《XXXX1024省五部门联合督导性别比综合治理工作情况汇报4640.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXXX1024省五部门联合督导性别比综合治理工作情况汇报4640.docx（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、杞县综合治治理出生人人口性别比比工作汇报报中共杞县县县委 杞杞县人民政政府（20111年10月29日） 各位领领导： 首首先我代表表县委、县县政府，向向各位领导导到我县指指导工作表表示热烈欢迎。杞县总人口口105.5万人，下辖21个乡乡镇，1个个产业集聚聚区管委会会，592个个行政村，已已婚育龄妇妇女22.6万人，是开开封市第一一人口大县县。近年来，在在省市人口口计生委的的指导下，我们严格格按照国家、省、市综合治治理出生人人口性别比比偏高问题题的有关法法律、法规规和要求，全面面启动关爱爱女孩行动动，深入开开展综合治治理出生人人口性别比比工作，在在综合改革革中积极探探索控制出出生人口性性别比升高
2、高的新路子子，采取“领导抓、抓抓领导、定定制度、重重服务、抓抓查处、建建机制”的办法，多措措并举，齐齐抓共管，综合治理出生人口性别比工作取得了新进展。我们的具体做法是：一、加强领领导，完善保障机制8月16日日上午，国国家五部委委和省五部门相继继召开集中中整治“两非”专项行动动电视电话话会议后，县委、县政府高度重视，迅速行动，多次召开专题会议，采取“领导抓，制度管，通报促，考核推”等措施，全面加强了对出生人口性别比升高问题的综合治理。一是健全了组织机构。成立了以县委副书记宗家桢为组长，县委常委、副县长李新中为副组长，各相关部门主管领导为成员的集中整治“两非”专项行动领导小组，下发了杞县人口和计划
3、生育领导小组关于调整出生人口性别比综合治理领导小组的通知（杞人口领201117号）和杞县人口和计划生育领导小组关于调整出生人口性别比综合治理办公室成员的通知（杞人口领201118号），对出生人口性别比综合治理领导小组和办公室成员进行了调整。各乡镇也成立了相应的机构，坚持有人抓、有人管、经常抓、经常管。二是制定了工作方案。相继下发了杞县人口和计划生育委员会、杞县公安局、杞县卫生局、杞县食品药品监督管理局、杞县妇女联合会关于印发的通知（杞人口201146号）和关于进一步加强孕情全程跟踪服务和终止妊娠工作的意见（杞人口201145号）等规范性文件，制定了工作措施，明确了工作目标、工作步骤和工作重点，
4、印制了杞县人民政府关于开展打击非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为专项治理活动的通告（杞政通20116号），明确了专项行动的具体内容、奖惩措施。三是落实了专项工作经费。为确保出生人口性别比综合治理工作正常开展，县财政拔出专项经费予以保障，县人口计生委对抽调的相关单位工作人员每人每月给予300元的生活补助，确保人员的稳定性和工作积极性。四是明确了工作任务。县委、县政府下发了杞县关于加强出生人口性别比综合治理的实施意见（杞办201122号），实施意见根据相关部门的工作职能下达了具体的工作任务，制定了详细的工作措施和奖惩办法，明确了工作职责和相关优先优惠政策。五是狠抓督查考核。县委、县政
5、府主要领导现场办公、督查工作，定期听取专题汇报，并将治理出生人口性别比工作列入年终考核内容，作为人口计生委“一票否决”的重要内容，并纳入县委、县政府重点工作督查范围。二、强化宣宣传，营造造工作氛围围围绕“关爱爱女孩、治治理出生人人口性别比比”这两大主主题，我县县开展了一一系列“人性化、零零距离、全全方位、立立体式”的宣传教教育活动。一一是构筑立立体式宣传传格局。全全县在交通通要道、公公路沿线设设立大型计计划生育宣宣传版面335块，公路标桩桩177块块，宣传标标牌4200块，过路标语62551条。各各行政村喷喷涂知识板板块15000余块，计计生漫画11260幅幅，全县5592个行政村都设设有关爱
6、女女孩、治理理性别比宣宣传栏，县县电视台设有有综合治理理出生人口口性别比专专栏，在专专项行动期期间，我们们制作了“性别比专专项行动电电视访谈”，“访谈”节目配合合“杞县人民民政府关于于开展打击击非医学需需要胎儿性性别鉴定和和选择性别别人工终止止妊娠行为为专项治理理活动的通通告”在电视台台连续播放放，县手机机报对专项项行动工作作动态也进进行了连续续发布；二是组织织好宣传活活动。县人人口计生委委组织宣讲讲队伍和技技术服务队队，走进乡村村、走上街街头对相关关法律法规规和选择性性别造成的的社会危害害以及对育育龄妇女身身心健康的的伤害进行行宣讲，并并通过对群群众的优质质服务，帮帮助群众树树立男女平平等、
7、生男男生女都一一样等新型型婚育观念念；增强他们们的法制意意识，使他他们认识到到组织、介介绍、参与与和实施“两两非”是违违法的，从从而自觉抵抵制“两非非”行为；尤其把B超从业业人员、妇妇产科从业业人员、退退休医务人人员、涉药药人员作为为宣传的重重点，开展展专门的宣宣传教育活活动，使他他们进一步步了解和掌掌握有关法法律知识，充充分认识“两两非”的危危害性，不不断增强履履行工作职职责的自觉觉性。同时时，我们印印发张贴杞县人民民政府关于于开展打击击非医学需需要胎儿性性别鉴定和和选择性别别人工终止止妊娠行为为专项治理理活动的通通告2万万份，县人人口计生委委与县计划划生育技术术服务站、县县人民医院院、县中
8、心心医院、中中医院和县县妇幼保健健医院等医医疗单位联联合印制了了50万份以以关爱女孩孩，呵护健健康，性别别选择的社社会及家庭庭危害，宣宣传相关法法律法规为为主要内容容的宣传折页页，走出了了一条资源源共享，双双方受益的的宣传路子子。三是创创建形式多多样的宣传传载体。与与建设社会会主义新农农村紧密结结合起来，全全县创建了了以葛岗镇西西云村、西西空村，城城关镇徐楼楼村为样板板的新型生生育文化大大院25个个。三、完善制制度，建立立长效工作作机制控制出生人人口性别比比工作牵扯扯面大、涉涉及范围广广，需要各各级各部门门的密切配配合、齐抓抓共管、综综合治理。我们县按照河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性
9、别人工终止妊娠条例有关规定，建立健全了各项管理制度，县人口和计划生育领导小组印发了出生人口性别比升高问题综合治理工作规范及基本要求（杞人口领20109号），对18种工作制度和四项工作要求进行了详细规定，全面建立了以各项制度为主要内容的治理出生人口性别比工作机制。一是认真落落实各项制制度。县委委县政府下下发了杞县关于于加强出生生人口性别别比综合治治理的实施施意见，对各项项工作管理理制度进行行了规范，建建立了联合合办案，定定期督导，信信息共享的的管理机制制。规范了B超机管管理使用。确定县人民民医院、县县妇幼保健健院、县计计划生育技技术服务站站等52家家医疗保健健机构为BB超机定点点使用单位位，加强
10、了B超配备备及B超技技术人员的的管理，对对B超和BB超技术人人员进行了了登记，实实行凭证上上岗；各定点单位均建立了专门孕产产妇B超检检查登记本本，B超室室门口设置置了“严禁非医医学需要的的胎儿性别别鉴定”的醒目标标志；加强了终止妊娠娠管理。确确定县计划划生育技术术服务站、县县人民医院院、县妇幼幼保健院等等19家医医疗保健机机构为终止止妊娠定点点单位。规规定政策内内怀孕144周以上要要求终止妊妊娠的对象象，在施行行引产手术术前，医务务人员要认认真查验、登登记受术者者的身份证证，指定的的医疗保健健机构出据据的医学诊诊断证明和和县人口计计生委性别别比综合治治理办公室室出据的准准予终止中中期以上妊妊娠
11、证明及相关证明，同时应将证明材料或核对后的复印件与手术医案一并存档备查，并及时填写人工终止中期以上妊娠手术登记表，于每月5日前上报县人口计生委性别比综合治理办公室；加强了出生实名制登记管理。确定县妇幼保健院、县人民医院等19家医疗保健机构为分娩接生定点医院，分娩接生定点医院对入院分娩接生的孕妇全部实行出生实名制登记制度，对入院分娩的孕妇，经查身份证等相关证件后方可接生，并详细填写分娩手术登记表，并将孕妇或其丈夫的身份证明（或其他有效证明）复印件和生育证等证明复印件连同住院病历一并建档保存。于每月5日前将河南省出生实名登记个案信息一览表上报县人口计生委性别比综合治理办公室；加强了终止妊娠药品管理
12、。确定县计划生育技术服务站等19家医疗保健机构为终止妊娠药品定点使用单位，定点单位由专人负责保管终止妊娠药品，并长期保存处方。每月核对终止妊娠药品出入库数量，并记录核对情况。同时，详细登记使用终止妊娠药品情况，及时填写使用终止妊娠药品情况登记表，并于每月5日前上报县出生人口性别比综合治理办公室。药品批发企业建立真实、完整的购销记录，终止妊娠药品进、销、存，要与终止妊娠机构购进、使用药品的情况达到帐帐相符、帐物相符。及时填写_年_月企业终止妊娠药品销售情况汇总表，并上报县卫生局和县人口计生委出生人口性别比综合治理办公室。二是强化源源头管理，加加强政策内内生育全程程监控。认真排查查，澄清底底数。通
13、过过摸底排查查，全县共有符符合生育政政策人员持持一孩生育育证113395人，现孕20116 人；持有二孩孩生育证22286人，现现孕9633人，外出出躲生3559人，外外寄可疑证证明20人，死死胎、死产产7人，生一一孩后去向向不明677人，自流流自引255人；严格落实“三包一”责任制，即即：乡镇计计划生育技技术服务所所所长、乡乡镇计生办办包村干部部、村计生生管理员三三方包住一一个符合政政策生育的的育龄妇女女，定期上上门随访服服务，一旦旦发现不明明原因孕情情消失的，进进行倒查。为为了把“三包一”责任制落落实到位，县县人口计生生委出台了了关于进进一步加强强符合政策策生育对象象孕情包保保责任的意意见
14、等文文件，与各各乡镇签订订了目标责责任书，并并统一模式式印发了相相应的表册册，要求符符合政策生生育对象登登记表一一式两份，一一份于每季季度末上报报县人口计计生委性别别比办公室室，一份乡乡镇留存；持二孩孩生育证人人员基本情情况登记表表一式两两份，一份份于康检结结束后三日日内报县计计生委出生生人口性别别比办公室室，一份留留存。三是注重利利益导向，探探索建立长长效机制。认真贯彻落实中共河南省委河南省人民政府关于完善利益导向机制，进一步做好人口和计划生育工作的意见精神，严格按照杞办200657号文件杞县开展计划生育“幸福家庭行动”促进社会主义新农村建设的实施意见落实有关奖励优惠政策。并对符合条件的计划
15、生育家庭颁发了杞县计划生育家庭享受优惠政策光荣证，计划生育家庭成员可以拿着光荣证到需要优惠的单位办理有关优惠。据统计，已办理光荣证1168户，其中独生子女家庭796户，双女结扎户家庭372户。计划生育家庭已有42户在办理托拉机驾驶证件时受到了优惠，105户计生家庭的成员在就医方面得到了照顾，优惠金额105960元，已有386户计生家庭得到农业技术指导，县畜牧局已为1056户计生家庭开办了畜牧业养殖技术培训，县扶贫办共为78户计生家庭协调贷款102笔，18万余元。使计划生育家庭切切实实感受到了政府关怀，使他们真正体会到了政治上有地位、经济得实惠、生活上有保障、精神得慰藉。四、协作配配合，严打“两
16、非”行为针对出生人人口性别比比失衡问题题，我们从搞协协作、促联联合、抓整治入入手，加大大综合治理理出生人口口性别比的的力度，探探索出了一套有有效的工作作方法。一是广泛发发动群众，构构建群防、群群查、群治治、群管的的全民防御御体系。我我们采取“正面引导导、安插底底线、有奖奖举报”的办法，把把群众自觉觉参与严打打“两非”的积极性性充分调动动起来，从从而打破了了“两非”案件“暗箱操作作踩点难、两两厢情愿取取证难”的“二难”局面。二是加强与与周边县区区协作，堵塞塞区域漏洞洞。针对个别别利用省际际、县际、边边远等地管管理困难进进行胎儿性性别鉴定和和终止妊娠娠、无证接接生的行为为进行严厉厉打击。我们与商丘
17、丘的睢县、民权权，周口的的太康，兰兰考等周边边县区通力力协作，定定期召开协协作联席会会议，共同同打击“两非”行为。三是搞好部部门联合，重拳打击“两非”。今年以来，计生、卫生、药监共办理违规购买B超的3起，非法人工终止妊娠15起，违法购买终止妊娠药品3起，打击两非行为取得了初步成效。五、严格奖奖惩，完善善目标管理理责任制为进一步落落实综合治治理出生人人口性别比比偏高问题题部门职责责，形成齐齐抓共管、综综合治理的的工作格局局，我县把把打击“两非”工作纳入入年终对各各成员单位位的人口和和计划生育育考核评估估工作，落落实奖惩。对对工作得力力、成绩显显著的单位位表彰奖励励；对工作作不力、效效果不好的的单
18、位给予予责任追究究，实行“一票否决决”。各成员员单位不仅仅要搞好内内部督促检检查，也要要对各乡镇镇进行督查查。县性别别比综合治治理办公室室切实加大大对重点环环节、重点点问题的督督查力度，发发现问题及及时解决，及及时通报工工作开展情情况。我县开展出出生人口性性别比治理理工作虽然然取得了一一些成绩，但但与上级要要求还有很很大差距。我我们将借这这次省联合合督查的东东风，认真真学习先进进市县的经经验，进一一步发挥部部门优势，强强化联合，形形成合力，全全力破解取取证难问题题，突破人人情关，抓抓一批典型型案件，严严厉惩处一一批“两非”违法人员员，加速促促进出生人人口性别比比趋于正常常，为构建建和谐社会会创造良好好的人口环环境。- 5 -