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1、走访群众调研报告（共5篇）第1篇：深入群众，走访调研 深入群众，走访调研 在轰轰烈烈地深入学习实践科学发展观活动的热潮中，社区党支部深入实践学习科学发展观活动工作小组开展了走访调研活动，深入群众、深入家庭，认真听取人民群众对社区工作和政府工作方面的意见和建议。工作小组对当场能够答复解决的问题就现场解决，对群众反映强烈的突出问题逐一进行筛选记载。通过对部分居民群众的走访，反映出的突出问题有环境卫生、城镇建设和文化娱乐等方面的问题。社区学习实践科学发展观活动工作小组将通过整改落实解决群众反映强烈的突出问题。 【范文网】 第2篇：社区走访困难群众调研报告 竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读
2、/双击去除 关于社区走访困难群众调研报告范文 推进难。在一些部门，部门服务环境不优，“一站式”服务、“一条龙”办公还没有真正落实到行动上，个别单位还存在着“门难进、脸难看、事难办”等现象，影响了我县招商引资的整体形象。 （四）承接载体制约。产业园区是招商引资重要的载体，我县的园区建设相比发达地区起步较晚，工业园区功能不全，园区建设缓慢，满足不了企业的配套建设要求，成为工业招商的软肋，不能适应当前产业快速转移和不同产业生产运营的需要。 （五）基础工作制约。目前我县还没有形成根据投资额、投资类型等对项目推行层次区别机制，包括其在享受土地征用及税费优惠政策等方面，影响了企业的规模化和核心企业集群化的
3、形成。加上城市知名度不高、工作机制不顺、高素质的劳动力资源不足、高素质的招商人才不足等方面也制约 了招商引资工作向纵深层次开展。 三、深入推进招商引资工作的建议 （一）转变思想观念，推进思想新解放。一是各级各部门一定要站在全局和战略的高度深刻领会，做到认识到位，落实有力，树立“放水养鱼、欲取先予”的战略意识和“企业发财、我们发展”的双赢意识。当前的形势要求我们要“弯道超车”，要科学跨越发展，在招商引资中解放思想、更新观念十分重要。二是要树立企业主动招商的观念。企业作为市场竞争的主体，应当依据现代企业制度的要求，在经济中，独立核算，自负盈亏，主动寻找商家、市场，对外积极开展招商经营活动，拓宽企业
4、生存和发展的空间。三是要树立“开放带动”的观念，加快建立市场经济体制的步伐，实行对外开放，要把企业和广大农民推向市场，参与国内外市场竞争。只有适应不断变化的新形势、新要求，才能把良好的基础条件转化为发展的现实动力，指导招商引资工作的良好开展。 （二）搞好项目策划，夯实招商引资基础。一是在策划项目时，要先瞄市场，对准投资者的胃口来选项。要实行以资源换资金，以市场换项目，以产权换技术，以存量换增量的互惠互利政策筛选大项目。要紧扣我县现有良好态势的领 域和产业内引外联，以吸引真正意义的战略投资者，形xx县域特色经济。二是招商项目策划、论证、包装是招商引资的基础性工作，也是关键性环节。项目是招商之本，
5、要建立项目统一规划管理机制，增强招商项目吸引力，提高引资成功率。要盯紧战略投资商，包装一批高质量的招商项目，完善战略投资客户档案，为引进一批大企业、大项目提供保证。三是围绕骨干企业的产业集聚、产业升级、技术改造确定一批大项目，吸引中小企业与大企业、大集团的配套协作与产业对接，加快发展一批参与分工协作的中小企业，形成一批竞争力强的中小企业集群。要进一步加大项目跟踪服务力度，力争签约项目履约率、资金到位率、开工投产率有所增长。 （三）打造承接产业平台，创造良好招商环境。一是加快推进园区硬件建设，切实增强园区产业发展“硬实力”。广泛采取ppp，模式，吸引民间资本全力推进园区建设，建立各项管理制度，基
6、本形成“封闭式”管理环境，努力推进产业集中，实现规模经济效益。二是不断完善企业服务体系，设立园区企业服务中心，为入园企业土地征用、工商注册、税务登记、项目备案、工程设计、融资担保等提供服务，保证入园企业能够真正享受到“一站式”服务，促进园区企业快速、健康发展。三是要切实转变干部作风，强化服务意识，使“少说不能办，多说怎么办”成为现实，使优化投资“软 环境”产生硬效益。进一步加大对招商引资工作的问责力度和考核力度，对工作意识不强、工作不力且任务完成较差的单位和部门领导实行诫免谈话和责任追究，力促在全县形成全民招商的良好氛围。 （四）落实好工作机制，兑现招商引资承诺。一是要突出项目管理，狠抓跟踪落
7、实。每个项目的责任单位，在引资洽谈中，对项目的基本要素（资金实力、技术来源、市场营销、人员管理）必须进行实地考察和论证，情况不清时一律不得签约，特别是重大合作项目，必须要做到万无一失。对新签约的招商项目，特别是节会招商项目，明确县级领导干部“双联”责任分工，安排专人实行全程跟踪服务，加强调度，加快进度。二是进一步落实招商引资绩效考核制度、重大投资项目县级领导对口联系制度、项目实施代理制度、绿色通道服务制度、招商引资政策落实制度等。加强对投资服务的监督检查，加大对外商投诉受理工作的力度，让客商亲身感受到亲商、安商、富商的人文环境、法制环境、工作环境、生活环境，形成招商引资优势。 （五）提升工业整
8、体实力，加快经济转型步伐。一是积极搭建工业发展平台，推动工业节约、集约发展，壮大优势产业集群，强化节能减排意识。坚持走科技含量高、经济效 益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。二是着眼于我县现有的机械制造、炭素电极等工业支撑骨架，在产品拓展、产业延伸中确定项目进行改造扩能。三是大力实施项目带动战略，以引进和培育大项目为抓手，把主攻方向放在科技含量高、附加值大的大项目上,把引进高科技、高附加值项目作为充实内涵、提xx县域经济实力的重要抓手，以招引“两高”企业为经济转型升级加快步伐。 （六）转变传统经济模式，大力发展现代产业。一是围绕农产品资源做大农业产业化。坚持
9、用工业理念谋划农业，用现代经营形式发展农业，用现代科技提升农业。针对我县玫瑰资源优势，以实现农业产业化和高附加值深加工一体化为方向，做好引资工作。让农业产业化龙头企业的建设与发展使加工农业初具规模，成为带动农民增收的新兴产业。二是围绕文化旅游拓展重大项目。依托我县泉水、宗教、湿地等自然文化资源优势，精心策划、包装、推出引进特色鲜明、优势明显、产业带动强的现代文化旅游项目及与之相配套的服务项目。三是围绕商贸物流打造大项目。济荷高速全线贯通，聊泰铁路和青兰高速也已规划完毕，加之我县及周边区域的消费需求趋旺，区位交通优势和拉动消费潜力日趋明显，以商贸流通、酒店餐饮、物流配送等为重点，推进我县商贸 业
10、逐步实现规模化和现代化经营运作模式。 最后，小编希望文章对您有所帮助，如果有不周到的地方请多谅解，更多相关的文章正在创作中，希望您定期关注。谢谢支持！ 第3篇：县领导走访慰问困难群众调研报告 走访慰问困难群众调研报告 县委常委* 为积极践行立党为公、执政为民宗旨，进一步贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，根据县委、县政府关于开展“二万困难群众走访慰问调查”活动的统一要求，我于近期认真走访慰问了*镇20户困难群众以及三个事业单位。通过深入群众生产生活一线，认真倾听群众呼声和意见，了解困难群众的家庭基本情况、贫困程度、致贫原因、当前和今后需要解决的困难和问题、发展家庭经济的打算等情况，切实感
11、受了困难群众的生活状况，深刻认识到新时期扶贫开发工作的重要意义。现将有关情况汇报如下： 一、走访慰问基本情况 此次走访慰问的20户困难群众和三个事业单位（光荣敬老院、大龙卫生所、杨洞小学），其中农村低保对象6户，农村贫困户5户，困难党员4户，计生困难户3户，五保分散供养对象1户，“两红”人员1户，涉及*镇五个村（太阳坪村、*村、万嵩村、大龙村、杨洞村）、196人。20户困难群众中，家里无劳动力的有8户，占40%；失地农户4户，占20%；人均耕地面积0.46亩，人均住房面积25.7平方米；人均年收入1658.93元（低于国定贫困线2300元）。 1、*镇光荣敬老院：目前，全院集中供养对象52人，
12、有4个管理人员，64个床位，拥有耕地1.8亩；经费来源于县财政及建院收入，2.6万元/年，勉强实现正常运转；综合住宿楼建于2007年，住宿条件一般。 2、大龙村卫生所：该所是*镇边远山区的一个村级卫生所， 只有1名医生，现已66岁，负责全村百姓的疾病防治、预防工作，每年接诊达1100人次。大龙村地处偏远山区，外出人员占70%，剩下基本为老弱病残人员，卫生所医疗设备陈旧、紧缺，出诊十分艰难。 3、杨洞小学: 该小学占地2800多平米，校舍建于2004年，目前，共有学生78人，教师5个，有4个教学班。学校地处偏远山区，生源较为分散，学生离校较远，教学条件较差，但在全校师生努力下教学质量一直排在*镇
13、前列。 二、存在问题 通过梳理归纳，困难群众主要还存在以下几个方面的问题。 （一）观念问题。当前农民最盼的是致富、最缺的是门路、最想的是服务。想富盼富、早富快富是农民兄弟的共同心声。然而，走访中，我们了解到大多数农民兄弟仍然保留着“自给自足”、“等要靠”等小农意识，市场化观念淡薄，面对市场如履“薄冰”，不敢闯、不敢创，不敢做试验，不敢担风险，心中缺少“金点子”，脚下没有“好路子”。例如，万嵩村蛟潭组“两红”家属黄淑芬老人，现年已90多岁的黄淑芬老人，丈夫早年参加革命，后为革命事业英勇牺牲，被当地人所尊敬。黄淑芬一家4口人，年收入12000元，其中靠养殖年收入5000多元，当前市场不稳定，其家人
14、不敢扩大养殖规模，只停留在农村传统的养殖阶段。 （二）农民增收渠道问题。从走访的20户困难群众来看，失地农民占20%，农民领到征地拆迁补偿款后基本用于建房，其生活经济来源则主要靠在县城周边打工，收入极为不稳定。20户困难群众中，无劳动力的困难户有9户，占45%，绝大多数家庭只有1个劳动力，意味着平均一个劳动力要养活4.3人，生活压力巨大。从收入来源看，20户困难群众务农收入4万元/年，占43%；务工收入2.48万元/年，占26.7%。务工和务农为农民兄弟两大重要收 入来源。如*村温屋组的困难党员谢明英，丧偶多年，且双目失明，劳动力基本已丧失，上还有一位八十多岁的婆婆需要赡养，全家就儿子一个劳动
15、力，一年打杂工收入8000元左右，占家庭收入的90%，生活压力巨大。 （三）基层干部带动问题。“农村要进步，关键在支部”，“只要选准一个人，就能改变一个村”。走访调查中，一些农民反映个别村班子软弱涣散，闯不出新路子，打不开新局面。基层干部个人不能创富，村里经济薄弱，面对老百姓底气不足，腰杆不硬，说话不灵。因此，一些村民强烈要求建一个“强”班子，配一名“硬”书记，不断增强村级集体经济实力，增强服务群众、带富农民的本领，提升抓产业、上项目、兴经济、富一方的素质，切实解决“有钱办事、有能服务、有心作为”的问题。部分困难群众反映，热切期盼村干部和党员能够在发展产业上“挑头”，在寻找市场上“出头”，在项
16、目试验上“带头”，实打实地做给农民看，带领农民脱贫致富。 （四）农村低保覆盖问题。从实地走访情况来看，仍然还有相当一部分困难群众尚未纳入农村低保范畴，还未感受到国家政策所带来的温暖。20户困难群众中失地农民有4户，人均耕地面积只有0.46亩，这些失地农民基本成了种田无地、上班无岗、低保无份的“三无”人员。此外，大部分走访对象反映低保对象补贴标准较低，特别是城郊失地农民，虽然生活在城市边缘，低保补助则参照农村低保标准，没有充分享受到城市居民同等待遇，补助甚至连解决基本温饱都成问题。例如*村下阁组贫困户叶光福，家有5口人，其中劳动力2个，年收入4800元，人均960元/年。叶光福早年得了脑溢血，留
17、有后遗症，基本丧失劳动能力，失地之后家庭生活更是困难。 三、几点建议 （一）加大项目建设力度，坚持以项目建设带动困难群众脱贫致富。各级领导干部要围绕困难群众最现实、最关心、最直接的生活难、就业难、就医难、上学难、诉讼难等问题，经常深入基层，深入群众，体察民情，关心群众疾苦，了解他们的真实生活状况，以及对帮扶的需求和意见。相关部门要加强与中央、省、市的沟通对接，打破县域界限，实施整区域、大规模综合开发，推进资源共用共享、产业连片开发和基础设施整体建设。尤其是要抓住当前国家新一轮扶贫开发（罗霄山脉集中连片特困地区扶贫开发）和中央扶持赣南苏区发展振兴规划等重大机遇，优先解决贫困乡村最突出的矛盾、突破
18、最主要的瓶颈，布局一批带动能力强，扶贫效益好的大项目、好项目，以此促进贫困乡村发展，改善贫困群众生活。 （二）发展特色产业，坚持以产业发展带动困难群众脱贫致富。产业扶贫是“造血”扶贫，是持续稳定促进贫困群众脱贫增收的有效途径。要立足我县贫困乡村特色资源优势，将产业开发规划到村、到组、到户，积极培育发展一批具有比较优势的特色主导产业。例如引导和扶持贫困户发展脐橙、生猪、甜叶菊、蔬菜等农业产业，加快致富步伐。大力培育实力雄厚的产业化龙头企业（如菊隆高科、谱赛科），充分发挥龙头企业的带动和辐射作用，促进特色农业产业做大做强，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。探索建立扶贫产业发展担保公司，开展贫困村村级
19、发展互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点工作，创新扶贫产业融资模式，为贫困户发展产业提供资金支撑。 （三）转变观念，切实提高失地农民就业创业能力。要积极 引导贫困群众转变“等靠要”等落后思想观念，帮助消除贫困群众“怕发展”的顾虑，树立他们自力更生摆脱贫困的信心，增强他们的自我发展的主动性和创造性，激发他们脱贫致富的内生动力。通过分级分类开展阳关工程、“雨露计划”、农村劳动力转移就业、农村实用技术等培训活动，切实提高失地农民就业创业能力。对年龄偏大、文化基础较差的失地农民，重点开展以社区服务业、家庭手工业、生产服务业为主的实用技能培训；对年龄较轻、具有一定文化基础的困难群众，重点开
20、展适应我县实际的技术工种职业资格培训；对有创业愿望、具备一定条件的失地农民，重点开展创业培训，及时提供政策咨询、创业指导、融资信贷等服务。 （四）大力改善困难群众生产生活环境。大力实施整村推进工程。根据乡村实际，采取“集中扶持、逐村推进”方法，集中财力、物力加快改善贫困村基础设施。从贫困群众生产生活息息相关、要求最迫切的问题入手，大力实施水、电、路、房、网络和环境改善工程，特别要加强农田、农村公路、水利、农村贫（特）困户家庭安居工程等方面建设，加快构建公益设施较为完善的农村社区，切实改善贫困乡村生产生活条件和人居环境。大力实施移民工程改善环境。坚持政府引导与群众自愿相结合，积极做好宣传发动，在
21、尊重群众意愿基础上，以自然村或居住点为单位，实行整体搬迁；注重移民搬迁与新农村建设相结合，整合新农村建设补助资金、移民建房补助专项资金、危旧房改造补助资金等涉农资金，积极引导搬迁群众向中心村、中心镇、工业园区集聚，并着力完善移民村交通、电力、通信、安全饮水等基础设施，大力改善农村居住环境。 第4篇：走访调研报告 走访调研报告 走访调研报告 （一） 在联系群众、转变作风的主题教育实践活动中，我们按照县里的统一要求，到诸葛镇河西村进行走访，我们带去了联系群众承诺书并留下了自己的联系卡片，通过座谈和问卷调查，逐步了解了农村群众家庭收入来源及支出的基本情况以及我县目前的教育状况，向他们宣传了国家的惠农
22、政策，并认真听取了他们的诉求和建议。尽力帮他们解决困难，让他们感受到党和政府对人民的关心。 一、村庄概况 河西村位于诸葛镇西南，是由前河西和后河西两个自然村合并的一个行政村，全村362户，1025人，党员44人，以前人均耕种面积多资源丰富，是有名的富裕村。农闲季节周边村庄请人唱戏都是河西村给出钱，民谣里说的金葛庄银河西反映了它曾经的繁华，后来因修跋山水库占用了全村2000多亩地，民以食为天，失去土地的村民们生活慢慢的没有了保障，直到改革开放政策好了，村里的人不再指望靠种地吃饭，多数年轻人外出打工，生活才一天比一天好起来。我走访的前河西有195户，543人，党员28人，低保户14户，困难户10户
23、，致富户6户。前河西可耕种土地有270多亩，平均每人0.5亩地，以种植玉米、小麦、花生等农作物为主，少量附带培育树苗丹参。果园60亩，种植桃树、苹果等，少数农户发展养殖业。养貂的有两户，养猪的有13户，群众总体收入中等。该村被评委诸葛镇20*年度先进党支部，2022年度综合先进单位。 我负责走访的有39户，这次一共联系了34户，有5户因外出打工或常年不在本村居住无法联系上。陪我走访的是前河西村的村委委员李传军同志，他热情的向我介绍了村里的情况，20*年3月份新成立的领导班子努力想为群众办点实事，新班子上任后，翻盖了快要坍塌的村委会办公室，由上级部门扶持花60万元为村里建了变电站，村里的路崎岖不
24、平，一到下雨下雪天就变得泥泞不堪，村民行路艰难，他们已经上报了计划，并经上级部门批准拨专项资金在村里修一条1500米的道路，以方便村民的出行，方便学生上下学。 二、农民的心声 因为是春天农忙的季节，村民除年老的，外出打工的打工，到地里干活的干活，所以有的人家去四五次都找不上人，村民们对我们的走访非常配合特别欢迎，因为是一对一的直访，他们对我们的调查问卷中提出的问题给予了真实的回答。通过走访联系，我内心感受到巨大的震撼。我听到最多的一句话就是：现在老百姓真好啊，老一辈子什么时候种地不缴皇粮啊，现在种地还有补贴，他们用最朴实的语言表达着对政府的感激。现在60岁以上的老人每月都能领养老金，他们对党的
25、惠民政策给农民带来的实实在在的利益充分肯定，特别对政府的养老保障和医疗制度赞不绝口。许多调查户纷纷表示，义务教育学费减免和资助，孩子们都能上学，村村通后出门不愁了，家电下乡、农机农资补贴、农村低保和救助等惠民政策让群众得到实实在在的实惠。村里走访的干部多了，真正踏踏实实的为百姓办实事，老百姓的生活有盼头了，他们脸上流露出的笑容反映了他们对美好生活的向往。 三、存在的问题 因为掌握了真实的第一手材料，回来后在整理调查问卷中也发现了群众普遍存在一些问题： 1、文化水平低，受教育的程度差。在我走访的34户户主中，7人是文盲，占走访户的21%，小学文化的10人，占29%，初中生13人，占38%，高中生
26、有3人，占9%，中专生只有1人，占3%。 2、养老难 在全县的经济建设中，广大的父老乡亲付出了辛勤的汗水，但是他们的居住环境差，农作物种植收入低，文化生活匮乏，老年人的生活虽然得到了很大的改善但仍然存在养老难的问题。老人缺少收入，虽然有医保制度了，药价现在也很透明，降低了不少，但检查费用太高，仍然负担不起，村民崔学中、刘成美夫妇都是80岁的老人了，夫妻靠种一亩地每年收入仅1000元，妻子刘成美常年卧病在床，去年看病花去了一万元钱，尽管生活如此艰难，走访中病床上的老人一直感激着政府每月给予的养老费，我被他们的淳朴和善良深深的感动了。随着经济的发展，村里的年轻人都外出打工，有的在县城买了房子不再在
27、本村居住，这样村中有许多老人子女就不在身边，平时的生活缺少照顾，所以空巢老人多起来，有的一个人在家出点意外情况无法及时处理。所以走访中的老人们大多都提到要在村中建个养老院这样相互之间能有个照应。 4、宅基地的问题 由于村里现在不划宅基地了，现在的年轻人结婚没地方住，他们条件好点的就在附近的县城买房，条件不允许的只能把老人的房子装修一下当成新房，这样导致许多老人无房居住，在走访中他们多次向我们提到宅基地的问题。 在走访调查中，群众反映的意见建议很多，渴求解决的问题也很多，但目前迫切需要解决的主要问题就是养老难这不仅是河西村存在的问题，也是广大的农村群众中普遍存在的问题，短期内也无法迅速解决，相信
28、随着社会经济的发展，政府养老制度的改善，情况会慢慢好起来。有了为民办实事的政府，我们对未来充满了信心。 四、一点感想 通过万名干部直接联系群众活动使我的工作能力得到实实在在的锻炼和提高。 增加了农村基层工作经验，为了能做好本次活动的各项工作，我认真的学习了党的各项有关农村工作的方针政策，认真向在农村一线工作的领导干部学习工作方法、方式，让自己积累了更多的基层工作经验，增进了和群众的感情。通过和群众“面对面”接触、“心贴心”交流，了解到了老百姓切实关心的问题和他们存在的困难，为今后党和政府制定农村政策提供了科学的真实的依据。只有深入到农民家中，实实在在与农民一起开展各项工作，农民就会理解你、支持
29、你。 我体会到县委县政府组织的这次“联系群众、转变作风”活动不是走马观花、蜻蜓点水式的，而是饱含感情和责任。只有在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，才能了解他们的期盼，为改进工作、解决群众的生活生产困难积累经验。干部联系群众要树立为民形象。多做加快发展的事，多做有利于群众的事，只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象，还要求每一个领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。 为更好的深入到群众中去，把这次活动做实、做透，下
30、一步我要做到，一方面摸清摸透联系户情况，分类联系，另一方面切实掌握联系户存在的困难和问题，做好梳理归纳。要通过走访联系，切实把问题反映出来，对于一些能解决的问题，我们尽力联系相关部门能解决的马上解决，牵涉到一些违反政策的问题我们也耐心向他们解释清楚，群众都是通情达理的，只要我们党和政府切实为百姓办实事，办好事，老百姓对党和政府是有感情的。 这次走访不仅使老百姓领会到习主席提出的人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标，也使我们感受到了得民心者得天下在民间最真实的反映，我们相信这一次的活动仅仅是个开始，下一步我们将继续联系群众，为群众解决实际困难，和群众同甘苦，共命运。 走访调研报告 （二） 爱
31、国社区位于周村区西南部，社区辖区面积1.5平方公里，居民8000多人，是周村区较大的综合性居住区域，爱国社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下，逐步提高和丰富着社区管理的发展，成为周村区比较有影响的社区。但是随着对城市管理的要求提高，爱国社区的管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题，这些问题的解决，关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建，为此，4月份，我对爱国社区行政管理工作进行了实地走访调研，对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。 一、社区管理中存在的问题 （一）社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重 1、社区居委会自治功能尚未到位
32、通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。居民委员会组织法规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要
33、协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。 我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也
34、有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。 2、社区事务缠身，工作任务繁重 随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。 3、政府部门职能不到位，社区自治职能弱化 繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门提出了“横到
35、边，竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务，以进一步加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务不到位，形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作（含街道）进入社区没有发挥自身指导、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作；热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。 （二）社区居委会业务经费不足 一是发挥自身职责
36、，调动居民参与社区建设的活动经费较少。居民委员会组织法规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。 二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一
37、年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。 在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。 （三）社区专职工作者待遇较低 通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者（社区居委会工作人员）高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大；二
38、是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了社区管理工作的成效。 二、改进对策与建议 （一）应积极为社区居委会减负 一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由区委办局在街道设站（所），实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。 二是理顺街（部门）
39、居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道（部门）的工作，哪些属于社区的工作；明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道（部门）无权向社区摊派；属于社区的工作，社区有责任完成；对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。 三是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。
40、一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安；抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求；抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯；抓好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作；树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自主权、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，
41、只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。 （二）多渠道解决社区居委会业务经费 目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。 一是社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。 二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各
42、样有形的、无形的资源开发出来。 三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。 四是政府要加大社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。 五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。 （三）努力提高社区专职工作者的待遇 按照市人事局、市民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神，结合区域实际，调整社区专职工作者待遇，在提高月工资的基础上，可由区政府或办事处根据实际情况酌情安排年终奖励，同时，按照劳动法规定缴纳养老、失业、医疗等保险，切实解决委员
43、会工作人员的实际困难，保障委员会各项工作的顺利开展。 走访调研报告 （三） 为了贯彻落实党的十八大和*全会的精神，进一步引深学习实践科学发展观活动，充分发挥大学生村干部在泽州新农村建设中的积极作用，激发大学生村干部干事创业的激情，加强大学生村干部与农民群众的沟通，县委组织部专门针对所有大学生村干部开展了这次民情大走访活动。 此次活动的目的是让大学生村干部详细了解每一户农民群众的家庭情况和生产生活情况，通过与村民谈心了解农民群众在就业就医、上学社保、吃水行路、通讯用电等基本民生方面存在的困难和问题，收集农民群众对党委政府的意见和建议，使大学生村干部进一步融入农村，真正成为泽州新农村发展的领导 者
44、、建设者、推动者，为泽州社会主义新农村建设做出积极地贡献。 4月9日，我们山河镇的全体大学生村干部在镇政府会议室集中，党委副书记肖书记和组织委员张委员主持了会议，并具体部署了这次的民情走访活动。会议结束后，我回到村里，将这次活动向村主任和书记做了汇报 ，在得到他们的支持后，我开始着手准备走访事项。 至5月10日，岭东村的调查工作圆满结束。现将岭东村调查情况汇报如下： 一、调查开展情况 这次调查采取的是逐户调查的方式。岭东村共203户，有31户因工作等原因全家都迁往城里居住，不便调查。实际接受调查的有172户，占全村总户数的84.7%，涉及调查人数688人。调查结束后，我将调查的172户的数据进
45、行汇总统计，分析后得出以下调查成果。 二、调查成果说明 1、打工就业及子女受教育情况 岭东村没有任何经济产业，农民还是依靠种地为生。大部分的村民都在家务农，家中的主要劳动力会在农闲时外出进城打工。而外出打工只能选择一些临时性的建筑工，到农忙时还需回家照顾耕地。 子女受教育方面，由于岭东有一所寄宿制中心小学，这就方便了本村和邻村的孩子上小学，初中一般都选择衙道中学就读。由于享受到国家对农村九年义务教育“两免一补”的优惠政策，九年义务教育在这里已经得到普及，贫困家庭的孩子也能背起书包上学堂。 2、种植及养殖情况 岭东村主要以种植为主，耕地总面积为680亩，主要作物有小麦、玉米、黄豆、谷子等，人均3
46、30斤口粮；在养殖方面，全部为家户分散养殖，由于缺水等条件限制，并没有形成大型养殖规模。 3、全村家庭平均资产情况 岭东村有两户分别在207国道两边经营小型超市，一户在国道旁建有小型加水厂一个，以给过往运煤车辆加水为生；超过半数以上的家庭在近两年都新修了房屋；农用机械以犁地机、打麦机为主；电视机已成为较普遍的家用电器；交通工具多以摩托车为主。 4、吃水行路及社保情况 岭东村无资源，无企业，无集体经济收入。由于缺乏资金，投入不上，目前，全村未实现家家通自来水，村民只能到村里几个固定的吃水井挑水吃，一旦水源遭到破坏，村民的生活就会受到严重的影响。而且缺乏水利设施也大大阻碍了种植和养殖的发展。 而且
47、也是由于资金的短缺，村里4000余米的街巷道路至今没有硬化，只是在2004年完成270米的环村公路硬化工程，仍有1600多米环村公路未硬化。这些都在一定程度上影响了全村人民生活质量的提高和居住环境的改善。 参加保险方面，20*年全村参加新型农村合作医疗保险的比例为95%，他们着实体会 到了“新农合”带来的实惠与好处，大大减轻了农民的看病负担。加入养老保险的村民占全村的51%。 三、调查成果分析 这次调查主要是了解农民群众在基本民生方面存在的困难和问题。现将调查中发现的主要问题总结 如下： 1、农业发展方面 岭东村的产业主要以种植业为主。主要种植小麦、玉米、黄豆、谷子等杂粮，小麦种植是全村的主要品种，占总种植面积的80%。由于岭东村属丘陵地区，十年九旱，主要靠天吃饭，全村土地等级不高，水利设施基本没有，土地抗旱和自然灾害的能力差，致使粮食亩产量不高，导致了农业发展无后劲，农民在土地上增加收入受到严重制约。