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1、ISO14000环境标准知识讲座第一节 ISO14000标准概述一、标准产生的背景（一）环境问题题越来越严重重1、转变破破坏生态系统统正常运转2、攫取破破坏生态系统统平衡循环生产者（植物）物理环境（阳光、空气水、无机物）分解者（细菌） 生物污染：病毒、真菌、细菌、寄生虫 化学污染：农药、重金属、添加剂 物理污染：噪音、放射、电磁、热 危害生命：急性中毒、慢性危害、远期危害 3、污染危危害人类及其其生存环境消费者（动物）4、“八大公害害事件” 1930比比利时写斯河河谷工厂排放放大量S02、S03，三仟人中中毒，60人死亡； 1943美美国络杉机汽汽车排放氮氧氧化物与紫外外线作用，大大多数人患病
2、病，400人死亡亡； 1948美美国多拉诺镇镇排放S02、S03，6000人患患病，20多人死亡亡； 1952年年英国伦敦居居民煤炉排放放大量S02、S03，5天内40000人死亡 ； 1953日日本水俣镇氮氮肥厂，把含含巩催化剂废废水排入海湾湾，180人神经经病，22人死亡； 1955日日本四日市工工厂，排放大大量S02，并含钴锰锰钛，5000人患病，366人死亡； 1968日日本爱知县的的米糖油被多多氯联苯污染染100000多人受害，116人死亡； 1931日日本富山炼锌锌厂，把含镉镉污水排入河河中死亡2115人 ；5、全球性环境境问题 全球变暖，到到2050年可可能升高5到10度，海水水
3、上升1米多，起因因S02； 臭氧层破坏坏，臭氧变薄薄，南极上空空有臭氧调洞洞紫外 线伤人，起起因CFCS； 酸雨PH值值低于5.66的降水越来来越多，腐蚀蚀环境，起因因S02； 淡水缺少与与污染，淡水水占总水量22.48%，每每年10亿人吃污污水生病，3300万人死死亡； 生物多样化化丧失，每天天绝灭一物种种，破坏生态态系统，起因因捕杀与农药药； 海洋污梁，油油、垃圾、废废水污染。鱼鱼类死亡；危险废物越境境转移，破坏坏生态，损害害发展中国家家人的健康 （二）世界各国国越来越重视视环境保护1、联合国19972年在斯斯德哥尔摩召召开第一次人人类环境大会会，通过人人类环境宣言言，把6月5日定为世界界
4、环境日，11992年在在巴西召开“环境与发展展大会”，通过，环环境与发展宣宣言等五个个文件。2、1972年年开始，美、日日、德、加、法法、澳、芬、瑞瑞士、英、制制定了几百个个环境法规 。二、标准产生的的历程1、1993年年6月，国际标标准化组织IISO，成立立了环境管理理技术委员会会，着手制定定与实施一套套环境管理国国际标准，来来减少人类活活动所造成的的环境污染，节节约资源，改改善环境质量量，促进社会会可持续发展展。2、ISO现已已制定了五个个标准，我国国转换为： GB/T224001-ISO144001环环境管理体系系规范及使用用指南 GB/T224004ISO144004环环境管理体系系原
5、则体系和和 支持技术通通用指南 GB/T224010ISO144010环环境审核指南南通用原则 GB/T224011ISO144011环环境审核指南南审核程序环境管理体体系审核 GB/T224012ISO144012环环境审核指南南环境审核员员资格要求三、标准的推行行情况1、全世界已有有100多个国国家实施了此此标准，有77000多家家企业通过了了ISO144001标准准的认证。2、中国19997年成立了了中国环境管管理体系认证证指导委员会会，28个部门为为委员单位，如如环保局、技技术监督局、经经贸委等。3、中国已有4400多家企企业通过认证证。 四、环境保护法法律法规及其其他要求1、环境保护
6、法法 我国主要环境保护法律法规78个 我国参加的国际环境公约28个 2、环境法律制制度 环境影响评价制度 三同时制度 征收排污费制度 限期治理制度 排污申报登记制度 环境保护许可证制度3、环境保护标标准 环境保护质量标准11个 环境保护排放标准79个 其他标准305个五、贯标的意义义1、提高企业在在国际市场上上的竞争力；2、使各组织自自觉遵守环境境法律，保护护环境；3、为各组织提提供规范的环环境管理制度度；4、为外部组织织对环境管理理进行科学认认证与评价；第二节 环境境管理体系规范及使使用指南4.1 总要要求组织应建立并保保持环境管理理体系。整个第4节叙述述对环境管理理体系的要求求。4.2 环
7、境境方针最高管理者应制制定本组织的的环境方针并确确保它：a) 适合于组组织活动、产产品或服务的的性质、规模模与环境影响响；b) 包括对持持续改进和污污染预防的承承诺；c) 包括对遵遵守有关环境境法律、法规规和组织应遵遵守的其它要要求的承诺；d) 提供建立立和评审环境境目标和指标标的框架；e) 形成文件件，付诸实施施，予以保持持，并传达到全体员员工；f) 可为公众众所获取。4.3.1 环环境因素组织应建立并保保持程序，用来确确定其活动、产产品或服务中中它能够控制制，以及可以以期望它施加加影响的环境境因素，以便便判定那些对环环境具有重大大影响，或可可能具有重大大影响的因素素。组织应确确保在建立环环
8、境目标时，考考虑与这些重重大影响有关关的因素。组织应及时更新新这方面的信信息4.3.2 法法律与其他要要求组织应建立并保保持程序，用来确确定它的活动动、产品或服服务中环境因因素的适用法法律，以及它它所应遵守的的其他要求，并并建立获取这这些法律和要要求的渠道。4.3.3 目目标和指标组织应针对其内内部每一有关职能和层层次，建立并并保持环境目目标和指标并形成文文件。组织在建立与评评审环境目标标时，应考虑虑法律与其他他要求，它自自身的重要环环境因素、可可选技术方案案、财务、运运行和经营要要求，以及各各相关方的观观点。4.3.4 环环境管理方案案组织应制定并保保持旨在实现现环境目标和和指标的环境境管理
9、方案，其其中应包括：a) 规定组织织的每一有关关职能和层次次实现环境目目标和指标的的职责；b) 实现目标标和指标的方方法和时间表表。如果一个项目涉涉及到新的开开发和新的或或修改的活动动、产品或服服务，应对有有关方案进行行修订，以确确保环境管理理与该项目相相适应。 4.4.1 机机构和职责为便于有效的环环境管理，应应当对作用、职职责和权限作出明确确规定，形成成文件，并予予以传达。管理者应为实施施与控制环境境管理体系提提供必要的资资源，包括人人力资源和专专项技能、技技术以及财力力资源。组织的最高管理理者应指定专专职的管理者者代表，除了了其他职责以以外，还应明明确他（们）在在下列方面的的作用、职责责
10、和权限：a) 确保按照照本标准建立立、实施与保保持环境管理理体系要求；b) 向最高管管理者汇报环环境管理体系系的绩效，以以便评审，并并为改进环境境管理体系提提供依据。4.4.2 培培训、意识与与能力组织应确定培训训的需求，应要求求其工作可能能对环境产生生重大影响的所有人员都经经过相应的培培训。应建立并保持一一套程序，使处于于每一有关职职能与层次的的人员都意识识到：a) 符合环境境方针与程序序和符合环境境管理体系要要求的重要性性；b) 他们工作作活动中实际际的或潜在的的重大影响，以以及个人工作作的改进所带带来的环境效效益；c) 他们在在执行环境方方针与程序，实实现环境管理理体系要求，包包括应急准
11、备备与响应要求求方面的作用用与职责；d) 偏离规定定的运行程序序的潜在后果果。从事可能产生重重大环境影响响的工作人员员应具备适当当的教育、培培训和（或）工工作经验，胜胜任他所担负负的工作。 4.4.3 信信息交流组织应建立并保保持一套程序序，用于有关关其环境因素素和环境管理理体系的：a) 组织内各各层次和职能能间的内部信息交流流；b) 外部相关关方信息的接接收、成文和和答复。组织应考虑对涉涉及重要环境境因素的外部部信息的处理理，并记录其其决定。4.4.4 环环境管理体系系文件编制组织应以书面或或电子形式建建立并保持下下列信息：a) 对管理体体系核心要素素及其相互作作用的描述； b) 查询相关关
12、文件的途径径。 4.4.5 文文件管理组织应建立并保保持一套程序序，管理本标标准所要求的的所有文件，从从而确保：a) 文件便于于查找；b) 对文件进进行定期评审审，必要时予予以修订并由由受权人确认认其适宜性；c) 凡对环境境管理体系的的有效运行具具有关健作用用的岗位，都都能得到有关文件件的现行版本本；d) 及时将失失效文件从所所有发放和使使用场所撤回回，或采取其其他措施防止止误用；e) 由于法律律和（或）保保留信息的需需要而保存的的失效文件，予予以适当标识识。所有文件均须字字迹清楚，注注明日期（包包括修订日期期），标识明明确，妥善保保管，并在规规定期间内予予以留存，应应规定并保持持有关建立和和
13、修改各种类类型文件的程程序与职责。 4.4.6 运运行控制组织应根据其方方针、目标和和指标，确定定与所标识的的重要环境因因素有关的运运行与活动。应应针对这些活活动（包括维维护工作）制制定计划，确确保它们的程程序在规定的的条件下进行行。程序的建建立，应符合合下述要求：a) 考虑到缺缺乏程序指导导可能导致偏偏离环境方针针、目标与指指标的运行，应应建立并保持持一套以文件件支持的程序序；b) 在程序中中规定运行标标准；c) 对于组织织所使用的产产品和服务中中可标识的重重要环境因素素，建立并保保持管理程序序，并将有关关的程序与要要求通报供方方和承包方。4.4.7 应应急准备和响响应组织应建立并保保持程序
14、，以确定定潜在的事故故或紧急情况，做做出响应，并预防防或减少可能能伴随的环境境影响。必要时，特别是是在事故或紧紧急情况发生生后，组织应应对应急准备备和响应的程序予予以评审和修修订。可行时，组织还还应定期检验验上述程序。4.5.1 监监测和测量组织应建立并保保持以文件支支持的程序，对可能能具有重大环环境影响的运运行与活动的的关键特性进进行例行监测测，其中应包包括对环境绩绩效、有关的的运行控制、对对组织环境目目标和指标符符合情况的跟跟踪信息记录录。监测设备应予校校准并妥善维护，并根据据组织的程序序保存校准与与维护记录。组织应建立保持持程序，以定期期评价对有关环环境法律、法法规的遵循情情况。4.5.
15、2 违违章、纠正与与预防措施组织应建立并保保持程序，用来规规定有关的职职责和权限，对对违章进行处处理与调查，采采取措施减少少由此产生的的影响，采取纠纠正与预防措措施并予完成成。任何旨在消除实实际和潜在违违章原因的纠正或或预防措施，应应与问题的严严重性和伴随随的环境影响响相适应。对于纠正与预防防措施引起对对成文程序的的更改，组织应应遵照实施并并予以记录。4.5.3 记记录组织应建立并保保持程序，用来标识、保保存与处置环境记录录，环境记录录中应包括培培训记录和审审核与评审结结果。环境记录应字迹迹清楚，标识识明确，并可可追溯相关的的活动、产品品或服务。保保存和管理的的环境记录应应便于查阅，避避免损坏
16、、变变质或遗失，应应规定其保存存期限并予记记录。组织应保存记录录，在对其体体系及自身适适宜时，用来来证明符合本本标准的要求求。 4.5.4 环环境管理体系系审核组织应制定并保保持定期开展展环境管理体体系审核的方方案与程序，目目的是：a) 判定环境境管理体系：是否符合环境境管理工作的的计划安排和和本标准的要要求；是否得到了正正确的实施和和保持。b) 向管理者者报送审核结结果。组织的审核方案案（包括时间间表），应立立足于所涉及及活动的环境境重要性和以以前审核的结结果，为全面面起见，审核核程序中应包包括审核的范范围、频次和和方法，以及及实施审核和和报告结果的的职责与要求求。 4.6 管理理评审组织的最高管理理者应定期对环境管管理体系进行行评审，以确保保体系的持续续适用性、充充分性和有效效性。管理评评审过程应确确保收集到必必要的信息，供供管理者进行行评价，评审审工作应形成成文件。管理评审应根据据环境管理体体系审核的结结果、不断变变化的客观环环境和对持续改进的的承诺，指出可可能需要修改改的方针、目目标以及环境境管理体系的的其他要素。