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1、脱贫攻坚镇包村干部半年总结（共11篇）20_上半年脱贫攻坚工作总 结20_年，我校切实按照_县教育局和_镇脱贫攻坚“七个全覆盖”的总体部署和“全上学、上好学、促成长”的总体要求，紧紧围绕“11234”工作措施，全力推进我校教育提质提速，教育脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。一、主要工作及做法我校按照“教育大协作、学校大帮扶、师生大帮助”的工作思路，精心谋划教育脱贫工作，精准定位目标任务，全力破解教育脱贫难题，实施六大帮扶措施，全方位助推教育脱贫攻坚取得全面胜利。（一）强化保障，实施领导包联帮扶。学校成立了由校长任组长、分管校长任副组长，中层干部为成员的教育脱贫攻坚工作领导小组，建立领导干部包联帮扶
2、制度，按照_县脱贫攻坚贫困学生资助全覆盖实施方案、_县全员育人导师制“1+N”智力扶贫行动实施方案、_县20_年教育脱贫攻坚春风行动实施方案等实施方案，层层落实责任，确保工作落到实处。（二）科学施策，实施教师结对帮扶。按照“百千万”工程以及“双五”工作制度的工作要求，对325周岁人口进行了教师包保责任制，重点掌握3-25周岁在读学生的基本情况，特别是受资助的情况。对本校建档立卡户学生开展“1+N+1”帮扶活动。1 全体教职工深入贫困学生家庭访贫问苦，了解学生学习和生活状况，对贫困家庭宣讲国家脱贫攻坚惠民政策以及家庭文明卫生知识，通过实施“扶志向、扶学习、扶生活”三扶活动，为学生制定成长计划，为
3、家庭制定脱贫规划，实现了每个贫困学生帮扶导师全覆盖。并将该项工作纳入教师绩效考核，建立考核、督查机制，与教师评优评先挂钩，对工作落实不到位、帮扶成效不明显的教师严格问责。半年来，共发放教育扶贫惠民政策资助明白卡20_余份，开展全县教育精准扶贫政策专题会议5次以上，学校通过宣传栏、板报、墙报、校园网站、家长会、家访、家校通、群、微信群等方式进行宣传，极大提高了群众对学生资助政策的知晓率。（三）精准资助，实施贫困资助帮扶。按照“精准资助、应助尽助”的原则，全面落实学生资助政策。20_年春季学期，我校落实家庭经济困难寄宿生生活补助20.75万元，资助学生415人；并将家庭经济困难学生纳入营养改善计划
4、实施范围，落实资27.8万元，惠及学生695人。实现了我校建档立卡贫困学生资助全覆盖，确保不让一个贫困户家庭子女因贫失学、不让一户脱贫户因学返贫。（四）夯实基础，实施教育教学帮扶。20_年上半年投入资金60多万元完善了学校绿化、班级文化、楼道文化、功能室文化建设等，硬件设施的完善，改善了学生的学习环境，为学生接受优质教育、促进学生全面发展和迎接义教均衡验收奠定了坚实的物质基础。2 （五）因户施策，实施结对帮扶。按照_镇“54321”挂帮安排部署，我校全体干部职工挂帮_社区精准扶贫户，全体教师入户遍访、宣讲政策、送钱送物、引导发展，共开展“54321”干部帮扶遍访回访300余人次，确保挂帮户政策
5、知晓率达100，满意度100。(六）聚焦课堂，实施教育质量帮扶。教育质量是教育的生命线，是老百姓关注的焦点。20_年春季学期，学校按照局长、校长进课堂实施意见，以全面提升教育教学质量为目标，聚焦“教师”、“课堂”两个核心，规范教师教学常规，打造高效课堂，向课堂要质量；全面实行校长带班制、教师坐班制，严格八小时工作制度，聚焦学校内部管理，向管理要效益。自活动开展以来，学校中层以上干部深入课堂听课100余节，参与教研活动20余次，举办优质课竞赛2次。二、存在的问题1、困难学生资助的面与度有限。建档立卡贫困学生享受国家资助项目资金较少，加上资助资金支持力度和发挥的效益有限，需要多方争取资助资金，进一
6、步加大资助的面与度。2、办学条件需进一步提高。我校学校的办学条件有很大改善，但离优质均衡发展还有差距。校园文化建设需要纵深发展，学校大班额现象亟待解决。3、教师队伍建设需进一步加强。教师队伍整体素质不高职业倦怠现象严重，个别教师思想认识不够，工作被动，形式严重，需采取更加有力的措施，加强教师培训和引动，努力造就一3 支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。三、下一步工作打算1.扎实开展教育脱贫攻坚“大比武”，深化责任担当、路径方法、干部作风、精神状态，精准落实教育惠民政策，全面实现建档立卡学生资助全覆盖，保证应助尽助，精准资助，绝不让一个学生因贫失学、因贫辍学、不让一户
7、脱贫户因学返贫，切实提高群众获得感和满意度。2.全力推进义务教育均衡发展。合理配置教育资，改善办学条件，加大经费投入，深化校园文化建设，提升学校内涵发展，保障学生享有优质教育的公平权，确保20_年通过义务教育基本均衡国家评估验收。3.深入实施“1+N+1”全员育人导师制。以开展的“千名教师大家访活动”和积极倡导的“爱心行动”以及“一对一对一”精准帮扶为抓手，以课内课外活动为主线，以“关爱一个孩子，帮扶一个家庭，带动整个社会”为理念，进一步落实“1+N+1”全员育人导师制，构建学校、家庭、社会“三位一体”的关爱网络，形成家校携手、合力助推教育脱贫攻坚的良好局面。4.深化教育改革，促进教育提质提速
8、。以办好人民满意的教育为宗旨，以立德树人、促进人的全面发展为目标，坚持以问题为导向，以依法治教、依法治校、激发学校办学活力为切入点，大力开展“校长、中层干部、教研组长进课堂”活动为载体，狠抓教学常规，向课堂要质量；以校长、教师全员坐班制为抓手，4 向管理要效益，突破教育质量瓶颈，加快教育提质提速，为脱贫攻坚、全面小康提供人才支撑和智力保障。在今后的工作中，我校将在_镇党工委和_教育局的坚强领导下，切实按照“发展教育脱贫一批”的要求，充分发扬踏石留印、抓铁有痕的工作作风，树立更大的信心和决心，在施策上出实招，在推进上下实功，在落地上见实效，坚决打赢教育脱贫攻坚战，决战决胜同步全面小康。_县_镇中
9、心小学20_年7月10日半年脱贫攻坚工作总结半年以来，我镇严格贯彻落实县委县府重要讲话精神“确保同步，力争先于全市全面建成小康社会”，以贫困群众需求为第一信号，以增收脱贫为核心，以新村建设为载体，以能力扶贫为根本，以产业扶持为抓手，以机制创新为路径，以社会保障为兜底，扎实推进脱贫攻坚工作。目前，脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性的成绩，但是脱贫攻坚的道路仍然困难重重，现就上半年脱贫攻坚工作总结如下：一、基本情况20_年底，我镇严格按照精准扶贫建档立卡工作要求和程序在所辖的19个行政村精准识别了783户贫困户，2952个贫困人口，另有特殊群体286人。通过强有力的扶贫措施，20_年脱贫162户，642
10、人。20_年工作计划：预计脱贫697人；3个贫困村摘帽，分别是茂林村、新华村、新庄村；易地搬迁落实人数248人；光荣村实施整村推进项目。二、脱贫攻坚工作进度。（一）完善国家子系统和省六有系统数据。年初，已经完成六有系统的采集和录入工作。在4月份，对子系统又做了一次数据更新。在6月初，对两个系统数据做了对照修改，要求两个系统贫困户数和人数一致；2014、20_年度脱贫人口户数和人数一致；20_年底未脱贫人口户数和人数一致。（二）“宣传引导+党建扶贫”，激发贫困户脱贫愿望。一是注重宣传引导。依托展板、宣传栏、横幅标语等媒介大力宣传省、市、县全会精神，并在各村由联系片区领导就全会精神进行宣讲，进一步
11、深化了对扶贫攻坚重要性、紧迫性、艰巨性的认识,坚定了消除绝对贫困的决心,增强了加快扶贫开发的信心。二是加强党建扶贫。加强农村基层组织建设的核心在于“谋人”，精准扶贫工作的核心在于“谋事”，要“谋事”必先“谋人”。为抓好精准扶贫工作，我镇一方面加强对基层党支部书记、下派第一支部书记开展了涉农、扶贫政策和技能方面的培训，力求将党员干部培养成为致富能手，带领贫困户致富奔小康；另一方面抓好班子队伍建设，将抓党建促扶贫作为对村党支部考核的重要内容，强化抓好精准扶贫的责任感和使命感。（三）“项目争取+产业扶持”，搭建发展平台。加大项目争取。通过我镇领导班子的多方努力，目前，我镇新华村、新庄村顺利争取到了脱
12、贫解困资金人平20_元，用于发展产业。5月份，新华、新庄分别召开贫困户大会，完成产业规划，在产业脱贫的道路上又向前迈进一步。光荣村争取到整村推进项目资金100万。完成产业项目验收，对2014、20_年实施了产业项目的村实施了验收，根据验收结果为农户一一兑现扶贫资金共计61.283万。（四）落实“雨露计划”工程，上报21名建档立卡贫困户家庭学生参加职业教育，帮助贫困学生接受中、高等职业教育，提高劳动素质，促进转移就业。三、主要问题（一）产业扶持、易地搬迁任务十分艰巨。时间已经过半，但项目才刚开始启动，下半年还有很多工作要做，任务十分艰巨。新华、新庄的脱贫解困资金的落实，光荣村的整村推进，易地搬迁
13、涉及的相关贫困户房屋建设等都将是下一步的重点工作。（二）资金项目整合不够。当前县上的各种项目因为各自在使用方向、原则、程序和管理办法上都有自己的管理规定，整合使用的难度大。甚至有很多资金都不能在同一个项目上重合，但是一个项目又不能够彻底改变农户贫困落后的面貌。另外一些项目资金的审批程序复杂，资金到位迟缓，整村推进精准扶贫工作效果不明显。（三）基础条件改善困难。贫困村基础设施建设都十分落后，通过几次的基础数据调查，贫困户对基本条件的改善愿望强烈，但是我镇的财力和项目有限，远远不能满足贫困户的需求，供需矛盾十分尖锐。（四）自主参与主动性差。由于经济基础差，文化素质低，加之扶贫开发工作又是政府主导，
14、贫困户容易对政府产生强烈的依赖。在整个扶贫开发过程中，政府怎么说，贫困户就怎么做，缺少主动扶贫的积极性。四、下一步的工作打算虽然我镇的扶贫开发工作取得了一定的成绩，但是因为贫困村和贫困户的自身条件的限制和工作认识不到位等原因使扶贫开发工作还没能达到预期的效果。下一步我镇将严格按照“突出重点、先难后易、分批扶持”的原则，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量给予扶持，推动贫困村向小康村转变，贫困户向小康户转变。主要着力于从以下几个方面抓好抓实扶贫开发工作：（一）加快推进基础设施建设，充分利用好易地搬迁中配套的基础设施经费。把茂林、新华、新庄的基础设施建设好，入户路、生产道、村道硬化必须完成。水、电、通信
15、设施也要相应跟上。（二）落实20_年易地搬迁项目248人，茂林村88人、新华村80人、新庄村80人，确保无房户、危房户、地理条件偏远户，搬迁到水、电、交通覆盖的地方。让农村贫困家庭住上安全、交通方面的房屋。（三）开展文化道德宣传，改变群众落后观念。解放思想是脱贫致富的钥匙，发展教育是解决传统落后观念的唯一途径。一方面坚持教育资向贫困村倾斜，确保每一个贫困学生都能上得起学、不辍学，阻断贫困的代际传递；另一方面我镇将组织多种形式的宣传活动和职业技能培训，组织贫困户观看焦裕禄、第一支部书记等带农民致富的宣传电影，用整个社会最积极向上的正能量来感化群众，激发他们干事创业的热情，让贫困村“形成好风气”。
16、（四）聚焦特色优势产业，增加贫困村和贫困户经济收入。产业发展一直是贫困村脱贫发展的短板，但是产业发展也是精准扶贫工作从“输血”到“造血”转变的根本途径，下一步，我镇将针对贫困村制定脱贫方案，通过与县农业局农技人员联系，发展特色种植脱毒马铃薯；创新扶贫产业模式，打捆扶贫产业资金，发展适合本村的支柱产业，利用市场、管理等优势搭乘产业发展顺风车，确保贫困户收益，加快脱贫致富的步伐，让贫困户“过上好日子”。乡镇脱贫攻坚半年工作总结半年来，在县委、县政府的坚强领导和省、市、县扶贫办的具体指导下，常庄镇干部职工协力同心、创新机制，强化措施，狠抓落实，较好完成了脱贫攻坚各项工作任务。现汇报如下：一、基本情况
17、常庄镇总面积93平方公里，辖16个行政村，66个自然村，总人口5.4万，耕地面积8万多亩。现有贫困村4个（常庄村、蒋庄村、边子张村、胡赵庄村），脱贫村1个（任庄村20_年脱贫），贫困户899户、2028人（贫困村281户、708人，非贫困村618户、1320人）。其中，因病致贫281户、704人，因学致贫46户、145人，因残致贫193户、452人，缺劳力致贫271户、363人，缺技术致贫57户、199人，缺资金致贫26户、67人，其它原因致贫25户98人。在20_年底动态调整过程中，新识别贫困户55户109人，脱贫109户405人。20_年全镇拟减贫137户377人，常庄村整村脱贫。二、工作
18、开展情况（一）责任落实情况。一是层层夯实责任。年初与各行政村支部书记、责任组长签订脱贫攻坚目标责任书，将任务层层分解，压力层层传导，责任层层压实，确保全镇脱贫任务的完成。二是贯彻落实会议精神。认真贯彻落实省、市第六次脱贫攻坚推进会和遂平县历次脱贫攻坚推进会会议精神，及时召开村级脱贫责任组和村“两委”班子会议，夯实工作责任、部署工作任务、明确工作分工、完善会议记录。各相关人员明确责任、各司其职，认真开展脱贫攻坚各项工作，做到工作留痕迹、有记录。三是扎实开展“乡晨会村夜商”。每天上午8:00，由镇党委书记主持召开脱贫攻坚工作安排会，重点商讨当天全镇脱贫攻坚工作中的问题和进展情况，指导下步开展工作的
19、方法；夜晚各村责任组、驻村工作队及村“两委”集中在各村委，对扶贫工作中发现的问题进行集体会商、梳理，并安排第二天工作；做到一天一安排、一天一总结，确保各项问题能够得到及时有效解决。（二）动态调整情况。1、严格按照“六步工作法”开展入户走访工作。组织人员对全村农户开展逐户走访，做到掌握信息准，人员把握准。2、同步召开村民小组会，讲解动态调整相关政策知识，提高群众参与率，满意度。3、严格按照贫困户识别、退出标准及程序开展动态调整工作。在20_年底动态调整过程中，新识别贫困户55户109人，脱贫109户405人。20_年动态调整中，新识别1户6人。（三）政策落实情况。一是扎实开展大走访大排查工作。深
20、入走访排查，围绕“两不愁三保障”，逐户逐人核查健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、困难集体救助等各项政策落实情况。二是认真做好政策落实。对照排查出的行业扶贫政策未落实底子，针对不同类型贫困户，结合各户致贫原因，细化梳理帮扶措施，确保因户、因人施策。（四）问题整改情况。一是扎实开展问题排查。结合问题整改清单，对照各村实际，扎实开展问题排查，做到举一反三。二是及时研究解决问题。对于排查中发现的问题，做到落实责任到人，逐一销号清零。对于能立行立改的，做到立行立改；对于当天不能整改的，划定整改时限进行整改。同时所有问题清单，第一时间报镇扶贫办，利用镇晨会，将问题通报全镇，各村对照问题，再次开展自查
21、、查漏补缺。三是规范完善整改台账。各村结合实际问题，按照统一格式模板，建立完善整改台账，写好整改会议记录，收集整改工作佐证，做到整改有痕迹、问题有落实。（五）产业扶贫情况。1、“三级光伏”带贫模式。协绿达光伏科技有限公司在常庄镇投资建设100MWp农光互补光伏发电项目，占地三千三百多亩，集光伏与农业为一体，上体为光伏发电，下体配套农业种植。目前依托土地流转、入股分红、带动就业等多种形式，覆盖贫困户78户、288人，户均实现增收6000元。村级光伏电站壮大集体经济：四个贫困村已建好光伏电站，实现并网发电，每年可收益2030万元，止目前已获收益8万多元。农户光伏带动贫困户致富增收：截止目前已有贫困
22、户20多户在自家装上了光伏发电板，每年可实现稳定增收7000元。2、“公司+联社+市场+农户”带贫模式。紧紧围绕资、区位优势，通过资整理和有机融合，由镇政府牵头，联合常庄镇辖区内20多家合作社，成立遂平县三农种植专业合作社联合社，积极探索“公司+联社+市场+农户”带贫模式。采取土地流转、土地托管、提供技术指导、带动就业、组织技术培训等多种形式，全方位带动农户尤其是贫困户增产增收。目前，联合社已与驻马店欢乐爱家签订合作协议，实现产销对接。在联合社的带动下，预计可实现贫困户全覆盖。3、“联社+分社+银行+农户”带贫模式。由符合条件的建档立卡贫困户到银行申请扶贫小额信贷，贷款资金用于在常兴牧业认购幼
23、牛，幼牛由常兴牧业负责养殖，养殖收益由贫困户和常兴牧业双方进行分配。贷款到期后，常兴牧业负责偿还。经核算，贫困户每户贷款4万元用来认购牛犊，每年可获益3000元。止目前，已覆盖贫困户50户。（六）转移就业情况。1、建立贫困劳动力情况统计台账。摸清贫困户中的劳动力人数、劳动力就业状况，澄清已就业和未就业人员底子。2、开展雨露计划农村实用技术培训，增加贫困户就业机会。目前，我镇16个村已全部开展了农村实用技术培训，累计参训达1000余人次。3、形成了以河南省协绿达光伏科技有限公司、河南省康旺不锈钢制品有限公司、遂平县一家购物购物广场等为龙头的扶贫就业基地，带动贫困户就业163人；动员有劳动能力的贫
24、困户外出就业，目前共在外就业70人；从事公益性岗位贫困劳动力165人。（七）金融扶贫情况。1、信用等级评价。常庄镇所有建档立卡贫困户和一般农户信用信息采集、系统录入及信用等级评定工作已全部完成。2、企贷企用。带贫企业每带动一户贫困户可获得5万元授信额度贷款，企业不计盈亏，给带动的贫困户每户每年分红3000元。止目前，常庄镇共带贫442户、1074人；共计贷款2175万元。做到四个贫困村和20_年拟脱贫户全覆盖。3、户贷户用。由符合条件的贫困户到银行申请小额信贷，每户贷款4万元，用于到常兴牧业认购幼牛，幼牛由常兴牧业负责饲养、出售。常兴牧业每年给贫困户分红3000元。止目前，已覆盖贫困户50户。
25、（八）基础设施建设情况。常庄镇四个贫困村基础设施建设共投入资金1900万元，涉及通村道路、文化广场、标准化卫生室、校安工程等建设项目。止目前，胡赵庄村文化广场、卫生室已建成；蒋庄村文化广场、卫生室已建成，下水道修建完成；边子张村文化广场正在施工，卫生室主体已结束。常庄村各项设施正在稳步推进。（九）扶贫政策宣传情况。一、强化宣传队伍。一是对责任组、驻村工作队、村“两委”成员进行政策知识培训。制定培训计划，定期开展脱贫攻坚政策知识集中培训活动，并进行集中考试，提高帮扶队伍的政策知晓度。二是充分发挥群众力量，在各村选择思想觉悟高、有威望的村民集中进行培训，组建成一支明白人队伍，协助进行扶贫政策宣传。
26、三是培养贫困户明白人。各村召开贫困户政策知识培训，确保每户有一名明白人。二、丰富宣传内容。以脱贫攻坚为中心，结合各项重点工作，大力宣传抓党建促脱贫、产业扶贫规划、人居环境改善等内容，突出宣传脱贫攻坚的新思路、新构想，发掘脱贫攻坚先进典型，展示脱贫攻坚成效，增添脱贫奔康的信心和希望。三、创新宣传形式。由镇党委政府牵头，邀请遂平县豫剧团走进乡村深入群众，开展脱贫攻坚暨农村环境整治文艺演出活动。将勤劳致富、人居环境、孝老敬老等内容通过文艺节目的形式进行表演，激发群众共鸣；采取有奖问答的形式，进行脱贫攻坚政策知识宣传。止目前，演出已进行了12场。（十）人居环境改善情况。一是清理村内垃圾。组织村组人员对
27、村内主干道、坑塘等垃圾堆积较多的地点进行集中清除；充分发挥公益性岗位保洁员的作用，定期清扫村内垃圾、清理墙面杂物、规范物品摆放；积极与首创公司对接，对垃圾进行清运。二是规范贫困户家中环境。由帮扶责任人负责，对贫困户家中环境卫生进行清扫，同时督促贫困户养成良好卫生习惯。三是实施网格化管理。按照组别进行网格化管理，每组安排一个责任人，制定奖惩措施，村干部到所负责网格进行检查、督促，做到垃圾不出户、不出村。三、下步工作打算。半年来，常庄镇在脱贫攻坚中虽然取得了一定成绩，但依然存在不少问题，例如贫困村基础设施建设进度较慢，人居环境存在反弹隐患，部分贫困户内生动力不足等。在下步工作中我们将重点做好以下几
28、项工作：一、进一步夯实责任。持之以恒做好“乡晨会、村夜商”制度落实，夯实脱贫责任组、村“两委”班子、驻村工作队和帮扶责任人责任。做到工作不走过场、不打折扣，事事有落实、件件有监督。二、做好重点工作推进。一是抓好产业扶贫。以“三级光伏”、“公司+联社+市场+农户”、“联社+分社+银行+农户”三大带贫模式为引领，积极探索带贫方式，壮大企业带贫能力，扩大带贫覆盖面积。二是抓好金融扶贫。在现有“企贷企用”、“户贷户用”的基础上，做好贫困户贷款意愿统计、企业沟通联系等工作，扩大金融扶贫覆盖面积。三是抓好劳动力转移。通过雨露计划实用技术培训、入户走访宣传等形式，提高就业能力，激发就业意愿。同时积极帮助贫困
29、户联系用工单位。三、持续改善环境。一是持续开展人居环境集中整治。按照村内环境“五无一规范”、家庭环境“五净一规范”标准，持续开展环境整治工作。二是抓好保洁员队伍建设。充分发挥公益性岗位保洁员的作用，建立完善管理机制，严肃工作纪律，明确任务分工。三是建立完善村规民约。在选好村民代表的基础上，各村制定符合本村实际的村规民约，形成“大家的环境大家管，大家的环境大家爱”的良好氛围。四、强化党建引领。充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，持续开展好党员结对帮扶贫困户、抓党建促脱贫大走访等活动。充分发挥党员在发展产业，公共服务，社会保障，环境治理等方面的带头作用，以及党员在致富帮带方面的示范作用，不断创新党
30、建促脱贫攻坚工作的内容形式、方法手段，最终达到农业增强、农民增收、农村繁荣的目标。五、加强乡风文明建设。一是大力开展孝善敬老活动。设立孝善基金，利用明白纸、广播喇叭、公示栏等方式，大力宣传孝善基金的意义、方法、步骤，让村内老年人的子女自觉参与到孝善敬老活动中，形成良好的社会氛围。二是通过“道德模范”、“五好家庭”、“十好”标兵评选活动的开展，充分发挥身边好人在社会文明建设中的独特作用，推动形成艰苦奋斗、奋发向上、崇德向善的强大力量，培育形成崇德向善的淳朴民风和厚道家风。半年脱贫攻坚工作总结汇报半年脱贫攻坚工作总结汇报今年1至6月，全市投入财政专项扶贫资金4.64亿元，实施财政扶贫项目544个，
31、预计减少农村贫困人口10.3万人(1至5月完成减贫8.5万人)，占年度目标任务的51。在20_年全省第一季度经济形势分析p 暨第一次项目建设现场观摩总结会上，我市荣获全省20_年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20_年第一次(扶贫)项目观摩会，成功召开上海对口帮扶遵义第四次联谊会，成功举办全国第一书记培训班，成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动，集中展示了遵义脱贫攻坚的成效和亮点。一、上半年脱贫攻坚工作推进情况(一)精准谋划攻坚。我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组，共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮
32、包保4个脱贫攻坚任务重的县，市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇，市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”，积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链，形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策，加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“贵州扶贫云”基础上，建设具有遵义特色的“扶贫云”平台，建设遵义脱贫攻坚指挥部，制定时间表、路线图，实行信息化挂图作战。各县(
33、市、区)和市直有关部门设分指挥部，与总指挥部互联互通，实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版遵义脱贫6期，每期赠阅4000余本。在遵义日报开辟大扶贫周刊专刊，在遵义广播电视台开设脱贫攻坚、同步小康电视专栏。开通“遵义扶贫”微信公众号，编发脱贫攻坚图文信息327期。办好28835669扶贫专线和10个市直部门扶贫热线，建立扶贫信访协调推进机制，畅通了社会和群众的监督渠道。(二)精准对标扶贫。我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口，把项目、资金、人才等资精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求，重点关注红军长征经过地区
34、的水、电、路、讯、房、寨等项目建设，加快改善老区人民的生产生活条件，加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好，力争用2年时间(到20_年)全面完成18.1万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求，坚持走好绿色发展路子，因地制打造特色产业带，加快农业“接二连三”步伐，巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业，大力发展贫困村集体经济，支持发展农民专业合作社，扶持贫困村走农(林)旅一体化路子，集中打造100个类似_县花茂村、_县杉坪村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求，把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体，大力拓宽双方在
35、文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作，推动产业共建和转移升级，实现产业转移更加明显，园区建设成效更加显著。(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革，做到有的放矢、对症下药，使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来，全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列，扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户，生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户，确保财政专项扶贫资金按照“33112”比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设
36、施建设。建立分片包保制度和20_万元以上扶贫项目重点检查机制，扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度，对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审，定期发布失信黑企业，在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持，同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管，实行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方机构加强监督，增加动态审计和随机审计，坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象，严肃查处违法违规行为，真正看好保民生的“钱袋子”。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作，全市拥有合作
37、社4207个，覆盖贫困村1630个，主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估，重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业，参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。 (四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动，积极整合各级扶贫资，推动形成脱贫攻坚合力，确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户，将
38、基础设施“六个小康建设”落实到乡到村，实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，推进考核向基层延伸，实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况，对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理，通过跟踪调度、督查督办，聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题，先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力，集
39、全市之智，聚全市之能，扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局，着力解决区域性贫困问题。1至6月，全市实施重大事项建设项目2437个，完成各类投资457.45亿元。从总体来看，遵义脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87，进一步增强了贫困地区发展的内生动力，提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家，扶贫龙头企业325家，在贫困县打造形成了一批特色产业园区，培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础
40、设施明显改善。统筹推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20_年5216元提高到20_年9291元，扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到8157元，少数民族地区农民人均可支配收入提高到7857元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见等综合配套文件，深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划，扎实推进“五个一批”和“十项行动”，探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。二、下半年脱贫
41、攻坚工作打算从总体看，虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，55.83万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20_年消除绝对贫困，实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动，坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场，通过以点带面、示范带动，有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准，着力在精准上下功夫，逐村逐户理清发展思路，分类制定精准帮扶措施，实行
42、差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口，明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌。二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设，确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责，盯紧年度建设目标任务，协调项目建设相关单位，督促各项目业主和施工企业，逐级分解细化在建项目工期和目标，坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜，每县发展23个产业，
43、项目覆盖50的贫困乡镇、70的贫困村、80的贫困人口。结合各地区域优势特点，充分用好613万亩退耕还林还草工程指标，下大力调整农业产业结构，发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目，如面向重庆发展蔬菜产业等项目。四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇，集中创建48个脱贫攻坚示范点，其中示范村24个、示范乡镇24个，实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设，集中力量创造典型、树立样板，形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要
44、求，紧盯脱贫成效精准，实行“摘帽不摘政策”的奖励措施，设定脱贫退出时间表，建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出，实现有序退出，防止“被脱贫”和“数字脱贫”，防止“平均数掩盖大多数”。六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来，对照脱贫摘帽标准，健全完善考核体系，细化实化考核办法，建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题，及时约谈相关责任人并启动问责程序，做到一查到底、严肃追责。半年脱贫攻坚工作总结汇报今年以来，按照省市的部署要求，
45、_县委县政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦精准，着力精准，扎实推进脱贫攻坚年度战役各项工作，取得了一定成效。主要表现在：一是人员识别实现了从粗到精的转变。全县集中时间、集中精力对建档立卡对象进行精准核查。今年共退出34户、47542名不够精准的对象，新增14765户、40704名贫困对象，调整面达32。在核查中，坚持把好标准关、程序关和监管关，提高了精准识别准确率，为扶真贫奠定了基础。目前，全县贫困人口共63730户、126686人，贫困发生率为8.24。其中一般贫困户31100户、76392人，分别占总贫困户数和人数的48.8、60.3;低保贫困户19771户、36359人，分别占31
46、.02、28.7;五保贫困户12859户、13935人，分别占20.18、11。二是软件资料实现从有到优的转变。出台了县、乡、村三级业务管理规范文件;召开两次大规模的业务培训会;开展两次大规模的督查活动，通过持续不断的整改，全县脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。三是帮扶措施实现从虚到实的转变。完善产业补贴办法。分年度，对425个村、6.3万贫困户做到帮扶责任人、帮扶措施、扶持项目、补贴资金“四落实”。四是配套政策实现了从少到全的转变。结合省市出台的政策，县财政、交通、水利、农委等部门均出台了针对性强、可操作强的配套政策。五是攻坚合力实现了从弱到强的转变。成立县脱贫攻坚指挥部，指挥部下设特色
47、种养业脱贫、乡村旅游业脱贫等十七个作战部及综合协调、督查检查两个工作组。县、乡、村配齐配强808名扶贫工作人员;共组织驻村帮扶工作队90支412人;全县近3万人参与帮扶;县扶贫开发领导组每月召开一次例会，及时分析p 解决脱贫攻坚中遇到的问题。在交通主干道制作了9块精准扶贫高架宣传牌。预计全年通过产业、就业、教育等方式，24400人可实现脱贫。一、主要工作开展情况(一)精准谋划，以更明晰的思路引领脱贫一是夯实基础，摸情。通过逐户走访、核查信息、完善台账，目前已确定12.6万贫困人口。根据上报省、市的“四项清单”，结合各乡镇脱贫任务情况，县扶贫开发领导组下发文件，将全年减少贫困人口3万人的目标任务
48、分解到各乡镇、开发区，各乡镇、开发区再将脱贫任务分解到村、落实到户。二是抓住关键，找准路径。建立并严格执行扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度，绘制脱贫路线图，挂图作战。确定工作重点，实施十项工程，扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫。加大县级资金配套投入力度，并保持逐年增长。三是强化保障，压实责任。根据中央和省打赢脱贫攻坚战文件精神和市实施意见要求，结合我县实际，研究制定了县委县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案(邱发20_9号);建立领导干部联系贫困户机制;调整充实县扶贫开发工作领导组;增加县扶贫办人员编制;建立乡镇扶贫工作站，配备村级扶贫专干.县委县政府与各乡镇、开发区_县水产局签订了脱贫攻坚责任书。将扶贫开发工作纳入全县目标管理责任考核，将驻村扶贫工作纳入效能考核，并与派出单位绩效挂钩。完善脱贫工作考核激励机制，对脱贫攻坚先进集体、先进个人进行表彰，对未能完成年度脱贫任务的实施“一票否决”。此外，还健全扶贫资金分配、监管和绩效评价机制，完善扶贫资金管理制度，加强资金管理，提高资金使用绩效。(二)精准发