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1、分类号：TD332密级： 公 开UDC： 单位位代码： 1004244工 程 硕 士士 学 位 论论 文 阿城井田田煤炭资资源开发发综合效效益评价价研究王兴泉申请学位位级别：工程硕硕士领域域名称：工业业工程指导教师师姓名：吴 士士 良职职称： 教教 授副指导教教师姓名名：王慎义职称：高级级工程师师山 东 科 技技 大 学二零零九九年五月论文题目目：阿城井田田煤炭资资源开发发综合效效益评价价研究作者姓名名： 王王兴泉入入学时间间：20007年3月 领域名称称： 工工业工程程 研究究方向：资源开开发与评评价指导教师师： 吴吴士良职职 称：教授副指导教教师：王王慎义职职 称：高级级工程师师论文提交交
2、日期：20009年5月论文答辩辩日期：20009年5月授予学位位日期：STUDDY OON CCOALL REESOUURCEE DEEVELLOPMMENTT OFF COOMPRREHEENSIIVE BENNEFIIT OOF AA CHHENGG COOAL FILLEDA Diisseertaatioon ssubmmittted in fullfilllmeent of thee reequiiremmentts oof tthe deggreee offMASTTER OF ENGGINEEERIINGfrommShanndonngUnniveersiity of Sciienc
3、ce aand TecchnoologgybyWanggXinngquuanSupeerviisorr: PProffesssor WuSShillianngColllegee off Naaturral Ressourrcess annd EEnviironnmenntall EnnginneerringgMay220099声明本人呈交交给山东东科技大大学的这这篇工程程硕士学学位论文文，除了了所列参参考文献献和世所所公认的的文献外外，全部部是本人人在导师师指导下下的研究究成果。该该论文资资料尚没没有呈交交于其它它任何学学术机关关作鉴定定。工程硕士士生签名名： 日 期：AFFIIRMAATIO
4、ONI deeclaare thaat tthiss diisseertaatioon, subbmitttedd inn fuulfiillmmentt off thhe rrequuireemennts forr thhe aawarrd oof MMastter of Enggineeeriing in Shaandoong Uniiverrsitty oof SScieencee annd TTechhnollogyy, iis wwhollly my ownn woork unllesss reeferrencced of ackknowwleddge. Thhe ddocuumen
5、nt hhas nott beeen subbmitttedd foor qquallifiicattionn att anny ootheer aacaddemiic iinsttituute.Signnatuure: DDatee:山东科技大学工程硕士学位论文 摘要摘要煤炭资源源开发项项目具有有一次性性投资大大、建设设周期长长、资金金回收慢慢、环境境污染严严重、资资源利用用率低下下、涉及及面广泛泛等特点点，同时时，煤炭炭资源开开发利用用及相关关产业，是我国重要的经济和社会支柱产业。煤炭资源开发项目投资前的综合评价，可以确保项目在经济上的可行性和合理性，避免决策失误而造成重大经济损失。因此，
6、本课题的研究具有重要的理论与现实意义。阿城井田煤炭资源开发项目投资前的综合效益评价，可以权衡项目开发的利弊，使企业对未来的投资活动有正确的把握。因此，本课题的研究具有重要的实践意义。本文运用用理论与与实践相相结合的的方法。首首先阐述述项目经经济评价价、环境境评价、社社会评价价的基本理理论；其其次分析析了煤炭炭资源开开发项目目特点，界界定煤炭炭资源开开发项目目综合效效益评价价内涵；再次构构建了综综合评价价指标体体系，并并将模糊糊综合评价价方法应应用到煤炭炭资源开开发项目目评价中中，建立立煤炭资资源开发发项目模模糊综合合评价模模型。最最后，将将上述理理论运用用到具体体实践中中，介绍绍了阿城井井田概
7、况况、井田田建设的的外部协协作条件件、井田田开发的的资源条条件、技技术条件件；分析析了阿城城井田煤煤炭资源源开发的的经济效效益、环环境影响响、社会会效益，提出了阿城井田煤炭资源开发模糊综合评价模型，建立了综合评价指标体系，利用模糊综合评价方法对阿城井田进行评价，得出阿城井田煤炭资源开发项目综合效益属于较好级别，并分析其中存在的一些问题，针对这些问题提出了改进建议。关键词：阿城井井田，煤炭资资源开发发，综合效效益，模模糊综合合评价法法AbsttracctSincce tthe coaal rresoourcce ddeveeloppingg prrojeect is a oone-timme i
8、inveestmmentt, llasiing lonng cconsstruuctiive perriodd, bbeloongiing to thee sllow reccoveery of funnds, maakinng sseriiouss ennvirronmmenttal pollluttionn, aand loww reesouurcee uttiliizattionn, iinvoolviing a wwidee raangee. AAt tthe samme ttimee, tthe devveloopmeent andd uttiliizattionn off cooa
9、l ressourrcess annd rrelaatedd inndusstriies, wiill serrve as an impporttantt ecconoomicc annd ssociial onee off thhe ppilllar inddusttriees. Commpreehennsivve eevalluattionn off cooal ressourrce devveloopinng pprojjectt beeforre ddeveeloppingg maay eensuure thaat tthe proojecct eeconnomiicallly via
10、ablee annd rratiionaalitty oof ddeciisioon-mmakiing to avooid misstakkes cauusedd heeavyy ecconoomicc loossees. As a rresuult, thhe ssubjjectt off thhis ressearrch hass immporrtannt ttheooretticaal aand praactiicall siigniificcancce.TThe commpreehennsivve eevalluattionn off thhe eeffeectiivennesss a
11、bboutt Acchenng ccoall miine ressourrce devveloopinng pprojjectts bbefoore devveloopmeent cann weeighh thhe ppross annd cconss off prrojeect, maake Co havve ccorrrectt grraspp inn thhe ffutuure bussineess invvesttmennt aactiivittiess. AAs aa reesullt, thee suubjeect of thiis rreseearcch hhas impport
12、tantt prractticaal ssignnifiicannce.Thiss paaperr uttiliizedd thhe mmethhod whiich thee thheorry aand thee prractticee unnifiies. Fiirstt, iintrroduucedd thhe bbasiic ttheoory of ecconoomicc evvaluuatiion, ennvirronmmenttal asssesssmennt aand socciall asssesssmeent; foolloowinng aanallyzeed tthe cha
13、araccterristticss off cooal ressourrce devveloopmeent proojeccts, deefinned thee coonnootattionn off coomprreheensiive efffecttiveenesss eevalluattionn off thhe ccoall reesouurcees ddeveeloppmennt; andd thhen buiildeed aa coomprreheensiive evaaluaatioon iindeex ssysttem andd appplyyed thee fuuzzyy c
14、oomprreheensiive evaaluaatioon mmethhod too cooal ressourrce devveloopinng pprojjectt evvaluuatiion, buuildded thee esstabblisshmeent of coaal rresoourcce ddeveeloppmennt pprojjectts ffuzzzy ccompprehhenssivee evvaluuatiion moddel. Fiinallly, caarriied thee abbovee thheorry tto ppraccticce, inttrodd
15、uceed ooverrvieew oof AAcheeng coaal mminee, mminee coonsttrucctioon oof tthe extternnal conndittionns ffor coooperratiion, deevellopmmentt off thhe mminee reesouurcees ccondditiion , ttechhnollogyy coondiitioon; anaalyzzed ecoonommic devveloopmeent, ennvirronmmenttal imppactt, ssociial bennefiits o
16、f Achhengg cooal minne, proopossed coaal mminee reesouurcee deevellopmmentt fuuzzyy coomprreheensiive evaaluaatioon mmodeel aabouut AAcheeng coaal mminee, eestaabliisheed aa coomprreheensiive evaaluaatioon iindeex ssysttem, ussed fuzzzy commpreehennsivve eevalluattionn meethood iin eevalluattingg AC
17、Chenng ccoall reesouurcee deevellopmmentt, tthenn caame to thaat tthe coaal rresoourcce ddeveeloppmennt pprojjectt beelonngs to a bbettter levvel of oveeralll eeffiicieencyy, aand anaalyzzed theese proobleems, prropoosedd soome impprovvingg isssuee foor tthesse qquesstioons.Keywwordds:AAcheeng coaal
18、 mminee , coaal rresoourcce ddeveeloppmennt , Coomprreheensiive bennefiit , Fuuzzyy coomprreheensiive evaaluaatioon山东科技大学工程硕士学位论文 目录目录1 绪论论.111.1 课题的的提出及及研究意意义.11.2 国内外外研究现现状.221.3 研究内内容.41.4 研究方方法及技技术路线线.42 项目目评价理理论基础础.662.1 项目经经济评价价基本理理论.662.2 项目环环境评价价基本理理论.92.3 项目社社会评价价基本理理论.102.4 本章小小结.1123 煤炭炭资
19、源开开发项目目综合效效益评价价模型研研究1333.1 煤炭资资源开发发项目综综合效益益评价内内涵分析析.1333.2 煤炭资资源开发发项目综综合效益益评价体体系构建建.163.3 煤炭资资源开发发项目综综合效益益评价模模型.203.4 本章小小结.244 阿城城井田概概况.2264.1 井田开开发的外外部协作作条件.274.2 井田开开发的资资源条件件.2284.3井井田开发发的技术术条件.3354.4本本章小结结.3385 阿城城井田煤煤炭资源源开发综综合效益益评价4005.1 阿城井井田煤炭炭资源开开发经济济效益分分析.405.2 阿城井井田煤炭炭资源开开发环境境影响分分析.4555.3
20、阿城井井田煤炭炭资源开开发社会会效益分分析.4885.4 阿城井井田煤炭炭资源开开发综合合效益分分析.4995.5 本章小小结.566 结论论.58致谢.59参考文献献60Conttentts1 Inntrooducctioon111.1 Bacckgrrounnd oof SSeleecteed TTopiic aand Siggnifficaancee off Reeseaarchh11.2 Preesennt SStuddyinng SSituuatiion in All Oveer tthe Worrld61.3 Ressearrch Conntennts.441.4 Ressearr
21、ch Methhod andd Struuctuure442 Baasiccal Theoory of ProjjecttEvalluattionn.62.1 BassicaalEconnomiic TTheoory of Proojecct EEvalluattionn.62.2 BassicaalEnviironnmenntallTheoory of Proojecct EEvalluattionn.992.3 BassicaalSociialTTheoory of Proojecct EEvalluattionn.102.4 Summminng-uup oof tthiss Chappt
22、err.1223 Sttudyy onn Compprehhenssivee EffeectiiveEEvalluattionn off Cooal Resoourcce PProjjectt1133.1 Anaalyssis of Compprehhenssivee Effeectiive Connnotaatioon oon CCoall Resoourcce PProjjectt.1333.2 Resstruuctuurinng CCompprehhenssivee EffeectiiveEEvalluattingg Syysteem oon CCoall Resoourcce PPro
23、jjectt.163.3 Compprehhenssivee EffeectiiveEEvalluattinggModeel oon CCoall ResoourcceProjjectt.2003.4 Summminng-uup oof tthiss Chappterr244 Ovvervvieww off Acchenng CCoall Minee.2264.1EExteernaal CCoopperaatioonCondditiionssforr Minee Deveeloppmennt2274.2 Ressourrce Condditiionssforr Minee Deveeloppm
24、ennt2884.3 Tecchnoologgicaal CCondditiionssforr Minee Deveeloppmennt3354.4 Summminng-uup oof tthiss Chappterr.3385 InnteggrattedEEffeectiive Ressourrce Evalluattionn off Acchenng CCoall Minee405.1 Cosst EEffeectiive Anallysiis oof AAcheeng Coall Minee.4005.2 Envviroonmeentaal IImpaact Anallysiis oof
25、 AAcheeng Coall Minee.4455.3 Socciall Effeectiive Anallysiis oof AAcheeng Coall Minee.485.4 InttegrrateedEffeectiive Anaalyssis of Achhengg Coall Minee.495.5 Summminng-uup oof tthiss Chaapteer.586 Cooncllusiion.558Acknnowlledggmennts599Mainn Reeferrencce DDocuumennts.60山东科技大学工程硕士学位论文 绪论1 绪论论1.1 课题的的
26、提出及及研究意意义项目是在在技术上上、经济济上和组组织上独独立的投投资单位位，项目目的投资资决策对对一个国国家或地地区的经经济发展展至关重重要11。正正确的投投资决策策会促进进社会经经济的持持续快速速发展，投投资决策策的失误误会阻碍碍社会经经济的健健康发展展。目前前的项目目评价理理论与方方法主要要来源于于自由资资本主义义时代的的寻求企企业经济济收益目目标，随随着市场场经济的的发展和和影响范范围的扩扩大，很很多非经经济（市市场）因因素，如如风俗、习习惯、人人文、环环境等等等，以及及政府和和法规等等因素成成为影响响项目成成败的重重要方面面，这部部分内容容也逐渐渐成为项项目评价价的组成成部分。从从上
27、个世世纪七、八八十年代代，项目目评价中中虽然开开始重视视项目对对社会和和环境的的影响，对非经济济市场因因素进行行分析，作作为对经经济分析析的补充充，但是是仍不能能适应当当今社会会和自然然环境，一一些投资资决策者者对项目目的前期期评价持持怀疑态态度，而而评价部部门也想想尽量改改进评价价结果，但但由于评评价思路路没变，其其结果总总不尽人人意。综综合评价价是近几几年提出出的研究究课题，有有关项目目效益综综合评价价理论方方面的研研究已经经取得了了一定的的进展。但由于煤炭资源开发项目具有一次性投资大、建设周期长、资金回收慢、环境污染严重、资源利用率低下、涉及面广泛等特点，项目评价在煤炭行业的应用并不尽人
28、意2。煤炭资源源在我国国能源中中的支柱柱地位，有效地支撑了国民经济的持续快速发展。据有关资料预测，即使我国政府采取积极稳健的替代能源政策，到2050年，煤炭在能源消费结构中的比例也将在40%以上3。由此可见，在今后相当长的一段时期内，煤炭仍处于我国能源的支柱地位。煤炭资源开发利用及相关产业，将作为我国重要的经济和社会支柱产业之一，处于战略性的地位。煤炭资源开发项目投资前的综合评价，可以确保项目在经济上的可行性和合理性，避免决策失误而造成重大经济损失4。因此，本课题的研究具有重要的理论与现实意义。近两年山山东国民民经济发发展速度度加快，对对能源的的需求量量增加迅迅猛，而而受煤炭炭资源条条件的限限
29、制和现现有矿井井生产能能力后劲劲不足，山山东全省省煤炭生生产总量量难以相相应提高高，煤炭炭供应缺缺口将加加大。阿阿城煤田田位于山山东省聊聊城市南南约277km，地地跨东阿阿县和阳阳谷县，隶隶属阳谷谷茌平煤煤田，该该煤田属属于全国国13个个列入国国家开发发区计划划的煤田田之一。该该井田的的开发可可以相对对缩小煤煤炭缺口口，有利利于缓解解山东市市场的供供需紧张张状况。同同时，阿阿城井田田的开发发有利于于山东省省三河口口矿业有有限责任任公司的的持续发发展，有有利于发发展监狱狱管理事事业，维维护社会会稳定。因此，阿城井田煤炭资源开发项目综合效益评价研究，可以全面权衡项目开发的利弊，使企业对未来的投资活
30、动有正确的把握。因此，本课题的研究具有重要的实践意义。1.2 国内外外研究现现状上世纪三三四十年年代经过过E.LL.C.LFiish的的努力，人们逐渐意识到在项目建设中，需要进行经济分析与评价，从此以后，工程经济评价的方法才真正开始用于建设实践；上世纪60年代以后，项目评价的理论与方法出现了，除了在工程规划设计阶段的方案选择之外，还要求在项目最后实施之前，对选定的方案进行项目评价5；到70年代中期后项目评价已广泛被许多国家和世行、亚行等双边和多边援助组织使用，而且还专门设立后评价机构。由世界银行（WorldBank）的斯奎尔（LynSquire）和塔克（Herman G Vande Tab）在
31、项目经济分析一书中提出了S一V法和1980年UNIDO（Unite Nations Industrial Development Organization，联合国工业发展组织）出版的与IDCAS（阿拉伯国家工业发展中心）共同研究的成果工业项目评价手册提出的“增值法”是这一方面的成果6。中国500年代沿沿引了苏苏联的经经济评价价技术与与方法，不不计算资资金的时时间价值值及价格格影响，使使用静态态评价指指标，而在实实际工程程建设中中，对工工程的经经济分析析并未真真的重视视，工程程建设程程序不太太规范、资资金使用用浪费严严重；19779年，我我国从西西方引进进项目可可行性研研究和经经济评价价方法，作
32、作为建设设项目前前期技术术经济论论证的科科学方法法；19882年，国国务院在在“关于第第六个五五年计划划的报告告”中指出出：“所有的的建设项项目必须须严格按按照基本本建设程程序办事事，事先先没有可可行性研研究和技技术经济济论证，没没有做好好勘测设设计等基基本前期期工作的的，一律律不列入入年度建建设计划划，更不不准仓促促开工”，这是是国家第第一次规规定将可可行性研研究和项项目评价价列入基基本建设设程序之之列。119877年，建设设项目经经济评价价方法与与参数一一书由计计划出版版社出版版，随后后又进行行了多次次修改和和补充，并并于19993年年4月由由国家计计委、建建设部正正式颁布布了建建设项目目
33、经济评评价方法法和参数数第二二版，标标志着我我国有了了较为完完整的评评价标准准和规范范，同时时将项目目评价理理论的研研究推向向了一个个新的起起点，同同时引进进和使用用西方国国家建设设项目的的可行性性研究和和项目评评价方法法，结合合我国国国情，开开展了广广泛而深深入的研研究工作作，并取取得了可可喜的进进展77。环境影响响评价（EEIA，EEnviironnmennt IImpaact Asssesssmennt）是是对建设设项目、区区域开发发计划及及国家政政策实施施可能造造成的环环境影响响进行预预测和估估计，其其是由多多学科组组成的应应用技术术，既属属于软科科学的范范畴，又又含有硬硬科学的的成分
34、，到到目前为为止我国国只做了了前两项项评价8。随着环环境问题题的日益益严重，首首先由发发达国家家开始进进行环境境影响评评价的研研究。119699年美国国率先在在国家“环境政政策法”中将环环境影响响评价以以法律形形式固定定下来，作作为必须须遵守的的制度9。这这项制度度的建立立是个划划时代的的发展，它它标志着着环境保保护由过过去被动动的污染染防治转转变为以以预防为为主的全全面综合合治理；之后，瑞瑞典、新新西兰、加加拿大、中中国等国国纷纷建建立了环环境影响响评价制制度110；进入880年代代，无论论是发达达国家还还是发展展中国家家都明确确提出要要求，政政府部门门在制定定对人类类环境具具有相当当影响的
35、的方案和和实行重重要计划划、批准准开发建建设项目目时必须须首先编编写环境境影响报报告。国国际组织织，如联联合国有有关组织织、欧盟盟及世界界银行等等踊跃参参与推动动环境保保护和环环境影响响评价制制度的发发展。我我国环境境影响评评价经历历由无到到有，由由小到大大，由局局部到全全国，由由不完善善到比较较完善的的发展阶阶段。从从19990年以以来，世世界银行行与亚洲洲开发银银行的国国际交流流活动，促促使我国国环境影影响评价价法规体体系更加加完善与与国际规规范接轨轨。国家家环保局局制定了了环境影影响评价价技术导导则，使使环境影影响评价价更加规规范化11。19998年年国家颁颁布建建设项目目环境保保护管理
36、理条例，使使环境影影响评价价工作更更加走向向法制化化。我国项目目评价的的重点始始终放在在经济评评价方面面而忽略略了社会会的评价价。直到到20世世纪900年代末末期，随随着社会会的发展展，人们们除了关关心项目目的经济济效果外外，越来来越重视视项目给给社会带带来的其其他效果果，所以以国内对对社会评评价的研研究也日日益得到到重视。从从20001年投投资项目目可行性性研究指指南中中把项目目社会评评价作为为投资项项目不可可或缺的的一部分分，到220044年中中国投资资项目社社会评价价指南的的出版均均表明了了项目社社会评价价的重要要性。我国在煤煤炭资源源开发项项目评价价研究上上取得了了一定进进展，但但现有
37、成成果主要要是从技技术经济济学和工工程经济济学角度度进行投投资项目目评价，对对于项目目的社会会效益和和生态效效益研究究较少，重财务务评估，轻轻国民经经济、社社会效益益和可持持续发展展等方面面的评价价。诚然财财务评价价是投资资项煤炭炭资源开开发利用用项目评评价的质质量，然而，环环境影响响评价对对确定经经济发展展方向和和保护环环境等一一系列重重大决策策都有重重要作用用，项目目的环境境影响评评价并不不仅仅是是确定项项目的可可行性，其其根本目目的是要要鼓励在在投资规规划和决决策中考考虑环境境因素，使使生产活活动更具具环境相相容性。项项目社会会评价，全全面衡量量项目的的可行性性，项目的的实施会会对社会会
38、经济、社社会环境境和自然然资源等等各个方方面产生生显著的的影响，这这些影响响需要从从较高的的层次进进行分析析与论证证，目前前有关国国际组织织总结了了一些项项目社会会评价的的分析经经验，我我们可以以吸收或或借鉴。煤炭资源开发项目综合评价是一项综合性的技术工作，是对项目与技术、经济、政治、社会、生态、环境、自然资源利用等方面因素之间相互影响的评价，需要全面进行经济、社会、环境影响评价，了解项目的实际价值。综上所述述，影响响煤炭资资源开发发项目投投资的因因素较多多，既有有来自自自然环境境、社会会环境的的影响因因素，又又有经济济方面的的影响因因素，且且各影响响因素难难以用统一一的标准准衡量。如如果单从
39、从经济方方面提出出定量指指标，不不能真实实反映项项目为实实现社会会发展目目标所做做的贡献献与带来来的效益益。而我我国矿产产资源开开采综合合评价工工作开展展的比较较晚，尚尚处于探探索阶段段，在市场场经济条条件下，从从经济、社社会、环环境角度度，如何何全面地地评价煤煤炭资源源开发项项目投资资的整体体优势，是是目前急急需解决决的课题题，将成成为今后后需要努努力探索索的主要要内容。1.3 研究内内容本文在对对项目评评价基本本理论概概述的基基础上，对对煤炭资资源开发发项目特特点进行行了分析析，界定定了煤炭炭资源开开发项目目综合效效益评价价的内涵涵，构建建了项目目效益综综合评价价指标体体系和综综合评价价模
40、型，最后结合阿城井田的实际情况，按照评价模型对阿城井田煤炭资源开发项目效益进行了综合评价。主要内容如下所示：（1）分分析煤炭炭资源开开发项目目特点，界界定煤炭炭资源开开发项目目综合效效益评价价内涵；（2）建建立煤炭炭资源开开发项目目综合效益益评价体体系和模模型，对对煤炭行行业项目目评估具具有理论论意义；（3）分分析了阿阿城井田田基本情情况，包包括井田田开发的的外部协协作条件件、资源源条件、井井田开发发的技术术条件，得得出了项项目开发发的可行行性；（4）在在对阿城城井田煤煤炭资源源开发经经济效果果、环境境影响、社社会效果果进行分分析的基基础上，对对阿城井井田煤炭炭资源开开发进行行了模糊糊综合评评价，并并对结果果进行了了分析。1.4 研究方方法及技技术路线线本课题采采用理论论与实践践相结合合、定性性与定量量相结合合的方法法进行研研究。首首先，通通过查阅阅资料和和文献检检索，熟熟悉和了了解相关关理论知知识，明明确国内内外项目目评价方方面的研研究动态态与最新新发展，了解项目经济评价、环境评价、社会评价基本理论，分析煤炭资源开发项目的特点和综合评价的内涵；在此基础上提出了煤炭资源开发项目综合评价指标体系的构架原则，建立了煤炭资源开发项目综合评价指标体系和模糊综合评价模型；然后在充分调研、学习、分析、研究阿城井田实际情况的基础上，结合阿城井田的实际情况