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1、电子商业汇票系统数字证书管理办法第一章总总则第一条为为规范电电子商业业汇票系系统数字字证书管管理，保保障数据据传输安安全，依依据电电子商业业汇票业业务管理理办法（中中国人民民银行令令200092号发发布）等等规定，制制定本办办法。第二条为为实现电电子商业业汇票的的电子签签名以及及数据传传输和交交换过程程中的不不可抵赖赖性和完完整性，保保障系统统交易安安全，电电子商业业汇票系系统以及及电子商商业汇票票系统系系统参与与者之间间采用公公钥基础础设施（PPubllic Keyy Innfraastrructturee，以下下简称PPKI）机机制，使使用第三三方认证证机构中金金金融认认证中心心有限公公司
2、（CChinna FFinaanciial Cerrtifficaatioon AAuthhoriity，以以下简称称CFCCA）发发放的数数字证书书提供安安全认证证服务。电电子商业业汇票系系统系统统参与者者与客户户之间所所使用数数字证书书的管理理不在本本办法规规定范围围。第三条数数字证书书实行分分级管理理，中国国人民银银行清算算总中心心（以下下简称清清算总中中心）负负责建立立注册中中心 (Reggisttrattionn Auuthooritty，以以下简称称RA), 中中国人民民银行各各分支机机构清算算中心（以以下简称称清算中中心）建建立地方方注册中中心（LLocaal RRegiistr
3、ratiion Autthorrityy，以下下简称LLRA）。RRA与CCFCAA专线连连接。第四条RRA是CCFCAA授权的的证书注注册审核核机构，延延伸了CCFCAA证书发发放、管管理的范范围，主主要负责责对LRRA证书书的管理理；LRRA是RRA的下下级机构构，负责责对辖区区内证书书申请者者的证书书管理。第五条证证书管理理操作内内容包括括证书申申请、发发放、撤撤销、补补发、换换发、冻冻结和解解冻等操操作。第六条RRA和LLRA受受理业务务的时间间与国家家法定工工作时间间一致。第七条RRA和LLRA分分别设置置管理员员、录入入操作员员、审核核操作员员岗位，由由全国支支票影像像交换系系统相
4、同同岗位人人员兼任任。电子子商业汇汇票系统统系统参参与者按按照机构构设置证证书管理理员岗。第八条RRA和LLRA的的证书管管理岗位位人员需需要各申申报一张张数字证证书，电电子商业业汇票系系统系统统参与者者需要申申报一张张数字证证书。RRA和LLRA实实行“一人一一证”，隶属属于同一一法人的的电子商商业汇票票系统系系统参与与者可共共用数字字证书。 第九条RRA和LLRA的的管理员员、录入入操作员员、审核核操作员员的数字字证书存存放在UUSBKKey中中，电子子商业汇汇票系统统系统参参与者的的数字证证书存放放在证书书文件或或者USSBKeey中。第十条电电子商业业汇票系系统系统统参与者者进行电电子
5、商业业汇票业业务处理理时，应应使用自自身的数数字证书书进行数数字签名名。电子子商业汇汇票系统统各级节节点在接接收到业业务时，应应进行核核签，核核签不通通过的，按按相关规规定处理理。第十一条数字证证书有效效期为33年，数数字证书书颁发或或换发时时收取33年的证证书服务务费。收收费方式式参考相相关数字字证书收收费管理理办法。第二章 岗岗位职责责第十二条RA管管理员职职责：（一）根据据电子商商业汇票票系统业业务主管管部门的的通知，增增加或更更改下级级LRAA机构；（二）收集集并保存存RA录录入操作作员、RRA审核核操作员员、LRRA管理理员的证证书申请请表；（三）发放放、管理理RA录录入操作作员和R
6、RA审核核操作员员的证书书，打印印密码信信封，将将密码信信封通过过邮寄方方式发送送至RAA录入操操作员和和RA审审核操作作员，并并进行登登记管理理；（四）发放放、管理理LRAA管理员员的证书书，打印印密码信信封，将将密码信信封通过过邮寄方方式发送送至LRRA管理理员，并并进行登登记管理理；（五）管理理RA录录入操作作员和RRA审核核操作员员的操作作权限；（六）定期期向电子子商业汇汇票系统统业务主主管部门门汇报证证书管理理工作。第十三条RA录录入操作作员职责责：（一）录入入电子商商业汇票票系统业业务主管管部门审审核后提提交的电电子商业业汇票系系统系统统参与者者的证书书申请；（二） 录录入电子子商
7、业汇汇票系统统业务主主管部门门审核后后提交的的电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书管理操操作的申申请。第十四条RA审审核操作作员职责责：（一） 收收集并保保存电子子商业汇汇票系统统业务主主管部门门审核后后提交的的电子商商业汇票票系统系系统参与与者的证证书申请请表；（二） 审审核电子子商业汇汇票系统统系统参参与者的的证书申申请和证证书管理理操作申申请，打打印密码码信封，将将密码信信封通过过邮寄方方式发送送至电子子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书管理理员，并并进行登登记管理理；（三） 查查询和统统计所有有电子商商业汇票票系统系系统参与与者的证证书信息息；（四） 监监控所有有电子商商业汇票票系
8、统系系统参与与者的证证书管理理操作。第十五条 LLRA管管理员职职责：（一） 收收集并保保存LRRA录入入操作员员和LRRA审核核操作员员的证书书申请表表；（二） 发发放、管管理LRRA录入入操作员员和LRRA审核核操作员员的证书书，打印印密码信信封，将将密码信信封通过过邮寄方方式发送送至LRRA录入入操作员员和LRRA审核核操作员员，并进进行登记记管理；（三） 管管理LRRA录入入操作员员和LRRA审核核操作员员的操作作权限。第十六条 LLRA录录入操作作员职责责：（一） 录录入电子子商业汇汇票系统统系统参参与者的的证书申申请；（二） 录录入电子子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书管理理操作
9、的的申请。第十七条 LLRA审审核操作作员职责责：（一） 收收集并保保存电子子商业汇汇票系统统系统参参与者的的证书申申请表和和批量录录入文件件，并及及时送中中国人民民银行当当地分支支机构业业务主管管部门审审核；（二） 审审核电子子商业汇汇票系统统系统参参与者的的证书申申请，审审核电子子商业汇汇票系统统系统参参与者的的证书管管理操作作申请，打打印密码码信封，将将密码信信封通过过邮寄方方式发送送电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书管理员员，并进进行登记记管理；（三） 定定期向RRA管理理员汇报报本辖区区证书管管理工作作。第十八条 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书管管理员职职责：（一）
10、向向法人所所在地清清算中心心提交本本机构的的电子子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书申请请表（附附1）、电电子商业业汇票系系统系统统参与者者批量录录入文件件（Exxcell格式）（附附2）和和电子子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书管理理表（附附3）；（二） 从从LRAA审核操操作员处处领取本本机构的的密码信信封；（三） 登登陆CFFCA网网站，输输入密码码信封中中的参考考号和授授权码，设设置数字字证书密密码，下下载本机机构的数数字证书书文件；（四） 保保管数字字证书文文件，安安装与使使用数字字证书；（五） 定定期修改改数字证证书密码码；（六） 需需要进行行证书管管理操作作时，向向法人所所在地
11、清清算中心心提交本本机构的的电子子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书管理理表。第三章证证书管理理第十九条电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书发放流流程：（一） 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者填写电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书申申请表，交交由本单单位盖章章，同时时填写电电子商业业汇票系系统系统统参与者者批量录录入文件件（Exxcell格式），以以法人为为单位提提交法人人所在地地的清算算中心。（二）清算算中心将将电子子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书申请请表、EExceel汇总总电子数数据文件件送中国国人民银银行当地地分支机机构业务务主管部部门审核核确认后后，打印印Excce
12、l汇汇总文件件报送清清算总中中心备案案，并由由LRAA录入操操作员录录入电子子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书申请请信息。录录入时可可以批量量导入EExceel汇总总电子数数据文件件，也可可以直接接录入电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书申申请表信信息。（三） LLRA审审核操作作员对录录入的信信息进行行审核。审审核通过过的，LLRA审审核操作作员打印印密码信信封。（四） LLRA审审核操作作员将密密码信封封通过邮邮寄方式式发送至至电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书管理员员。（五） 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书管管理员得得到密码码信封后后，登陆陆CFCCA网站站，输入入
13、密码信信封中的的参考号号和授权权码，设设置数字字证书的的密码，下下载数字字证书文文件。第二十条电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书撤销流流程:（一）电子子商业汇汇票系统统系统参参与者退退出电子子商业汇汇票系统统、发生生私钥泄泄漏、证证书文件件丢失后后，可以以申请证证书撤销销；（二） 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书管管理员填填写电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书管管理表，由由本单位位盖章后后，提交交法人所所在地清清算中心心；（三） LLRA录录入操作作员录入入电子商商业汇票票系统系系统参与与者的证证书撤销销申请信信息，LLRA审审核操作作员对录录入的信信息进行行审核。审审核通
14、过过的，LLRA审审核操作作员撤销销证书。第二十一条条电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书补发流流程：（一） 证证书密码码遗忘、私私钥泄漏漏、证书书文件丢丢失或损损坏等情情况下，可可以申请请证书补补发，证证书补发发后有效效期不变变，补发发成功后后原有证证书自动动撤销；（二） 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书管管理员填填写电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书管管理表，由由本单位位盖章后后，提交交法人所所在地清清算中心心；（三） LLRA录录入操作作员录入入电子商商业汇票票系统系系统参与与者的证证书补发发申请信信息，LLRA审审核操作作员对录录入的信信息进行行审核，审审核通过过的，
15、打打印密码码信封；（四） LLRA审审核操作作员将密密码信封封通过邮邮寄方式式发送至至电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书管理员员；（五）电子子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书管理理员收到到密码信信封后，登登陆CFFCA网网站，输输入密码码信封中中的参考考号和授授权码，设设置数字字证书的的密码，下下载新的的数字证证书文件件。第二十二条条电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书换发流流程：（一） 证证书即将将到期或或者已经经过期情情况下，需需要申请请证书换换发，换换发成功功后原有有证书自自动撤销销；（二） 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书管管理员填填写电电子商业业汇票系系统系统统参
16、与者者证书管管理表，由由本单位位盖章后后，提交交法人所所在地清清算中心心；（三） LLRA录录入操作作员录入入电子商商业汇票票系统系系统参与与者的证证书换发发申请信信息。LLRA审审核操作作员对录录入的信信息进行行审核，审审核通过过的，打打印密码码信封；（四） LLRA审审核操作作员将密密码信封封通过邮邮寄方式式发送至至电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书管理员员；（五）电子子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书管理理员收到到密码信信封后，登登陆CFFCA网网站，输输入密码码信封中中的参考考号和授授权码，设设置数字字证书的的密码，下下载新的的数字证证书文件件；第二十三条条电子商商业汇票票系统
17、系系统参与与者证书书冻结流流程：（一） 在在证书处处于非正正常使用用的情况况下，可可以进行行证书冻冻结；（二） 填填写电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书管管理表，由由本单位位盖章后后，提交交法人所所在地清清算中心心；（三） LLRA录录入操作作员录入入电子商商业汇票票系统系系统参与与者的证证书冻结结申请信信息。LLRA审审核操作作员对录录入的信信息进行行审核，审审核通过过的，进进行冻结结操作。第二十四条条电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书解冻流流程：（一）被被冻结的的证书符符合重新新使用的的条件时时，可以以申请证证书解冻冻；（二） 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书管管理员填
18、填写电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书管管理表，由由本单位位盖章后后，提交交法人所所在地清清算中心心；（三） LLRA录录入操作作员录入入电子商商业汇票票系统系系统参与与者的证证书解冻冻申请信信息。LLRA审审核操作作员对录录入的信信息进行行审核，审审核通过过的，进进行解冻冻操作。第二十五条条证书使使用者应应妥善保保管USSBKeey或证证书文件件，不得得转借他他人。第二十六条条RA和和LRAA管理员员、RAA和LRRA录入入操作员员、RAA和LRRA审核核操作员员应妥善善保管证证书保护护密码，不不得泄漏漏。第二十七条条电子商商业汇票票系统系系统参与与者证书书管理员员必须设设置较为为复杂
19、的的证书密密码，密密码位数数至少112位，应应含有数数字、大大小写字字母和特特殊字符符，并定定期更换换证书密密码，不不得泄漏漏。第二十八条条电子商商业汇票票系统系系统参与与者数字字证书密密钥泄漏漏、数字字证书文文件损坏坏或者丢丢失时，应应立即报报告法人人所在地地中国人人民银行行分支机机构业务务主管部部门，并并按证书书管理流流程申请请撤销或或补发。第四章附附则第二十九条条本办法法由中国国人民银银行负责责解释和和修订。第三十条 本办法法自颁布布之日起起施行。附1电子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书申请请表申请日期 年年 月 日日电子商业汇汇票系统统系统参参与者信信息机构名称机构代码（112位数数
20、字）机构英文简简称主管领导（签签名）地址邮政编码 （单单位盖章章）电话传真联系人信息息姓名（签名名）证件类型身份证 军官证证 港澳通通行证 护照其他，请请注明： 证件号码电子邮件电话支付结算处处意见分支机构名名称：（单位盖章章）审批人（签签字或盖盖章） ： 日日期： 审批意见：通过 拒绝拒绝原原因： 清算中心意见清算中心名名称：LRA录入入操作员员（签字字或盖章章） ： 日期期： LRA审核核操作员员（签字字或盖章章） ： 日期期： 审核意见：通过 拒绝 拒绝绝原因： 备注注1：如果果企业无无英文简简称，则则填写其其拼音简简称。注2：申请请单位必必须遵守守CFCCA的CCPS（电电子认证证业务
21、规规则）、相相关证书书政策和和管理规规定，并并在办理理证书申申请的同同时缴纳纳CFCCA证书书服务年年费。注3：CFFCA只只负责本本表信息息的有效效性，对对于证书书在应用用中所涉涉及的其其他信息息需另行行审查或或签订协协议。注4：备注注填写证证书收费费时间、证证书收费费金额等等信息。附2电子商业汇汇票系统统系统参参与者批批量录入入文件（EExceel格式式）证件类型证件编号企业名称英文简称地址电话邮件地址参考号发放放方式授权码发放放方式证书类型Z222批量文件填填写说明明1.证件类类型根据DN标标准,填填写证件件类型对对应的编编号。电电子商业业汇票系系统系统统参与者者填写电电子商业业汇票系系
22、统系统统参与者者支付系系统行号号作为证证件类型型为“Z”。2.证件编编号电子商业汇汇票系统统系统参参与者的的支付系系统行号号：长度度必须为为12位位，只能能输入数数字 。 3.英文简简称 长长度不能能超过440个字字节。只只能输入入字母和和数字。4.企业名名称 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者名称，中中文或者者英文最最大长度度40个个字节（中中文按双双字节计计）。5.地址 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者地址，最最大长度度40个个字节（中中文按双双字节计计）。6.电话 联系系电话,多个号号码之间间用,分隔隔。7.邮件地地址 持持证人电电子邮件件地址,可通过过邮寄方方式发送送两码最大大长
23、度440个字字节（中中文按双双字节计计）。8.参考号号发放方方式电子商业汇汇票系统统系统参参与者的的为2。9.授权码码发放方方式 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者的为22。10.证书书类型 个个人普通通 0 个个人高级级 1 企企业普通通 2 企企业高级级 3 WWeb Serrverr 4 电电子商业业汇票系系统系统统参与者者证书的的为2附3电子商业汇汇票系统统系统参参与者证证书管理理表申请日期年 月月 日证书管理原原因说明明证书管理操操作撤销补发 换发（延延长有效效期） 冻结 解冻 电子商业汇汇票系统统系统参参与者信信息机构名称机构代码（112位数数字）机构英文简简称主管领导（签签名）
24、地址邮政编码 （单位位盖章）电话传真联系人信息息姓名（签名名）证件类型身份证 军官证证 港澳通通行证 护照其他，请请注明： 证件号码电子邮件电话支付结算处处意见分支机构名名称：（单位盖章章）审批人（签签字或盖盖章） ： 日期： 审批意见：通过 拒绝拒绝原原因： 清算中心意见清算中心名名称：LRA录入入操作员员（签字字或盖章章） ： 日期期： LRA审核核操作员员（签字字或盖章章） ： 日期期： 审核意见：审核通通过 申请拒拒绝 原原因： 分管领导（签签字或盖盖章）：（单位盖盖章）备注注1：如果果企业无无英文简简称，则则填写其其拼音简简称。注2：申请请单位必必须遵守守CFCCA的CCPS（电电子认证证业务规规则）、相相关证书书政策和和管理规规定，并并在办理理证书申申请的同同时缴纳纳CFCCA证书书服务年年费。注3：CFFCA只只负责本本表信息息的有效效性，对对于证书书在应用用中所涉涉及的其其他信息息需另行行审查或或签订协协议。注4：备注注填写证证书收费费时间、证证书收费费金额等等信息。