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1、首都文明单单位创建管管理办法（试试行）第一章 总 则则第一条 为不断深深化首都文文明单位创创建活动，充充分发挥首首都文明单单位在投身身中华民族族伟大复兴兴的“中国梦”和“美丽北京京”实践、提提升市民文文明素质和和城市文明明程度过程程中的示范范带头作用用，切实提提高首都文文明单位创创建工作的的科学化、制制度化、规规范化水平平，制定本本办法。第二条 首都文明明单位是积积极践行社社会主义核核心价值观观，各项事事业全面协协调发展，工工作实绩和和社会贡献献突出，精精神文明建建设成效显显著，在首首都地区发发挥示范引引领作用的的先进单位位；是首都都精神文明明建设委员员会（以下下简称首都都文明委）授授予的，反
2、反映单位整整体文明水水平的综合合性荣誉称称号。第三条 创建首都都文明单位位活动是首首都群众性性精神文明明创建活动动的重要组组成部分；是干部职职工积极参参与精神文文明建设实实践,实现现自我教育育、自我提提高，加强强单位精神神文明建设设的重要载载体；是把把经济效益益与社会效效益紧密结结合，实现现基层单位位全面发展展的有效途途径。第四条 创建首都都文明单位位活动要以以中国特色色社会主义义理论体系系为指导，以以建设社会会主义核心心价值体系系为根本，以以提高干部部职工文明明素质和单单位文明程程度为目标标，以群众众满意为标标准，坚持持贴近实际际、贴近群群众、贴近近生活，重重在建设、注注重实效、多多办实事，
3、不断满足干部职工和社会公众日益增长的精神文化需求，促进单位业务工作和其他各项工作全面发展，为建设国际一流的和谐宜居之都提供思想保证、精神动力和文化条件。第五条 创建首都文文明单位活活动要坚持持“党委统一一领导、党党政群齐抓抓共管，文文明委组织织协调，有有关部门各各负其责，全全社会积极极参与”的领导体体制和工作作机制。各各级党政领领导要把创创建首都文文明单位作作为加强本本地区、本本系统经济济建设、政政治建设、文文化建设、社社会建设、生生态文明建建设和党的的建设的基基本任务之之一，纳入入总体工作作布局之中中，并作为为考核领导导班子政绩绩的重要内内容。各级级精神文明明建设委员员会及其办办事机构，要要
4、做好规划划、协调、指指导和组织织工作。第六条 风景旅游游区是一种种特殊类型型的单位，除除单独标明明外，本办办法表述的的“首都文明明单位”范围均涵涵盖单位和和风景旅游游区。第二章 首都文明明单位创建建第七条 创建首都都文明单位位工作是首首都群众性性精神文明明创建体系系的基础工工程，是加加强基层建建设，提高高职工素质质，培育优优秀文化，树树立社会形形象，塑造造城市精神神，推动社社会主义核核心价值体体系建设，加加强和完善善社会建设设和社会管管理的重要要措施。首首都地区各各单位要结结合本行业业特点和本本单位实际际情况积极极开展创建建首都文明明单位活动动，认真制制定创建规规划，并把把创建规划划中的目标标
5、、任务层层层分解，量量化细化为为具体指标标，确保各各项工作落落实到位。第八条 各单位要要建立健全全组织领导导、投入保保障、检查查考核、激激励约束等等创建工作作机制，深深入开展文文明科室（处处室）、文文明车间、文文明班组、文文明职工等等基础创建建活动，充充分调动广广大干部职职工关心、支支持、参与与首都文明明单位建设设的主动性性和积极性性。第九条 各单位要要充分发挥挥单位自身身优势和长长处，开展展多种富有有特色的创创建活动，既既体现创建建首都文明明单位活动动的共同要要求、又体体现本单位位的鲜明特特色，既要要抓常规工工作，又要要注重打造造特色品牌牌，融共性性于个性之之中，形成成百花齐放放的生动局局面
6、。第十条 各单位要要把创建首首都文明单单位同其他他形式的创创建活动结结合起来，积积极参与和和支持当地地创建文明明区县、文文明村镇、文文明社区等等活动，做做到相互促促进，带动动全社会的的精神文明明建设，提提高单位的的社会贡献献率。第三章 首都文明明单位标准准第十一条 单位创创建标准：（一）创建建工作扎实实。单位领领导班子坚坚定执行党党的路线、方方针、政策策，扎实推推进学习型型、服务型型、创新型型党组织建建设；团结结协作，勤政廉洁洁，民主高高效，贯彻彻落实中央央“八项规定定”精神，切实实加强“形式主义义、官僚主主义、享乐乐主义、奢奢靡之风”治理，重大大问题和重重要事项集集体决策。各各级领导高高度重
7、视文文明单位创创建工作，将创建活动纳入重要议事日程，层层落实创建工作机制，广泛开展群众性精神文明创建活动。（二）道德德风尚良好好。大力弘弘扬北京精精神，积极极践行社会会主义核心心价值观，持持续开展中中国特色社社会主义和和“中国梦”宣传教育育，深入推推进社会公公德、职业业道德、家家庭美德、个个人品德建建设。扎实实开展“做文明有有礼的北京京人”、“清洁空气气蓝天行动动”及道德讲讲堂、志愿愿服务队、文文明提示牌牌、文明餐餐桌、网络络文明传播播“五个一”创建活动动，形成良好好的思想道道德风尚。（三）管理理科学规范范。制度健健全完善，管管理科学规规范，治安状况良良好，突发发问题处理理及时到位位。坚持为为
8、职工解难难题、办实实事，保障障职工合法法权益，单单位内部稳稳定，人际际关系和谐谐。积极推推动文明服服务，服务务制度完善善，服务设设施健全，服服务环境良良好，服务务质量优质质。（四）工作作实绩显著著。坚持创创新驱动，推进单位可持续发展，各项环保指标达标。生产经营单位市场竞争能力强，主要经济发展指标居于全市同行业前列。党政机关和执法部门依法行政、廉洁高效，自觉接受社会公众监督，群众满意率高。服务性单位工作标准和办事程序规范公开，服务优质高效，业务工作处于全市同行业先进水平。（五）文化化建设突出出。单位文文化特色鲜鲜明、内涵涵丰富，干干部职工对对单位核心心价值观认认同率高。积积极开展传传统文化主主题
9、活动和和各项文体体活动，营营造以文化化人的浓厚厚氛围。完完善人才培培养机制，干干部职工的的职业技能能和科学文文化素质不不断提高。（六）社会会责任落实实。以社会会征信体系系建设为载载体，扎实实推进诚信信建设制度度化，诚信信建设成效效突出。建建立健全志志愿服务领领导体制、协协调机制和和各项制度度，实现志志愿服务制制度化、常常态化。积积极参与公公共文明建建设及社区区、城乡、军军（警）民民等连片共共建活动。积积极承担并并履行社会会责任，在在无偿献血血、应急救救援、扶危危济困、帮帮老助残、便便民服务、未成年人思想道德建设等社会公益活动中发挥示范作用。具体考核工工作依照首首都文明单单位测评体体系进行行。第
10、十二条 风景旅旅游区创建建标准： （一）景观观优美和谐谐，环境保保护有效。积极推动生态文明建设，自然景观优美，人文景观和谐，环境卫生整洁，无脏、乱、差现象。景区的社会影响力大，美誉度高，游客对景观风貌的满意度达85%以上。资源保护有效，垃圾、废弃的危险品处理符合相关规定，废气、噪声的排放符合相关标准。（二）安全全措施到位位，防范保保障有力。把安全工作放在首位，保障景区在良好的安全秩序中运行。有安全工作领导机构、管理机构、规章制度和相关操作规程，落实安全工作责任制。有各项安全工作预案并有效落实，开展经常性的安全演练。景区及周边无封建迷信活动,兜售、野导、野钓、野泳等违法行为得到有效治理。（三）服
11、务务水平领先先，工作业业绩突出。坚持以人为本、游客至上的原则，为游客提供标准化、人性化的服务项目。注重对管理人员和服务人员的培训考核，无服务事故和食物中毒等恶性事件发生。投诉处理机制健全，游客对职工的服务态度、服务技能、服务质量、服务效率的满意度高，游客的优势需求满足度高。（四）道德德风尚良好好，优秀文文化彰显。广泛进行社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育，深入开展多种形式的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育实践活动。注重文化遗产和非物质文化遗产的传承与保护，弘扬民族优秀传统文化。加强对科普与科技活动的宣传、推广和投入。开展丰富多彩的主题文化活动，打造景区文化品牌。推进诚信建设制度化
12、，营造诚实守信的社会风尚。（五）规章章制度健全全，管理科科学规范。有精神文明建设领导机构、工作制度、创建规划和资金保障，落实创建工作责任制。景区党政主要领导重视创建工作，职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。注重人才培养，夯实工作基础，建立创新机制，景区管理科学规范。建立健全志愿服务需求对接平台，实现志愿服务制度化、常态化。 具具体考核工工作依照首首都文明风风景旅游区区测评体系系进行。第四章 首都文明明单位的申申报和评选选第十三条 申报和和评选范围围：凡是北京市市行政地域域内，具有有法人资格格或独立运运行管理身身份，有规规模成建制制，持续开开展创建活活动两年以上并并取得显著著成效，且且符合
13、首都都文明单位位创建标准准的单位，均有资格申报首都文明单位，包括党政机关、解放军和武警部队、民主党派机关、人民团体、企事业单位及新经济组织和新社会组织等。凡是北京市市行政地域域内，具有有观光游览览、休闲度度假、娱乐乐康体等旅旅游功能，具具备相应旅旅游服务设设施并提供供相应旅游游服务，设设有统一的的经营管理理机构并具具有明确地地域范围的的独立管理理区域，符符合首都文文明风景旅旅游区创建建标准，且且必须是区区（县）级级以上风景景名胜区、区区（县）级级以上公园园（含区县县级）或国国家A级以上（含含A级）旅游游区（点）的的景区，均均有资格参参加首都文文明单位的的评选。申报单位可可按党政隶隶属关系或或属
14、地关系系向所在地地区精神文文明建设委委员会办公公室或系统统主管部门门提出书面面申请，由由区县文明明委或系统统主管部门门初审上报报首都精神神文明建设设委员会办办公室（以以下简称首首都文明办办）。党或或行政关系系隶属北京京市而驻地地在外省市市的单位，可可按隶属关关系参加评评选；党或或行政关系系隶属外省省市，驻京京3年以上的单单位，可参参加所在地地区或系统统的评选。在京的非公公有制经济济组织和社社会组织（包包括社团、民民办非企业业单位、基基金会）等等单位，按按照党的隶隶属关系直直接向上级级党组织申申报，也可向系系统主管部门申申报。企业的车间间、分厂，单单位内设处处室，经济济独立核算算历史5年年以下及
15、职职工30人人以下的单单位，原则则上不单独独参加首都都文明单位位的评选。第十四条 首都文文明单位的的申报和评评选要严格格掌握标准准，推行竞竞争机制，坚坚持优胜劣劣汰，坚持持公开、公公平、公正正，按照自自愿申报和和组织推荐荐相结合，主主管部门考考核、专业业部门鉴定定和群众评评议、舆论论监督相结结合，网上上考评和实实地考评相相结合、日日常考核与与届终检查查相结合、条条与块相结结合的原则则，评选程程序应公开开透明，确确保评选质质量。第十五条 首都文文明单位评评选表彰实实行届期制制，每3年评选表表彰一次。每届期满后，获得荣誉称号的单位须重新参加下一届申报、评选。首都文明单位标兵在符合首都文明单位标准的
16、基础上，从连续两届荣获首都文明单位称号或上一届首都文明单位标兵，且具有典型示范作用的单位中择优选拔产生。第十六条 申报前前12个月内内有以下情情形之一的的，不得申申报首都文文明单位：（一）主要要领导严重重违纪、违违法犯罪；（二）发生生危害国家家安全和社社会政治稳稳定的重大大事件；（三）发生生重大安全全生产和食食品药品安安全事故、重重大刑事案案件、重大大甲方交通通责任事故故、重大消消防责任事事故、重大大环境污染染、资源严严重毁损等等责任事故故及重大社社会不良影影响事件；（四）干部部职工发生生“黄赌毒”等违法行为为并受到查查处，参与“法轮功”等邪教活活动，违反反国家计划划生育政策策。第十七条 推荐
17、和和评选工作作要客观公公正，实事事求是，对对于隐瞒事事实、弄虚虚作假的，经经查实，即即取消申报报资格。第十八条 首都文文明单位的的评选按照照自愿申报报、择优推推荐、审核核公示、审审定批准的的程序进行行。（一）自愿愿申报。申申报单位对对照评选标标准自我评评估，认为为基本符合合条件后，可可逐级向上上一级精神神文明建设设委员会提提交书面申申请，并向向社会和本本单位干部部职工公示示，说明本本单位开展展创建首都都文明单位位活动情况况，公开首首都文明单单位标准，公公布监督电电话，设立立意见箱，广广泛征求意意见，虚心心接受监督督，不断改改进工作。（二）择优优推荐。各各区县、系系统要组成成考核评议议委员会，按
18、按照首都文文明单位标标准和申报报资格对申申报单位进进行审核，本本着优中选选优和公开开、公平、公公正的原则则，对申报报单位进行行综合考核核评估，择择优选拔，提提出本区县县、系统的的拟推荐名名单。在本本区县、系系统主要媒媒体以适当当方式进行行为期七天天的公示后后，以同级级文明委名名义，正式式向首都文文明办提交交推荐报告告。（三）审核核公示。首首都文明办办对各区县县、系统推推荐名单进进行审查、验验收，并经经首都文明明单位资格格评议委员员会成员单单位对重大大问题进行行审核后，在在市属主要要新闻媒体体、网站等等进行社会会公示，接接受群众的的评议和监监督。（四）审定定批准。首首都文明办办根据审核核公示的结
19、结果确定候候选名单，报报首都文明明委审定批批准。第十九条 连续两两届荣获首首都文明单单位标兵称称号的单位位方可参加加全国文明明单位的评评选。第五章 首都文明明单位的表表彰与奖励励第二十条 首都文文明单位由由首都文明明委命名表表彰，颁发发奖牌和证证书。第二十一条条 对首首都文明单单位实行精精神奖励与与物质奖励励相结合的的原则。首首都文明办办和各区县县、各系统统可对获得得荣誉称号号的单位给给予适当精精神文明创创建活动经经费支持。荣荣获首都文文明单位和和首都文明明单位标兵兵称号的单单位,可对本单单位参与创创建活动的的干部职工工进行适当当的物质奖奖励。文明明单位创建建成绩作为为领导班子子和部门绩绩效考
20、核的的重要依据据。第六章 首都文明明单位的日日常管理第二十二条条 首都都文明单位位的日常管管理原则上上实行条块块结合，分分级管理，谁谁推荐谁负负责。各区区县文明办办、系统主主管部门，要要在本级文文明委领导导下，做好好创建首都都文明单位位活动的组组织、协调调、监督、指指导和对首首都文明单单位标兵、首首都文明单单位的检查查、验收、推推荐等工作作。第二十三条条 首都都文明单位位的日常管管理包括：各区县、系系统要制定定本地区、本本系统文明明单位创建建的总体规规划和实施施方案；指指导基层单单位建立健健全创建活活动的组织织机构，督督促制定创创建规划，有有针对性的的进行分类类指导；监监督检查文文明单位创创建
21、活动的的进展情况况；总结推推广文明单单位的先进进经验，组组织开展理理论研讨活活动；沟通通文明单位位之间的横横向联系，协协调文明单单位与其他他单位、社社区间的共共建联建活活动；对创创建工作不不力、工作作明显退步步的文明单单位给予及及时批评和和帮助；建建立文明单单位档案制制度，推进进文明创建建在线管理理平台建设设，实现创创建台帐信信息化、系系统化、现现代化管理理，促进创创建管理常常态化；指指导创建单单位依托文文明创建在在线管理平平台，充分分展示文明明创建成果果，实现创创建档案电电子化、标标准化。第二十四条条 加强强对首都文文明单位届届期内的动动态管理。首首都文明单单位要自觉觉接受社会会和群众监监督
22、，每年年要进行一一次自查。各各区县、系系统文明委委每年要对对首都文明明单位进行行复查，并并向首都文文明办提交交报告。首首都文明办办通过实地地抽查和首首都精神文文明创建在在线管理平平台，对首首都文明单单位进行实实时管理和和指导。首首都文明单单位对存在在的问题要要采取有效效措施，及及时整改。对对于工作严严重滑坡、出出现重大问问题的首都都文明单位位，由推荐荐部门查清清事实、提提出处理意意见并报首首都文明办办，由首都都文明委给给予批评警警告，责令令限期整改改，直至撤撤销首都文文明单位荣荣誉称号。 第第二十五条条 各级级文明办要要加强对首首都文明单单位的社会会宣传，充充分利用各各类新闻媒媒体和各种种传播
23、途径径，及时推推广首都文文明单位的的先进事迹迹和经验做做法，充分分发挥首都都文明单位位的示范带带动作用，积积极营造学学先进、赶赶先进、当当先进的良良好氛围。第二十六条条 加强强对首都文文明单位牌牌匾的管理理。首都文文明单位牌牌匾、证书书，由首都都文明办统统一设计、制制作，各单单位不得自自行复制。各各级文明办办要加强对对首都文明明单位牌匾匾的检查巡巡视，发现现问题及时时纠正。获获得荣誉称称号的单位位要加强对对牌匾标识识的日常维维护管理，防防止丢失和和损坏。被被撤销称号号的首都文文明单位不不得对外悬悬挂牌匾，该该牌匾由有有关区县、系系统文明办办及时收回回。第二十七条条 获得得荣誉称号号的单位如如变
24、更名称称、变动隶隶属关系，应应及时向区区县、系统统文明委备备案；重划划、重组、撤撤销、分立立、合并的的，荣誉称称号自行终终止。以上上情况均应应及时报首首都文明办办。第七章 附 则则第二十八条条 本办办法由首都都文明办负负责组织实实施，各区区县、系统统文明委可可根据本办办法制定实实施细则。第二十九条条 本办办法由首都都文明办负负责解释。第三十条 本办法法自公布之之日起实施施。由首都都文明委印印发的文文明单位建建设管理办办法（精精建2000388号）及文文明旅游景景区建设管管理办法（试试行）（精精建2000166号）同时时废止。附件：1、首都文文明单位测测评体系（2014年版） 2、首首都文明风风
25、景旅游区区测评体系系（20114年版）附件1：首都文明单单位测评体体系（20014年版版）一、首都文文明单位定定义首都文明单单位是积极极践行社会会主义核心心价值观，各各项事业全全面协调发发展,工作作实绩和社社会贡献突突出，精神神文明建设设成效显著著，在首都都地区发挥挥示范引领领作用的先先进单位；是首都精精神文明建建设委员会会授予的，反反映单位整整体文明水水平的综合合性荣誉称称号。二、申报条条件申报前122个月内有有以下情形之一的，不不得申报首首都文明单单位：1.主要领领导严重违违纪、违法法犯罪；2.发生危危害国家安安全和社会会政治稳定定的重大事事件；3.发生重重大安全生生产和食品品药品安全全事
26、故、重重大刑事案案件、重大大甲方交通通责任事故故、重大消消防责任事事故、重大大环境污染染、资源严严重毁损等等责任事故故及重大社社会不良影影响事件；4.干部职职工发生“黄赌毒”等违法行行为并受到到查处，参参与“法轮功”等邪教活活动，违反反国家计划划生育政策策。三、测评体体系的结构构与内容1结构：测评体系系包括“基本指标标”和“特色指标标”。基本指指标反映文文明单位创创建的基本本情况，共共设置6个个测评项目目，即创建建工作扎实实、道德风风尚良好、管管理科学规规范、工作作业绩显著著、文化建建设突出、社社会责任落落实；177项测评内内容，511条测评标标准。特色色指标反映映文明单位位创建特色色和单位特
27、特色，共55项。2.分值构构成：总分分为1000+10分分，其中基基本指标1100分，特特色指标110分。四、考评方方法运用材料审审核、实地地考察、问问卷调查、征征求相关部部门意见等等方法采集数据据，通过网网络平台在在线汇总审审核。9测评项目测评内容测评标准测评方法分值一创建工作扎实20分（一）班子建设1）单位领领导班子坚坚定执行党党的路线、方方针、政策策，扎实推推进“学习型、服服务型、创创新型”党组织建建设；（22分）2）领导班班子勤政廉廉政、作风风民主，贯贯彻落实中中央“八项规定定”，切实加加强“形式主义义、官僚主主义、享乐乐主义、奢奢靡之风”治理，重重大问题和和重要事项项集体决策策；（2
28、分分）3）领导班班子成员团团结协作，以以身作则，在在创建活动动中发挥模模范作用（11分）。1）、2）材材料审核、征征求相关部部门意见3）问卷调调查5（二）创建机制1）有符合合本单位实实际的中、长长期创建规规划，有年年度创建计计划及落实实措施，并并付诸实施施；（2.5分）2）建立精精神文明建建设领导机机构，层层层落实创建建工作责任任制，形成成党委统一一领导、党党政群齐抓抓共管、部部门组织协协调、各方方广泛参与与的创建工工作机制；（3分）3）把创建建活动列入入重要议事事日程，每每年召开专专题会议，研研究、部署署、推动创创建工作；（1.55分）4）建有完完善的创建建活动日常常管理制度度与奖惩办办法，
29、有相相应的人员员、资金保保障；（11.5分）5）积极推推进文明创创建在线管管理平台建建设，促进进创建管理理常态化；依托文明明创建在线线管理平台台，充分展展示文明创创建成果，实实现创建档档案电子化化、标准化化。（2.5分）1）、2）、33）、4）材材料审核2)问卷调调查5）实地考考察11（三）群众参与1）单位内内部开展文文明科室（站站所）、文文明班组、文文明岗位、文文明职工等等群众性精精神文明创创建活动；（2分）2）干部职职工普遍参参与创建活活动，知晓晓率95%。（22分）1）材料审审核2）问卷调调查4基 本 指指 标测评项目测评内容测评标准测评方法分值二道德风尚良好21分（四）思想教育1）定期
30、对对干部职工工进行爱国国主义、集集体主义、社社会主义教教育，开展展形势政策策、革命传传统和国情情教育；（11分）2）深入开开展社会主主义核心价价值观、“中国梦”、“北京精神神”宣传教育育，提炼企企业（单位位）核心价价值观，培培育企业（单单位）精神神；（1.5分）3）依托“道德讲堂堂”等阵地，以以增强诚信信意识为重重点，开展展社会公德德、职业道道德、家庭庭美德、个个人品德教教育。（44分）1）、2）、33）材料审审核3）实地考考察6.5（五）道德实践1）学雷锋锋志愿服务务活动常态态化，形成成有影响的的志愿服务务品牌项目目，注册志志愿者人数数占单位在在职干部职职工人数比比例30%；（3分）2）广泛
31、开开展“做文明有有礼的北京京人”主题实践践活动；（11.5分）3）扎实开开展道德领领域突出问问题专项教教育和治理理，着力解解决诚信缺缺失、公德德失范问题题。（1分分）1）、2）、33）、材料料审核5.5（六）文明风尚1）积极培培育并推出出先进典型型，广泛开开展学习宣宣传道德模模范、身边边好人、北北京榜样等等先进人物物活动，形形成学习、崇崇尚、争当当、关爱先先进模范的的浓厚氛围围；（2分分）2）有文明明办网、文文明上网的的规范要求求，建有网网络文明传传播志愿服服务团队，依依托首都文文明网、文文明北京微微博群、政政府新闻网网站等，积积极开展网网络文明传传播活动；（2分）3）广泛开开展“清洁空气气行
32、动”、“绿色出行行”、“节水护水水”、“垃圾减量量垃圾分类类”、“全民阅读读”等主题宣宣传活动，大大兴绿色低低碳、勤俭俭节约、读读书学习之之风；（22分）4）结合自自身实际，利利用电子显显示屏、固固定广告牌牌等媒介刊刊播公益广广告，设立立与单位环环境相协调调的“遵德守礼礼”文明提示示牌，形成成浓厚的道道德文化氛氛围。（33分）1）、2）、33）材料审审核3）、4）实实地考察9测评项目测评内容测评标准测评方法分值三管理科学规范20分（七）内部管理1）各项管管理制度健健全完善，工工作纪律严严明，管理理规范有序序；（2分分）2）落实厂厂（政）务务公开、职职代会等民民主管理制制度，保障障职工合法法权益
33、；（11.5分）3）落实安安全生产责责任制，干干部职工知知晓各项安安全管理制制度并自觉觉遵守；（22分）4）落实应应急和危机机处理机制制，处理突突发问题及及时有效到到位；（11分）5）落实社社会治安综综合治理制制度，治安安防范网络络健全，单单位内部治治安状况良良好。（11分）1）、2）、33）、4）、55）材料审审核1）、3）实实地考察2）问卷调调查3）、5）征征求相关部部门意见7.5（八）文明服务1）服务制制度完善、服服务设施健健全、服务务环境一流流、服务质质量优良，公公开服务承承诺和办事事程序；（33分）2）工作人人员着装整整洁、举止止文明、态态度和蔼、用用语规范，业业务知识全全面，业务务
34、操作准确确高效；（22.5分）3）及时处处理群众投投诉和意见见，投诉办办结率98%。（22.5分）1）、2)实地考察察3）材料审审核8（九）干群关系1）关心职职工的身心心健康，及及时听取职职工诉求，化化解各类矛矛盾，单位位内无影响响稳定的重重大纠纷或或事件发生生，人际关关系和谐；（2分）2）领导班班子成员密密切联系群群众，每年年坚持为职职工解难题题、办实事事；（1分分）3) 无非非正常上访访和群体访访事件。（11.5分）1）、2）问问卷调查3）材料审审核、征求求相关部门门意见4.5测评项目测评内容测评标准测评方法分值四工作实绩显著10分（十）业务工作生产经营单单位市场竞竞争力强，主主要经济发发
35、展指标居居于全市同同行业前列列；党政机关依依法行政，廉廉洁高效，接接受监督，决决策民主，群群众满意率率高；执法单位严严格按照法法律法规公公正、文明明执行公务务，廉洁自自律，服务务为民，群群众满意率率高；服务性单位位办事公开开，程序规规范，服务务优质，业业务工作处处于全市同同行业先进进水平。（5分）材料审核、实实地考察、征征求相关部部门意见5（十一）创新发展1）坚持创创新驱动，推推动理念、科科技、管理理、服务、机机制体制等等创新，每每年有创新新成果；（33分）2）按期按按质完成阶阶段性节能能减排任务务，未因环环境污染受受到环境保保护部门行行政处罚。（22分）1）材料审审核2）实地考考察、征求求相
36、关部门门意见5测评项目测评内容测评标准测评方法分值五文化建设突出14分（十二）文化工作1）注重传传承优秀文文化传统，单单位文化建建设与城市市精神融合合，形成特特色鲜明、内内涵丰富的的单位文化化，干部职职工对单位位核心价值值观的认同同率90%；（3分）2）开展学学习型组织织建设，扶扶植学习创创新品牌项项目，注重重成果转化化；（1分分）3）结合本本单位实际际，开展丰丰富多彩的的文化体育育活动和“我们的节节日”等传统文文化主题活活动。（11分）1)、2)、3）材材料审核1）实地考考察、问卷卷调查5（十三）文化设施1）有书刊刊阅览、文文化娱乐、厂厂史（传统统）教育等等文化活动动场所，有有相应规模模的体
37、育健健身设施；（1.55分）2）管好用用好橱窗、宣宣传栏、板板报、标语语等文化宣宣传阵地。（11.5分）1)、2)实地考察察3（十四）素质提升1）注重人人才队伍建建设，完善善人才选拔拔培养机制制，实施人人才优化管管理；（11.5分）2）注重干干部职工综综合素质培培养，开展展经济、政政治、法律律、文化、科科技和社会会管理等方方面的知识识培训；（11.5分）3）注重干干部职工业业务技能提提高，持续续开展岗位位练兵、技技术比武、劳劳动竞赛、技技能培训等等活动。（33分）1）、2）、33）材料审审核3）实地考考察6测评项目测评内容测评标准测评方法分值六社会责任落实15分（十五）诚信水平1）以社会会征信
38、体系系建设为载载体，扎实实推进诚信信建设制度度化，单位位社会诚信信形象良好好，无不良良社会诚信信事件发生生；（2分分）2）诚信建建设成效突突出，提供供安全优质质的产品和和服务，纳纳税等信用用等级评定定达到国家家或市级先先进标准；（2.55分）3）注重干干部职工个个人信用建建设，未发发生职工重重大信用不不良事件。（11分）1）、2）、33）材料审审核5.5（十六）同创共建开展与部队队、学校、企企事业单位位的同创共共建活动，积积极参与社社区和城乡乡结对共建建，做到资资源共享、优优势互补。（22分）材料审核2（十七）公益绩效1） 建立健全志志愿服务领领导体制、协协调机制和和各项制度度，实现志志愿服务
39、制制度化，扎扎实开展中中央及首都都文明办安安排部署的的重点志愿愿服务活动动；（2分分）2） 积极参加扶扶危济困、应应急救援、帮帮老助残、便便民服务、无无偿献血等等各类公益益活动；（11分）3）参与未未成年人思思想道德建建设，关爱爱帮扶未成成年人等群群体；（11分）4）做好计计划生育、义义务植树等等工作；（11.5分）5）单位内内外环境整整洁优美，有有特色绿化化景观，落落实“门前三包包”责任制，落落实北京京市控制吸吸烟条例，卫卫生防疫工工作达标。（22分）1）、2）、33)、4)材料审核核4)征求相相关部门意意见5）实地考考察7.5特 色 指指 标序号测评标准测评方法分值1有省部级以以上的科技技
40、、社科等等成果奖材料审核22有荣获国家家级荣誉称称号的先进进集体或个个人材料审核23开展有重大大社会影响响力的优秀秀志愿服务务活动或在在无偿献血血、抢险救救灾、慈善善捐助等社社会公益活活动中表现现突出材料审核24按时提交年年度社会责责任报告材料审核25开展具有本本单位特色色的创建活活动，产生生良好社会会影响并取取得显著成成效材料审核231首都文明风风景旅游区区测评体系系（20144年版）一、首都文文明风景旅旅游区定义义首都文明风风景旅游区区是指环境境优美、秩秩序优良、服服务优质、文文化优秀、管管理优化的的先进风景景旅游区。首首都文明风风景旅游区区是首都精精神文明建建设委员会会命名，反反映风景旅
41、旅游区文明明程度的综综合性荣誉誉称号。二、申报条条件申报前122个月内有以以下情形之一的，不不得申报首首都文明风风景旅游区区：1.主要领领导严重违违纪、违法法犯罪；2.发生危危害国家安安全和社会会政治稳定定的重大事事件；3.发生重重大安全生生产和食品品药品安全全事故、重重大刑事案案件、重大大甲方交通通责任事故故、重大消消防责任事事故、重大大环境污染染、资源严严重毁损等等责任事故故及重大社社会不良影影响事件；4.干部职职工发生“黄赌毒”等违法行行为并受到到查处，参参与“法轮功”等邪教活活动，违反反国家计划划生育政策策。三、测评体体系的结构构与内容1.结构与与内容：测测评体系共共设5个测评项项目，
42、111项测评指指标，299条测评内内容，877条测评标标准，分布布在优美环环境、优良良秩序、优优质服务、优优秀文化、优优化管理五五个方面。2.数据采采集方法：以实地考考察、材料料审核、调调查问卷等等方式采集集数据，通通过网络平平台在线汇汇总审核。根根据测评标标准的相应应分值，得得出测评总总分，满分分为1000分。测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值一优美环境（一）景观风貌1.自然景景观1）植物栽栽植、养护护、调整应应保持最佳佳景观状态态；绿地养养护达到相相关养护标标准；（11分）2）病虫害害防治以生生物防治方方法为主；（0.55分）3）维护景景观水体，保保持正常水水位；地表表水环境质质
43、量达到国国家规定的的标准；（1分）4) 保护护生物多样样性，保持持生态平衡衡。（0.5分）1）3）实实地考察22）4）材料审审核32.人文景景观1）景区社社会影响力力大，美誉誉度高，游游客对景观观风貌的满满意度达885%以上上；（1分）2）景区内内建筑、商商业网点、餐餐饮场所、道道路、导览览设施等布布局合理，外外观完好，色色彩、造型型与景观相相协调；（2分）3）无违规规修建寺庙庙和封建迷迷信设施及及场所。（2分）1）调查问问卷2）3）实地考考察5一优美环境（一）景观风貌3.环境面面貌1）做到“三不外露露”，垃圾、卫卫生工具、服服务人员个个人用具卫卫生用品不不外露；（1分）2） 做到到“六不见”
44、，即游览览区不见各各种废弃物物、水面不不见浮脏杂杂物、不见见随地吐痰痰及痰迹、不不见暴露垃垃圾、室内内不见残破破痕迹、不不见违章车车辆；（11分）3）做到“八不乱”，即不乱乱搭建、不不乱设摊点点、不乱堆堆放杂物、不不乱设牌示、不乱乱张贴通知知广告、不不乱拉绳拦拦路、不乱乱设各种不不规格的设设施、不乱乱放工具用用品；（11分）4）厕所做做到“十无”，即设备备完好无损损、地面无无积水污物物、无痰迹迹烟头、尿尿池无碱疤疤、墙壁无无刻画、坑坑边无粪便便、无臭味味、无蛆蛹蛹、无蛛网网塔灰、粪粪池无粪便便外溢。（1分）实地考察4（二）资源保护4.指标控控制1）有环境境和资源保保护年度目目标；已将将情况纳入
45、入各级管理理干部年度度考核的重重要内容；（0.55分）2）有详实实的自然资资源、人文文历史档案案和保护记记录；（00.5分）3）对景区区内生物资资源与环境境因素进行行定期监测测与评估；（0.55分）4）开展节节能减排、资资源节约和和环境保护护宣传教育育活动，设设备设施采采用节能减减排技术。（0.5分）材料审核25.保护措措施1）无污染染环境，破破坏生态的的项目和设设施；（22分）2）文物、古古建筑、古古树名木保保护率1000%，森森林植被保保护率988%，可绿绿化率1000%；国国家各类珍珍稀、濒危危动物保护护率1000%；（2分）3）有重要要环境因素素应急预案案。（0.5分）1）2）实实地考
46、察33）材料审审核4.5一优美环境（二）资源保护6.垃圾及及危险品处处理1）生活垃垃圾、绿化化垃圾、工工程垃圾及及废弃的危危险品分类类收集，处处理符合相相关规定；（2分）2）及时清清运率1000%。（1.55分）实地考察3.57.废气、噪噪声排放1) 噪声声排放符合合国家标准准，无噪声声扰民投诉诉；（0.5分）2) 餐饮饮油烟排放放符合国家家标准；（0.5分）3）园区内内机动车（船船）尾气排排放达标。（0.5分）材料审核1.5测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值二优良秩序（三）安全管理8. 基础础安全1）有安全全工作领导导机构、管管理机构、工工作规章制制度和相关关操作规程程；（1分）2）有安全全工作管理理人员，落落实安全工工作责任制制，责任到到人；安全全责任书签签订率达1100%；无安全责责任事故发发生；（11分）3）特种作作业人员、安安保人员持