲜食品不得得销售。本条例所称称安全标准准是指国家家标准、行行业标准、地地方标准中中，涉及人人体健康和和生命安全全的强制性性标准。第四条生鲜鲜食品安全全的监督管管理，应当当遵循一个个监管环节节由一个部部门监管的的原则，采采取分段监监管为主，品品种监管为为辅的方式式。坚持政
3、政府统一领领导、部门门分工协作作，各方联联合行动的的食品安全全监督管理理机制。第五条市、县县（区、市市）人民政政府对本行行政区域内内的生鲜食食品安全负负总责，统统一领导、协协调本行政政区域内的的生鲜食品品安全工作作。第六条市、县县（市）食食品药品监监督行政管管理部门负负责对生鲜鲜食品安全全的综合监监督、组织织协调，依依法组织对对食品安全全重大事故故的查处。县级以上人人民政府农农牧、质量量技术监督督、工商、卫卫生、商务务、环保、城城管、民族族宗教等行行政管理部部门，依照照各自职责责负责对本本行政区域域内生鲜食食品安全的的监督管理理，依法查查处生鲜食食品安全事事故。第七条各级级人民政府府及有关部部
4、门应当加加强生鲜食食品安全知知识的宣传传，提高公公众的生鲜鲜食品安全全意识，引引导生鲜食食品生产者者、销售者者加强质量量安全管理理，保障生生鲜食品消消费安全。第八条鼓励励单位和个个人就违反反本条例的的行为向食食品药品监监督行政管管理部门或或农牧、质质量技术监监督、工商商、卫生、商商务、环保保、城管、民民族宗教等等行政管理理部门举报报。有关部部门收到举举报后，应应当依法及及时调查处处理。第九条生产产、经营生生鲜食品的的企业、农农民专业合合作经济组组织及行业业协会，应应当建立健健全自律机机制，发挥挥行业自律律，倡导诚诚信经营。第第二章生鲜鲜食品的生生产第十条生鲜鲜食品的生生产，应当当以农产品品无公
5、害化化生产为导导向，推行行种植、养养殖向基地地化、集约约化、规范范化发展。农农牧行政管管理部门应应当制定符符合生鲜食食品安全卫卫生标准的的种植、养养殖基地规规划。第十一条各各级人民政政府应当加加强对生鲜鲜食品种植植、养殖基基地的立项项、选址、建建设的指导导监督。环环境保护行行政管理部部门应当对对生鲜食品品种植、养养殖基地进进行环境影影响评价。第十二条禁禁止任何单单位和个人人向生鲜食食品种植、养养殖基地和和其它生产产场所排放放超过国家家规定标准准的废气、重重金属、硝硝酸盐、油油类、酸液液、碱液、剧剧毒废液、放放射性废水水和未经处处理的含病病原体的污污水，或者者倾倒、填填埋有害的的废弃物和和生活垃
6、圾圾。第十三条生生鲜食品的的生产应当当按照有关关规定和技技术要求使使用农药、兽兽药、饲料料和饲料添添加剂、化化肥等农业业投入品。严严格执行农农业投入品品使用安全全间隔期或或者休药期期的规定。鼓鼓励使用有有机肥、微微生物肥料料、生物农农药和可降降解地膜等等生产资料料。农业生产用用水和用作作肥料的固固体废物，应应当符合国国家规定的的标准。第十四条生生鲜食品生生产企业和和农民专业业合作经济济组织，应应当实行生生鲜食品安安全卫生保保障制度，在在生产活动动中建立生生产记录，如如实记载以以下内容：（一）农药药、兽药、饲饲料以及饲饲料添加剂剂、化肥等等农业投入入品的名称称、来源、用用法、用量量、使用和和停用
7、的日日期；（二）动物物疫病、植植物病虫草草害发生和和防治情况况；（三）收获获、捕捞或或者屠宰日日期；生产记录应应当保存二二年。禁止止伪造生产产记录。鼓励其他生生鲜食品生生产者建立立生产记录录。第十五条生生鲜食品的的生产活动动中，禁止止下列行为为：（一）在瓜瓜果、蔬菜菜的种植过过程中使用用甲胺磷、氧氧化乐果、对对硫磷、甲甲基16005、快灵灵农药等剧剧毒、高毒毒、高残留留农药；（二）在畜畜禽、水产产品的养殖殖活动中使使用盐酸克克伦特罗（瘦瘦肉精）、孔孔雀石绿及及其它禁止止使用的物物质作为兽兽药、饲料料和饲料添添加剂；（三）使用用假、劣兽兽药，将人人用药品作作为兽药使使用或者违违反规定使使用兽药；
8、（四）使用用未经批准准使用的农农药、兽药药、饲料和和饲料添加加剂；（五）在生生鲜食品及及其初级加加工过程中中使用色素素、甲醛、次次硫酸氢钠钠甲醛（吊吊白块）、过过氧化氢（双双氧水）及及其它有毒毒有害物质质；（六）法律律、法规禁禁止的其他他行为。第十六条畜畜禽实行定定点屠宰，集集中检疫的的管理制度度。动物防防疫监督部部门应当对对定点屠宰宰的畜禽及及其产品进进行检疫，经经检疫合格格的畜禽及及其产品，由由动物防疫疫监督部门门出具检疫疫、检验合合格证明并并加封验讫讫标志。第十七条畜畜禽定点屠屠宰企业应应当按照有有关规定和和行业标准准，对畜禽禽产品进行行肉品品质质检验，并并出具肉品品品质检验验证明。清真
9、牛羊和和家禽定点点屠宰企业业，应当取取得清真真食品准营营证和清清真标牌，并并严格按照照清真饮食食风俗习惯惯屠宰。第十八条畜畜禽产地、定定点屠宰厂厂（场）对对经检疫、检检验不合格格或者病死死、死因不不明、染疫疫的畜禽及及其产品、排排泄物应当当进行无害害化处理或或销毁。第十九条生生鲜食品的的包装，必必须采用符符合卫生标标准的材料料和容器，并并在产品包包装物上标标注食品名名称、加工工单位、原原生产地、生生产日期、保保质期、保保存条件、包包装规格、净净含量等内内容；畜禽禽产品包装装要加封检检疫、检验验证明。第二十条无无公害农产产品产地、无无公害农产产品、绿色色食品、有有机食品实实行认证制制度。经认证后
10、，生生鲜食品生生产者可以以在其产品品或包装上上标注相应应的认证标标志。禁止任何单单位和个人人伪造或者者冒用无公公害农产品品产地认定定证书及无无公害农产产品、绿色色食品、有有机食品认认证证书和和标志。第二十一条条属于农业业转基因生生物的农产产品，应当当按照农业业转基因的的有关规定定进行标识识。第三章生鲜鲜食品的经经营第二十二条条生鲜食品品的经营，应应当建立市市场约束和和自律机制制，完善各各类市场卫卫生安全管管理责任制制度。第二十三条条生鲜食品品批发市场场、农贸市市场和经营营生鲜食品品的超市的的开办者，应应当遵守下下列规定：（一）建立立食品安全全制度，配配备专、兼兼职食品安安全管理人人员；（二）查
11、验验产品检疫疫、检验合合格证明，对对未经检疫疫、检验或或经检疫、检检验不合格格的生鲜食食品，应当当制止其销销售、转移移，并向农农业行政主主管部门报报告；（三）市场场开办方在在和生鲜食食品经营方方签订场地地、房屋租租赁合同的的同时，应应当签订销销售生鲜食食品安全责责任协议，明明确安全责责任；（四）建立立生鲜食品品安全承诺诺制度和赔赔付制度；（五）建立立生鲜食品品安全经营营档案；（六）清真真食品和非非清真食品品隔区经营营；（七）设立立公示牌，定定期公示市市场内生鲜鲜食品安全全信息；（八）定期期组织有关关生鲜食品品加工销售售人员进行行健康检查查。第二十四条条生鲜食品品经营活动动中禁止下下列行为：(一
12、) 加加工注水或或者注入其其他物质的的畜禽和畜畜禽产品；(二) 销销售注水或或者注入其其他物质的的水果、蔬蔬菜、畜禽禽和畜禽产产品或者非非定点屠宰宰厂生产、加加工的畜禽禽产品；(三) 加加工、销售售无法追溯溯来源的动动物及其产产品；(四) 收收购不符合合生鲜食品品安全标准准的产品。第二十五条条生产经营营的鲜、冻冻畜禽产品品应当使用用冷藏车冷冷藏运输。蔬蔬菜应当封封闭运输，使使用敞篷车车辆的应当当采用遮盖盖和保护措措施。第二十六条条进入市场场经营生鲜鲜食品的应应当出示生生鲜食品检检疫、检验验合格证明明或有关手手续。鲜、冻畜禽禽产品进入入市场时，应应当出具检检疫合格证证明；猪、牛牛、羊胴体体应当加
13、盖盖检疫合格格章和货源源基地编号号章，按不不同供货人人、不同批批量分别签签封。直接接进入各类类食品市场场销售时，应应当经动物物防疫监督督员或者市市场内的监监督检验人人员启封、验验证、验章章。经营清真生生鲜食品的的应当出具具清真食食品准营证证和清真真标牌，不不能出具清清真食品准准营证和和清真标牌牌的，不得得以清真食食品名义出出售。第二十七条条生鲜食品品批发市场场应当设立立或者委托托农产品质质量安全检检测机构对对进场销售售的生鲜食食品进行抽抽查检测。市、县（市市）农牧行行政管理部部门负责组组织对进入入零售市场场和超市销销售的生鲜鲜食品的抽抽查检测。鼓励引导个个人对自产产自销的生生鲜食品的的质量安全
14、全进行检测测。第二十八条条畜产品及及活禽批发发交易必须须在符合条条件的生鲜鲜食品批发发市场中进进行。但超超市连锁配配送等直销销的除外。外地畜禽和和畜禽产品品进入本市市销售的，应应当经由市市人民政府府公布的检检疫通道，经经动物防疫疫监督机构构启封、验验证合格，重重新签封后后方可进入入本市。用用汽车运输输的，车辆辆应当经检检疫消毒，取取得市动物物防疫监督督机构的消消毒证明。第二十九条条经营生鲜鲜食品的企企业，应当当建立进货货检查验收收索证索票票制度。经营者应当当向初次交交易的供货货人索取、查查验相应的的营业执照照、生产许许可证、卫卫生许可证证、商标注注册证，保保存复印件件，一年核核对一次。第三十条
15、对对购进的货货物应当按按批次向供供货人索取取食品质量量检验证明明、检疫证证明、销售售凭证、外外地畜禽产产品进入本本市车辆消消毒证明等等与食品安安全有关的的证明并保保存复印件件。经营者对购购进的食品品应当记载载产地、加加工厂家、进进货渠道、购购进日期和和数量、供供货人等事事项，查验验供货人备备案公示情情况。第三十一条条餐饮企业业和集体用用餐单位应应当采购符符合要求的的生鲜食品品，并建立立购货台账账，注明所所购生鲜食食品的名称称、数量、日日期、进货货渠道等。举办重大公公共活动、重重要会议需需要采购生生鲜食品的的，应当索索证索票；具体承办办单位应当当将生鲜食食品留样备备查；有条条件的，先先行送交具具
16、有资质的的检测机构构进行检验验，待检验验合格后方方可使用。第四章监督督管理第三十二条条农牧行政政管理部门门负责种子子、种畜、种种禽、化肥肥、农药、兽兽药、饲料料和饲料添添加剂、农农用机械、器器材等农业业投入品生生产、经营营、使用的的安全监督督管理，负负责畜禽及及其产品的的防疫、检检疫监督。第三十三条条质量技术术监督行政政管理部门门负责生鲜鲜食品国家家、行业标标准的实施施，按照规规定的权限限组织地方方标准的制制定、实施施，依法对对生鲜食品品生产加工工企业进行行监督管理理。第三十四条条工商行政政管理部门门负责流通通领域生鲜鲜食品安全全的监督管管理。第三十五条条卫生行政政管理部门门负责生鲜鲜食品加工
17、工和餐饮业业卫生安全全的监督管管理。第三十六条条商务行政政管理部门门负责畜禽禽产品定点点屠宰加工工的监督管管理。第三十七条条环境保护护行政管理理部门负责责生鲜食品品种植、养养殖基地及及生产加工工场所环境境及污染源源的监督管管理，并且且组织对生生鲜食品生生产场所的的大气、土土壤、水质质等生产环环境进行监监测评价。第三十八条条民族宗教教行政管理理部门负责责清真生鲜鲜食品生产产经营企业业的清真真食品准营营证和清清真标牌的的管理。第三十九条条农牧、质质量技术监监督、工商商、卫生、商商务等行政政管理部门门在依法实实施监督管管理时，依依据各自的的职权范围围可以采取取下列措施施：（一）查阅阅、复制有有关资料
18、；（二）进入入种植、养养殖基地，加加工、销售售和使用场场所进行抽抽查、检验验；（三）对经经检测不合合格的生鲜鲜食品，有有权查封、扣扣押并监督督生产经营营企业进行行无害化处处理，不能能进行无害害化处理的的予以销毁毁；（四）法律律、法规允允许的其他他措施。第四十条建建立生鲜食食品安全信信息发布制制度。食品品药品监督督管理部门门负责组织织建立本市市生鲜食品品安全信息息监督管理理系统，适适时向社会会公示下列列信息，并并提供信息息查询服务务：（一）实施施重点监督督管理的生生鲜食品名名录；（二）定点点屠宰厂（场场）、生鲜鲜食品生产产基地以及及批发市场场名单；（三）经认认证的无公公害农产品品、绿色食食品、有
19、机机食品名单单；（四）生产产经营的生生鲜食品不不符合安全全标准受到到有关食品品安全监督督管理部门门查处的名名单。第四十一条条建立生鲜鲜食品安全全信息报送送制度。（一）环境境保护行政政管理部门门负责报送送生鲜食品品生产场所所的环境监监测信息；（二）农牧牧行政管理理部门负责责报送有关关生鲜食品品农药、兽兽药及其他他农业投入入品的监督督检查信息息；（三）工商商、卫生、质质量技术监监督、民族族宗教等行行政管理部部门负责报报送生鲜食食品质量监监督检查信信息。食品药品监监督行政管管理部门负负责所报信信息的汇总总整理。第四十二条条实行生鲜鲜食品安全全监测制度度。农牧行行政管理部部门应当按按照保障生生鲜食品安
20、安全的要求求，制定并并组织实施施生鲜食品品安全监测测计划，对对生产中或或者市场上上销售的生生鲜食品进进行监督抽抽查。第四十三条条建立生鲜鲜食品安全全责任追究究制度。对对造成生鲜鲜食品安全全事故的单单位和个人人，由有关关部门依法法进行查处处；造成重重大事故的的，由食品品药品监督督行政管理理部门组织织查处。第四十四条条建立生鲜鲜食品安全全义务监督督员制度。生生鲜食品安安全义务监监督员由食食品药品监监督行政管管理部门聘聘任和培训训，可以对对生鲜食品品的生产、经经营和管理理进行监督督。第四十五条条发生生鲜鲜食品安全全事故的有有关单位和和个人应当当及时向事事故发生地地人民政府府及其相关关行政管理理部门报
21、告告。接受报报告的部门门要立即采采取相应措措施，调查查事故原因因，依法查查处违法行行为。第五章法律律责任第四十六条条违反本条条例第十二二条规定的的，依照有有关环境保保护法律、法法规的规定定处罚；造造成损害的的，依法承承担赔偿责责任。第四十七条条违反本条条例规定，生生鲜食品种种植、养殖殖基地不按按照规定记记载农药、肥肥料、兽药药、饲料和和饲料添加加剂的使用用以及防疫疫、检疫等等情况的，由由农牧行政政管理部门门责令限期期改正；并并处以5000元以上上20000元以下的的罚款。第四十八条条违反本条条例第十五五条（一）至至（四）项项规定的，依依照国务院院农药管管理条例、兽兽药管理条条例、饲饲料、饲料料
22、添加剂管管理条例等等法规进行行处罚。违反第十五五条第（五五）项规定定的，由农农牧行政管管理部门责责令停止销销售，对被被污染的生生鲜食品进进行无害化化处理，对对不能进行行无害化处处理的予以以监督销毁毁；没收违违法所得，并并处以20000元以以上2万元元以下罚款款。第四十九条条违反本条条例规定，不不按照国家家有关规定定处置染疫疫动物及其其排泄物、染染疫动物的的产品、病病死或者死死因不明的的动物尸体体的，由动动物防疫监监督机构给给予警告，责责令其按照照有关规定定进行处置置；拒不处处置的，由由动物防疫疫监督机构构依法代作作处理，处处理所需费费用由违法法行为人承承担。第五十条违违反本条例例规定，生生鲜食
23、品的的包装材料料和容器不不符合卫生生标准的，由由卫生行政政部门责令令停止生产产或使用，没没收违法所所得，并处处以违法所所得一倍以以上三倍以以下的罚款款；没有违违法所得的的，处以55000元元以下的罚罚款。违反本条例例规定，销销售的生鲜鲜食品未按按照本条例例规定包装装、标识的的，由农牧牧行政管理理部门责令令限期改正正；并处以以20000元以下的的罚款。第五十一条条违反本条条例规定，冒冒用农产品品质量标志志的，由农农牧行政管管理部门责责令改正，没没收违法所所得，并处处以20000元以上上2万元以以下的罚款款。第五十二条条违反本条条例第二十十三条第（一一）、（三三）、（四四）、（五五）、（七七）项规
24、定定之一的，由由工商行政政管理部门门责令其限限期改正，处处以5000元以上55000元元以下的罚罚款。违反本条例例第二十三三条第（二二）项规定定的，由工工商行政管管理部门责责令改正，处处以20000元以上上2万元以以下的罚款款。违反本条例例第二十三三条第（六六）项规定定的，由工工商行政管管理部门责责令改正，处处以50000元以下下的罚款。第五十三条条违反本条条例第二十十四条规定定之一的，由由工商行政政管理部门门没收其违违法产品和和违法所得得，并处11000元元以上1万万元以下的的罚款。第五十四条条违反本条条例规定，经经营依法应应当检疫而而没有检疫疫证明的畜畜禽、畜禽禽产品的，由由动物防疫疫监督
25、机构构责令停止止经营，没没收违法所所得。对未售出的的畜禽、畜畜禽产品，依依法补检，经经检疫合格格的畜禽、畜畜禽产品，由由动物防疫疫监督机构构出具检疫疫证明，畜畜禽产品加加盖或者加加封动物防防疫监督机机构使用的的验讫标志志。经检疫不合合格的畜禽禽、畜禽产产品，由货货主在动物物检疫员监监督下作防防疫消毒和和其他无害害化处理，无无法作无害害化处理的的，予以销销毁。第五十五条条违反本条条例规定，经经营依法应应当检疫而而检疫不合合格的畜禽禽、畜禽产产品的，由由动物防疫疫监督机构构责令停止止经营，立立即采取有有效措施收收回已售出出的畜禽、畜畜禽产品，没没收违法所所得和未售售出的畜禽禽、畜禽产产品；情节节严
26、重的，可可以并处违违法所得55倍以下的的罚款。第五十六条条违反本条条例规定，生生鲜食品批批发市场开开办者不设设立或者没没有委托农农产品质量量安全检测测机构，对对进场销售售的生鲜食食品安全状状况进行抽抽查检测的的，由农牧牧行政管理理部门处以以20000元以上22万元以下下的罚款。第五十七条条违反本条条例规定，餐餐饮企业及及集体用餐餐单位采购购未经检疫疫、检验或或者检疫、检检验不合格格的生鲜食食品的，由由卫生行政政管理部门门处以10000元以以上50000元以下下的罚款。第五十八条条违反本条条例规定的的其他违法法行为，由由相关的行行政管理部部门依据有有关法律、法法规的规定定予以处理理。第五十九条条有关食品品安全监督督管理部门门的工作人人员在食品品安全监督督管理活动动中，滥用用职权、玩玩忽职守、徇徇私舞弊的的，依法给给予行政处处分；构成成犯罪的，依依法追究其其刑事责任任。第六章附则则第六十条本本条例自22006年年11月11日起施行行。