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1、行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程解读（一）主讲老师赵海第一节行政事业单位国有资产管理信息系统简介一、系统的的特点行政事业单单位国有有资产是是我国各各级政府府机构履履行各项项职能和和事业发发展的物物质基础础，其特特点包括括：数量量巨大、分分布广泛泛、涉及及单位众众多。虽虽然经过过多年的的梳理，但但部分行行政事业业单位资资产管理理依然不不同程度度的存在在各种问问题，如如账实不不符、存存量不清清、资产产配置和和使用效效率不科科学等。220066年财政政部颁发发了行行政单位位国有资资产管理理暂行办办法和和事业业单位国国有资产产管理暂暂行办法法两个个文件，从从而进一一步从资资产的配配置、使使用、
2、处处置、评评估、产产权和收收益管理理等方面面规范和和加强了了各级行行政事业业单位对对自身占占有和使使用资产产的管理理，并加加大了管管理部门门和财政政部门的的监督管管理力度度。（一）国有有资产管管理信息息系统的的概念国有资产管管理信息息系统是是国有资资产管理理的信息息化管理理平台，包包括资产产卡片管管理、资资产配置置管理、资资产使用用管理、资资产处置置管理、产产权登记记管理、资资产评估估管理、资资产收益益管理、资资产报表表管理和和查询分分析等功功能。（二）资产产管理信信息系统统管理的的概念资产管理信信息系统统管理是是指各级级财政部部门、主主管部门门和行政政事业单单位，按按照职责责规定，根根据资产
3、产管理流流程，制制定资产产管理信信息系统统相关制制度、推推进系统统建设、强强化系统统使用、管管控系统统风险，与与财务、预预算、决决算、政政府采购购、非税税收入管管理等系系统对接接，对国国有资产产实现动动态管理理。本系统紧密密围绕财财政部两两个办法法研发，结结合行政政事业单单位资产产管理的的实际业业务，通通过系统统将财务务管理、实实物管理理、价值值管理、预预算管理理和集中中支付、政政府采购购有机的的结合到到一体。并并通过对对资产配配置、使使用、处处置、维维护、申申报、审审批等多多个环节节的全程程跟踪，实实现了针针对资产产的全生生命周期期的管理理。系统特点归归纳如下下：（1）紧密密围绕两两个办办法
4、研研发；（2）强大大的业务务构建平平台，丰丰富的基基础组件件，能根根据用户户需要，构构建业务务实体，实实现日常常业务管管理工作作；（3）可定定制的数数据录入入界面，灵灵活的数数据存取取、采集集、检验验，能够够快捷采采集复杂杂业务数数据；（4）支持持多用户户协同处处理相关关业务，并并在工作作流引擎擎的支持持下实现现工作流流与业务务流的一一体化管管理；（5）灵活活、可定定制的信信息门户户，作为为管理机机构统一一信息窗窗口；（6）动态态预警同同辅助决决策功能能并用，为为管理层层提供科科学有效效的决策策支持；（7）可实实现有针针对性的的监管，实实时掌握握重点资资产或关关注资产产分布情情况及变变动信息息
5、；（8）多维维度全方方位自定定义查询询，所有有查询数数据支持持多种格格式文件件导出；（9）通过过条码管管理机制制，实现现了资产产一物一一码的管管理方式式，落实实资产管管理问责责制；（10）成成熟多样样的系统统部署模模式，能能够实现现多分布布的广域域部署方方式，通通过实现现资产动动态管理理。行政事业单单位版系系统特点点有：（1）行政政事业单单位资产产管理信信息系统统操作简简单对资产实行行分类管管理，清清晰明了了。采用用符合手手工操作作习惯的的卡片式式管理方方式，通通过各种种分类查查询一目目了然。（2）功能能完备系统可以随随时与账账务进行行对账，保保证系统统间数据据的一致致性。提提供自定定义卡片片
6、功能。（3）强大大的查询询功能资产卡片记记录相关关的各种种信息，用用户可以以随时分分部门、分分类别以以及按照照卡片的的任一项项目进行行方便快快捷的查查询。二、系统功功能构架架（一）应用用层次系统按照业业务应用用层次的的不同划划分为上上级财政政和下级级财政，各各级财政政按资产产数据管管理和分分布的不不同划分分为单位位资产数数据库、主主管部门门资产数数据库、财财政部门门资产数数据库。资产管理信信息系统统应用层层次划分分的结构构图如下下：行政事业单单位作为为资产使使用单位位，主要要的应用用内容为为资产日日常管理理，包括括资产领领用、资资产查询询、内部部审批等等；主管管单位为为资产的的监督部部门，它它
7、主要是是审核或或审批本本部门单单位资产产购置、处处置事项项等，同同时负责责本部门门单位资资产总量量监管；财政部部门为资资产的核核心监管管部门，从从全局的的角度对对所辖资资产进行行监控管管理，包包括资产产业务的的审批、决决策支持持、预警警与查询询等。财政部门、主主管部门门从资产产管理职职能角度度来看基基本类似似，均是是实现对对本级或或本部门门所属行行政事业业单位资资产的全全面动态态监管，行行使对资资产配置置、处置置、使用用审批监监督职能能。从功能需求求角度来来讲，均均需要提提供对资资产的配配置、使使用、处处置、收收益管理理、资产产评估、资资产清查查、预警警分析、动动态查询询、统计计、分析析和监控
8、控功能；提供在在线审核核或审批批单位上上报的资资产购置置、使用用、处置置事项，决决策支持持等。因此行政事事业单位位资产管管理信息息系统分分为财政政及主管管部门版版和行政政事业单单位版两两个版本本。（二）基本本功能财政及主管管部门版版基本功功能如下下图所示示：行政事业单单位版基基本功能能如下图图所示：（三）系统统界面财政及主管管部门版版用户界界面如下下图所示示：行政事业单单位版用用户界面面如下图图所示：三、数据交交换平台台系统交换平平台围绕绕着资产产管理的的全过程程，面向向单位版版、财政政及主管管部门版版完成各各级单位位、主管管部门、财财政部门门的数据据交换，实实现与外外部系统统的交换换。交换数
9、据定定义：定定义数据据交换的的内容及及范围。基础数据接接口：通通过该接接口可以以获取本本系统的的所有基基础数据据信息。业务数据接接口：通通过该接接口可以以获取交交换数据据定义功功能中定定义的业业务数据据。交换中心：根据定定义好的的数据交交换内容容及范围围进行数数据同步步。数据上报接接收：在在网络状状况不能能保障数数据协同同时，通通过文件件方式进进行交换换。外部系统接接口调用用：外部部系统如如果提供供了访问问接口，则则通过该该方式访访问数据据。访问外部系系统中间间数据：外部系系统如果果提供了了中间数数据，则则通过该该方式访访问数据据。（一）完成成系统内内部数据据交换系统内部的的数据交交换可分分为
10、两类类：基础础数据信信息、业业务数据据信息。基础数据信信息包括括业务流流程、表表单、勾勾稽公式式等内容容。业务务数据信信息包括括资产卡卡片数据据、业务务管理数数据及汇汇总数据据。上传的数据据包括资资产数据据和申报报单据等等，下行行的数据据包括审审批的意意见等。下下级财政政通过系系统上传传资产汇汇总数据据，同时时接收的的是重要要控制数数据和批批复数据据。（二）完成成与外部部系统数数据交换换行政事业单单位资产产管理系系统应用用“金财工工程应用用支撑平平台”的数据据交换中中心，并并进行扩扩展建设设，使其其能满足足资产管管理内部部数据协协同的业业务需求求，同时时完成与与财政其其他应用用系统的的业务交交
11、换。其数据交换换如图所所示：第二节行政事事业单位位国有资资产管理理信息系系统管理理规程一、背景与与总论（一）制定定目的为了规范和和加强行行政事业业单位国国有资产产管理信信息系统统（以下下简称“资产管管理信息息系统”）管理理，提升升行政事事业单位位国有资资产管理理（以下下简称“国有资资产管理理”）信息息化水平平，夯实实管理基基础，规规范管理理流程，逐逐步实现现动态管管理，根根据行行政单位位国有资资产管理理暂行办办法和和事业业单位国国有资产产管理暂暂行办法法等有有关规定定，结合合工作实实际，制制定本规规程。（二）制定定依据根据行政政单位国国有资产产管理暂暂行办法法（财财政部令令第355号）和和事业
12、业单位国国有资产产管理暂暂行办法法（财财政部令令第366号）等等有关规规定，特特制定行行政事业业单位国国有资产产管理信信息系统统管理规规程。（三）适用用范围各级财政部部门、主主管部门门和行政政事业单单位利用用资产管管理信息息系统进进行的资资产管理理工作以以及资产产管理信信息系统统运行、维维护和管管理，适适用本规规程。（四）总体体部署财政部制订订统一的的资产管管理信息息系统数数据规范范，负责责资产管管理信息息系统的的建立、推推广和升升级完善善。各级级地方财财政部门门、主管管部门可可以根据据实际情情况，组组织开发发符合本本地方、部部门、单单位特点点的个性性化功能能模块，实实现与财财政部资资产管理理
13、信息系系统的有有效对接接。个性性化功能能模块应应当符合合财政部部制定的的数据规规范。已已建立资资产管理理信息系系统的部部门、地地方和行行政事业业单位，应应当按照照财政部部制定的的数据规规范，做做好已有有系统与与财政部部资产管管理信息息系统的的对接和和数据转转换工作作。各级财政部部门、主主管部门门和行政政事业单单位应当当推进硬硬件和网网络建设设，为资资产管理理信息系系统的使使用提供供必要的的物质保保障。（五）细节节分工各级财政部部门负责责研究和和推进资资产管理理信息系系统与财财务系统统、预算算系统、决决算系统统、政府府采购系系统和非非税收入入管理系系统等的的对接。各各级行政政事业单单位财务务管理
14、、预预算管理理等部门门应当对对上述系系统之间间的衔接接与核查查予以协协助。各级财政部部门、主主管部门门和行政政事业单单位应当当在梳理理预算、决决算、政政府采购购等业务务的基础础上，完完善资产产管理工工作流程程，将管管理流程程设置在在资产管管理信息息系统中中，并按按照规定定的管理理权限和和系统中中设定的的管理流流程，逐逐步实现现资产管管理事项项的网上上办理。（六）基础础工作支支持各级财政部部门、主主管部门门和行政政事业单单位应当当建立健健全资产产管理信信息系统统内部管管理规范范和岗位位管理制制度，落落实资产产管理信信息系统统岗位责责任制和和领导负负责制，科科学设置置资产管管理信息息系统中中经办、
15、审审核、审审批和系系统管理理等岗位位，合理理安排岗岗位人员员，加强强保密管管理和风风险防范范，确保保资产管管理信息息系统安安全稳定定运行。二、基础管管理（一）系统统初始化化行政事业单单位应当当根据国国有资产产管理的的有关规规定，在在资产管管理信息息系统中中填写本本单位名名称、性性质、级级次、组组织机构构代码和和人员编编制等基基础信息息，设置置岗位人人员权限限和相应应的管理理流程、时时限等，完完成资产产管理信信息系统统初始化化操作。1系统初初始化软件件安装安装步骤：（1）将光光盘放到到光驱中中之后可可以选择择安装数数据库。自自动默认认安装完完成就重重新起动动计算机机。（2）将光光盘放到到光驱中中
16、之后可可以选择择安装软软件，点点击安装装软件。（3）直接接点击测测试连接接，查看看数据库库是否可可能进行行连接，如如果不能能连接.请查看看一下，是是否安装装完数据据库后是是否已经经重起。（4）连接接测试成成功之后后，点击击继续。（5）添写写单位名名称。（6）添写写资产管管理员名名称。（7）汇总总账套一一定不能能选择。（8）点击击继续安安装完成成。注意：（1）安装装完数据据库后需需重启计计算机。（2）在该该计算机机中有工工资系统统的，别别安装本本系统。2系统初初始化单位位情况表表系统初始化化单位位情况表表填报单位情况表表的添写写一定要要按照单单位的实实际情况况进行填填写。单位情况表表的重点点：单
17、位位层次代代码要按按照单位位预算级级次代码码来进行行填写。组织机构代代码就按按照相应应的组织织机构代代码进行行填写。单位类型：分为行行政单位位和事业业单位两两种情况况，按实实际情况况进行填填写。（影影响审批批流程和和预警参参数）管理办法：分为行行政单位位和事业业单位。（影影响业务务处理流流程）同级财政单单位层次次代码：填写主主管部门门的同级级财政代代码。所属财政关关系：要要按实际际情况进进行填写写。（影影响决策策分析中中数据的的正确性性）编制人数：按实际际情况进进行填写写。（影影响指标标预警）注意：（1）单位位名称：以单位位公章为为准（2）单位位层次代代码：以以下发单单位层次次代码为为准（3）
18、组织织机构代代码：唯唯一，以以X结尾尾的必须须要进行行大写（99位码）（4）预算算级次代代码：市市级（5）行政政区划代代码：市市辖区（6）所属属财政关关系：市市直属（7）同级级财政单单位层次次代码：340020000155（8）编制制人数：与指标标预警有有关系3系统初初始化基础础数据基础数据主主要是指指部门编编码，人人员以及及存入地地点。使用/管理理部门：填写实实际使用用部门人员：根据据部门填填写相应应的人员员存放地点：填写实实际的存存放地点点注意：（1）一定定要先写写部门再再写人员员，人员员是依附附于部门门而存在在的。输输入编码码时一定定要在使使用半角角形式输输入。（2）一定定要先写写部门再
19、再写人员员，人员员是依附附于部门门而存在在的。4系统初初始化资产产数据初初始化资产数据初初始化分分为三种种方式，分分别为手手工录入入，数据据模板导导入，中中财信数数据导入入。（1）资产产卡片信信息行政事业单单位应当当将所有有的资产产卡片全全部纳入入到资产产管理信信息系统统管理，并并按照资资产使用用的具体体情况完完善资产产卡片信信息项，保保证资产产卡片信信息的准准确性。行政事业单单位新增增资产，应应当于财财务入账账前在资资产管理理信息系系统中建建立资产产卡片，做做到“账卡相相符”，并在在财务入入账后在在资产管管理信息息系统中中及时完完成资产产入账工工作，做做到“账账相相符”。行政事业业单位国国有
20、资产产管理信信息系统统管理规规程解解读（二二）（2）数据据初始化化方法数据初始始化方法法一：手手工输入入数据初初始化注意：保存但没有有入账资资产可以以进行修修改、删删除和批批量。保存且已经经入账资资产不可可以进行行修改、删删除和批批量。批量时输入入的数量量，包含含当前的的记录。（如如批量55条，实实际增加加4条）打印功能可可以对资资产的条条码打印印也可以以对卡片片进行打打印。入库资产的的使用状状况为未未使用。使使用人为为空不可可填写。红色字段为为必填项项。价值财政政拨款事业收收入其其他资金金使用部门，使使用人，管管理人，存存放地点点都从基基础数据据中选择择得到。手工输入卡卡片录入入注意：产权形
21、式：有产权证的的就算是是有产权权，当产产权形式式为有产产权时，权权属证明明、权属属证号、发发证时间间必填。土地面积：使用方向及及面积土地面面积当出租出借借单位有有面积时时，请填填写出租租出借单单位信息息。房屋的建筑筑面积：使用方向及及面积建筑面面积实际办公面面积会会议室车库食堂配电房房机房房建筑面面积当出租出借借单位有有面积时时，请填填写出租租出借单单位信息息。交通运输设设备：当车牌号填填写后，厂厂牌型号号、车架架号、排排气量建建议填写写。关于数量字字段:文艺体育设设备、图图书文物物及陈列列品、家家具用具具及其他他类，数数量字段段可不为为1。在资产配置置界面中中的相关关查询中中，当有有资产不不
22、知道应应该选择择哪个类类别的时时候，可可以通过过资产分分类代码码检索功功能进行行查找。具具体如下下：选择资产配配置相关查查询资产分分类代码码检索；将资产名称称输入到到资产分分类代码码名称的的文本框框中；点击确定，系系统针将将所有的的名称中中包含你你所输入入的类别别全部显显示出来来。数据初始始化方法法三：中中财信导导入数据据初始化化数据导入过过程：第一步：导导入资产产清查数数并审核核说明:如果本机就就是资产产清查系系统的机机器，并并且卡片片数据存存在于本本机中.那么就就直接点点击数据据的下接接菜单，直直接选择择数据库库。卡片导入方方式:选选择清空空导入。经费来源方方式:根根据本单单位的实实际情况
23、况选择。导入盘盈资资产是否自动拆拆分:选选择否。第二步：调调整基础础数据取得得方式、使使用人、存存放地点点第三步：维维护基础础数据使用用部门、人人员、存存放地点点固定资产汇汇总查询询查看明细方方法：双双击该小小计项点击展展开双击该小计计项：点击展开：批量入账与与批量删删除内容显示区区：内容显示区区针对不不同的条条件，显显示不同同的数据据。显示示为单据据的基本本信息。当当双击某某条记录录时，系系统会自自动关联联到卡片片中。单位状态区区：单据状态分分为未确确认与已已确认两两种，根根据不同同的选择择界面中中所显示示的内容容有所不不同。页签向导区区：可能通过手手工输入入或控件件按钮来来对界面面显示数数
24、据进行行变化。功能列表菜菜单区：全部入账：对所有有记录全全部执行行入账操操作。入账：对所所选择数数据进行行入账操操作。单据：对选选择数据据进行卡卡片联查查功能。全选：选择择当前页页面全部部资产。全清：清除除当前页页面全部部资产。（3）日常常管理信信息行政事业单单位应当当逐步通通过资产产管理信信息系统统完成资资产验收收入库、领领用、使使用、保保管、交交回、维维护维修修等资产产日常管管理工作作。日常管理理信息流流程资产配配置资产配置功能能及流程程资产配置资产产购置计计划申报报表的填填报注意:填报该单据据之前一一定保证证已获取取审批参参数。取得上级的的审批结结果分为为三种状状态：等等待上级级单位审审
25、批，驳驳回，审审批通过过。重新填报：取得结结果中为为驳回，就就可以直直接对已已经驳回回的申报报表进行行修改使使用重新新填报，系系统将自自动生成成一张新新的申报报单。在填写计划划申报表表时，首首先要选选择填报报的资产产大类，才才可以进进行其它它操作。资产数据可可以不为为1，计计划总额额数量量计划单单价资资金来源源渠道之之和。当某一行进进行填写写错误的的时候，可可以使用用删行功功能进行行删除所所选行。资产配置资产产卡片的的录入和和登记日常管理理信息流流程内部使使用内部使用单笔笔变动注意：如果卡片已已经入账账因某种种原因需需要发生生变化可可以使用用单项变变动。如果卡片没没有入账账可以直直接对卡卡片进
26、行行修改。单项变动只只能对一一条记录录进行变变动，但但可以对对多个项项目进行行变动。内部使用批量量变动注意：批量变动可可以对多多张卡片片的共有有项目进进行变动动，而单单笔变动动只能对对一张卡卡片的多多个项目目进行变变动。内部使用资产产回收入入库注意：确认有效。资产回收入入库时，点点击卡片片能选择择到的资资产都是是非入库库已经使使用的资资产。回收入库后后的资产产为入库库资产，使使用方向向，使用用情况等等，相关关信息根根据实际际情况进进行填写写。内部使用资产产领用注意：在资产内部部领用时时，点击击卡片能能选择到到的资产产都是已已经入库库的资产产。领用后的资资产为非非入库资资产，使使用状况况为在用用
27、，使用用方向为为自用，管管理人，使使用人，使使用部门门等相关关信息都都要进行行相应的的填写。内部使用卡片片拆分注意：只针对数量量不为一一的资产产卡片进进行拆分分（如文文艺体育育设备、图图书文物物及陈列列品、家家具用具具及其他他类）。当对部分资资产进行行报废、领领用或回回收入库库时，需需要对卡卡片进行行拆分。拆分后只需需要对数数量进行行调整，价价值与经经费来源源系统会会自动发发生变化化。内部使用资产产盘点日常管理理信息流流程外部使使用外部使用出租租出借申申报审批批注意：卡片中能选选择到的的资产是是所选择择大类中中的已经经入账的的资产。使用形式必必须进行行填写，影影响到后后续业务务流程。出租出借资
28、资产中的的账面价价值是所所选择明明细资产产中的账账面价值值自动汇汇总所得得。申请完成之之后。可可以通过过获取结结果取得得上级审审批结果果。（等等待上级级审批，驳驳回，审审批通过过）。驳回申报审审批表可可以通过过修改后后保存，选选择重新新填报。上级审批没没有完成成的情况况下：已经通过审审批获得得审批结结果：外部使用资产产出租注意：在外部使用用时，一一定要先先选择单单据。相相应信息息会通过过单据自自动同步步到外部部使用信信息中。选择的单据据是已经经审批通通过的单单据。红色方框中中的相关关信息一一定要尽尽可能填填写完整整。合同/协议议金额中中的价值值与后期期的资产产收益管管理有直直接关系系。日常管理
29、理信息流流程资产处处置资产处置：包括资资产调出出、出售售、报废废、置换换和转让让等。判断需处置置的资产产金额是是否超过过规定限限额处置形式必必须按照照实际情情况进行行填写：资产处置资产产报废（报报损）注意：在自行处置置金额之之内的可可以直接接选择卡卡片进行行处置（入入库资产产）。经上级审批批同意之之后，通通过选择择单据的的方式选选择到单单据中的的资产。处置收入处置资资产各明明细收益益之合处置收入与与后期的的资产收收益管理理有直接接关系。日常管理理信息流流程收益管管理收益管理处置置收益登登记注意：点击新增之之后选择择单据，所所选择到到的单据据都是已已经进行行处置，并并存在收收益的资资产处置置单资
30、资产出售售，资产产报废（报报损）。在处置登记记时，登登记的是是本次实实际的收收款，当当累计收收入和应应收总额额完全相相等的时时候，下下次在选选择单据据的时候候将选择择不到该该单据。收益管理处置置收益上上缴注意：点击新增后后，点选选单据所所能选择择到的是是相应的的处置收收益登记记单。缴库形式分分为两种种：上缴缴财政专专户、上上缴国库库。已收金额和和应实际际上缴金金额都是是通过处处置收益益登记单单同步所所得到的的。日常管理理信息流流程相关查查询查询功能相关查询卡片片库查询询当选择“仅仅包括已已入账资资产”时，没没有进行行入账的的资产将将不会显显示；当选择“不不包括已已处置资资产”时，已已经进行行处
31、置的的资产将将不会显显示。另存方案：可以将将已经定定义好的的方案进进行保存存，下次次在运行行时，直直接可以以选择已已经保存存好的方方案。相关查询查询询结果功功能按钮钮详解查询：可以以通过查查询功能能定义相相应的查查询条件件。过滤：通过过过滤定定义相应应的条件件，实现现条件过过滤的显显示出所所有。排序：可以以设置以以相应的的数据项项为基础础进行升升序或降降序的排排列，排排序的先先后级别别以右侧侧的先后后顺序有有关。列选：选择择需要进进行显示示的列，显显示的项项目顺序序和右边边的先后后顺序有有关系。分组：分组组条件中中可以选选择相应应的字段段进行分分组，显显示时会会显示相相应的小小计，汇汇总条件件
32、可以选选择相应应的数字字型字段段进行汇汇总满足足条件的的记录。选中记录后后点击联联查可以以连接到到相关的的单位单单据进行行查询。导出：导出出分为两两种，导导出EXXCELL和自定定义导出出。打印分为三三种：1预览：先对已已经显示示的信息息进行打打印预览览，然后后进行打打印。2打印：不需要要预览直直接进行行打印。3批量打打印单据据：分为为两种，一一种是批批量打印印条码，一一种是批批量打印印卡片。（二）基础础信息调调整行政事业单单位单位位名称、级级次、组组织机构构代码、人人员编制制、审批批（审核核）权限限等基础础信息需需要调整整的，行行政事业业单位应应当向主主管部门门提出申申请，经经批准后后调整资
33、资产管理理信息系系统有关关内容。（三）数据据管理与与应用1数据与与数据库库资产管理信信息系统统数据分分为基础础数据和和业务数数据。基基础数据据是指资资产卡片片等原始始数据。业业务数据据是指在在办理资资产配置置、资产产使用、资资产处置置、产权权登记和和资产评评估等国国有资产产管理事事项时形形成的数数据。业业务数据据原则上上应当通通过基础础数据形形成。涉密资产数数据不得得纳入非非涉密资资产管理理信息系系统进行行管理，涉涉密资产产业务不不通过非非涉密的的资产系系统进行行网上办办理。行政事业单单位应当当在摸清清家底的的基础上上，将本本单位国国有资产产信息纳纳入资产产管理信信息系统统，建立立资产基基础信
34、息息数据库库，并根根据资产产增减变变动情况况及时准准确录入入，保证证数据信信息的全全面性、及及时性、准准确性。行政事业单单位应当当通过资资产管理理信息系系统开展展资产数数据报告告工作。年年度终了了，中央央级行政政事业单单位应当当向上级级部门报报送经单单位负责责人核签签后的本本年度资资产报表表数据，主主管部门门应当对对所属单单位数据据进行审审核汇总总后报送送财政部部。地方财政部部门应当当结合实实际资产产数据报报告开展展工作。年年度终了了，地方方财政部部门、主主管部门门、行政政事业单单位应当当形成本本地区、本本部门、本本单位年年度资产产报表及及分析报报告，并并按照规规定的时时限和程程序逐级级报送至
35、至财政部部。2数据应应用各级财政部部门可以以通过资资产管理理信息系系统查看看本级及及下级行行政事业业单位的的资产数数据；各各级主管管部门可可以查看看本部门门及所属属单位的的资产数数据；行行政事业业单位可可以查看看本单位位及所属属单位的的资产数数据。行政事业单单位应当当以资产产管理信信息系统统数据为为依据，编编制预算算、决算算，执行行政府采采购。主主管部门门和财政政部门审审核预算算、决算算、进行行决策时时也应当当以资产产管理信信息系统统数据为为基础。（四）资产产管理事事项与办办理1资产管管理的事事项（1）新增增资产的的事项（2）出租租出借国国有资产产的事项项（3）处置置国有资资产的事事项（4）办
36、理理国有资资产评估估核准备备案的事事项（5）办理理产权登登记的事事项（6）事业业单位利利用国有有资产进进行对外外投资的的事项（7）其他他涉及单单位资产产管理的的事项2办理流流程规范范行政事业单单位申请请办理以以上事项项时，应应当按照照规定将将文件及及附报材材料传入入资产管管理信息息系统，根根据权限限利用系系统进行行审核、审审批、上上报，并并通过资资产管理理信息系系统查询询事项办办理情况况。各级财政部部门、主主管部门门应当按按照规定定及时利利用资产产管理信信息系统统对资产产管理事事项申请请进行审审核、审审批或备备案。行政事业单单位应当当通过资资产管理理信息系系统，完完成经批批准的资资产管理理事项
37、的的执行和和资产收收益管理理工作。行行政事业业单位应应当及时时将资产产管理事事项执行行情况录录入系统统，并在在国有资资产产生生并确认认收益后后，于规规定时限限内将收收益情况况录入资资产管理理信息系系统。各级财政部部门、主主管部门门应当通通过资产产管理信信息系统统及时了了解行政政事业单单位资产产管理情情况，并并据此进进行评价价与考核核。中央级行政政事业单单位办理理资产管管理事项项时，系系统申请请、审核核和审批批应当与与报送纸纸质文件件同步进进行，并并确保纸纸质文件件和电子子文件一一致。各各地方应应当结合合本地区区资产管管理信息息系统推推广使用用情况，逐逐步实现现资产管管理事项项网上办办理和报报送
38、纸质质文件同同步进行行。有条条件的地地方和部部门可以以探索通通过资产产管理信信息系统统实现无无纸化办办理。（五）违规规办理监监查各级主管部部门和行行政事业业单位未未按照规规定录入入资产基基础数据据及报送送资产统统计报告告，或者者资产管管理事项项未在资资产管理理信息系系统中处处理的，同同级财政政部门将将不予办办理有关关资产管管理事项项；报送送材料不不符合国国有资产产管理有有关规定定的，有有关审核核部门将将不予受受理，并并逐级退退还。各级财政部部门、主主管部门门及其工工作人员员在办理理资产管管理事项项时违反反国家有有关法律律、法规规和规章章制度规规定，造造成国有有资产流流失的，依依照财财政违法法行为处处罚处分分条例等等有关规规定追究究责任，涉涉嫌犯罪罪的，移移送司法法机关处处理。