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1、扶贫办2021年工作总结汇报和2021年工作计划扶贫办2021年工作总结汇报和2021年工作计划按照旗委关于报送2021年工作总结和2021年工作计划报告工作要求，现将我办工作开展情况汇报如下：一、2021年工作总结2021年，我办认真贯彻落实中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于打赢脱贫攻坚战部署要求，以总书记关于扶贫开发工作重要论述精神为指导，积极应对新冠肺炎疫情影响，全力推进各项工作落实，脱贫攻坚工作取得了决定性成就，在呼市20_年度脱贫攻坚成效考核工作中取得优异成绩。(一)聚焦重点领域，推进工作落实一是深化精准识别。加强建档立卡贫困人口的动态管理，2021年初我旗建档立卡贫困人口共计
2、5168户12021人，其中，已脱贫享受政策的2424户5004人。经4次数据清洗调整，异常数据全部清零。截至目前，全旗建档立卡贫困人口5106户11476人，其中，已脱贫享受政策的2390户4931人。4户11人边缘户通过“三保障”专项资助机制，已解除致贫风险，全旗无未脱贫人口。二是强化帮扶措施。注重发挥龙头企业在脱贫攻坚中的带动作用，通过发展庭院经济、务工就业、公益岗位等方式，解决1993名有劳动能力贫困人口就业问题;通过盘活贫困群众土地资、发挥扶贫资金杠杆作用，引导2696名无劳动能力或弱劳动能力贫困人口与阿勒坦公司、政阳合作社等企业进行合作，通过采取保本收益分红的方式，让贫困群众享受投
3、资收益分红，实现稳定增收。制定了土默特左旗扶贫公益岗位开发与管理办法(试行)，建立了各自开发的公益岗位管理台账，加强对公益性岗位聘用人员的管理，实时监测履职情况，对不服从管理的、不能履职的及时撤销享受公益性岗位待遇。加强贫困群众就业技能培训，全旗贫困人口务工人数达到1535人，占贫困人口总数的31，比去年增长2。对我旗20_20_年建档立卡贫困毕业生就业情况进行了再次核实、核准，结合2021年扶贫对象动态调整工作建立了工作台账并及时录入数据库。建立回访机制，适时掌握应往届贫困家庭大学生就业情况，积极提供就业岗位和就业渠道。对贫困劳动力转移就业按月开展回访，确保务工台账信息准确。并对有转移就业意
4、愿的贫困劳动力，及时推送就业招聘信息。三是加强政策兜底保障。印发了2021年脱贫攻坚社会救助兜底保障全面摸底排查实施方案，及时有效地解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体的保障问题。建立了无劳动能力贫困人口兜底保障台账，对符合条件的贫困人口做到“应保尽保，应救尽救”。建立了扶贫龙头企业和合作社花名册，对其生产经营、带贫益贫能力进行了系统的排查，对发现的问题给予了正确的指导。四是促进消费扶贫。今年，努力克服新冠肺炎疫情影响，以消费扶贫行动为抓手，以销售扶贫产品为重点，以“五彩土默特”区域公用品牌为平台，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动，共有13家企业共41个产品进行了申请认定，目前
5、，1家6个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核。同时以“菜单式”“订单式”消费扶贫模式，实现供需有效对接。新建1个“五彩土默特”旗舰店，成功举办“55惠民乐购农产品展销会及网红带货直播”“718五彩土默特区域公用品牌发布会暨网红主播带货推介活动”和“土左旗消费扶贫产品认购会”，累计销售总额达180余万元。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。五是推进金融扶贫。落实扶贫政策要求，对符合信贷扶持标准的贫困户及时核发扶持贷款。截至目前，累计发放小额扶贫贷款98笔366.6万元(其中，2021年发放小额扶贫贷款23笔8
6、5万元)。加强贷款用途进行全程监管、指导并及时公开。建立了小额扶贫贷款到期提醒、风险监测预警机制，强化了贷款贴息和风险补偿机制、完善了贷款逾期和不良贷款的化解与处置机制，我旗不存在逾期和不良贷款等行为。六是健全完善返贫机制。制定了关于持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案，完善土左旗脱贫攻坚业务指导手册，帮助全旗驻村工作队及帮扶责任人更深一层地了解扶贫政策、帮扶措施、防返贫监测标准及程序等业务知识。建立了边缘户监测专员制度，明确专人定期入户了解家庭生产生活以及帮扶情况。建立“防贫保”工作机制，利用保险助推资金为建档立卡贫困户投买的扶贫救助保险，在贫困户因灾、因学、因意外事故、因其他约定因
7、素致贫时，保险公司按照90的偿付比例给予贫困户赔偿，每人每年赔偿限额为10万元，截至目前，已成功出险2人次。七是完善扶贫资金资产管理机制。今年以来，我旗共收到上级扶贫专项资金6131.458万元。截至目前，按照资金拨付相关方案支出共计5853万元，主要用于实施产业发展项目、小型公益项目、人畜安全饮水改造项目以及发放直接到户补贴和各类经费等。结余278.458万元主要是直接到户补贴类资金(按季度拨付)。加强扶贫资金管理，聘请第三方机构对20_年8月1日至2021年4月30日期间财政指标文件涉及的财政专项扶贫资金的管理和使用情况进行了审计，发现存在的3项问题已全部整改完毕。扶贫资产管理方面，制定了
8、土默特左旗扶贫资产管理办法(试行)，完成了扶贫资产清产核资工作，全旗扶贫资产总额达到22655.09万元，其中：到户类资产2737.27万元;公益类资产6976.53万元;经营类资产12941.29万元。编写土左旗扶贫资产档案管理指南。八是强化扶贫项目实施管理。加强扶贫项目库管理，全旗119个入库项目严格按照标准流程进行审核管理，并在按要求进行公示。今年实施的41个扶贫项目均从项目库中提取，已编写了绩效目标，制定了实施方案。(二)坚持举一反三，加强问题整改我办坚持把问题整改作为提升脱贫攻坚成效的重要抓手，以落实中央第八巡视组对内蒙古脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、20_年国家脱贫攻坚成效考
9、核指出问题、反馈2021年暗访抽查发现问题、落实国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈问题整改为契机，分类制定整改方案，逐项逐条明确整改具体措施。截至目前，除落实国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查反馈问题整改工作正在有序推进，其他整改工作已基本完成。同时加强对整改工作成效的考评，建立健全脱贫攻坚常态化督查、约谈和通报机制，确保每一个问题都全面彻底整改到位，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。(三)强化宣传总结，提升工作成效为多角度、全方位、多层次展现我旗脱贫攻坚成果，教育引导全旗干部群众牢记脱贫攻坚历程，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，今年投资370万元打造了总面积1108平方米的脱贫攻坚
10、功能馆。制定了土默特左旗脱贫攻坚总结宣传工作方案，同时从各乡镇、相关部门抽调业务精英组建脱贫攻坚宣传专班，按时高标准完成了“我所经历的脱贫攻坚故事”作品推送工作。目前，累计形成各类典型材料150余篇。编制了土左旗精准扶贫档案规范化管理指南，建立扶贫电子档案系统，对旗级、行业部门、乡级、村级及户档案进行了核查整理上传，确保了档案完备合规。加强脱贫攻坚正面宣传，成功举办以“扶贫扶志扶精神”为主题的2021年全国“扶贫日”主题系列活动。二、2021年工作计划2021年我办将按照中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚的部署安排，重点做好以下几个方面工作：(一)做好防贫返贫动态监测工作。对标党
11、中央、自治区、市委市政府、旗委旗政府关于脱贫攻坚工作决策部署，把持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作放在工作首位。按照防致贫返贫监测和帮扶机制，坚持事前监测与事后帮扶相结合。加大监测和帮扶力度，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。突出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫等带动作用，持续巩固脱贫成效。(二)持续优化发展产业。坚持生态优先、绿色发展的思路，把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策。积极争取上级扶贫专项资金，补齐我旗产业发展短板，提高致富带头人培养质量，不断健全带贫益贫机制，把贫困群众嵌入产业链条中，持续带动贫困户增收。(三)深入开展消费扶贫工作。消费扶贫是促进扶贫产业发展和
12、巩固脱贫成效的重要举措，依托“五彩土默特”区域公用品牌平台，扎实开展扶贫产品认定和消费扶贫“五进”活动，探索建立消费扶贫集采中心，采取“以购带帮”模式，推行职工认购工作，动员全旗干部职工购买扶贫产品，加大内销力度，促进我旗本土扶贫企业发展壮大，切实解决扶贫产品销售难的问题。同时强化产品展销、电商孵化、网红直播等工作，切实做细做实消费扶贫各项工作，以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。(四)统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。在“两不愁三保障”达到基本保障标准的基础上，进一步巩固好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和收入不稳定等突出问题。持续加大基础设施建设的资金投入，补齐基础设施建设短
13、板。确保贫困群众短期能脱贫、长期可持续，做到长短结合，接续推动贫困群众生产生活改善。办公室2021年工作总结及2021年工作计划一、20_年工作总结20_年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆禁现，发挥市场在资配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆三位一体的快速发展。(一) 计划目标完成情况20_年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年
14、来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20_全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33;水泥散装率达到49，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。(二) 立法调研工作情况立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20_年省人大将四川省促进散装水泥发展条例列入_立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素
15、，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对四川省促进散装水泥发展条例进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前四川省促进散装水泥发展条例(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。(二) 发展预拌砂浆情况20_年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳
16、妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆禁现政策，为适时实施禁现工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持一个原则、一个标准。一个原则即干湿并举原则;一个标准即四川省预拌砂浆生产与应用技术规程。坚持一个原则、一个标准，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展
17、。20_年，全省禁现城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20_万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。(三) 农村发展散装水泥情况20_是贯彻落实_后期全省农村散装水泥发展工作方案的关键之年，各地坚持因地制宜，分类指导原则，抓住百镇建设试点行动机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预
18、拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20_年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91;散装水泥使用率达到26，较上年上升2个百分点。(四) 发展预拌混凝土情况规划、监管、升级是20_年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和百镇建设试点的重点镇中转移，化解产能过剩
19、矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处禁现区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20_年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。(五) 基础性工作开展情况20_年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。一是绩效考核方面。省散装办按照四川省散装水泥工作绩效考核办法，针
20、对各市(州)不同情况，具体制定了20_年散装水泥工作绩效考核分解表，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以推广散装水泥，减少粉尘污染为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成
21、都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片推动生态文明，守护碧水蓝天，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处禁现区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100，对违规行为处罚率60以上的要求。四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照竞争立项原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金
22、督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展走基层活动与落实三严三实要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水
23、泥从业人员489人;出台了四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法、四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。二、20_年工作计划20_年是我省实施发展散装水泥_规划的收官一年，也是贯彻落实党的_届四中全会依法治国精神，依法兴散的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。(一) 全省水泥散装率达到50以上按照我省发展散装水泥_规划的要求，全省水泥散装率到_末要达到50。各地
24、将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作稳中求进，改革创新的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50目标的实现。(二) 编制四川省散装水泥十三五发展规划为指导全省散装水泥事业在十三五期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制四川省散装水泥十三五发展规划，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥十三五发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。(三) 争取出台四川省促进散装水泥发展条例20_年四川省促进散装水泥发展条例已列入省人大立法调研论证计划，20_年省散装办将全
25、力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善条例草案，积极争取省人大通过四川省促进散装水泥发展条例的审批，颁布实施。(四) 创新预拌砂浆推广工作局面一是全省实施砂浆禁现的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。(五) 强化农村推广
26、使用散装水泥措施一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住百镇建设试点行动契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。(六) 落实散装水泥行政执法责任制20_年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100;对违规行为的处罚率要达到30以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。(七) 努力提高行业人员业务水平十三五期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。一点都不想平时看的那些一样。一点也不杂乱。第 10 页 共 10 页