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1、Q/CDT 203 15012009中国大唐集团公司 发布2010-04-01实施2010-01-01发布工程项目管理目标考核管理规定Q/CDT 203 12022009Q/CDT中国大唐集团公司工程管理标准1Q/CDT 203 12022009目 次前 言II引 言III1 范围12 规范性性引用文件件13 术语和和定义14 职责15 管理内内容1附录AA （规范范性附录） 工程项目管理目标考核管理流程4附录BB （规范范性附录） 工程项目目管理目标标考核评分分标准4附录CC （规范范性附录） 工程项目目管理目标标考核奖励励分配比例例4II前 言本标准代替替大唐集团团制20005221号中国
2、大唐唐集团公司司工程项目目管理目标标考核办法法。本标准是依依据GB/T 1.1-22000标标准化工作作导则 第一部分分：标准的的结构和编编写规则及及DL/TT 8000-20001电电力企业标标准编制规规则对标标准的格式式和有关词词语的使用用作了全面面修改。本标准的附附录A、B、CC是规范性性附录。本标准由中中国大唐集集团公司标标准化委员员会提出。本标准由中中国大唐集集团公司工工程管理部部归口。本标准起草草单位：中中国大唐集集团公司公公司工程管管理部。引 言为提高中国国大唐集团团公司（以以下简称集集团公司）工工程项目的的管理水平平，充分调调动各级工工程管理人人员的积极极性，控制制工程造价价，
3、确保公公司工程建建设项目的的质量、安安全、进度度、投资总总体建设目目标的实现现，根据原原国家计委委关于实实行建设项项目法人责责任制的暂暂行规定，结结合集团公公司工程建建设管理实实际，制定定本办法。集团公司工工程建设实实行项目管管理目标考考核，对实实现管理目目标的项目目公司及相相关人员给给予奖励，对对发生重大大安全、质质量事故，按按照安全全生产法、建建设工程质质量管理条条例等法法律法规和和集团公司司有关安全全、质量管管理规定追追究责任。III工程项目管管理目标考考核管理规规定1 范围本标准规定定了中国大大唐集团公公司工程项项目管理目目标考核的的管理机构构、职责、考核原则和奖励标准、考核奖励范围以
4、及项目奖励审批和发放的要求。本标准适用用于集团公公司，上市市公司、分分公司、省省发电公司司、专业公公司和直属属企业新建建、扩建、改改建的电力力工程项目目。多种产产业项目可可参照执行行。2 规范性引用用文件下列文件对对于本文件件的应用是是必不可少少的。凡是是注日期的的引用文件件，仅在日日期的版本本适用于本本文件。凡凡事不注日日期的引用用文件，其其最新版本本（包括所所有的修改改单）适用用于本文件件。建设工程质质量管理条条例企业国有资资产监督管管理暂行条条例大唐集团制制20005211号 中国大大唐集团公公司工程项项目管理目目标考核办办法3 术语和定义义略。4 职责4.1 集团公司4.1.1 制定集
5、团公公司工程项项目管理目目标考核办办法，确定定各项目工工程建设总总目标。4.1.2 监督检查工工程项目管管理目标完完成情况，审审批考核和和奖励意见见。4.1.3 审批工程项项目投资节节余奖励意意见。4.2 分子公司4.2.1 制定项目年年度管理目目标及考核核实施细则则，并报集集团公司备备案。4.2.2 组织项目管管理目标年年度完成情情况的考核核，并将考核核和奖励意意见报集团团公司，经经审批后组组织实施。4.2.3 提出投资节节余奖励考考核意见，报报集团公司司审批后组组织实施。4.3 项目公司4.3.1 制定项目管管理目标实实施方案和和保证措施施，并组织织落实。4.3.2 编制并上报报工程项目目
6、年度管理理目标完成成情况报告告。4.3.3 将批准的考考核和奖励励意见形成成董事会议议案，由项项目董事会会通过后实实施(有限责任任公司时)。5 管理内容5.1 考核内容5.1.1 工程项目管管理目标考考核包括管管理过程目目标和管理理成果目标标两部分内内容。5.1.2 项目管理过过程目标考考核是对综综合管理水水平的考核核，考核内内容主要包包括组织管管理和制度度体系建设设、规范化化运作、管管理效率等等方面。5.1.3 项目管理成成果目标考考核是对工工程建设指指标的考核核，考核内内容包括安安全管理、质质量管理、工工期管理和和造价管理理四项管理理目标。5.1.4 工程项目管管理目标按按年度进行行考核。
7、各各项目应在在工程建设设总目标基基础上，结结合工程建建设阶段和和特点，细细化分解成成为具体的的管理目标标和考核指指标。5.2 考核标准5.2.1 项目管理过过程目标考考核标准如如下：a) 建设管理组组织体系完完整，界面面清晰，职职责明确。b) 管理制度和和标准体系系健全，实实施控制有有效。c) 严格执行国国家法律法法规和集团团公司管理理制度，过过程管理运运作规范有有序。d) 实现建设管管理信息化化。5.2.2 项目管理成成果目标考考核标准如如下：a) 安全管理1) 现场安全文文明施工状状况达到集集团公司安安全文明施施工样板工工地合格及及以上标准准。2) 不发生人身身死亡事故故、重大机机械设备事
8、事故、重大大火灾事故故、重大垮垮塌事故、负负有同等以以上责任的的重大交通通事故。b) 质量管理1) 分项(单元元)工程建建筑和安装装质量验评评结果合格格率全部达达到1000%，一次次验收合格格率95%；水电项目目单元工程程优良率建建筑工程80%，安安装工程90%，单单位工程优优良率90%；火电项目目单位工程程优良率90%。2) 发生重大及及以上质量量事故。3) 投产火电机机组性能试试验煤耗指指标达到集集团公司目目标确认值值95分，半半年试生产产期间非停停次数不超超过三次。4) 火电、风电电机组投产产半年内，水水电机组投投产一年内内完成达标标投产验收收。c) 工期管理 实实现批准的的考核进度度计
9、划。d) 造价管理1) 单位工程投投资不超执执行概算（除除集团公司司批准使用用预备费的的项目外）2) 项目总结算算控制在执执行概算之之内。5.3 考核方式5.3.1 工程项目管管理目标考考核总分5500分，其其中综合管管理、安全全管理、质质量管理、工工期管理和和造价管理理考核各1100分。具体考核评分标准见附录B。5.3.2 项目当年发发生以下情情况之一的的，当年考考核得分为为零：a) 发生重大人人身伤亡事事故（包括括年内人身身死亡累计计达到3人人及以上），或或发生重大大机械设备备事故、重重大火灾事事故、重大大垮塌事故故、负有同同等以上责责任的重大大交通事故故，并造成成严重影响响的。b) 发生
10、重大质质量事故并并造成严重重影响的。c) 未能按批准准的考核进进度计划实实现投产发发电，并造造成严重影影响的。d) 由于未经批批准或自身身管理原因因，造成项项目总结算算突破执行行概算的。e) 工程管理出出现违法违违规事件，造造成严重影影响的。5.4 考核奖励5.4.1 工程项目管管理目标考考核奖励基基数标准如如下：a) 火电项目原原则上不超超过以下标标准：1) 21000万千瓦级级项目 7000万元2) 260万万千瓦级项项目 5550万元3) 230万万千瓦级项项目 4000万元项目为单台台机组时，可可按同等级级别两台机机组的655%计算。b) 水电项目装装机容量大大于1000万千瓦的的工程
11、，不不超过工程程建安投资资的3，其他项项目不超过过建安工程程投资的44。c) 风电项目原原则上每期期工程（55万千瓦规规模）不超超过50万万元，有同同期连续扩扩建项目时时，后续项项目不超过过前一项目目的65%。5.4.2 年度项目管管理目标考考核奖励额额度根据建建设进度、工工作量和工工作难度确确定，具体体占总奖励励基数的比比例应根据据项目当年年计划完成成的所有里里程碑节点点和对应附附录C表中中相应节点点的考核奖奖励分配比比例，累计计确定。5.4.3 年度考核奖奖励兑现额额为年度项项目管理目目标奖励额额乘以年度度考核得分分率（考核核得分率实际考核核得分500分分）。年度度考核得分分低于3000分
12、时，不不予兑现年年度项目管管理目标考考核奖励。5.4.4 项目实现建建设总目标标，在规定定时间内完完成达标投投产验收，且且未发生第第十条所述述情况时，如如工程总结结算较执行行概算有节节余，可按按工程投资资节余总额额（基本预预备费和建建设期贷款款利息节余余时，按节节余额的550%计入入）的6%兑现工程程投资节余余奖励。5.4.5 项目按期或或提前实现现重大里程程碑（或重重大工程形形象）进度度目标的，可可视具体情情况预支部部分奖励费费用；项目目进行重大大设计方案案优化并使使执行概算算投资水平平显著降低低的，可另另行申请工工程优化设设计奖励。5.5 考核程序5.5.1 上市公司、分分公司、省省发电公
13、司司、专业公公司、直属属企业应在在项目开工工伊始，制制定所属项项目管理目目标考核实实施细则，确确定项目建建设总体目目标，按照照集团公司司工程建设设管理总体体要求和本本办法规定定，细化和和量化过程程控制和目目标管理的的考核标准准和方案。年年度考核奖奖励计划应应于12月月底前上报报集团公司司批准后实实施。5.5.2 上市公司、分分公司、省省发电公司司、专业公公司、直属属企业负责责根据年度度考核奖励励计划完成成所属项目目年度管理理目标的考考核工作，提提出项目年年度考核奖奖励方案，并并于1月110日前上上报集团公公司。5.5.3 考核奖励方方案应包括括考核情况况及结果、奖奖励意见及及额度、计计划奖励的
14、的人员范围围、人数构构成和分别别的人均水水平等。5.5.4 符合第十八八条规定可可以提取投投资节余奖奖励的项目目，由上市市公司、分分公司、省省发电公司司、专业公公司、直属属企业进行行初审，提提出投资节节余奖励方方案，并随随工程总结结算报告一一并上报集集团公司。5.5.5 年度管理目目标考核奖奖励和投资资节余奖励励方案经集集团公司审审核批准后后，由上市市公司、分分公司、省省发电公司司、专业公公司、直属属企业组织织实施。5.5.6 对需要按照照公司章程程履行有关关程序的控控股公司，应应经董事会会同意后进进行奖励兑兑现。5.6 其他5.6.1 受奖人应依依法缴纳个个人所得税税，并由所所在企业实实行代
15、扣代代缴。5.6.2 奖励兑现资资金纳入企企业当年工工资总额计计划。5.6.3 对项目设计计、施工、监监理、调试试、物资代代理等参建建单位的考考核奖惩办办法，在工工程合同中中明确，由由项目公司司在合同执执行过程中中另行考核核兑现。12附录A （规范性附附录）工程程项目管理理目标考核核管理流程程附录B （规范性附附录）工程程项目管理理目标考核核评分标准准序号考核项目 考核内容加(减)分分标准1综合管理(100分分)组织机构和和管理岗位位：组织机构和和管理岗位位设置不合合理、职责责不清或责责任不到位位，发生影影响现场管管理工作事事件，每发发生一起10制度和标准准体系：未按集团公公司要求制制定和完善
16、善配套的管管理制度和和标准，每每发生一起起10初步设计收收口：初步设计收收口时间较较项目核准准时间超过过三个月超过六个月月-5-10重大设计变变更：实施时未经经有关部门门审批，每每发生一起起-5招标规范性性：发生应招标标而未进行行招标项目目，或未按按规定方式式招标，每每发生一起起 发生投诉事事件并经调调查属实的的-5-40招标监管：招标设计未未经审批即即开标、评评标结果未未经审批即即进行合同同谈判，每每发生一起起未按规定时时间进行招招标计划和和评标结果果备案，每每发生一起起-2-2合同管理：未按照规定定程序审查查、会签和和批准即对对外签订合合同，每发发生一起签订合同与与中标结果果存在原则则性调
17、整且且未按程序序进行报批批，每发生生一起未按约定支支付合同款款，造成不不良影响的的-5-5-20工程分包：未制定分包包管理制度度或存在未未经批准的的分包行为为-10设备催交监监造：未按集团规规定落实设设备监造监监检工作，合合同签订不不规范或费费用支付不不及时-15现场物资管管理：存在委托方方式和合同同内容不规规范的-15关联企业承承担项目：关联企业承承担工程项项目的方式式、程序、形形式、内容容和费用不不规范，造造成不良影影响的-15工程信息：未按规定及及时建立工工程管理信信息系统工程管理信信息系统运运行不正常常、数据更更新不及时时未按要求及及时上报工工程管理信信息-10-10-102安全管理(
18、100分分)安全事故：发生重大安安全事故(人身死亡亡事故、重重大机械设设备事故、重重大火灾事事故、重大大垮塌事故故、负有同同等以上责责任的重大大交通事故故) 发生一般性性安全事故故，每发生生一起-100-20安全文明施施工样板工工地考核：不合格(考考核得分不不足80%) 合格(考核核得分率880%-884%) 优良(考核核得分率885%-995%)优秀 (考考核得分率率95%及及以上)(集团公司司安全文明明施工样板板工地)-100-200+403质量管理(100分分)质量事故：发生重大及及以上质量量事故发生一般性性质量事故故，每发生生一起-100-20质量验评结结果：未达到以下下标准时：分项(
19、单单元)工程程建筑和安安装全格率率全部达到到100%，一次验验收合格率率95%；水电项目目单元工程程优良率建建筑工程80%，安安装工程90%，单单位工程优优良率90%；火电项目目单位工程程优良率90%。-100火电煤耗指指标：投产火电机机组性能试试验煤耗指指标未达到到集团公司司目标确认认值95分分-100机组非停：半年试生产产期间非停停次数达到到或超过三三次未超过三次次时，每发发生一次-100-20达标投产验验收：火电、风电电机组投产产半年内，水水电机组投投产一年内内未完成达达标投产验验收机组未能实实现达标投投产-100-100基建创一流流：基建一流机机组基建一流指指标+40+204工期管理(
20、100分分)机组投产时时间：未实现批准准的考核工工期目标因外部综合合原因，机机组未能按按计划投产产，每延后后一个月机组实现提提前发电时时，每提前前一个月-100-15+15环保设施投投运时间：投产火电机机组脱硫设设施投运时时间较机组组投产时间间延后超过过一个月、不不超过二个个月的延后超过两两个月及以以上的-20-505造价管理(100分分)造价文件编编制：未按规定时时间完成执执行概算报报审，每延延后一个月月火电、风电电项目全部部投产后一一个月，水水电项目全全部投产后后六个月未未完成总结结算的，每每延后一个个月-5-20造价目标：单位工程投投资超执行行概算（除除集团公司司批准使用用预备费的的项目
21、外），每每发生一个个项目项目总结算算超执行概概算-5-100预备费管理理：超单位工程程投资的变变更（含价价差调整）、执执行概算外外新增项目目未经批准准即实施，每每发生一项项-5工程结算和和支付： 未未按规定完完成进行工工程结算和和费用支付付，造成不不良影响的的-15注： 1、工工程项目管管理目标包包括综合管管理、安全全管理、质质量管理、工工期管理和和造价管理理5项，每每项标准分分均为1000分。2、每项考考核目标未未发生考核核内容所述述情况时，即即得1000分；发生生考核内容容所述事件件时，按对对应的加(减)分标标准在1000分基础础上进行加加(减)分分。3、每项目目标考核累累计扣分超超过10
22、00分时，按按扣减1000分。附录C （规范性附附录）工程程项目管理理目标考核核奖励分配配比例火电项目序号里程碑节点点奖励分配比比例1号机组2号机组1主厂房基础础第一罐混混凝土3%2主厂房区域域基础施工工至零米5%3主厂房封闭闭完成4%4%4锅炉钢架开开始吊装2%2%5厂用系统受受电2%6化学制水系系统制水2%7循环水系统统充水2%8锅炉水压完完成5%5%9锅炉点火吹吹管完成4%4%10输煤系统投投运2%11汽机安装开开始（台板板就位）2%2%12汽机三缸扣扣盖3%3%13整套启动开开始4%4%14完成1688小时试运运8%8%15完成达标投投产验收20%水电工程序号里程碑节点点奖励分配比比例
23、首台机组末台机组1施工导流和和水流控制制工程开工工2%2施工导流和和水流控制制工程完成成5%3主厂房工程程开工3%4主厂房工程程结构完工工9%5大坝工程开开工3%6大坝工程完完工9%7水轮发电机机组安装开开始5%5%8水轮发电机机组安装结结束5%5%9厂用系统受受电3%10无水调试完完成2%2%11充水调试完完成2%2%12完成72小小时试运行行9%9%13完成达标投投产验收20%风电工程序号里程碑节点点奖励分配比比例1主控楼基础础开挖3%2主控楼基础础第一罐混混凝土3%3风机基础开开挖3%4风机基础第第一罐混凝凝土3%5风机吊装开开始10%6全部风机吊吊装完毕10%7变电站设备备调试完成成10%8风机调试开开始8%9首批机组并并网发电15%10全部机组移移交生产15%11完成达标投投产验收20%